縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才，縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了__縣安全生產(chǎn)委員會《關于切實抓好春節(jié)及“_”期間安全生產(chǎn)工作的意見》，隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見，供大家在工作中參考。
一、提高認識，切實增強做好市場監(jiān)管的責任感和緊迫感
商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響，我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大，消費品價格始終保持較高位運行，給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前，春節(jié)即將來臨，商品流通進入高峰期，一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要，片面追求利潤，加速生產(chǎn)，甚至無證生產(chǎn)，對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期，購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售，很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品，給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感，切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管，確保人民群眾用上安全、放心的商品。
二、突出重點，狠抓各項監(jiān)管措施落實
市場監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，各有關部門要進一步細化措施，突出重點，狠抓落實，確保春節(jié)期間商品市場安全平穩(wěn)運行。農(nóng)牧部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理，強化溯源管理。加強對已認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的監(jiān)督檢查力度。重點對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行檢查，加強農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用、限用藥物及添加劑監(jiān)測，強化對奶源質(zhì)量的抽樣檢驗。同時，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為，杜絕非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥；
質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善食品及相關產(chǎn)品市場準入制度，全面落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。重點對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；
工商部門要嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店監(jiān)管力度，嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。建立健全行政監(jiān)管強制退市和經(jīng)營者主動退市相結合的管理機制，繼續(xù)完善食品進貨銷售臺帳；
商務部門要根據(jù)節(jié)日期間消費需求，鼓勵商家精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務項目，科學儲備應急物資，繁榮城鄉(xiāng)市場，確保市場供應。并要加強生豬定點屠宰管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的.違法行為，確保肉食品安全；
衛(wèi)生部門要嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、旅游景點餐飲、小餐館及農(nóng)村紅、白喜事聚餐的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生；
藥監(jiān)部門要全面清理和整頓藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營市場。堅決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租（借）許可證及藥品零售企業(yè)出租（借）柜臺行為和掛靠經(jīng)營行為，嚴厲查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強對中藥材、中藥飲片監(jiān)管，規(guī)范中藥飲片的購銷渠道。加強對醫(yī)院藥品使用行為的監(jiān)管，尤其要加強醫(yī)院診斷試劑和新特藥的監(jiān)管，確保用藥安全。大力整治虛假、違法食品藥品廣告。要對虛假、違法的保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告及時移交工商部門進行查處。對虛假、違法宣傳的藥品，要對其進貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量及其租賃柜臺經(jīng)營等情況進行重點監(jiān)督檢查，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；
