通過六五普法深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì)。下面小編給大家整理的2021年六五普法心得范文五篇,希望大家喜歡!
我局的“六五”普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市的要求和部署,認真實施省國土資源廳、自貢市《六五普法規(guī)劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,聯(lián)系實際,突出重點,創(chuàng)新形式,進取開展了普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了必須的成效,為自貢市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照《四川省國土資源廳關(guān)于做好全省國土資源系統(tǒng)“六五”普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發(fā)〔2010〕44號)的要求,我局經(jīng)過認真自查,自查得分為分?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展自查情景報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化基礎(chǔ)保障,確?!拔鍌€到位”
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨委、行政高度重視“六五”普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目標,并建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)。及時成立“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,“一把手”局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各區(qū)縣局、市局各科室、直屬單位負責(zé)人為成員(根據(jù)人員變化的情景兩次進行調(diào)整),將局辦公室確定為“六五”普法工作專門辦公室,選擇優(yōu)秀干部全面負責(zé)普法工作的日常事務(wù),同時,相應(yīng)成立了調(diào)解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為“六五”普法的順利開展供給了有力的組織保證。
(二)規(guī)劃落實到位?!傲濉逼辗▎又?,我局在認真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調(diào)研。結(jié)合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-2010)》,明確了我局“六五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“六五”時期普法工作。在此基礎(chǔ)上,每年還根據(jù)當(dāng)年主要工作任務(wù),制定了年度工作規(guī)劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié),使“六五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設(shè)到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)國土資源管理工作的職能和特點,根據(jù)“六五”普法的總體要求,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究計劃,通報工作開展情景,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和提議,制定相關(guān)制度。我局于年制定并印發(fā)了《自貢市國土資源局普法學(xué)習(xí)、檢查、督促、考核、總結(jié)制度》,明確了相關(guān)工作要求,全面加強“六五”普法工作。在各個年份我局還根據(jù)新情景、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(四)夯實基礎(chǔ)到位。一是及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,為大家“充電”供給充足的“精神食糧”。二是設(shè)立并公布“12336”咨詢電話,對外供給國土資源法律咨詢,并建立了網(wǎng)站理解社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數(shù)碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳供給物質(zhì)保障。
(五)經(jīng)費保障到位。我局每年將普法經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算,確保了“六五”普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作落到實處,為普法工作供給了有力的經(jīng)費保障?!傲濉逼辗ㄆ陂g,共投入經(jīng)費近40萬元,僅6月25日舉辦“大地頌歌”第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經(jīng)費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重“五個結(jié)合”
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關(guān)注和監(jiān)督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪法宣傳日和“12.4”法制宣傳日等三大國土資源宣傳平臺,突出自貢市作為“龍之鄉(xiāng)”、“燈之城”、“鹽之都”的特點,扎實開展特色宣傳,進取開展“送法工程”,進取推廣普法先進經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,做到“五個結(jié)合”:
