脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大。下面是小編為大家整理的脫貧攻堅心得體會，供大家參考!
堅持脫貧達標(biāo)目標(biāo)不動搖，在提質(zhì)量的同時，更加注重強弱項。
一是更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅工作的根本。當(dāng)前，“扶志扶智”工作還很滯后，扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱，必須抓緊補齊短板，切不可掉以輕心。
二是更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動實施脫貧攻堅信息化建設(shè)，但現(xiàn)在反而滯后了，務(wù)必要引起高度重視，采取有力有效措施迎頭趕上，確保走在省市前列。
三是更加注重群眾工作。當(dāng)前，群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看，有的干部嫌棄群眾、看不起群眾，工作不盡心。從能力水平上看，有的干部做群眾工作缺思路、缺方法，法規(guī)政策不熟悉，人情世故不懂得，導(dǎo)致工作無所適從，沒辦法跟群眾交心，難以贏得群眾信賴，有的干部處事不公，甚至違法亂紀(jì)，導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四是更加注重工作創(chuàng)新。近年來，我們在脫貧攻堅過程中，先后探索推行了“支部+_+貧困戶”、村級幫扶機制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作，但從工作層面來看，我們抓落實的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高，還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型，缺乏深度總結(jié)和提煉，宣傳的力度和效果欠佳，甚至有些工作雖為我們首創(chuàng)，但卻“花開別家”。
打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，干部是關(guān)鍵。干部有擔(dān)當(dāng)、有干勁，才能當(dāng)好貧困群眾脫貧的“催化劑”“助推器”，也才能“撬動”貧困。
脫貧攻堅，眼下是擺在各級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部面前最為緊迫的中心任務(wù)，可以說是唯此為大。從前期開展情況來看，各地行動迅速、組織精心、措施到位，為脫貧攻堅的搭建起基礎(chǔ)扎實的平臺，扶貧攻堅呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。如何才能進一步將幫扶力量整合起來、下沉下去、干出成效，更好地服務(wù)脫貧攻堅，是現(xiàn)下應(yīng)該思考的問題。筆者認為還需從“三精”下手，抓住關(guān)鍵，用好扶貧人，才能實現(xiàn)脫貧攻堅平穩(wěn)、扎實、有效推進。
首先要抓好精準(zhǔn)選派。根據(jù)實際，統(tǒng)籌考慮脫貧難度與選派單位綜合實力、貧困村主要矛盾與選派單位職能、選派干部個人專長等因素，擇優(yōu)遴選第一書記、駐村干部、農(nóng)技員等幫扶人，做到派需結(jié)合、因村定人。及時調(diào)整縣鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點，確保領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作不斷、接續(xù)有序。將幫扶單位“一對一”或“多對一”地分配到貧困村對口聯(lián)系幫扶，實現(xiàn)部門無遺漏、村村全覆蓋。
其次要抓實精心培育。發(fā)起建立QQ、微信等交流平臺，方便扶貧干部交流經(jīng)驗、靈通信息、協(xié)同攻堅。以黨校為主要培訓(xùn)陣地，定期不定期舉辦專題培訓(xùn)班，重點開設(shè)脫貧攻堅政策法規(guī)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村矛盾糾紛化解等課程，提升幫扶技能水平。有條件的可以打造專用APP，提供技術(shù)學(xué)習(xí)、發(fā)展交流甚至督查考核等功能，并組織到脫貧工作先進、示范地區(qū)去參觀考察，拓寬視野，取長補短，助推扶貧工作開展。
然后要抓牢精細保障。干得下去才能干出成績，必須按政策要求嚴(yán)格落實駐村生活工作保障，尤其是派出單位逗硬兌現(xiàn)交通補貼、伙食補助和每年駐村工作經(jīng)費等，有效解決幫扶干部的駐村生活工作困難，確保他們安心駐村開展工作。不可忽視的是，單位部門在保障扶貧干部個人的同時也要積極協(xié)助解決駐村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，變單打獨斗為集體攻堅。
脫貧攻堅不是一次性的戰(zhàn)斗，也不是局部的戰(zhàn)役，而是一場涉及幾千萬貧困人口的戰(zhàn)爭。要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，需要扶貧部門狠抓責(zé)任落實、干部選育、作用發(fā)揮和督查考核，更需要扶貧人把“扶貧”抓在手上、記在心上、扛在肩上，為實現(xiàn)如期脫貧，決勝攻堅戰(zhàn)提供應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。
個人學(xué)習(xí)脫貧攻堅心得體會