糧食部門要加強糧油市場管理，依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立嚴格糧油市場準入制度，履行糧油市場監(jiān)管職責，維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際，集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的價格進行重點檢查和監(jiān)管，嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題，確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定；消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查，嚴防各類不安全事故發(fā)生。
三、密切協(xié)作，確保春節(jié)期間商品流通市場穩(wěn)定
全縣各級各部門要牢固樹立 “一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確職責，積極配合，依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求，加大力度，切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管，更要按照縣上的部署和具體要求，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，形成商品市場監(jiān)管的強大合力，集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題，確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處，徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作，進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制，從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制，對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患，要一查到底，集中整治，確保春節(jié)期間的商品市場安全。
四、關注民生，積極開展困難群眾救助和春節(jié)慰問活動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題，組織力量深入群眾，認真排查摸底，尤其要深入到受災和困難群眾中去，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度，及時發(fā)放救災救濟款物，廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動，妥善安排受災和困難群眾的生產(chǎn)生活，重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作，切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施，加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施，解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題，保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬，確保困難群眾生活不出問題。
最后，春節(jié)即將來臨，借此機會，祝大家春節(jié)愉快，工作順利，萬事如意，合家歡樂！
同志們：
進入冬季以來，國家、省市先后召開專題會議，分析研判消防安全形勢，對消防工作進行安排部署，全面動員各地區(qū)、各部門迅速開展火災防控和勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。剛才，樹本局長宣讀了我縣的《實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門和企業(yè)要認真解讀，不折不扣的組織落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績、認識不足，切實增強做好消防安全專項治理工作的責任感
今年，全縣火災形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大及人員傷亡的火災事故，全縣消防工作穩(wěn)步開展，公共消防設施和消防裝備建設再上新臺階，社會消防宣傳教育培訓得到進一步普及，全民消防安全防范意識和單位主體責任意識得到進一步加強，抗御火災能力得到進一步提升。與此同時，我們也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟社會和城市建設的快速發(fā)展，我縣消防安全存在的問題仍然較多，消防安全形勢仍然不容樂觀。
一是全縣公共消防基礎設施建設滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況還沒有得到根本改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防基礎設施薄弱，消防工作有待進一步加強，消防安全“網(wǎng)格化”管理工作還沒有完全落到實處。
二是個別單位責任意識還有待進一步提高，排查整改火災隱患還不是很到位，個別企業(yè)的消防設施及消防器材配置不達標，企業(yè)內(nèi)部員工多，管理難度大，一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷事故。
我們要清醒認識消防安全面臨的嚴峻形勢，深刻領會做好消防安全工作和專項整治活動的重要意義，切實增強做好火災防控工作的責任感和緊迫感，全力開展專項治理，堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。
二、強化責任、狠抓落實，扎實開展消防安全專項治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)和部門要堅持“五強化”，即：強化政府主導、強化部門監(jiān)管、強化企業(yè)主體責任、強化消防、安監(jiān)部門責任、強化責任追究落實。把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，盡快摸清底數(shù)，加強宣傳培訓和排查整治，不斷提高公共消防安全管理水平。