(一)結(jié)合依法行政,開展“法律六進”活動。我局領(lǐng)導(dǎo)在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產(chǎn)資源管理法、物權(quán)法、拍賣法、公證法、公務(wù)員法等相關(guān)行政法規(guī)作為普法教育培訓(xùn)重點同時,做到了普法從領(lǐng)導(dǎo)開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規(guī)政策匯編,促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源異常是礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)及政策小冊子,深入農(nóng)村和礦山企業(yè),把法律送到企業(yè)主和農(nóng)民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學(xué)校進課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結(jié)合“陽光政務(wù)”和“行風(fēng)熱線”,開展普法宣傳。進取組織人員收省廳舉辦的“陽光政務(wù)”,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到市廣播電臺直播室,與全市聽眾進行交流。以此為契機,以聽眾咨詢和反應(yīng)的問題為載體,加強了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結(jié)合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把年至中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規(guī)政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了“電視有影、廣播有聲、報紙有文、網(wǎng)絡(luò)有版,村村有標語,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有展版”,收到了良好的宣傳效果。6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了“大地頌歌”國土資源法制宣傳晚會,數(shù)千群眾觀看晚會,并參與有獎知識問答,現(xiàn)場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節(jié)目當(dāng)中。
(四)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部國土資源法律法規(guī)培訓(xùn),開展集中宣傳。我局根據(jù)省廳的部署,制定了專門的培訓(xùn)計劃,并將普法宣傳作為課程資料之一。共舉辦培訓(xùn)班4期,向鎮(zhèn)村干部發(fā)放《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部國土資源知識讀本》共計2000余本,參培2000余人,極大地提高了鎮(zhèn)村干部的法制意識。
(五)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展“三下鄉(xiāng)”活動。組織編寫以國土資源法律知識為資料的小品、川劇等送戲下鄉(xiāng),以自編自演的形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規(guī)知識競賽、征文、攝影、書畫比賽,設(shè)立國土法規(guī)宣傳月、建“宣傳長廊”,將宣講陣地開進了“新農(nóng)村”,在新農(nóng)村建設(shè)醒目位置設(shè)立高質(zhì)量的宣傳牌,組織干群觀看國土執(zhí)法紀實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教于樂的方式增強了干部群眾國土資源法律法規(guī)意識。
三、強化學(xué)習(xí)教育,著重培訓(xùn)提高,做到“雙化”
(一)學(xué)習(xí)教育制度化。我局在普法工作中進取發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,堅持與學(xué)習(xí)黨的十八大精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,開展法制宣傳教育工作。堅持學(xué)習(xí)制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務(wù)會、職工大會和學(xué)習(xí)日,組織干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權(quán)法》等必學(xué)教材。注重加強對新出臺的黨紀政紀和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織全市國土資源系統(tǒng)異常是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進取學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔2005〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于加強宏觀調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔〕31號)、《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)儉集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,進取組織本局干部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都到達了100%。結(jié)合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,并邀請市委黨校和市有關(guān)單位的同志進行具體輔導(dǎo)和講解。