扶貧攻堅，扶貧脫貧是這個春天最紅最熱的詞。__總書記在今年全國兩會上參加四川代表團審議時強調(diào):脫貧攻堅全過程都要精準(zhǔn)，需要下一番“繡花”功夫。要想完成一件精美出彩的繡品，全在于繡女的用心真誠，用勁專注，用情執(zhí)著。要用“繡花”的功夫，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著政策抓扶貧，帶著責(zé)任抓扶貧，帶著資金抓扶貧，帶著項目抓扶貧，帶著技術(shù)抓扶貧，還更要帶上感情抓扶貧，才能打贏這場扶貧攻堅仗、脫貧殲滅仗。
感情，是人與人、人與事物的橋梁紐帶。是否帶著感情，取決于干部黨員對貧困群眾的根本態(tài)度，取決于干部黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在扶貧中投入的感情深淺、多少、高度，將決定抓扶貧的關(guān)注力度、程度和深度。下“繡花”功夫，心之所到，情之所在，力之所及，方能讓扶貧政策、項目、資金做到落地生根、發(fā)芽成長。
中國國務(wù)院總理李克強11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的脫貧攻堅、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護三個補“短板”的規(guī)劃。
此次會議通過《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，確保農(nóng)村貧困人口同步進入全面小康。要建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機制，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置，做好貧困地區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本民生保障，加大財政、投資、金融、土地等政策扶持，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)和社會組織幫扶等機制，形成推動脫貧奔小康的合力。
對此，中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶16日接受采訪時表示，《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》明確了今后中國扶貧脫貧工作的方向、目標(biāo)和政策。中國在產(chǎn)業(yè)扶貧上擁有三十多年的經(jīng)驗。今后，要更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，需要解決好落地問題，讓扶貧效益惠及貧困對象。
吳國寶介紹說，不少地方，傾向于把貧困戶享受的相關(guān)信貸資金，給予一家或多家規(guī)模較大的扶貧龍頭企業(yè)，貧困戶可從企業(yè)分紅。這可以增加貧困戶收入，但貧困戶置身事外，自身能力沒有得到相應(yīng)提高。一旦相關(guān)項目實施期結(jié)束，這種產(chǎn)業(yè)扶貧方式不具可持續(xù)性。
接受采訪時，吳國寶還說，過去三十多年，中國通過一系列措施改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。絕大多數(shù)貧困地區(qū)的道路、水、電、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)都得以改善，但仍有一些貧困地方存在改善空間。今后五年，改善基礎(chǔ)設(shè)施也就是這些地方精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要工作領(lǐng)域。
他介紹說，前幾年，少數(shù)貧困地區(qū)重視農(nóng)民收入增收，但對扶貧對象應(yīng)享受的基本公共服務(wù)有所輕視。目前，全國基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)的“主線”已經(jīng)建成，現(xiàn)在需要解決的是“最后一公里”甚至“幾百米”的問題。
對于易地扶貧搬遷安置問題，吳國寶表示，中國在這一方面也擁有三十多年的經(jīng)驗，有成功的典型。多數(shù)易地扶貧搬遷者在搬遷后，明顯改善了生產(chǎn)、生活條件，相當(dāng)多的扶貧對象擺脫了貧困。今后移民安置過程中，需要考慮移民自身的特點和需求，更好地解決移民的生計、就業(yè)、教育等問題，讓移民和安置地居民更好地融合。
15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還通過了教育脫貧攻堅五年規(guī)劃，支持各地改善貧困縣義務(wù)教育突出“短板”，完善對貧困家庭學(xué)生的教育資助體系，重點支持貧困地區(qū)每個地級市(州、盟)至少建設(shè)好一所符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校。
對此，吳國寶表示，應(yīng)讓扶貧對象享受同等的義務(wù)教育、職業(yè)教育，提升他們的人力資本，避免貧困的代際傳遞。針對貧困家庭子女上學(xué)問題，中國采取了有針對性的措施，為貧困家庭的子女減免學(xué)費、提供補助，減輕貧困家庭的教育支出負擔(dān)，避免讀書致貧。
《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中，易地扶貧搬遷作為七大精準(zhǔn)扶貧工程之一，因其從根本上破解貧困人口生存和脫貧發(fā)展障礙，解決了貧困群眾熱切期盼、但依靠自身能力難以實現(xiàn)的現(xiàn)實問題，成為最受貧困群眾的歡迎的一項脫貧工程措施。
一、超常規(guī)舉措下“猛藥”