一是強化屬地監(jiān)管責任。按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，切實加強組織領導和督促協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要認真制定消防安全專項治理實施方案，建立組織機構，明確職責分工，加強對整個轄區(qū)，特別是勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查，采取綜合措施，督促火災隱患的整改。
二是明確部門監(jiān)管責任。國土、住建部門要依法查處企業(yè)違規(guī)用地和建設行為；工信、畜牧等行業(yè)監(jiān)管部門要摸清勞動密集型企業(yè)基本狀況，細化整治內(nèi)容和重點；安監(jiān)部門要督促排查涉氨設備安全管理狀況，涉及行政審批的部門要依法查處取締未經(jīng)行政許可的企業(yè)，對撤銷許可的，要依法辦理變更或注銷登記；公安機關及消防部門要加大執(zhí)法力度，集中查處消防違法行為。安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導和檢查。
三是明確企業(yè)主體責任。勞動密集型企業(yè)是專項治理工作的主要對象和責任主體，今天到會的各家企業(yè)要積極參與治理，主動開展自查自糾，作出消防安全承諾，真正消除隱患，切實提升安全管理水平。
四是發(fā)揮消防隊伍作用。要充分發(fā)揮政府統(tǒng)一領導下的應急搶險救援隊伍作用，加強滅火和應急救援的技術、物資、生活和社會聯(lián)勤保障準備，組織開展冬季滅火和應急救援聯(lián)合演習，提高滅火和應急救援處置水平?？h消防大隊要嚴格落實值班執(zhí)勤戰(zhàn)備措施，強化執(zhí)勤車輛裝備維護保養(yǎng)，確保在發(fā)生火災和其他安全事故時，做到反應迅速、處置及時，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
同志們：
今天我們召開了六盤水供電局20__年度安全生產(chǎn)工作會議，副局長劉寧、總工程師王瑞祥代表局班子作了工作報告，安監(jiān)科通報了20__年度各部門安全生產(chǎn)目標責任書的兌現(xiàn)情況，農(nóng)電局通報了20__年各縣供電局企業(yè)安全生產(chǎn)目標考核結果，簽訂了20__年安全生產(chǎn)目標責任書，表彰了20__年度在安全生產(chǎn)工作中成績突出的安全衛(wèi)士，安全先進集體、個人。這是我局20__年召開的第一個全局性大會，今天的表彰獎勵是全局第一次表彰獎勵，這足以表明我們班子對安全生產(chǎn)工作的極端重視。
回顧一年來全局在安全生產(chǎn)上所做的工作，總的評價是肯定的，無論從結果管理或是過程管理來看，都是這個答案。我們注重過程管理使得我局的管理水平得到了提升，管理水平的提升給我們帶來了歷史上最好的指標，回想__年我局所走過的歷程，成績的取得是強化安全管理的結（果，真是功夫不負有心人，一份耕耘，一份收獲。
曾經(jīng)，我局安全生產(chǎn)形勢一度非常嚴峻，接二連三的出問題，職工思想不穩(wěn)定。驅(qū)走這個陰霾，打一個漂亮的安全翻身仗是我們上上下下干部員工的急切心愿，而今，我們這個愿望實現(xiàn)了！
六盤水供電局在南網(wǎng)公司“強本、創(chuàng)新、領先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路和__電網(wǎng)公司“一條主線、二個確保、三個提高”的指導思想之下，年初，我們制定了六盤水供電局抓好安全生產(chǎn)管理的基本思路，響亮提出：把安全生產(chǎn)作為六盤水供電局強本的第一要務來抓，在干部、職工心中、腦中真正樹立起“安全第一”的根本思想；健全完善安全生產(chǎn)責任制及其有關規(guī)章制度；以開展“反三違”活動為突破口，建立起“立足班組，層層從嚴”的管理機制，加大對安全生產(chǎn)管理過程的監(jiān)控和考核力度；同時以安全性評價為依據(jù)，下功夫抓好整改工作，使六盤水供電局安全生產(chǎn)的管理基礎得到夯實，規(guī)章制度的執(zhí)行得到落實。
可以說，我們20__年的安全生產(chǎn)管理工作，都是在這一基本思路的指導下來開展的，在去年的安全生產(chǎn)工作會上，我的講話都是在向大家解說這個基本思路含意，現(xiàn)在看來，大家還是理解了，而且做得不錯。
我們提出安全生產(chǎn)是我局強本的第一要務，這就是要把安全生產(chǎn)放在突出的重要位置，在一年的工作中，我們始終堅持安全第一的思想，不斷營造 “安全第一”的氛圍，如我們舉辦了安全文化講座；請__電網(wǎng)公司侶總為我們講授安全文化知識；團委牽頭舉辦安全知識辯論競賽，工會組織職工家屬召開安全生產(chǎn)座談會；把科室、車間的月獎和安全生產(chǎn)的管理過程和結果掛勾考核，而且把獎金系數(shù)向風險大的生產(chǎn)一線傾斜；規(guī)定一把手必須參加每周生產(chǎn)會而且發(fā)言必須首先談安全管理工作；
大規(guī)模地組織開展反“三違”活動，反人身事故專項活動，違章糾察活動，有計劃開展安全生產(chǎn)月活動等等，都是在營造安全第一的氛圍。使安全第一的思想在職工心中得到確立。充分體現(xiàn)了我們把安全生產(chǎn)工作為第一要務來抓的實際形動，這也是我們今年應該堅持下去的成功做法。
我們在20__年安全生產(chǎn)基本思路中提出，要完善管理規(guī)章制度，我們首先完善了對安全生產(chǎn)實施動態(tài)控制管理制度并認真執(zhí)行——每周三次的安全生產(chǎn)會，而且規(guī)定必須是一把手參會，發(fā)言內(nèi)容先談安全管理，必談班組安全活動內(nèi)容，這樣我局生產(chǎn)動態(tài)上下左右的勾通就有了固定的渠道，各單位第一責任者的到位就有了固定的軌道，而后又完善了獎懲制度等一系列的制度。
這是我們完善制度的做法，這也是我們今年應當堅持的成功做法。 同違章、麻痹、不負責任三大敵人作斗爭這句話已經(jīng)喊了多少年了，但在我們六盤水供電局，真正的斗爭也發(fā)生在20__年，我記得在反三違活動中，水城分局的群體違章處理意見在局安委會上三番五次通不過，對盤縣1.10事故責任人的處理在安委會上也曾有不同的意見，這是什么原因造成的呢？實質(zhì)上就是斗爭與妥協(xié)兩種思想的碰撞，是高度負責與不負責任兩種態(tài)度的交鋒。要不要重罰，是認識是否到位的體現(xiàn)，管理思想是否確立的問題，通過多次磨合，形成共識，使得管理者和當事人對安全生產(chǎn)管理工作的認識都有了提高，對其它的同志也產(chǎn)生了振動效應。敵人（違章、麻痹、不負責任）失敗了，重獎重罰，同違章、麻痹、不負責任作堅決的斗爭，這也是我們應當堅持的做法。
