脫貧攻堅(jiān)越是深入,就越要攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、解決難中之難,補(bǔ)齊制約貧困地區(qū)發(fā)展的短板。下面是小編為大家整理的,供大家參考!
堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動(dòng)搖,在提質(zhì)量的同時(shí),更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補(bǔ)齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
三、更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們?cè)诿撠毠?jiān)過程中,先后探索推行了“支部+X+貧困戶”、村級(jí)幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度總結(jié)和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代賦予每一個(gè)扶貧工作者的時(shí)代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊(duì)要識(shí)時(shí)局,順時(shí)勢(shì),不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),加快脫貧進(jìn)程。
黨員干部要爭(zhēng)做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),向脫貧攻堅(jiān)路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用,帶頭做好本職工作的同時(shí),把脫貧攻堅(jiān)工作抓好抓實(shí),切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個(gè)意識(shí)”,把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治考驗(yàn)來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù),也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種作風(fēng)、一種精神,作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)境界。始終把黨和國(guó)家利益、人民利益放在第一位,擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險(xiǎn)不懼、受屈不計(jì),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中彰顯黨性,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅(jiān)有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子,只有把“腦洞開、點(diǎn)子多、有原則、有責(zé)任、會(huì)致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號(hào)召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村,不要走馬觀花看風(fēng)景,要“沉下身子”實(shí)實(shí)在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升脫貧攻堅(jiān)能力,研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?,努力幫助貧困戶找?duì)致富門路;另一方面要對(duì)貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和個(gè)別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)主觀能動(dòng)性,消除等靠思想,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)發(fā)展。
我們廣大工作人員要實(shí)實(shí)在在接地氣,少喊口號(hào),多辦實(shí)事,才能塑造良好形象,才能取信于民,堅(jiān)定群眾脫貧致富的信心,增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。
習(xí)近平總書記提出扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。誰貧困就扶持誰,理應(yīng)是精準(zhǔn)扶貧的精髓所在。
精準(zhǔn)扶貧就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題,要做的是雪中送炭的事,要做到對(duì)癥下藥,藥到病除。近年終,百度輸入貧困村,現(xiàn)滿是貧困村減貧摘帽、變了樣子、撐開了起飛的翅膀的信息,貧困村脫貧致富形勢(shì)一片大好,但是在形勢(shì)有優(yōu)的情況下也不能忘了憂。
長(zhǎng)期以來,扶貧亂象時(shí)有發(fā)生,扶貧對(duì)象常由基層干部推估、扶貧資金天女散花、貧困縣舍不得脫貧摘帽、人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等現(xiàn)象的存在嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)不公甚至滋生腐敗。這不僅反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,更是扶貧工作沒有走心的惡果,不可小覷。
精準(zhǔn)扶貧要用真心從實(shí)抓。以調(diào)研走訪的實(shí)際數(shù)據(jù)定位哪兒最貧困,為什么貧困;實(shí)打?qū)嵉呐神v工作組,通過招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目等發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);上級(jí)部門也應(yīng)撥付資金、實(shí)行一幫一的政策,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶貧幫困。