我國現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下的5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口中，有約1000萬人居住在水土資源嚴(yán)重不匹配、生態(tài)環(huán)境極度脆弱和水、旱、泥石流等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，如青藏高原地區(qū)、西北黃土高原地區(qū)、西南石漠化地區(qū)、東部酸壤地區(qū)以及高寒冷涼地區(qū)等，資源環(huán)境承載能力嚴(yán)重不足，一方水土養(yǎng)不起一方人。常規(guī)扶貧措施多年，脫貧效果仍不顯著，歸根結(jié)底在這些地區(qū)發(fā)展空間狹小，可持續(xù)發(fā)展能力差，貧困人口往往陷入貧困脫貧返貧的“貧困循環(huán)”。而所在地區(qū)往往由于遠離中心城市、資源匱乏以及基礎(chǔ)設(shè)施條件差，企業(yè)不愿意在上述地區(qū)落地，經(jīng)濟缺乏活力，形成了貧困基礎(chǔ)條件差企業(yè)不愿意投資經(jīng)濟不發(fā)展進一步貧困的“惡性循環(huán)”。
針對上述情況，《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中開出易地搬遷脫貧約1000萬人口的“猛藥”，下決心通過實施易地扶貧搬遷，讓這些貧困人口挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根，破解脫貧的根本障礙，為貧困人口長期穩(wěn)定脫貧贏得空間。
二、精心設(shè)計夯實基礎(chǔ)
搬遷是手段，脫貧是目標(biāo)。搬遷脫貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程、是一項社會重建工程，更是貧困人口脫貧發(fā)展的信心重建工程，其資金投入大、組織難度大，協(xié)調(diào)難度大，只有科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，才能確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富。
(一)應(yīng)搬盡搬，不讓一個有意愿的應(yīng)搬貧困人口掉隊
受年度安排搬遷戶數(shù)少、農(nóng)戶自籌資金較多等因素影響，以往扶貧搬遷工程實踐中存在部分貧困農(nóng)戶想搬搬不了情況。對此，本輪易地扶貧搬遷工程提出三大舉措。一是擴大年度搬遷安置數(shù)量，確保到2020年近1000萬需要搬遷的人口全部納入搬遷計劃，實現(xiàn)搬遷覆蓋“無死角”。二是嚴(yán)格控制建檔立卡搬遷安置住房面積，住房標(biāo)準(zhǔn)在人均25平方米范圍內(nèi)，同時大幅度提高戶均補助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)每戶搬遷戶只需出極少量資金，甚至不出資金就可以住上新房，實現(xiàn)搬遷群眾“無負擔(dān)”。三是針對鰥寡孤獨等失去勞動能力的特定人群，可以興建集體產(chǎn)權(quán)幸福院等，確保最困難戶一起搬遷“無顧慮”。三大措施確保所有處于需要易地扶貧搬遷地區(qū)、且有搬遷意愿的貧困群眾應(yīng)搬盡搬，不讓一個貧困人口掉隊。
(二)全方位投入，讓搬遷群眾生活條件舊貌換新顏
與以往易地扶貧搬遷工程以住房建設(shè)為主的建設(shè)內(nèi)容比較，本輪易地扶貧搬遷投入范圍更廣泛、更全面。除搬遷安置住房建設(shè)之外，全面考慮搬遷安置區(qū)配套的水、電、道路、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并拾遺補缺地完善搬遷安置點周邊的學(xué)校、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，同時對搬遷安置區(qū)具備土地整理條件的土地以及遷出區(qū)廢棄宅基地進行土地整理、恢復(fù)再利用，對不能利用的遷出區(qū)土地進行生態(tài)恢復(fù)。通過對搬遷群眾生活生產(chǎn)條件的全方位投入，徹底改變搬遷群眾的生活狀態(tài)，增強貧困群眾對搬遷居住新區(qū)(點)的歸屬感和認同感，激發(fā)貧困群眾的脫貧發(fā)展、建設(shè)美好生活的內(nèi)生動力。
(三)多措并舉，五大路徑促搬遷群眾穩(wěn)定脫貧
本輪易地扶貧搬遷突出強調(diào)搬遷與脫貧“兩手抓”，“挪窮窩”與“換窮業(yè)”、“拔窮根”并舉。提出在安置方式和安置區(qū)選擇上留好就業(yè)“接口”，千方百計為貧困搬遷群眾提供就業(yè)渠道。一是采取補貼補助、技能培訓(xùn)等扶持政策措施，確保每個有勞動力的扶貧搬遷家庭至少有一人掌握一門勞動技能，實現(xiàn)發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)脫貧一批。二是確保有培訓(xùn)意愿和勞動能力的建檔立卡搬遷人口至少接受一次職業(yè)培訓(xùn)，掌握一項就業(yè)技能，能夠在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)或旅游景區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟脫貧一批。三是扶持建檔立卡搬遷人口從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、餐飲、家政、倉儲、配送等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)脫貧一批。四是積極探索將商鋪、廠房、停車場等營利性物業(yè)產(chǎn)權(quán)量化到建檔立卡搬遷戶，或引導(dǎo)搬遷戶將土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等折價入股參與項目開發(fā)獲取股份收益，實現(xiàn)資產(chǎn)收益脫貧一批。五是積極落實搬遷后教育、養(yǎng)老保險、最低生活保障、社會救助、社會福利等社會保障政策對接，解除搬遷戶后顧之憂，實現(xiàn)低保兜底脫貧一批。