安全生產(chǎn)工作的起點是班組，要從班組安全管理出發(fā)，安全管理工作的落腳點也必須在班組找到，班組做好了，就可以說明我們各級是到位的，局里面的管理決策就正確了，這叫立足班組，反之，答案就是否定的。這是我們所說的要立足班組，層層從嚴的意義所在，20__年我們重點抓了班組安全活動的質(zhì)量，提出了班組安全管理工作的“五個一定” （即：一定要堅持按規(guī)范、按步驟使用工作票；一定要堅持工作監(jiān)護制度；一定要把好驗電關；一定要采取措施防止人身事故；各級安全第一責任者一定要到位。）作為班組管理工作借鑒，立足班組，層層從嚴也是07年要堅持的成功做法。
安全性評價及其整改，是我們提高整體安全生產(chǎn)管理水平的有效手段，我們要動態(tài)地對照標準，努力改善安全生產(chǎn)管理的軟件和硬件，20__年我們開展了安全性評價工作，但要根據(jù)安全性評價提出的問題抓好整改，20__年我們應該堅定不移地走下去！
在這里我還要就20__年安全生產(chǎn)工作作如下強調(diào)；
1、緊緊抓住對全局干部、員工進行“安全第一”的思想教育不放松。
安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，需要環(huán)境氛圍，黨政工團齊抓共管才能搞好，它決不是“生口”的部分人就能夠一氣哈成的，安全生產(chǎn)工作中，生產(chǎn)人員是安全生產(chǎn)的先鋒隊，其它人員是堅強后盾，二者誰都不能少。這支隊伍還必須步調(diào)一致，這就要求我們要有統(tǒng)一的指導思想，這個指導思想就是“安全第一”，“安全第一”的思想已被我局大多數(shù)干部、員工所接受。
但他們對這一思想重要性的認識深度卻有很大的差異，在行為表現(xiàn)上如何體現(xiàn)這一思想差異就更大了。我們有的干部、員工在自已的工作崗位上工作時，往往不能從維護我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定的大局出發(fā)，而是從局部、片面的立場，這樣，我們安全生產(chǎn)在全局范圍內(nèi)就做不到心住一處想、勁住一處使，這是我們安全生產(chǎn)的一大隱患。
2、一層抓一層，緊緊抓住各級第一責任人的到位不放松。
副局長劉寧在作報告時提出“八個抓”，局就是要抓到車間（分局）、縣局第一責任人。車間（分局）、縣供電局企業(yè)再抓班組第一責任人，班組長還要抓好工作負責人，安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容是安全生產(chǎn)責任制的落實，而安全責任制落實的核心內(nèi)容是各級第一責任人履行職責要到位。
20__年我們在責任到位方面采取了措施，完善了制度，也收到了一定成效，但情況并非十分理想，總有一些單位（部門）第一責任人會階段性的出現(xiàn)精力不集中在安全生產(chǎn)上的狀況，或者只有當你抓得緊時，他才能很好的到位，你一放松，他就對其它的事情更有興趣，20__年要克服這樣的毛病，所以我們必須抓住第一責任人的到位不放松，保證第一責任人把精力放在安全生產(chǎn)工作上。如果這樣抓都達不到要求，必要時要給一些不能到位的人換崗位。
各位領導、同志們：
大家好，新年伊始、萬象更新，今天這次會議必將對新的一年我縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作開好局，起好步，起到積極的引導和推動作用。
電力是國民經(jīng)濟的命脈，是關系國計民生的重要基礎性支柱產(chǎn)業(yè)。電力安全，維系著國家的能源安全，是社會公共安全的重要組成部分，更是電力企業(yè)賴以生存和發(fā)展的保證。米脂縣電力局自成立以來，始終把電力的安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，在強化電力安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任方面做了大量富有成效的工作，電力安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展，新突破。使得電力行業(yè)不僅成為先進生產(chǎn)力的代表，更成為安全生產(chǎn)工作的排頭兵。下面，我講三點建議，僅供大家參考：
一是要把安全生產(chǎn)納入電力行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中。將安全工作擺在更加突出的位置，做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系，使安全保障與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是要保證安全投入，提升安全保障能力。電力行業(yè)要充分運用現(xiàn)代科技成果及手段，采用新設備、新工藝，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準。以有效的安全投入，不斷提高本質(zhì)安全化水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
三是要把隱患排查治理作為企業(yè)安全生產(chǎn)的日常性、基礎性工作常抓不懈。要著力解決影響企業(yè)安全發(fā)展和生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，有效地預防和減少生產(chǎn)安全事故。
四是要強化安全基礎培訓，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要大力倡導安全文化，提高全員安全防范意識，加強安全生產(chǎn)宣傳力度，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā)，利用廣播、電視等新聞媒體，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和電力知識，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，進而提高全員安全生產(chǎn)防范意識。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保電力設備、電力職工和人民群眾的安全，還要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者也應把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上，樹立“居安思?！钡膽n患意識，把安全提到講政治的高度來認識。