(二)培訓(xùn)提高經(jīng)?;?。一是組織人員參加上級組織的培訓(xùn),提高干部隊伍素質(zhì)。進取選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。異常注重新進公務(wù)員、初任領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)工作,把上崗培訓(xùn)合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自年以來,送培達{}人次。二是建立培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計劃,加強全市國土資源系統(tǒng)培訓(xùn)工作。年以來,重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《廉政準則》、《行政過錯職責(zé)追究辦法》以及征地拆遷、建設(shè)用地征收管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等的培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班{}期,參培{}人次。經(jīng)過普法培訓(xùn),既增強了各級干部依法行政的本事,又擴大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規(guī)政策能隨時隨地在工作中、在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規(guī)范管理,推進依法行政,做到“六個實現(xiàn)”
(一)依法制定范性文件,實現(xiàn)制度管事。強化了規(guī)范性文件的立、改、廢工作,規(guī)范文件制定取得豐碩成果?!傲濉逼辗ㄆ陂g,制定并以市人民政府、市國土資源局的名義出臺了《自貢市建設(shè)征收土地補償補助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設(shè)項目竣工驗收辦法》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)范性文件共{}個。
(二)實行窗口辦文制度,實現(xiàn)政務(wù)公開。我局建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,在市行政服務(wù)中心設(shè)立了國土資源服務(wù)窗口,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的骨干選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務(wù)實便民的原則,健全了《首問職責(zé)制》、《業(yè)務(wù)工作辦事流程》、《為民服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體資料、辦事程序,及時將行政收費、罰款標準和依據(jù)、收繳結(jié)果向社會公開。建立了政務(wù)公開工作的長效機制。
(三)堅持內(nèi)部會審制度,實現(xiàn)民主決策。建立和加強對局領(lǐng)導(dǎo)班子的制約機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內(nèi)部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調(diào)整、重大業(yè)務(wù)事項、重大業(yè)務(wù)開支、重要的基建項目、設(shè)備購置及用地審批、規(guī)劃審批、土地登記發(fā)證、重大國土資源違法案件處理、大額經(jīng)費使用等一律進行會審,實行團體決策,不搞“一言堂”。同時,對重大問題的決策情景和機關(guān)管理中的敏感問題,及時向全系統(tǒng)干部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現(xiàn)依法決策。聘請我市知名律師擔(dān)任常期法律顧問,遇到重大事項,異常是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯(lián)席會議,充分聽取法律顧問意見,在發(fā)揮團體智慧實行民主決定的基礎(chǔ)上,堅持實體和程序“兩手抓”,促進具體事項運作的實體和程序“雙合規(guī)”。
(五)開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),堅持作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長抓不懈,建立健全加強作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。從局領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)都能帶領(lǐng)本部門本單位的工作人員不斷強化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重程序性法規(guī)政策的學(xué)習(xí),努力提高服務(wù)意識。為加強隊伍建設(shè),提高辦事效率,4月在全市國土資源系統(tǒng)啟動了為期6個月的“強服務(wù)提效率樹形象”活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執(zhí)法職責(zé)制度,實現(xiàn)依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法職責(zé)過錯追究制度》、《執(zhí)法職責(zé)檢查考評制度》等相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)制度,確保行政執(zhí)法職責(zé)制度在實踐中不斷總結(jié)、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執(zhí)法工作量化到崗、職責(zé)到人的標準,層層簽訂職責(zé)狀,進一步明確了行政執(zhí)法職責(zé)。進取完善了社會監(jiān)督機制,邀請市人大、市政協(xié)視察國土資源法律法規(guī)貫徹情景,主動理解的監(jiān)督,在近幾年的民主評議行風(fēng)中都得到了好評。
五、“六五”普法成效顯著,體現(xiàn)出“五個明顯”
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。行政管理相對人和服務(wù)對象依法用地、依法勘查、開采礦產(chǎn)資源的水平明顯提高,構(gòu)成了上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執(zhí)法明顯規(guī)范。“六五”普法期間,在案件查處過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格履行法定程序,異常注重執(zhí)法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執(zhí)法程序合法。注重搞好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法隊伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法本事明顯提高。年以來,共立案查處違法案件{}件,查處率100%。沒有發(fā)生行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉(zhuǎn)到各相關(guān)鎮(zhèn)、各相關(guān)股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復(fù)和解決,并將辦結(jié)情景限期向分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報,使“來訪有記錄,來信有答復(fù),處理有反饋”的信訪工作要求落到實處。年以來,共接待法律咨詢達{}人次,群眾來訪{}起、來信{}件,辦結(jié)率100%,比“六五”普法減少{%}。