三、政策資金強保障
實現(xiàn)約1000萬人口的搬遷脫貧，資金支持是關(guān)鍵，政策配套是保障。為了打贏脫貧攻堅第一戰(zhàn)，國家資金籌措力度和政策措施前所未有。
(一)資金強支持，建設(shè)投入有保障
據(jù)各地建設(shè)總規(guī)模、平均工程造價等數(shù)據(jù)測算，實施近1000萬建檔立卡貧困人口易地搬遷所需投資約6000億元，加上同步搬遷人口的投入，“十三五”時期易地扶貧搬遷工程總投資約9500億元。從本輪易地扶貧搬遷資金安排看，體現(xiàn)了三大特點，一是資金投入力度前所未有?！笆濉卑才诺囊椎胤鲐毎徇w人數(shù)超過我國八十年代開展易地扶貧搬遷以來搬遷人數(shù)總和，投入的資金量前所未有;從扶貧搬遷貧困戶角度看，人均國家投入標(biāo)準(zhǔn)(含基礎(chǔ)設(shè)施費用)高達6萬元人民幣，是以往人均投入的幾倍，戶均自籌數(shù)量由以往的7、8萬元以上下降到萬元以內(nèi)。二是資金渠道更為廣泛。除中央預(yù)算內(nèi)資金外，還充分考慮到地方財政的投入，以及利用金融資本參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)，開創(chuàng)了多渠道投入易地扶貧搬遷工作的歷史先河。三是資金使用更為安全。各工程項目省區(qū)依據(jù)國家要求，成立市場化運作的省級投融資主體，項目縣成立縣級項目實施平臺，易地扶貧搬遷資金通過封閉運行、?？顚Ｓ茫Ｕ腺Y金即使撥付和安全使用。
(二)政策強配套，運行管理有保障
為了進一步確保易地扶貧搬遷工程的順利實施，相關(guān)部門按照中央的決策部署，結(jié)合本輪易地扶貧搬遷工作的特點和要求，相繼出臺了一系列配套政策。住房建設(shè)方面，發(fā)展改革委聯(lián)合扶貧辦印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積的通知》，按照“保基本、促脫貧”的要求，進一步明確了建檔立卡搬遷戶住房建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線要求。土地政策方面，國土資源部出臺文件，加大對易地扶貧搬遷地區(qū)土地增減掛鉤指標(biāo)支持力度，拓展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)使用范圍，并對國家扶貧開發(fā)工作重點縣建設(shè)用地作出專項安排，將新增建設(shè)用地指標(biāo)由300畝增加到600畝。金融政策方面，人民銀行出臺信貸資金籌措方案，明確專項金融債發(fā)行要求，同時針對易地扶貧搬遷資金發(fā)放和銜接中存在的問題，印發(fā)《關(guān)于加快易地扶貧搬遷信貸資金銜接投放有關(guān)事宜的通知》，對貸款申報、審批、貸款利率及期限、貸款管理和撥付等行為進行規(guī)范。此外，國家發(fā)改委還相繼印發(fā)了《易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》，《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》等文件，對資金下達、運行管理、監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定。一系列政策措施出臺，對于確保易地扶貧搬遷工程的順利實施，提供了堅強政策保障。
四、凝心聚力譜新章
易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提升貧困地區(qū)民生福祉的關(guān)鍵。扶貧搬遷工作具有艱巨性，復(fù)雜性和緊迫性特點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須本著高度的責(zé)任感和使命感，以更加高瞻遠矚的視野，全面系統(tǒng)的安排和認真負責(zé)的態(tài)度，全面謀劃發(fā)展思路，細化措施方案，多部門協(xié)調(diào)配合，合力推進扶貧搬遷。扶貧搬遷群眾也要樹立搬遷脫貧發(fā)展的堅定信心，在黨和各級政府的幫助支持下，練好就業(yè)發(fā)展內(nèi)功，強化脫貧內(nèi)生動力，以易地扶貧搬遷為歷史機遇，走上自我脫貧發(fā)展、同步小康之路。
習(xí)近平總書記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年，幾年來，就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達，水泥路通村通組，便民路走村串戶，風(fēng)貌打造后煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績，但是還存在著一些不足之處：
一、黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素質(zhì)還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農(nóng)村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策，不是主動配合鄉(xiāng)村干部的引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)致富。