精準(zhǔn)扶貧要清心從嚴(yán)管。扶貧資金和項(xiàng)目要從嚴(yán)管,防止進(jìn)入小腰包,要實(shí)實(shí)在在的用在基礎(chǔ)設(shè)施修建或貧困老百姓身上;資料整理和匯報(bào)要從嚴(yán)核,防止為了驗(yàn)收檢查而作假,杜絕書面匯報(bào)漂亮、群眾口碑差的以匯報(bào)奪政績(jī)觀;定貧脫貧要從嚴(yán)審,嚴(yán)厲打擊為了扶貧資金而定貧困村、為了脫帽而做形象工程的現(xiàn)象。
心系于民,冷暖在心是動(dòng)力。扶貧干部應(yīng)深入貧困,體會(huì)疾苦,讓心得以洗禮,發(fā)自內(nèi)心的來打好打贏這場(chǎng)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要有一種歷史使命感、責(zé)任感、光榮感。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
“教育扶貧”是斬?cái)嘭毨А贝H傳遞”的重要方式,其根本在于”精神扶貧”。它不是簡(jiǎn)單的對(duì)扶助對(duì)象”授之以魚”,更多的則是”授之以漁”,引導(dǎo)受助者尋找造成貧困的根源,鼓勵(lì)他們樹立改變落后面貌的思想,提高教育文化素養(yǎng),變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)致富。在這個(gè)過程中,教育的”輔助”作用大于了脫貧的”扶助”效果。
但實(shí)際工作中,一些人對(duì)”教育扶貧”的理解失之偏頗,將”教育扶貧”形式化、表面化。為了追求短期政績(jī),給自己臉上貼金,往往采取”過節(jié)送禮、寒冬送衣、捐書捐物”的方式,讓受贈(zèng)者感恩,表面上能解燃眉之急,”立竿見影”,實(shí)則忽略了扶貧的根本在于激發(fā)貧困群眾的內(nèi)在動(dòng)力。
為貫徹落實(shí)對(duì)小學(xué)生的”教育扶貧”,開學(xué)初,也農(nóng)村貧困戶按國(guó)家政策實(shí)行了免費(fèi),享受免書本和學(xué)費(fèi)政策,”教育扶貧工程”的另一表現(xiàn)是對(duì)農(nóng)村村建遠(yuǎn)程教育設(shè)備的投入和村建圖書室的捐贈(zèng)。遠(yuǎn)程教育設(shè)備的有效使用。但是,如果對(duì)投入的設(shè)備和捐贈(zèng)的圖書不能有效利用,而只在上級(jí)檢查時(shí)拿出來做做樣子,這樣的投入不只造成物質(zhì)上的浪費(fèi),還給學(xué)生留下非常不好的印象。
還有一些地方,對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校投入大量實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料,但由于學(xué)校教學(xué)人員的不足或?qū)W校硬件設(shè)施的缺乏,只能造成器材和資料的閑置。有的村小教學(xué)點(diǎn)專業(yè)教師缺乏,便由中心校指派教師”走教”;一些學(xué)校對(duì)不能正常入學(xué)的”三殘兒童”實(shí)行”送教上門”,但對(duì)”走教”和”送教”的老師沒有建立激勵(lì)機(jī)制,教學(xué)人員只圖完成任務(wù),”走教”“送教”流于形式,校長(zhǎng)在上級(jí)檢查的時(shí)候”面子”有了,還可能被上級(jí)表?yè)P(yáng)”有創(chuàng)新”,但這樣的”扶貧”沒能從根本上解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的貧困,這樣的”扶”不能很好的將”輔”貫穿于扶貧過程,所起作用是很小的。
“扶貧先扶志”,”扶志”就是要讓專業(yè)人員對(duì)他們悉心輔導(dǎo),讓貧困者樹立脫貧致富的意識(shí),掌握脫貧致富的本領(lǐng)。它更不是面子工程,而要求我們真抓實(shí)干,只有思想上”扶志”,能力上”扶智”,才能使貧”脫貧攻堅(jiān)”工作真正落到實(shí)處。
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年,護(hù)航打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫穿全年工作的重要任務(wù)。近日,浙江省紀(jì)委省監(jiān)委專題部署全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督工作,聚焦監(jiān)督重點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改落實(shí),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
據(jù)悉,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要指示特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,按照中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的要求,省紀(jì)委省監(jiān)委在領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到一線調(diào)查研究、召開常委會(huì)專題研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合浙江實(shí)際制定出臺(tái)了《關(guān)于開展省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外扶貧協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》,明確收官之年專項(xiàng)監(jiān)督的工作目標(biāo)、監(jiān)督對(duì)象范圍、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措施等內(nèi)容,保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏、全勝完勝。
專項(xiàng)監(jiān)督對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和中央紀(jì)委、省委工作要求,聚焦省內(nèi)扶貧開發(fā)各級(jí)責(zé)任落實(shí),緊盯“兩不愁三保障”、異地搬遷政策執(zhí)行,因病返貧、因殘致貧救助,項(xiàng)目資金使用績(jī)效等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促扶貧開發(fā)確保“不落一村、不落一戶、不落一人”;