(四)資源市場秩序明顯好轉(zhuǎn)?!傲濉逼辗ㄆ陂g,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產(chǎn)市場秩序進行了整治和規(guī)范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規(guī)范土地礦產(chǎn)市場;四是加強隊伍建設(shè),提高管理水平。經(jīng)過整治,使土地礦產(chǎn)市場秩序得到了進一步規(guī)范,資源得到了有效保護和合理利用,土地資產(chǎn)效益得到了充分發(fā)揮,礦產(chǎn)資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局進取推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,并按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規(guī)范。推進政務(wù)公開和行政效能建設(shè)。制定了《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務(wù)中心設(shè)立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業(yè)務(wù)實行“一個窗口對外,一套資料內(nèi)部流通的一條龍服務(wù)”,大大提高了辦事效率和工作質(zhì)量。
六、存在的問題和下步工作思路
“六五”普法期間,我局進取開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務(wù)全面完成,并取得了明顯成效,但還存在必須的不足。主要表此刻以下幾個方面:一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實用主義思想。二是在學(xué)法用法上主動性不夠。三是在普法學(xué)習(xí)對象上發(fā)展不平衡,普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。
針對以上情景,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學(xué)習(xí),真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續(xù)加大對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作,嚴格保護耕地,嚴格控制建設(shè)用地,嚴格土地征用程序,嚴格保護有限的礦產(chǎn)資源。
三是進一步抓好土地礦產(chǎn)市場秩序整治工作,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,加大對非法占地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業(yè)道德、職業(yè)職責(zé)教育,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨,自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻,真正把國土資源系統(tǒng)的工作全面推向一個新臺階,為進取。
五是及時總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗,進取謀劃“六五”普法規(guī)劃。對照“六五”普法檢查驗收標準,全面總結(jié)五年普法的經(jīng)驗、教訓(xùn),把這次檢查驗收作為推進工作、務(wù)實創(chuàng)新的契機,理清工作思路,超前思考“六五”普法規(guī)劃,為“六五”普法奠定良好基礎(chǔ)。
一年來,我們按照總公司《關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治企和以德治企相結(jié)合,深入推進公司依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,有力地促進了公司三個禮貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為維護公司政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了必須的成績,現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)
一、全面發(fā)動,為“六五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍。
開展普法教育活動,歸根結(jié)底是經(jīng)過法制宣傳教育,到達領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政,員工法律素質(zhì)提高,從而推動公司經(jīng)營、改革和發(fā)展的目的。為了實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,黨委按照總公司“六五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合實際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅實基礎(chǔ)。