希望大家以本次會議為契機，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為著眼點，使電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績，再鑄輝煌。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，我們將全力支持、配合電力局，做好電力行業(yè)安全監(jiān)管工作，共同為實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的長治久安而努力。
謝謝大家！
今年以來，園區(qū)黨工委、管委會堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，在主管部門的大力支持和指導下，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，深化區(qū)域安全管理，強化措施，落實責任，在安全生產(chǎn)工作中做了大量而細致的工作，促進了園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，有效保障了園區(qū)各項建設的順利進行。
一、今年工作開展情況
20__年，在園區(qū)招商項目大幅增長、基礎建設不斷增多、經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，我們安全生產(chǎn)狀況總體水平繼續(xù)趨穩(wěn)趨好，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)態(tài)勢。
一是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，未發(fā)生一起死亡事故。
二是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，全面系統(tǒng)地明確生產(chǎn)建設經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，制訂完善了園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任制考核細則，簽訂了60份安全生產(chǎn)責任書。
三是安全生產(chǎn)基礎得到進一步夯實。本級安委辦機構和執(zhí)法隊伍基本完善，10月份，管委會安排兩名公職人員參加了省內(nèi)培訓及考試，獲得了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格，加大了打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為力度。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)基本上建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了專職或兼職安全員，安全監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成。今年8家企業(yè)開展了安全標準化企業(yè)創(chuàng)建和生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)狀況評估，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理更進一步。
四是深化重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治，安全隱患排查整治得到進一步提高。堅持每月安全生產(chǎn)大檢查的長效機制，全面排查隱患，下發(fā)隱患通知書69份，整改意見268條。組織開展危險化學品與煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治活動，幫助和督促大部分企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍?。
五是事故應急救援能力得到進一步提高。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，添置了應急救援裝備，抓好自然災害預警和防范工作，建立了覆蓋各行業(yè)、各重點企業(yè)的預案體系，并組織應急預案演練，提高了對事故災難的應急救援能力。
六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步提升。認真開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“青年安全生產(chǎn)示范崗”及安全生產(chǎn)知識競賽等活動，切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進一步提高了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。8月份，在全區(qū)安全生產(chǎn)知識競賽活動中，高新區(qū)代表隊取得第二名的好成績。