聚焦省外扶貧協(xié)作各級(jí)責(zé)任落實(shí),緊盯協(xié)作幫扶資金撥付使用效益、項(xiàng)目脫貧績(jī)效、選派干部作風(fēng)建設(shè)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促高質(zhì)量如期完成扶貧協(xié)作任務(wù)。
把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,突出對(duì)扶貧開發(fā)和東西部扶貧協(xié)作的政治監(jiān)督,重點(diǎn)開展“四看四督”??粗醒?、省委脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)落實(shí)情況,監(jiān)督推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不到位、不堅(jiān)決、不深入問題;
看黨委履行扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作主體責(zé)任情況,監(jiān)督推動(dòng)解決扶貧工作不務(wù)實(shí)、幫扶措施不落實(shí)、扶貧績(jī)效不扎實(shí)等形式主義、官僚主義問題;
看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作監(jiān)督責(zé)任情況,監(jiān)督推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)肅精準(zhǔn)查處扶貧領(lǐng)域存在的突出問題;
看各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作過程中問題整改落實(shí)情況,監(jiān)督推動(dòng)黨委切實(shí)抓好整改工作,真正解決扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作過程中存在的問題。
堅(jiān)持省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外協(xié)作扶貧監(jiān)督“兩手抓”,突出保障護(hù)航,同向發(fā)力、一體推進(jìn)。在省內(nèi),把低收入弱勢(shì)群體的幫扶及整治民生領(lǐng)域問題一并納入專項(xiàng)監(jiān)督,具體措施包括開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視、省市縣“三級(jí)聯(lián)查”、一批重點(diǎn)問題線索清零行動(dòng)等。在省外,將對(duì)黨委政府及有關(guān)職能部門履行扶貧協(xié)作職責(zé)情況開展巡視巡察;
適時(shí)赴對(duì)口地區(qū)對(duì)協(xié)作幫扶資金和項(xiàng)目績(jī)效、選派干部作風(fēng)建設(shè)等情況開展督導(dǎo)檢查。
專項(xiàng)監(jiān)督工作還明確,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化協(xié)作配合,充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用,健全完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督力量,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落深落細(xì)落實(shí)。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)“以點(diǎn)帶面”齊心聚力抓好收入、住房、醫(yī)療三大點(diǎn),奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。抓好收入關(guān)鍵點(diǎn),擴(kuò)大就業(yè)增收面脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)“硬仗”,解決貧困群眾的收入問題是確保群眾“真”脫的關(guān)鍵點(diǎn)。抓好收入關(guān)鍵點(diǎn),應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際看問題,依據(jù)現(xiàn)狀定措施。就業(yè)扶貧做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一站式”服務(wù)助力穩(wěn)崗復(fù)工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)“獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)”激發(fā)生產(chǎn)積極性;
消費(fèi)扶貧助銷農(nóng)產(chǎn)品,確保產(chǎn)得出銷得完,擴(kuò)大貧困戶的就業(yè)增收面,讓群眾勞有所得,共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。攻克住房重難點(diǎn),保障群眾安居面扶貧工作一看房,二看糧。保障貧困群眾的住房安全是脫貧攻堅(jiān)的重難點(diǎn)。攻克住房難題,要有針對(duì)性,要早部署、早謀劃、早行動(dòng)。開展全面摸排工作,深入到貧困戶的家中去,詳細(xì)了解貧困戶情況,制定“一村一方案”“一戶一策”的作戰(zhàn)方略。全方位落實(shí)危房改造政策,動(dòng)員全社會(huì)力量通過捐贈(zèng)資金、建房材料等靈活助力貧困群眾建房,參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中來,全面解決貧困人口的住房問題,共圓百姓安居夢(mèng)。抓牢醫(yī)療參保點(diǎn),覆蓋大病救助面因病是當(dāng)前許多建檔立卡貧困戶致貧,可能返貧的一大重要因素。解決這一難題,要持續(xù)開展慢性病認(rèn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療兜底保障政策。保持現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)的政策的穩(wěn)定,對(duì)因病致貧、可能因病返貧的貧困戶要扶上馬送一程,動(dòng)員其做好基本醫(yī)療參保,做到全方位無死角解決看病難,難看病的問題?!捌渥魇家埠?jiǎn),其將畢也必巨”。脫貧攻堅(jiān)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,要緊盯收入、住房、醫(yī)療三大點(diǎn),抓牢政策落實(shí),力破突出問題,修復(fù)薄弱環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,全面決勝脫貧攻堅(jiān)!
