今天我們召開的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作會議，是根據(jù)國家、省、地、縣對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的有縣內規(guī)模以上冶金、建材企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、木板生產(chǎn)廠家等，會議的主要內容是企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康標準化工作，下面我講以下七個方面的問題。
一、什么是安全生產(chǎn)標準化?
安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
安全生產(chǎn)標準化的內容包括：組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面。
二、為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化?
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉型升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的原則是什么?
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的'順利進行。
今天我們在這里召開__年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動專題會議。下面我提出七點要求：
一是要提高認識。各部門、各子公司要高度重視“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動，提高認識，迅速行動，落實人員和資金，切實加強對活動開展的組織領導。
二是要圍繞主題。各部門、各子公司，要按照集團公司組委會的統(tǒng)一部署，圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題，把集團公司__年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動組織好、開展好，掀起“安全生產(chǎn)月”活動的新高潮，著力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
三是要強化排查，打牢基礎。各部門、各子公司要結合安全月活動，對各自經(jīng)營區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域重點部位、人員密集場所，開展全面深入的隱患排查治理，建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，打牢安全管理基礎。
四是要落實整改。各子公司對查出的隱患和問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要嚴格落實安全防范措施。
五是加強督查。成立隱患整改督查組，由集團安全生產(chǎn)管理總部牽頭對各子公司隱患排查整改工作情況進行檢查，紀檢監(jiān)察室配合督察。
六是嚴格考核。各部門、各子公司一定要圍繞劉文新市長在市“安全生產(chǎn)月”活動會議上要求的“牢、實、真、細、硬、嚴、濃”七個方面開展__年安全生產(chǎn)月活動，集團公司將適時組織對各子公司組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動的情況進行督查考核，并作為各子公司__年目標考核的重要組成部分。
七是及時報送信息。各部門、各子公司要扎實穩(wěn)步推進安全月活動，確保各項工作任務全面完成。要及時進行活動信息的跟蹤、采集和報送，便于集團公司組委會掌握相關活動動態(tài)，并加強與上級部門的信息報送及溝通工作。
20__年安全生產(chǎn)工作會議，副縣長傳達上級有關工作會議精神，通報了20__年工作，對20__年安全生產(chǎn)工作進行全面部署，會議表彰了安全生產(chǎn)先進單位和個人，頒發(fā)了責任狀，縣長對全縣安全生產(chǎn)工作提出了“五個強化”。
一是強化思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門尤其是各級領導干部一定要把思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)工作的總體部署上來，切實把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程，要把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，切實做到強化責任、強化措施、強化運作、強化落實。
二是強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要健全完善“一崗雙責”制度，落實政府領導和各個部門的安全生產(chǎn)職責。其它行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實行業(yè)管理責任，深入開展安全專項治理，確保本行業(yè)領域安全。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，加強員工安全培訓，保持安全設備設施完好有效。
三是強化監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為和責任事故。扎實推進隱患排查治理體系建設，加大打“三非”、反“三違”治“三超”工作力度，從源頭上消除隱患根源;要認真落實事故查處“四不放過”原則，嚴厲追究有關責任單位和責任人的責任，切實維護法律尊嚴。
四是強化企業(yè)安全。要督促企業(yè)主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場管理，解決生產(chǎn)經(jīng)營建設中遇到的困難和問題;要全面推進各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)關系密切的事業(yè)單位安全標準化建設。
五是強化重點整治。要全面深化重點行業(yè)領域安全專項整治，公安交警部門要強化交通秩序整治，嚴厲查處超載、超速、超限、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為，要切實加強校車安全監(jiān)管。在消防、工礦企業(yè)、危險化學品、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、特種設備、職業(yè)病防治等行業(yè)領域，也要針對本行業(yè)存在的隱患和突出問題，采取有效措施，強化專項治理，促進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。
同志們：
民生問題安全第一，安全問題生命至上，
安全生產(chǎn)工作會講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“十一五”全市安全生產(chǎn)工作，部署“十二五”及2011年安全生產(chǎn)任務，確?！笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
“十一五”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產(chǎn)工作領導，認真落實安全生產(chǎn)責任，不斷強化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項整治，在經(jīng)濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員，安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范，千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產(chǎn)月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2010年與2005年相比，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強，安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事，安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強，監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發(fā)展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面
“十二五”時期，是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關鍵五年。為確保“十二五”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感和責任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉，努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。
今年是“十二五”開局之年，是建黨__周年，做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結合麗水實際，切實抓好國發(fā)〔2010〕23號、浙委〔2009〕88號、浙政發(fā)〔2010〕47號和麗委〔2010〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策，深刻領會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉變
這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。
第一，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產(chǎn)必須安全，安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的，搞好安全生產(chǎn)，關鍵在企業(yè)，重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內容。今年，在推動企業(yè)安全達標活動中，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動，90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，力爭安全生產(chǎn)A類企業(yè)標準化實施率達80%以上，B類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二，實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡里有貼子、手機上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度，加強企業(yè)安全培訓工作，新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術、工藝和裝備，有序引導新建?；方ㄔO項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設。
第三，實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理，對限期不能完成整改的企業(yè)，依法提請關閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設?；鶎踊A是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設，充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調作用，進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡員會議、聯(lián)合督查等工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制，相互配合，形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(yè)(領域)專項執(zhí)法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變。對發(fā)生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
三、加強領導，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務;三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局，形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門，要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責”。根據(jù)麗委〔2010〕6號文件規(guī)定，年度安全生產(chǎn)責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的，所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們，安全生產(chǎn)人命關天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉。
各位領導、各位代表：
_年，公司在管理局的正確領導下，以“__”的重要思想和中央領導關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導，認真學習貫徹局質量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固iso9000質量管理體系的運行，積極推進hse/osh管理體系的認證與運行，圍繞質量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。_年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質量安全綜合評比第一名。
雖然_年我們在質量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風險的意識還不夠，需要在_年的工作中進一步的加強。
_年，我們將在認真宣貫本次質量安全環(huán)保會議精神的基礎上，進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓，強化qhse/osh管理體系的運行，在安全管理上突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應急反映能力。其次，隨著qhse/osh管理體系的頒布實施，我們將進一步加強安全生產(chǎn)法的學習，積極修訂完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到崗位職責明確、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正作到依法治企;第三，積極落實安全監(jiān)督機制，建立安全監(jiān)督站，實施安全、監(jiān)督異體管理，形成管理監(jiān)督相互制衡的局面;第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
總之，在新的一年里，在?局的正確領導下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標，不斷改進管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，力爭跨入?局安全生產(chǎn)先進單位行列。