這些成績的取得，是上級各職能部門的正確領導，大力支持的結果，是園區(qū)黨工委、管委會認真貫徹落實國務院、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，強化責任抓監(jiān)管，突出重點抓整治，高度重視、不懈努力的結果，也是各企業(yè)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前園區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，一些企業(yè)存在的問題還比較突出，概括起來，主要有：一是安全生產(chǎn)措施不落實，不少內(nèi)容只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認真執(zhí)行。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事，安全生產(chǎn)工作沒人干，違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，小傷事故時有發(fā)生。三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設施配備不足。四是一些企業(yè)不深入了解不主動鉆研安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了追求進度或效益，仍然違法違規(guī)建設，違法違規(guī)生產(chǎn)。五是有些務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，安全意識淡薄、安全技能缺乏，成為當前事故多發(fā)群體。六是基層安全監(jiān)管和培訓體系建設有待進一步加強，不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓，自我保護意識和能力差。七是安全執(zhí)法和監(jiān)督不到位，執(zhí)法不嚴，查處不力。對這些問題，我們務必引起高度重視，保持警覺，慎言成績，居安思危，警鐘長鳴，在今后的工作中認真整改，常抓不懈！
二、下一步工作安排
做好安全生產(chǎn)，是一項長期而艱巨的任務，必須抓住關鍵、重點突破；著眼長遠、著力當前，標本兼治，重在治本。當前和今后一個時期，就進一步抓好安全生產(chǎn)工作我講幾點意見和要求：
（一）強化領導認識，落實安全生產(chǎn)主體責任
逢會必講安全，但在實際工作中，仍有一些企業(yè)、一些老總對安全生產(chǎn)工作不夠重視，甚至將安全生產(chǎn)事故歸咎于運氣不好，從而不能正確吸取以鮮血和生命為代價換來的教訓，不能有效避免類似事故的再次發(fā)生?？陀^地講，部分生產(chǎn)安全事故的發(fā)生存在一定的偶然性和突發(fā)性，但事故發(fā)生確實與“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)”有著必然的聯(lián)系。認真分析__區(qū)今年以來發(fā)生的幾起事故，歸根結底都存在著職工安全意識不強，企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不足、重視程度不夠等因素。認識不到位、責任就不到位、措施就不到位！我想事故是能夠減少或避免的，關鍵在于要提高認識。安全生產(chǎn)事關保障企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、高新區(qū)跨越發(fā)展大局，不僅是安全問題，也是民生問題，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，營造和諧的社會環(huán)境，是對大家的嚴峻考驗。在此，還是要請各位要進一步提高認識，切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上。
搞好安全生產(chǎn)，關鍵在企業(yè)。這里我再次強調(diào)，企業(yè)主要負責人和實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全與生產(chǎn)與利潤放到同等重要的位置。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，嚴格現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在打牢企業(yè)管理的基礎方面下功夫，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，立足于治理隱患、防范事故，認真落實完善各項規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和質(zhì)量工作標準，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標準化。企業(yè)領導干部、管理人員要實行現(xiàn)場帶班制度，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，切實做到不安全不生產(chǎn)。
（二）強化預防為主，深化安全生產(chǎn)專項整治
各單位要持續(xù)深入開展隱患排查治理，突出危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、消防、特種設備、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領域，全面排查影響生產(chǎn)安全的事故隱患，加大事故隱患治理力度。同時，突出重點難點，組織或配合監(jiān)管部門開展專項整治活動，消除不安全因素，防止各類事故發(fā)生。招商引資優(yōu)惠政策有很多，但是，安全生產(chǎn)執(zhí)法絕不留情！所以，在執(zhí)法檢查中如果發(fā)生運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，以強有力措施查處的，我們絕不姑息；發(fā)現(xiàn)任何非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，我們更不會包容。因此，希望對已查出來的重大隱患，企業(yè)要按照“五落實”的要求，加快治理進度。對重大隱患長期得不到治理或不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，今后的懲罰一定會更嚴厲，包括停產(chǎn)整頓，整頓后仍達不到要求的堅決予以關閉。
（三）強化源頭管理，提升本質(zhì)安全水平
嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。認真貫徹落實《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，切實推進新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”工作。加強在可行性研究、初步設計、安全設施竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從源頭上消除事故隱患，提高建設項目本質(zhì)安全水平。