二、部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。不以貧窮為恥反以為榮，競相爭當(dāng)貧困戶和低保戶，甚至個別國家公職人員也是這種想法，認為評為貧困戶低保戶是一種榮耀，顯示自己的社會關(guān)系好和社會地位高。
三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。耐心等待國家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國家救濟過日子，甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿意。
因此脫貧攻堅政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺悟的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用?！白鼋o群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為幫扶責(zé)任人，我們在開展幫扶工作時，就應(yīng)該時刻本著為人民服務(wù)，為人民辦實事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻牢記肩負的職責(zé)與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設(shè)，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設(shè)作為重中之重來抓，著力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
“志不立，天下無可成之事?！绷?xí)近平總書記在主政閩東地區(qū)時，就提出過“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的理念，鼓舞起當(dāng)?shù)馗刹咳罕妸^發(fā)圖強的發(fā)展合力。沒有人天生就愿意貧窮，奮斗之心人皆有之。有的人不待揚鞭自奮蹄，有些人則相反，有如車行坡上，不加加油、鼓鼓勁，對美好生活的向往就無法激發(fā)出來。脫貧攻堅不是扶貧干部的“獨角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅才能積力之所舉而無不勝。
精神上的貧困，往往比物質(zhì)上的貧困更可怕。有些貧困地區(qū)和貧困村多年來扶而不起、幫而不富、助而不強，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神有一定關(guān)系。有些地方主動“返貧”，樂當(dāng)貧困縣，不愿摘窮帽子，有的貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)不積極，爭當(dāng)?shù)捅魠s很積極，從中都能發(fā)現(xiàn)“思想貧困”“志氣貧困”的影子。“苦干不如苦熬”“等著別人送小康”，類似思想可以說都是脫貧攻堅路上的攔路虎、絆腳石。扶貧扶志，首先就要對準(zhǔn)這些觀念和心態(tài)定點滴灌、靶向治療。
“只要有信心，黃土變成金”，這個勵志語許多人耳熟能詳，也為貧困地區(qū)的廣大干部群眾深深認同。扶貧開發(fā)不應(yīng)只簡單盯著干部壓擔(dān)子、定考核，也應(yīng)鼓勵干部們以“扶志”和“扶智”為抓手，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識。好政策離不開好宣傳，正像那位“吐槽”的縣委書記所提出的，扶貧干部要到群眾中去，多開屋場院子會，多跟群眾交交心，動之以情，曉之以理，“讓衣食父母們心疼一下，再不忍心找你們扯橫皮”。好習(xí)慣也需要好榜樣，靠辛勤勞動脫貧致富的農(nóng)戶，可以起到很好的示范和帶頭效應(yīng)。只有形成“見賢思齊”的導(dǎo)向，才能變“讓我脫貧”的被動思想為“我要脫貧”的進取意識。
公平與效率，向來不可分割。扶貧政策講公平的同時，也應(yīng)注重效率，建立更靈活的激勵機制。一些地方的創(chuàng)新探索值得借鑒，比如推行幫扶人與貧困戶“雙承諾”“雙認定”“雙確認”的工作方法，變“單向輸血”為“雙向互動”。有的地方實行扶貧資源差異化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多勞多得的方式激發(fā)群眾脫貧致富積極性。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，我們應(yīng)當(dāng)用好的激勵制度設(shè)計，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅“內(nèi)生動力”。
當(dāng)前，脫貧攻堅正進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，精神扶貧應(yīng)與物質(zhì)扶貧互為支撐，群眾積極性和干部積極性都應(yīng)充分調(diào)動挖掘，讓貧困地區(qū)的干部群眾心熱起來、行動起來。
_年是建國_周年，是海南省脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃之年，也是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港之年，注定是承前啟后，意義重大的一年。從脫貧攻堅邁至鄉(xiāng)村振興，走到自由貿(mào)易試驗區(qū)再走向中國特色自由貿(mào)易港。為何筆者要將脫貧攻堅一事和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港聯(lián)系起來?