一是抓好宣傳發(fā)動。我公司在普法教育工作上有著較好的基礎(chǔ),從“一五”到“六五”普法,公司黨委始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務(wù),堅持常抓不懈?!傲濉逼辗üぷ鏖_始之初,公司黨委就把“六五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以提高員工法律素質(zhì)、依法治理為重點,進一步加大公司依法治理力度”這樣一個較高的起點上。把啟動“六五”普法教育和開展依法治理工作作為大事來抓,進取營造“六五”普法工作的氛圍。成都公司黨政經(jīng)過召開各級領(lǐng)導(dǎo)干部會、黨員大會、職工代表大會等各種會議,將“六五”普法教育工作的目標、任務(wù)、步驟及要求貫徹到所屬各單位。經(jīng)過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動,大造“六五”普法聲勢,讓員工入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“六五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對“六五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識,做到人人明白,個個明白。同時各所屬單位在結(jié)合實際,制定本單位的措施和目標的基礎(chǔ)上,將普法教育目標分解到班組、崗位、個人,讓員工明白自我該學(xué)什么,怎樣做,使“六五”普法有了十分扎實的群眾基礎(chǔ)。
二是抓普法機構(gòu)的健全。為了加強“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),公司黨公文寫作政將它提到重要的議事日程。建立了由黨委副書記、紀委書記為組長,政策法規(guī)部部長為副組長,公司辦公室(黨辦)、人力資源部主要負責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組;建立健全了內(nèi)保、消防、安全、計生、環(huán)保等工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)。成立了“六五”普法依法治理工作辦公室,負責(zé)日常工作;所屬各單位也相繼建立了以黨政一把手為組長的基層普法組織。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全。公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費落實,使我公司的“六五”普法工作得以順利的開展。
三是抓規(guī)劃和職責(zé)落實。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)總公司《關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合本單位實際,針對員工多、崗位分散、經(jīng)營任務(wù)重和員工文化程度參差不齊的實際情景,按照突出重點,職責(zé)到位,分層施教,嚴格考核的思路,制定了公司第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計劃,從指導(dǎo)思想、對象資料、步驟方法、進度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標經(jīng)過目標職責(zé)書的形式,分解落實到各個單位的“一把手”身上,納入目標職責(zé)考核,將法制宣傳教育工作落到實處。黨群工作部(含宣傳、工會、組織、紀檢監(jiān)察、法律事務(wù))、辦公室(含保衛(wèi)、綜治、安全)、人力資源部等部門進取配合,各有側(cè)重,共同做好普法宣傳教育工作。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。
四是抓普法宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)我公司在“一五”至“四五”普法工作中的成功經(jīng)驗,在“六五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設(shè),并以此帶動全公司普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上,成立了以黨群工作部負責(zé)人、黨(總)支書記等組成的普法宣講隊,深入到各基層進行普法宣傳,加大了普法工作的力度。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,公司在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還邀請有關(guān)專家來公司進行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說法,提高了廣大員工的整體素質(zhì),使普法工作上了一個新的臺階。
二、大力宣傳,努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的員工隊伍。
經(jīng)過今年的普法宣傳教育,成都公司廣大員工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來,許多員工自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象,解決現(xiàn)實問題。如房屋產(chǎn)權(quán)問題等都能經(jīng)過法律公證、訴訟、判決來解決糾紛問題,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,對社會禮貌和提高起到了良好的促進作用。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學(xué)好法、用好法。黨委中心組在制訂06年的學(xué)習(xí)計劃時,安排了不少于10學(xué)時(其中集中輔導(dǎo)不少于6學(xué)時)的法律知識學(xué)習(xí)和討論。并認真做好記錄。在學(xué)習(xí)資料上結(jié)合工作實際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》的過程中,黨委一班人深刻感到《公司法》、《合同法》為我們辦好公司供給了很好的法律依據(jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進行討論,把辦好企業(yè)的思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,中心組在分專題進行討論時,多次吸收有關(guān)部門負責(zé)人參加,共同提高認識、明確任務(wù)。經(jīng)過“兩個條例”等的學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的本事不斷增強,一年來,未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