扶貧開發(fā)成效如何,關(guān)鍵要看是不是做到了識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國(guó)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對(duì)性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研、準(zhǔn)確識(shí)貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對(duì)象摸清,把家底盤清。一些地方在識(shí)貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎,就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對(duì)那些有勞動(dòng)能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些喪失了勞動(dòng)能力的,通過低保政策實(shí)施兜底扶貧;對(duì)那些因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧,需要切實(shí)解決這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,提供更加精準(zhǔn)、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會(huì)保障、社會(huì)救助、大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級(jí)黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù),加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)和對(duì)老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽(yáng)光雨露。
脫貧攻堅(jiān)越是深入,就越要攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、解決難中之難,補(bǔ)齊制約貧困地區(qū)發(fā)展的短板。相比物質(zhì)上的貧困,一些地方脫貧攻堅(jiān)中存在的“精神短板”問題也不能忽視。比如,一些地方存在“干部干,群眾看”現(xiàn)象,認(rèn)為“扶貧是干部的事”;一些人等靠要思想較為嚴(yán)重,“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”;有的存在畏難情緒,出門嫌遠(yuǎn)、打工怕累、搬遷怕生、發(fā)展怕賠。
“精神短板”的存在,既有群眾的原因,也有干部的原因,既有思想認(rèn)識(shí)的因素,也有工作方法的因素。一些地方對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的理解不透徹、執(zhí)行不到位,工作還是老辦法老路子,只知道給錢給物給牛羊,忽視了對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、感情溝通;有的大包大攬、大水漫灌,沒有對(duì)接群眾需要,在調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠。
唯物辯證法告訴我們,外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),人窮志不能短,扶貧必先扶志。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,靠自己的努力改變命運(yùn)。
幸福不會(huì)從天而降。甩掉窮帽子,過上好日子,根本要靠辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。“志不立,天下無可成之事?!绷⑵饖^斗之志,補(bǔ)齊“精神短板”,需要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,讓貧困群眾在參與中增強(qiáng)能力、樹立信心;需要把“幫眼前”與“扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”結(jié)合起來,積極幫助群眾謀思路、找門路、挖窮根,讓貧困群眾看到出路、看到希望;需要強(qiáng)化黨員干部示范效應(yīng),發(fā)揮勤勞致富能手的榜樣帶動(dòng)作用,讓貧困群眾見賢思齊、迸發(fā)熱情;需要加強(qiáng)價(jià)值觀引導(dǎo),移風(fēng)易俗、成風(fēng)化人,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、奮斗光榮的時(shí)代新風(fēng),讓貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、鼓足干勁。