眾所周知，40年的改革開放，中國創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，而積累了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)經(jīng)驗后的中國共產(chǎn)黨人，勢必將在探索建立中國特色自由貿(mào)易港一事上走出一條不同于其他地區(qū)自由貿(mào)易港建設(shè)的道路，彰顯出社會主義優(yōu)越性。誠然，在探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的過程中，我們需要學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進經(jīng)驗。如香港這個自稱為全亞洲最安全的城市，自由貿(mào)易港的建設(shè)讓它成為了世界金融中心，經(jīng)濟高度發(fā)達，我們應(yīng)虛心求教、取其精華;然而我們也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鴿籠一樣的房子，這!便不是我們中國特色自由貿(mào)易港想要的模樣。因此，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，在海南全島消滅絕對貧困是讓中國特色自由貿(mào)易港具有中國特色的必由之路。
合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。新年伊始，聊聊我眼中_年的脫貧攻堅。
一見進。脫貧攻堅需引進人才。龔詩中曾說我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，發(fā)達地區(qū)的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致貧困地區(qū)在人才引進方面必將存在一定困難，而脫貧攻堅是全面性的工作，需要各行各業(yè)的人才共同努力才能將之做好，專業(yè)的人才才能做出卓越的事。政府的積極引導(dǎo)，企業(yè)的資源投入，專家的獻言獻策，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)因地制宜選擇性發(fā)展，促進中小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村合作社蓬勃壯大實現(xiàn)藏富于民。同時，人才應(yīng)具有長遠的戰(zhàn)略眼光，敢于投身于貧困地區(qū)的建設(shè)中去，在貧困地區(qū)，從0到1的飛躍是容易實現(xiàn)的，而深圳40年發(fā)展歷程給出啟示，未來的海南能讓你創(chuàng)造的這個1呈指數(shù)爆炸式增長。脫貧攻堅需走進地區(qū)歷史。現(xiàn)行的一切都是歷史累積、發(fā)展、不斷變化的結(jié)果，而貧困地區(qū)因環(huán)境封閉，信息交換閉塞等狀態(tài)導(dǎo)致發(fā)展、變化的少，歷史累積、因循守舊的多。祖祖輩輩的教誨和生活經(jīng)驗讓他們誤以為遵循原有方式生活就很好，外界日新月異的變化遠不如先輩教誨和自己生活經(jīng)驗所得更可信，于是抗拒改變便成為一部分人的狀態(tài)。從歷史中探尋拒變原因，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息獲取及信息傳遞的能力，找準(zhǔn)群眾需求，扭轉(zhuǎn)又一代人因循守舊的觀念，阻斷貧困的代際傳遞。脫貧攻堅需走進地區(qū)實情。脫貧的制度、政策、方案必須與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、資源環(huán)境、貧困戶特性相適應(yīng)、相匹配。切不可以這村養(yǎng)羊那村也養(yǎng)羊，將其他地區(qū)做的好的措施生搬硬套得來貧困戶一時的脫貧不是成績而是危機，需知市場對某種產(chǎn)品的需求是有限度，若村村都大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，勢必互相之間會形成競爭，零和博弈的結(jié)果終會有一方有所損失，而無論哪一方的損失都不是我們愿意看到的，因為對于貧困戶，這種博弈的失敗可能意味著再度陷入貧困。環(huán)境氣候的差異、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)離市中心的遠近、不同貧困戶的特征，一一摸清后才能夠因地制宜、因戶施策，使之具有本地區(qū)自己的創(chuàng)造性。
二見鏡。以自己為鏡。在脫貧攻堅工作中，需要時刻進行反思，不要只知道當(dāng)政策的搬運工，讓工作陷入一片混沌。應(yīng)做好貧困戶思想工作，引導(dǎo)貧困戶利用政策利好積極做出改變，警惕“等靠要”思想泛濫，警惕幫扶工作成為滋生懶惰的溫床。“固知一死生為虛誕，齊彭殤為妄作”，應(yīng)以實事求是作為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗自身工作成效，敢于改變工作中存在的不足，將開會轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?。以群眾為鏡。脫貧攻堅需要時刻關(guān)注群眾的意見，看群眾對此工作是否滿意，“不患寡而患不均”，切勿厚此薄彼，既不要錯評貧困戶也不要錯退貧困戶，既要給予充足的物質(zhì)保障，也不能過度幫扶引起鄰里屋外的妒忌心理，避免由妒忌變?yōu)槿巳藸幃?dāng)貧困戶的不良風(fēng)氣。以未來為鏡。要從脫貧攻堅走向全島建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的這盤大棋，我們的工作仍需在現(xiàn)行扶貧成效考核方案基礎(chǔ)上想得再長遠些，未來已來，決戰(zhàn)在即，決勝在望，扶貧措施、項目要以未來作為實施標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)時代更迭，要讓措施實施、項目建設(shè)和合作社運行在五年乃至十年后看仍不落后于時代，依然發(fā)揮巨大作用或能夠迅速融入新時代的需要。