2、在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時,注重對中層管理人員、異常是中層經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)務(wù)人員的普法教育工作。經(jīng)過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像片、公司局域網(wǎng)等形式進行宣傳教育。先后組織員工學(xué)習(xí)了《勞動法》、《工會法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》、《計劃生育條例》、《公司員工行為規(guī)范》等法律法規(guī)以及公司的各項規(guī)章制度,經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,公司員工遵紀守法的觀念和依法經(jīng)營、依法管理的水平以及依法維權(quán)的本事明顯提高,保證了所屬單位“三項制度”改革的順利進行,年內(nèi)沒有發(fā)生任何勞動糾紛和各類安全事故。同時,公司還加強青年職工守法教育,進取參加轄區(qū)“嚴打”、“掃黃”、“除黑”、“禁毒”等專項整治斗爭法制宣傳教育活動,保證了公司一年來員工犯罪率為零。
3、在法制宣傳教育上,除了進行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取員工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。搞好四個結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個人自學(xué)。其次是普法教育與春節(jié)文藝表演相結(jié)合以更好地增強教育效果,寓教與樂。同時根據(jù)員工特點,進行形象化教育。如組織觀看法制錄像片《天職》、法制電影《東京審判》、春游時進行消防演練等以擴大了教育面。三是普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。如組織員工參加“百家網(wǎng)站法律知識競賽活動”、“紀念中華全國總工會成立80周年全國職工知識競賽活動”、“企業(yè)文化建設(shè)知識競賽活動”等員工喜歡的法制宣傳活動,寓普法教育于知識競賽之中,強化員工理解教育的自覺性。四是普法教育與創(chuàng)立安全合格班組相結(jié)合。
三、提高認識,正確處理“六五”普法依法治理同其它工作的關(guān)系
在日常工作中,我們首先明確了“六五”普法依法治理必須緊緊圍繞公司經(jīng)營發(fā)展主題;其次,明確了“六五”普法依法治理同思想政治工作的關(guān)系,即開展“六五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體,思想政治工作要為“六五”普法依法治理供給正確的導(dǎo)向和可靠的思想保證,兩者相互補充,共同發(fā)展;第三,明確了“六五”普法依法治理同經(jīng)濟工作的關(guān)系,要求開展“六五”普法依法治理要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作這個中心,著力于深入推進公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和公司法律風(fēng)險防范機制建設(shè),增強依法辦事的自覺性,突出“六五”普法依法治理的促進和保障作用。四是明確了“六五”普法依法治理同精神禮貌建設(shè)的關(guān)系。公司黨委把法制教育與精神禮貌建設(shè)相結(jié)合,進一步推動了公司的企業(yè)文化建設(shè)。
四、強化管理,把提升核心競爭力作為加強依法治理的根本。
在普法工作中注重學(xué)用結(jié)合,逐步推進依法治理,為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
1、從抓制度入手,確立了有效的考評機制。為適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要,我們對公司的原有機構(gòu)進行整合,努力提高辦事效率和工作質(zhì)量。公司各職能部室已基本到達公司提出的“互相配合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展、精干高效”調(diào)整要求。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加入WTO的要求,我們制定和完善了經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、勞動紀律等制度,建立和完善了制度體系,全面加強了企業(yè)管理。一年來,公司清理、建立和完善了管理制度項。經(jīng)過局域網(wǎng),員工能夠了解公司管理的最新動態(tài)。將公司的理念融入公司經(jīng)營、管理的全過程,使公司的經(jīng)營思想、價值觀年潛移默化地為員工理解,繼而轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行動。從企業(yè)文化建設(shè)入手,塑造職工隊伍形象。制定職工職業(yè)道德規(guī)范、職責(zé)范圍、崗位標準,對職工的行為做出明確要求,經(jīng)過加強宣傳教育和監(jiān)督考核,促進了行為養(yǎng)成。
2、切實依靠員工辦公司。一是充分發(fā)揮職工代表大會的作用,經(jīng)過職代會討論和審議公司重大決策,開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等方式,充分發(fā)揮職代會在公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用。二是推行廠務(wù)公開,強化民主管理。公司制定了廠務(wù)公開實施辦法,把廠務(wù)公開納入依法治廠、民主管理的軌道。以科學(xué)的方法和規(guī)范的制度對公司發(fā)展規(guī)劃、重大改革、工程招標、重大投資、經(jīng)濟職責(zé)制方案等重大事項,及時公開發(fā)布,理解民主監(jiān)督。
3、實現(xiàn)管理程序化。為實現(xiàn)管理規(guī)范化、程序化,公司逐步建立了信息反饋制度,健全了重大事項公示制度,全面推行了ISO9000質(zhì)量管理體系,在日常工作中,基本實現(xiàn)了無紙化辦公。由于公司網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,治安防范工作落實。一年來未發(fā)生影響公司、社會穩(wěn)定的突發(fā)事件和重大群體性事件,黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