從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。提振精氣神,展現(xiàn)新作為,全力打贏精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn),我們就一定能實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的目標(biāo),不斷創(chuàng)造人民群眾更加美好的生活。
隨著精準(zhǔn)扶貧的組建以及結(jié)對(duì)幫扶工作的深入開展,大多村都暴露出了少數(shù)村干部與群眾關(guān)系惡化的問題,作為基層政府干部,要解決這一問題就必須:密切聯(lián)系群眾,扎實(shí)工作作風(fēng)。
只有密切聯(lián)系群眾,才能聽實(shí)話解實(shí)情。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,我們從戰(zhàn)爭(zhēng)走向和平,離不開“小米加步槍”的歷史;而今,我們需要人民群眾去創(chuàng)造從富起來到強(qiáng)起來的歷史,所以,在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng),扶貧靠干部引路,但脫貧靠群眾發(fā)力,只有密切聯(lián)系群眾才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為基層干部,我們?cè)撊绾稳ッ芮新?lián)系群眾?其實(shí),只需要陪他喝杯茶、抽根煙、吃頓飯。一杯茶的功夫你就會(huì)發(fā)現(xiàn)他想要申請(qǐng)低保;一根煙的時(shí)間你就會(huì)清楚他為什么要申請(qǐng)低保;一頓飯過后,你就會(huì)知道為什么他申請(qǐng)不到低保。貧困戶不會(huì)無緣無故為難,他總是有口氣沒咽下,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要多與老百姓當(dāng)面交流,幫他們咽下這口氣。
只有扎實(shí)工作作風(fēng),才能講實(shí)話辦實(shí)事。村干部的難,難在上有黨委政府,家有妻兒父母,下有群眾農(nóng)戶。村干部不會(huì)無緣無故難當(dāng),他總是有碗水沒端平,或?yàn)橥瓿缮霞?jí)任務(wù),或?yàn)橛H朋好友利益,或?yàn)槿灏l(fā)展著想?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)干部扎實(shí)工作作風(fēng)就是要多與干部交心談心,幫他們端平這碗水。有的村干部一心只為完成上級(jí)任務(wù),沒有聽到村里大多數(shù)群眾的心聲,即使完成了上級(jí)任務(wù)卻依然得不到群眾的好評(píng),我們就告訴他:任務(wù)是死的,但群眾是活的,完成任務(wù)要結(jié)合村情民意,要用上級(jí)的文件去聯(lián)系本村的實(shí)際;有的村書記總喜歡動(dòng)“歪腦筋”,總以為在沒有違背政策前提下優(yōu)親厚友就沒有錯(cuò),我們就告訴他:沒有違背政策不代表沒有違反原則;還有的村干部一心只為全村謀發(fā)展,為多數(shù)群眾謀利益,然而仍有少數(shù)人到政府舉報(bào)他優(yōu)親厚友,我們就告訴他:多數(shù)群眾對(duì)你的評(píng)價(jià)是好的,而那少部分群眾抓住了某某貧困戶是你親戚的“把柄”,卻沒有發(fā)現(xiàn)自己的日子過得比你親戚好,不要在意那些“刁民”。
無論是低保戶的評(píng)議還是合作醫(yī)療的收取,村里事事有矛盾;無論是過去書記、主任各負(fù)其責(zé)還是現(xiàn)在書記主任一肩挑,村里時(shí)時(shí)有矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部唯有不偏不坦,在村干部面前敢為群眾說硬話,在群眾面前敢為村干部說實(shí)話,才能化解他們之間的矛盾。
20__年,讓人回味、讓人難忘,主因是脫貧攻堅(jiān)第一年,為確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,大家在曲折和反復(fù)中前行,不敢懈怠、全力以赴,是辛苦的一年,最有意義的一年。除了做規(guī)劃、填報(bào)表、宣政策、促進(jìn)度以外,還要面對(duì)貧困戶與非貧困、干部與群眾的矛盾。有惱騷、有抱怨,更多的是理性思考,力爭(zhēng)理順一些思路、固化一些方法,確保來年工作有一定的借鑒作用。
找準(zhǔn)自身定位,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