三見凈。危房改造工作給予貧困戶住房安全保障，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，而有了新房后，一個干凈整潔的屋內(nèi)屋外環(huán)境是尤為重要的，朱子家訓(xùn)中說“黎明即起，灑掃庭除，要內(nèi)外整潔”，灑掃庭除能讓貧困戶和過去雜亂、懶散的自己揮手告別;整潔干凈的環(huán)境也能減少細菌滋生，擁有更健康的生活;而開始對干凈良好的舒適環(huán)境有所追求也在一定程度上體現(xiàn)了“智志”雙扶的工作成效。同時，“凈”也體現(xiàn)了社會精神文明和國民文化素質(zhì)的提高，應(yīng)結(jié)合好“美麗鄉(xiāng)村”及“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”相關(guān)工作要求，呈現(xiàn)一個“澄凈無暇”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
四見靜?！胺菍庫o無以致遠?！?，脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利絕不是輕輕松松，敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的，相比于只是轟轟烈烈的干上一陣子，我更希望是能夠安安靜靜、踏踏實實的干好整個2019年，讓脫貧攻堅能如春風(fēng)化雨般融入日常工作之中，使工作更扎實更細致，讓扶貧開發(fā)工作成效能夠潤物細無聲般惠及每一個貧困戶。
五見境。“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”，這便是我想象中海南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好鄉(xiāng)村振興后所能擁有的境界，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)民安居樂業(yè)，人人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，年少者奮發(fā)向上，年老者頤養(yǎng)天年。得天獨厚的自然條件其實已賦予海南實現(xiàn)這新時代“世外桃源”的可能，而全體人民的共同努力才能讓這種可能變成現(xiàn)實。能夠預(yù)見，那時的海南將會是全體海南人民一生的“世外桃源”，也希望這個“世外桃源”的海南，能夠早日被遇見!
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準(zhǔn)路子，實施精準(zhǔn)脫貧，切實提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來，我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié)，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
自新一輪脫貧攻堅啟動以來，_鎮(zhèn)是巫山縣脫貧任務(wù)最重，壓力最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)干部凝心聚力，以打造全市脫貧攻堅特色示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，扎實做好做實基礎(chǔ)工作，不斷探索扶貧新模式，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，起到很好引領(lǐng)和帶動作用，工作卓有成效。
今年，_鎮(zhèn)將完成龍河、_、鳳嶺3村整村脫貧和1800人脫貧“摘帽”的目標(biāo)任務(wù)。自去年12月以來，在精準(zhǔn)鎖定，動態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)系統(tǒng)總戶數(shù)1199戶，4_7人，_年已脫貧440戶，1428人，目前系統(tǒng)在冊貧困戶759戶2659人。
脫貧攻堅中，_鎮(zhèn)鎖定目標(biāo)，凝心聚力，合力攻堅，著重從五個方面縱深推進脫貧攻堅：
一是夯實村級班子強隊伍。在新一輪脫貧攻堅中，_鎮(zhèn)仙峰、龍河、_、鳳嶺、興旺5個貧困村不僅民生設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，而且都是全鎮(zhèn)有名的后進村和軟弱村。其中仙峰村和興旺村在全鎮(zhèn)考核一直排名最后。扶貧攻堅中，鎮(zhèn)黨委首先從整頓軟弱渙散的村級班子入手，撤換2名不履職、不盡責(zé)的原支部書記，從優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年中重新選拔了5名優(yōu)秀干部，補換了新鮮血液。為發(fā)揮干部的模范表率作用，全鎮(zhèn)120余名鎮(zhèn)村干部在扶貧攻堅中錘煉作風(fēng)，干部全部沉入一線，沒有白天、沒有黑夜、沒有周末，在一年的時間里，全鎮(zhèn)17個村的“兩委”班子走訪群眾戶均達10次以上，幫助群眾解決各類難題近千件，黨群干群的凝聚力全面增強，干部的作風(fēng)得到錘煉。在_年底的檢查和考評中，_鎮(zhèn)脫貧攻堅工作得到市委常委、宣傳部長燕平同志的高度肯定。
二是干部凝心聚力抓脫貧。一年來，鎮(zhèn)黨委始終將脫貧攻堅作為首要工作，按照“54321“的要求，全鎮(zhèn)9名班子成員，120名鎮(zhèn)村干部，775名黨員，213名鎮(zhèn)屬單位教師、醫(yī)生等職工，與1198戶、4073人結(jié)成幫扶對子，同時動員民營企業(yè)家，致富帶頭人積極加入，實現(xiàn)幫扶全覆蓋、立體化。為推進工作，_鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子下深水，動真功，班子成員各領(lǐng)一片，每周召開一次工作例會，每月召開一次推進會，每季度召開一次剖析會，深入分析，認真研判。為讓脫貧工作沉得下深水，見得了成效，全鎮(zhèn)17個有脫貧任務(wù)的村，村村都設(shè)脫貧攻堅作戰(zhàn)室，干部每月定時承諾，黨委每季度按時考核，同時將產(chǎn)業(yè)布局圖、貧困戶家庭成員、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施變化照片分類張貼，實行掛圖作戰(zhàn)。各駐村工作隊和“第一書記”堅持吃在村、干在村、住在村，要求每月必須超過20天以上，做到不脫貧，不脫鉤，不撤退。