五、很抓落實,促進公司“三個禮貌”建設(shè)深入開展。
由于在今年的普法依法治理過程中堅持不斷創(chuàng)新,努力賦予普法依法治理的新資料,堅持不斷探索,認真研究加強六五普法依法治理的新方式、新方法,使公司的三個禮貌建設(shè)有了新的起色,員工的素質(zhì)有了很大的提高。同時,六五普法依法治理的自身效果對公司經(jīng)濟工作的促進作用也得到了進一步的體現(xiàn)。主要表此刻:
1、榮獲20__-20__年度總公司“禮貌單位”;
2、實現(xiàn)銷售收入__億元,利潤__萬元,各項經(jīng)濟技術(shù)指標再創(chuàng)歷史新高;
3、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,管理水平明顯提高,社會形象日趨突出,可持續(xù)發(fā)展根基更加牢固。能夠說,依法治理工作的深入開展,開創(chuàng)了公司發(fā)展的新局面,有力地促進了政治禮貌、精神禮貌和物質(zhì)禮貌的建設(shè)與發(fā)展,使“三個禮貌”建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道。
總之,公司今年的普法工作在“五五”普法基礎(chǔ)上,經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗,查漏補缺,制定切實可行的依法治理方案,在各方面都取得了較好的成效,但距離總公司的要求仍有很大的差距,2014年,我們將總結(jié)經(jīng)驗,擯棄不足,發(fā)揚成績,爭取將“六五”普法工作開展得更加富有實效,為推進公司的依法治理進程,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益做出新的更大的貢獻。
__年是深入開展法制宣傳教育、落實“六五”普法規(guī)劃的第四年,為順利完成的普法工作,根據(jù)省國土資源廳普法工作要點以及省國土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署,制定本計劃。
一、堅持科學(xué)發(fā)展,全面推進“六五”普法規(guī)劃貫徹落實
(一)進一步加強社會主義法治理念宣傳教育。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻認識社會主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律,提高國土資源管理系統(tǒng)干部職工的法學(xué)理論水平,全面推進國土資源法律法規(guī)知識的普及,增強依法辦事,依法管理的自覺性。為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育,為落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署,為科學(xué)發(fā)展營造良好的社會氛圍。
(三)重點學(xué)習(xí)和宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和政策。大力開展與國土資源保護等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高資源保護意識,促進國土資源和集約節(jié)儉利用,大力開展與農(nóng)村土地征收、企業(yè)用地等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,增強公民的權(quán)利義務(wù)觀念,提高公民依法維護自身合法權(quán)益的本事。
(四)進取宣傳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用法律法規(guī)政策。在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中,宣傳以建設(shè)促保護、異常是對耕地和基本農(nóng)田的保護及按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃、在堅持土地資源集約節(jié)儉利用和保護的原則下促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)政策。
二、堅持分類指導(dǎo),切實加強重點對象的法制宣傳教育
(一)切實抓好在全縣農(nóng)村開展土地管理法、礦產(chǎn)資源法等到國土資源基本法律法規(guī)及災(zāi)后恢復(fù)重建國土資源政策的宣傳教育和培訓(xùn),宣傳與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定密切相關(guān)的國土資源管理法律法規(guī)政策,進一點強化資源保護、資源合理利用和礦產(chǎn)資源國有意識,切實維護社會穩(wěn)定和諧。
(二)認真開展法律六進活動。不斷深化和創(chuàng)新“法律六進”活動形式、內(nèi)涵和機制,動員各方面力量參與法律六進工作,根據(jù)機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位的不一樣特點,分類制定工作方案,確?!胺闪M”穩(wěn)步實施。
(三)進取開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。建立健全國土資源廳學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度。將全廳干部職工的學(xué)習(xí)、應(yīng)用堅持理論指導(dǎo)實踐,貫穿始終,努力提高依法行政、依法辦事的本事和水平。
三、不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,增強法制宣傳的實際效果
(一)繼續(xù)充分利用法制宣傳教育主題日搞好法制宣傳教育主題活動。在加強日常宣傳的基礎(chǔ)上,充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“12·4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日,營造法制宣傳教育的濃厚氛圍,進取組織開展送法活動,確保宣傳深入民心。
(二)充分運用廣播、電視、報刊等新聞傳播媒介作用采取多種形式開展國土資源法制宣傳教育。進一步豐富資料、創(chuàng)新形勢,以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發(fā)點和落實腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,增強普法的感染力和影響力,努力營造守法、學(xué)法、護法、用法的社會氛圍。
