1986年,黨中央宣布全國(guó)普法開(kāi)始,每五年為一個(gè)制定周期。2011年,是實(shí)施“ 六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年,國(guó)家發(fā)展改革委要求各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門(mén)要普治并舉,加快推進(jìn)依法行政。" 下面是小編帶來(lái)的有關(guān)六五普法學(xué)習(xí)心得體會(huì),希望大家喜歡
透過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴(yán)格按照要求,做到:
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高自我工作潛力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項(xiàng)十分重要的任務(wù),努力用豐富科學(xué)知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅僅具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,也有很強(qiáng)的理論性。只有做到理論的清醒,才會(huì)做到行動(dòng)的自覺(jué)。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來(lái),抽出必須的時(shí)間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書(shū)籍,同時(shí),還要根據(jù)工作需要和自身特點(diǎn),學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)潛力。
二是要扎實(shí)工作。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是公民法治觀念仍然不強(qiáng),還沒(méi)有構(gòu)成依法辦事的習(xí)慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的發(fā)生,說(shuō)到底還是公民法治觀念不強(qiáng)引起的。雖然我們已經(jīng)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國(guó)的要求還有相當(dāng)大的差距。所以,我要按照上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好目前能做的事情,扎扎實(shí)實(shí)地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠(yuǎn)持續(xù)活力的強(qiáng)勁動(dòng)力。在社會(huì)高度信息化的時(shí)代,法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用,迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新,增加法制宣傳教育工作的傳播效率,提高覆蓋面;另一方面是在資料創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵,增加法制宣傳的滲透力,這樣,法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機(jī)。在“六五”普法即將開(kāi)始之際,我們要用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)法制宣傳教育工作,力爭(zhēng)在“六五”普法期間,在理念、機(jī)制、資料、手段、方式等各個(gè)方面,都有大的創(chuàng)新和突破,努力開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面,為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民工作,涉及面廣。因此建立一個(gè)具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年,透過(guò)各級(jí)普法機(jī)構(gòu)的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題較為突出?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展,務(wù)必構(gòu)成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級(jí)司法行政部門(mén)合署辦公,但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,配備一名同級(jí)副職為專(zhuān)職副主任和3名以上專(zhuān)職工作人員,并單獨(dú)列編。
二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制。我國(guó)已將“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”這一基本治國(guó)方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限于對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設(shè)工作長(zhǎng)期處于無(wú)法可依,甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此,國(guó)家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、職責(zé)、義務(wù)等,應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位?!傲濉逼辗ㄆ陂g,還要進(jìn)一步健全完普法依法治理工作職責(zé)制度,考試考核制度,監(jiān)督制度,評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,并用法律法規(guī)加以確定,以規(guī)范和約束依法治理工作。
三是要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種權(quán)威性的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制,明確建立目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗(yàn)收,公開(kāi)評(píng)比結(jié)果,普法主管部門(mén)每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對(duì)各部門(mén),各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級(jí)的單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”,取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,單位掛牌整改,主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門(mén)推薦同級(jí)黨委,政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事潛力考試考核,領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察,領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格,其法律知識(shí)水平和依法辦事潛力考核不得評(píng)為合格以上等級(jí)。法律知識(shí)水平和依法辦事潛力考試考核兩年未到達(dá)合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時(shí),還務(wù)必在任前理解法律知識(shí)任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請(qǐng)任命,以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習(xí)法監(jiān)督,行政監(jiān)督,新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要資料的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)查處的違法問(wèn)題,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,并提出整改意見(jiàn),限其改正,以保證普法任務(wù)的落實(shí)。個(gè)性是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國(guó)家權(quán)力,保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要透過(guò)建立執(zhí)法職責(zé)制,全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個(gè)禮貌”建設(shè)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)之中,廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進(jìn)群眾(個(gè)人)。尤其注重對(duì)從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì),逐步改變五年表彰一次的慣例。同時(shí)對(duì)習(xí)法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),以弘揚(yáng)正氣。
五是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。普法隊(duì)伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進(jìn)行的根本保障。但是,就目前隊(duì)伍建設(shè)壯況來(lái)看,仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。拿我縣來(lái)說(shuō)專(zhuān)職普法人員2人(編制在司法局),基層單位多數(shù)是兼職人員,這根本不能滿足日常普法工作需要?!傲濉逼辗ㄆ陂g,一方面能夠透過(guò)單獨(dú)列編的形式,徹底解決普法人員不足,不專(zhuān)的問(wèn)題。另一方面要加強(qiáng)法制新聞隊(duì)伍,法制文藝宣傳隊(duì)伍,法制宣傳隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”建設(shè)力度,充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械闹袌?jiān)作用。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè),提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),堅(jiān)決清除那些違法建紀(jì)人員,促進(jìn)執(zhí)法狀況的全面改善,以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法,守法和依法辦事。
六是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。目前,大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費(fèi)數(shù)額不足,不能到位,不能專(zhuān)款專(zhuān)用的現(xiàn)象,這在必須程度上限制和影響了普法工作的順利開(kāi)展。“六五”普法期間,可借鑒科普法和一些地方黨委政府關(guān)于加大普法經(jīng)費(fèi)投入的做法,由習(xí)法行政、財(cái)政部門(mén)研究出臺(tái)具體的保障辦法,明確提出建立依法治理最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適用增加。同時(shí),要加強(qiáng)硬件建設(shè)。對(duì)普法必用的東西,微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施。
六五普法的目的就在于深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法治理。查字典范文大全特意為大家整理了關(guān)于六五普法心得體會(huì)范文的相關(guān)材料,希望對(duì)您的工作和生活有幫助。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過(guò)去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思
路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問(wèn)題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就縣普法依法治理工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗冢鶕?jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類(lèi)指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類(lèi)。合理分類(lèi)是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類(lèi),即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類(lèi)、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類(lèi)、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類(lèi)、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類(lèi)、教育類(lèi)、企業(yè)類(lèi)和社區(qū)類(lèi)。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類(lèi)別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類(lèi)嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì) 性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周?chē)罕姷姆梢庾R(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)