三是聚焦民生實事解難題。聚焦難點，精準(zhǔn)滴管，破解瓶頸，重點解決群眾反映的行路難、飲水難、增收難、看病難等問題。一年來，全鎮(zhèn)新修公路7公里，硬化公路28公里，整修公路40公里，新建人行便道4.5公里，新建人畜飲水池23口，架設(shè)管道8.3萬米，新建標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心8個，衛(wèi)生室5個，引進農(nóng)村電商7家，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。今年，_在全縣率先試點開展醫(yī)療幫扶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)梳理出269名救助對象，為后續(xù)醫(yī)療救助，結(jié)對義診提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，對初步篩查因病致貧的76名貧困戶，全部送往縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院治療，目前已全部出院，效果良好。下一步，將對851名國務(wù)院扶貧辦建檔立卡農(nóng)村貧困戶調(diào)查核實，在更大范圍內(nèi)實施醫(yī)療扶貧，為全國醫(yī)療扶貧探索經(jīng)驗和模式。同時，_結(jié)合實際，大力開展勞動力技術(shù)培訓(xùn)，今年全鎮(zhèn)已在家政、山羊養(yǎng)殖、就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)4期174人，在危舊房改造、生態(tài)搬遷、金融扶貧上，_先行先試，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供可行性經(jīng)驗。
四是壯大骨干產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)。利用脫貧攻堅的契機，精準(zhǔn)落實“1+5+11”政策體系，對全鎮(zhèn)近3萬畝的土地進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成以烤煙、核桃、脆李、中藥材、蔬菜種植和山羊、生豬、土雞養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村旅游和光伏扶貧為輔的全新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。一年來，全鎮(zhèn)17個村成立專業(yè)合作社25個，在貧困村發(fā)展村集體企業(yè)3家，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，讓300多戶貧困戶成為公司股東多方受益。今年，依托貧困戶在全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙5600畝，新增核桃1500畝，種植脆李4000畝，發(fā)展 “三木藥材”3400畝，新增蔓青菜1200畝。借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進萬只種羊規(guī)模的盈昇農(nóng)業(yè)，帶動貧困戶養(yǎng)殖山羊3萬只，打造出全縣優(yōu)質(zhì)山羊基地。立足_區(qū)位優(yōu)勢，高規(guī)格打造茶園、大埡鄉(xiāng)村旅游示范點，和巫山米大洋芋、楚陽紅蔓青菜、朝陽黃金蜜、_水晶蘿卜、王家洞藏酒等5大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，不斷衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，真正實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、社社有特色、戶戶有收入[lizhigushi.com]。
五是打造脫貧攻堅示范鎮(zhèn)。按照打造“渝東第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)，自3月以來，在縣委宣傳部的牽頭下，在近20個部門的支持下，縣委領(lǐng)導(dǎo)通過深入調(diào)研，實地踏看，形成打造_全市脫貧攻堅特色示范鎮(zhèn)的“一心三片”的總體思路。通過近4個月的努力，全鎮(zhèn)脫貧攻堅的34個大項共60個子項目陸續(xù)規(guī)劃啟動，示范鎮(zhèn)建設(shè)有條不紊向前推進。示范鎮(zhèn)建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將“一心三片”示范點建設(shè)和34個大項目、60個子項目建設(shè)的責(zé)任細化到9個班子成員和54個責(zé)任人，細化每個具體時間點，讓千斤重擔(dān)有人挑，人人肩上有責(zé)任。自4月以來，鎮(zhèn)黨委每周召開一次專題會，認真研究示范鎮(zhèn)建設(shè)中每個項目的推進工作，各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分片對接，具體負責(zé)項目的工程實施、質(zhì)量監(jiān)督和施工環(huán)境的保障。各相關(guān)部門高度重視，派工作人員現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計，積極推進項目落地和建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)示范點項目推進迅速，60個示范子項目中90%以上已經(jīng)啟動規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，特別是場鎮(zhèn)生態(tài)文化廣場和配套設(shè)施、茶園龍河鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)村飲水工程和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進十分迅速。楚陽場鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造，以及縣交委、扶貧辦負責(zé)的道路硬化和整修項目正在進入招投標(biāo)程序，預(yù)計9月上旬即可動工。年底，_將成為渝鄂交界脫貧攻堅中靚麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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