在當(dāng)好“八大員”切實(shí)做好“九件事”基礎(chǔ)之上,作為第一書記需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的方針路線,把握政治導(dǎo)向,還須在基層定好自己的角色,才能有的放矢開展自己的工作。首先在基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受基層黨委政府監(jiān)督管理,與基層政府建立好融洽關(guān)系,再次與村兩委一班人協(xié)同作戰(zhàn),選準(zhǔn)自己的位置,處理好村班子人員的關(guān)系。我們來村進(jìn)行幫扶指導(dǎo),還要顧忌村民對(duì)村主要干部的感受和看法,化解不利因素,平衡各方的力量,不與村主要干部搶風(fēng)頭,清清爽爽做人、兢兢業(yè)業(yè)做事,達(dá)到幫辦不包辦、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),爭(zhēng)做錦上添花之效果。
強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng),提升基層服務(wù)能力
“君欲事其事、必利其器”,作為選派單位的幫扶代表,第一書記的能力和素質(zhì)至關(guān)重要,不但基層工作經(jīng)歷豐富還要年輕同志,才能更好的助推脫貧攻堅(jiān)工作,當(dāng)然還可以在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)、在基層中去鍛煉,練就成熟的品質(zhì)、過硬的服務(wù)能力。第一書記的專業(yè)知識(shí)、扶貧政策、理論素養(yǎng)是通過培訓(xùn)才能得以提升,在各個(gè)部門(行業(yè))組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化第一書記在駐村幫扶、扶貧幫扶、政策導(dǎo)向的培訓(xùn)至關(guān)重要,只有時(shí)常處于學(xué)習(xí)狀態(tài),潛心研習(xí)、不驕不躁,才能提升認(rèn)知水平、思想境界,通過在基層的歷練,最終成為一名踐行服務(wù)基層的合格人才,成為脫貧攻堅(jiān)工作的中堅(jiān)力量。
夯實(shí)基層組織建設(shè),培養(yǎng)后備人才
上級(jí)的惠民政策是否落實(shí)到位,基層干部是執(zhí)行者,基層組織是黨的執(zhí)政根基,是政策落地的關(guān)鍵。隨著政治環(huán)境改變,新常態(tài)的形成,基層干部的文化水平、能力素質(zhì)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)亟待加強(qiáng),沒有基層班子隊(duì)伍的建設(shè),就沒有政策的有效執(zhí)行,村民的利益落地更無從談起,只有建設(shè)好一支能貫徹落實(shí)政策的隊(duì)伍、培養(yǎng)切實(shí)為民服務(wù)情懷,適應(yīng)新常態(tài)的基層干部,扶貧工作才不會(huì)拖后腿,扶貧成效才會(huì)明顯。通過制定并完善《村級(jí)后備干部三年發(fā)展計(jì)劃》、《提升基層干部服務(wù)能力方案》,吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士到班子中來,講清基層干部發(fā)展空間及政策優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化新鮮血液的儲(chǔ)備,培養(yǎng)年輕后備干部,優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),建強(qiáng)基層組織,打造一支永不撤離的扶貧隊(duì)伍,確保黨在基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。
切實(shí)為民服務(wù),打通村民“最后一公里”
推行“為民服務(wù)代理制”代辦服務(wù),堅(jiān)持便民利民原則。讓“等群眾上門”變成“送服務(wù)上門”,“群眾跑”變成“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”, 傾力解決村民“辦事難、難辦事”問題。鼓勵(lì)村社干部主動(dòng)前往幫助困難戶家書寫申請(qǐng)、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報(bào)費(fèi)事宜,詢問村民存在的問題和需要幫助的事宜,隨著服務(wù)工作的推進(jìn),跟蹤落實(shí)為民代辦服務(wù),完善相關(guān)機(jī)制,培養(yǎng)基層干部的為民服務(wù)情懷,形成良好的為民幫民氛圍。
很多時(shí)候,村民希望被關(guān)注,小問題能夠得到解決或者關(guān)心。比如,村里土地占用事宜,一直沒有能解決,剛?cè)サ臅r(shí)候村民鬧得不可開交,通過多次調(diào)查、給予解釋、相互溝通,他們的怨氣消了,相反,能站在我們的立場(chǎng)思考問題!借助農(nóng)村電商平臺(tái),幫助村民銷售多余的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)村土特產(chǎn)品難銷售,實(shí)現(xiàn)村民農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售,重要的是能幫助村民在網(wǎng)上購(gòu)買的產(chǎn)品。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件