與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。就縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個(gè)、普法宣講組286個(gè),定期深入機(jī)關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開(kāi)展法律知識(shí)講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者,高等院校法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍,經(jīng)常活躍在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門(mén),各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報(bào)工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場(chǎng)所、公園、車(chē)站、商場(chǎng)和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施,營(yíng)造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上,加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度,具體實(shí)現(xiàn)了“五化”,即:(1)辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)專(zhuān)室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專(zhuān)室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化,從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾,各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂,一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,各級(jí)依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備,縣辦還配裝一臺(tái)專(zhuān)用普法宣傳車(chē)。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類(lèi)別清楚、專(zhuān)室專(zhuān)柜。(5)是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,縣辦通過(guò)政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),“148”法律服務(wù)熱線電話全部開(kāi)通,運(yùn)行良好。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái),并在完善中抓提高,在提高中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中搞突破。第一,開(kāi)展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng),由縣委依法治縣辦牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),適時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第二開(kāi)展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù),組織創(chuàng)作編排一臺(tái)法制文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)巡回演出。第三開(kāi)展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)日確定為法律大集活動(dòng)日,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。在縣城設(shè)置2處“法律廣場(chǎng)”,定期開(kāi)展法制宣傳。第五開(kāi)設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄現(xiàn)有設(shè)施,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開(kāi)辟“法制專(zhuān)欄”節(jié)目。采取“以案說(shuō)法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過(guò)電視覆蓋面,把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶(hù)。第七開(kāi)設(shè)小區(qū)“法制長(zhǎng)廊”。在縣城繁華小區(qū)開(kāi)設(shè)2處“法制長(zhǎng)廊”,確定專(zhuān)人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”,并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個(gè)法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn),社會(huì)籌集一點(diǎn),企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn),法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施,縣辦普法經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元已納入年度財(cái)政預(yù)算,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐,提出這個(gè)“1234”工程,就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然,僅就普法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬(wàn)象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過(guò)它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來(lái)向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
在整個(gè)普法期間,我堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞依法治國(guó)的基本方略和工作實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高自身的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理能力。在整個(gè)學(xué)法用法的過(guò)程中,主要有以下幾點(diǎn)心得體會(huì):
一、強(qiáng)化學(xué)法懂法用法守法思想理念。提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層單位,涉及各行各業(yè)、諸多法律法規(guī)。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。四是廣大群眾的迫切愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育,廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽(yáng)光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高,作為一名合格的黨員干部,學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失,而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、確保教育活動(dòng)成效,避免形式主義。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來(lái),我們普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),政府部門(mén)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無(wú)關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的.上無(wú)壓力下無(wú)動(dòng)力的情況下,部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺(jué)性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在此次教育培訓(xùn)中,我們十分重視完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核。我個(gè)人認(rèn)真做好筆記、答好試卷、寫(xiě)好體會(huì),真正做到積極地和自覺(jué)地學(xué)法用法,確保取得學(xué)法用法的實(shí)際效果。
三、搞好教育培訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)依法行政。目前社會(huì)上一些上訪案件和群體性事件分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),另一方面也反映出沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問(wèn)題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾,給接下來(lái)的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?,F(xiàn)在,依法治國(guó)觀念深入人心的局面來(lái)之不易,公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時(shí)刻按照"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真解決這些問(wèn)題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。我們要通過(guò)這次學(xué)法懂法用法守法教育培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)廣大干部進(jìn)行法制教育,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),學(xué)好法用好法,做到執(zhí)法為民、廉潔奉公,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴(yán)格按照要求,做到:
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高自我工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項(xiàng)十分重要的任務(wù),努力用豐富科學(xué)知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,也有很強(qiáng)的理論性。只有做到理論的清醒,才會(huì)做到行動(dòng)的自覺(jué)。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來(lái),抽出一定的時(shí)間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書(shū)籍,同時(shí),還要根據(jù)工作需要和自身特點(diǎn),學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要扎實(shí)工作。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是公民法治觀念仍然不強(qiáng),還沒(méi)有形成依法辦事的習(xí)慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的發(fā)生,說(shuō)到底還是公民法治觀念不強(qiáng)引起的。雖然我們已經(jīng)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國(guó)的要求還有相當(dāng)大的差距。所以,我要按照上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好目前能做的事情,扎扎實(shí)實(shí)地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠(yuǎn)保持活力的強(qiáng)勁動(dòng)力。在社會(huì)高度信息化的時(shí)代,法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用,迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新,增加法制宣傳教育工作的傳播效率,提高覆蓋面;另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵,增加法制宣傳的滲透力,這樣,法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機(jī)。在 “六五”普法即將開(kāi)始之際,我們要用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)法制宣傳教育工作,力爭(zhēng)在“六五”普法期間,在理念、機(jī)制、內(nèi)容、手段、方式等各個(gè)方面,都有大的創(chuàng)新和突破,努力開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面,為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全國(guó)“六五”普法教育,是在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的歷史條件下開(kāi)展的新一輪全民法制宣傳教育。在過(guò)去20年里,全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距,普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育,我們認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上,通過(guò)攻克薄弱環(huán)節(jié)來(lái)提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的 格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期。在改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開(kāi)展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì),因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量,普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題,有相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明的問(wèn)題,也有主管部門(mén)工作不到位的問(wèn)題等等,但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“六五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制;二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制;三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制;四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。
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