全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。督促和指導企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的要求，扎實有效開展標準化創(chuàng)建活動，并加強已達標企業(yè)執(zhí)行標準化管理的監(jiān)督工作。明年，在推進企業(yè)安全達標創(chuàng)建中，園區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)要100％參與，100％達到三級以上標準。
加強職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，堅持以作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作為切入點，穩(wěn)步推進作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。做好職業(yè)健康“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓、職業(yè)危害申報和監(jiān)督檢查等工作。督導企業(yè)進一步完善職業(yè)健康管理制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，保障職工安全健康權益。
（四）培育企業(yè)安全文化，筑牢安全發(fā)展理念
每個企業(yè)都要加強學習宣傳教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，弘揚安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗。深刻領會和把握國務院和省、市、區(qū)政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。企業(yè)都應制作宣傳欄、宣傳標語、警示標語、警示圖像，進一步普及安全防護、應急避險和職業(yè)健康知識。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，使安全發(fā)展理念深入人心。
今年以來，大家都或多或少地感受到安監(jiān)部門的文件最多，安監(jiān)部門的培訓計劃和任務也最多，這些實踐充分說明了依法實行強制性全員安全培訓制度的依據(jù)，企業(yè)負責人和安全員要依法取得任職資格證書，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。有據(jù)可查，對培訓工作不落實、效果差，或因安全培訓不到位，造成安全事故的，終將依法追究責任?？梢娂訌姲踩夹g人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓是企業(yè)必不可少的。
（五）加強安全生產(chǎn)保障能力建設，提高應急救援水平
企業(yè)要結合實際，以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。另外，建立應急演練制度后，每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏毖菥?，車間（工段）、班組的應急演練要經(jīng)?；?，演練結束后要及時總結評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。
（六）以非常時期的責任確保年內(nèi)安全生產(chǎn)萬無一失
20__年元旦、春節(jié)就要到了，各單位要結合冬季和元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)特點，有針對性地制定工作方案，加大對冬季重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，深入排查整治重點場所、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的事故隱患，落實監(jiān)控防范措施，防止趕進度、搶工期，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。建筑施工企業(yè)要嚴密排查治理建設中涉及的深基坑、高大模塊支撐體系、起重機械、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患，要全面落實建設項目消防安全設計、審核、驗收和備案制度，切實落實消防責任制，未通過消防驗收企業(yè)絕不允許生產(chǎn)，其它各行業(yè)領域要結合實際和季節(jié)特點，加大檢查力度，有效預防各類事故發(fā)生。同時，要加強節(jié)日期間的值班值守和應急管理工作，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，確保節(jié)日期間園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
這次會后，各單位要針對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，立即研究整改措施，并切實安排好、督查好、落實好，全力確保年內(nèi)實現(xiàn)“零事故、零死亡”目標，以扎實的工作作風，以實實在在的工作成效，圓滿完成各項目標任務，為20__年開好頭，起好步。在做好今年安全生產(chǎn)工作的同時，各企業(yè)要根據(jù)園區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核細則和簽訂的責任書內(nèi)容，認真總結好20__年度本單位的安全生產(chǎn)工作，抓緊制定明年的安全生產(chǎn)工作意見，確保安全生產(chǎn)工作有條不紊推進。
同志們，安全生產(chǎn)人命關天，責任重于泰山。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，常備守土有責意識。希望在座的各位都清醒的認識到自己身上的擔子，齊心協(xié)力，扎實工作，為企業(yè)自身以及高新區(qū)安全形勢進一步穩(wěn)定好轉作出應有的貢獻。