“要想致富首先修路”,體現(xiàn)了基礎(chǔ)條件的至關(guān)重要性。老百姓關(guān)心的是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造,只有做了讓村民看得見、摸得著的東西,才能讓人信服,也是最能體驗(yàn)到的明顯效果。對(duì)標(biāo)“雙七有”,村內(nèi)的許多建設(shè)項(xiàng)目,幾年努力皆是徒勞奔波,如今通過政策傾斜和幫扶單位的協(xié)調(diào),全村的生產(chǎn)生活用水得到了徹底的改善,電力、道路、衛(wèi)生室、文化室基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)改造,村通“寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,易地扶貧搬遷政策切實(shí)讓無房屋、危舊房戶住上了安全的好房子,以“敢叫日月?lián)Q天地”的氣勢(shì),抓村內(nèi)環(huán)境建設(shè)。
多方創(chuàng)新創(chuàng)造,拓展發(fā)展新路徑
在“引進(jìn)來”時(shí)更注重“走出去”,積極帶領(lǐng)本村黨員干部、群眾代表走進(jìn)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體,拓展村民的視野,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力,借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,科學(xué)規(guī)劃本村增收產(chǎn)業(yè),積極做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大膽引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)。只有村民觀念變化,產(chǎn)業(yè)才能引進(jìn),村民增收才有希望,村民的日子才會(huì)好起來,從而形成良性循環(huán);積極盤活村內(nèi)的撂荒土地,鼓勵(lì)村民流轉(zhuǎn)租賃村內(nèi)的集體資產(chǎn),開發(fā)挖掘本村固有資源,激活村內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì),整理聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的資產(chǎn)管理公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè),探索長(zhǎng)效、科學(xué)的利益機(jī)制,確保集體經(jīng)濟(jì)增收。
借助訂單農(nóng)業(yè),成立農(nóng)業(yè)合作社,采用“村委、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦”模式,創(chuàng)新啟動(dòng)村黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程;提升基層黨員干部的能力素質(zhì),開展無職黨員定崗定責(zé)活動(dòng)和黨員志愿參加服務(wù)活動(dòng);通過建立村級(jí)微信公眾號(hào)、微信交流群、QQ群、手機(jī)短信等方式,加強(qiáng)與在外務(wù)工人員及黨員的溝通聯(lián)系。
提升治理水平,建設(shè)美麗新村
發(fā)揮村公示欄、閱覽室、遠(yuǎn)程教育暨農(nóng)民夜校平臺(tái)作用,改變村民的觀念和習(xí)慣,引導(dǎo)村民積極參與到“四好新村、環(huán)境優(yōu)美村、法制新村”建設(shè)中來。積極探索依法治村新機(jī)制、新模式,推行法治新村建設(shè),設(shè)立學(xué)法講堂,成立“和為貴”調(diào)解室,邀請(qǐng)司法、人社、紀(jì)律檢查等部門進(jìn)行法治宣講,提升村民的法制意識(shí),強(qiáng)化道理內(nèi)化約束力,引導(dǎo)村民集中學(xué)法、嚴(yán)格守法、遇事用法好習(xí)慣;堅(jiān)持以“黨建帶黨風(fēng),黨風(fēng)樹民風(fēng),民風(fēng)促村風(fēng)”發(fā)展思路,內(nèi)抓黨員干部戰(zhàn)斗力,外樹干部形象,建設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)環(huán)境;制定村基層組織服務(wù)能力和村級(jí)治理水平相關(guān)制度,適時(shí)進(jìn)院壩入農(nóng)家進(jìn)行宣講,定期開展村民文藝表演活動(dòng),鼓勵(lì)村民借書閱覽,培養(yǎng)村民的好習(xí)慣、好風(fēng)氣,豐富村民精神文化生活。
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