(三)加大對土地違法案件、土地權(quán)屬爭議案件和礦產(chǎn)資源亂采濫挖、以采代探,破壞礦產(chǎn)資源案件的查處力度,以案說法、以法育人,深入廣泛地進行國土資源法律法規(guī)的宣傳教育
四、加強普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo),切實增強普法依法治理工作實效
(一)進一步加強對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。將“六五”普法工作納入目標考核,不斷完善法制宣傳教育的機制和制度建設(shè),健全普法依法治理辦事機構(gòu)、完善職能、充實人員、加強力量,落實普法依法治理經(jīng)費,做到有安排、有檢查、有總結(jié),確保普法依法治理工作任務(wù)的落實。
(二)大力提高依法治理工作實施。認真落實全面推進依法行政有關(guān)部署,進一步健依法行政落實行政執(zhí)法職責(zé)制的各項制度和崗位職責(zé)體系,嚴格行政程序,規(guī)范行政審批行為和行政處罰自由裁量權(quán)的行使,依法推進政務(wù)中心。圍繞國土資源管理工作的熱點、焦點、難點開展普法依法治理,進取完善化解社會矛盾的機制,增強依法治理工作的針對性、實效性。
今年以來,我公司在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照普法規(guī)劃要求,以依法治企為著力點,全面深化普法教育,極大推動了普法依法治理工作的開展,提高了干部職工的法律意識,提升了全公司的法制化管理水平。
(一)加強教育、落實職責(zé)
為保障“四五”普法工作順利開展,我們結(jié)合公司實際,制定了“四五”普法規(guī)劃、年度普法依法治理工作計劃;成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實職責(zé)制,下設(shè)專門辦公室和辦事人員,配齊了辦公設(shè)施。在普法宣傳上,我們經(jīng)過公司局域網(wǎng)、宣傳欄等多種形式,進行法制宣傳。在普法教育上,我們結(jié)合公司實際,經(jīng)過集中學(xué)習(xí)、舉辦法制講座、培訓(xùn)班、各單位組織自學(xué)、聘請法學(xué)專家來公司授課等方式,進行教育培訓(xùn)。
(二)多措并舉、突出重點
普法工作上,我們采取進取有效的措施,注重實效,抓好結(jié)合。在普法依法治理工作中,以創(chuàng)立“平安企業(yè)”活動為載體,切實抓好社會治安綜合治理各項措施的落實,維護公司穩(wěn)定;在建章立制上,堅持高標準定位,進取與一流標準接軌,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,提升了管理水平,堅持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)內(nèi)部走上了制度完備、機制有效、執(zhí)行有序,的法治化軌道。
(三)健全機構(gòu)、超前防范
在法律事務(wù)機構(gòu)建設(shè)上,我們聘請履歷資深、具有豐富法律知識的律師作為公司的法律顧問,并專門成立了法治辦。法律顧問室充分發(fā)揮自身職能,為公司黨委決策供給法律依據(jù),進取為公司和三產(chǎn)部門的依法經(jīng)營,依法規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險獻計獻策,依法維護公司合法利益。實踐證明,依法治企,規(guī)范管理,是提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的重要舉措之一。
在以后的工作中我們將更進一步認清形勢,不斷探索有效途徑,大力開展法制宣傳和法制教育工作,提高依法經(jīng)營、依法管理本事,經(jīng)過運用法律武器,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
我局按照縣委、縣政府有關(guān)“六五”普法的要求和部署,進取對全局干部職工進行普法教育,開展,使全局干部職工的法制觀念不斷增強,促進了和諧郫縣建設(shè)的開展,為郫縣的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將我局開展“六五”普法工作的情景匯報如下:
一、進取加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好規(guī)劃落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視普法工作,為進一步加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長鄭杰任組長,黨組成員、副局長徐恒忠、芶文清、李星海,紀檢組長陳建敏,土地儲備中心副主任凃繼東任副組長,各科室負責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。人員變動時,及時對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整和充實。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《郫縣國土資源局“六五”普法規(guī)劃》,明確了我局“六五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“六五”時期普法工作。在各個年份我局還根據(jù)新情景、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)注重具體實施
為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負其責(zé)”的方針,認真落實“六五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核資料,實行職責(zé)管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負責(zé)本科室的法制工作,并引導(dǎo)他們進取有效開展工作。經(jīng)過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)劃化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進一步提高。
(四)經(jīng)費保障到位。我局在每年的財務(wù)預(yù)算中均預(yù)先落實好普法經(jīng)費,確保普法宣傳資料、宣傳用車、普法培訓(xùn)等工作所需開支落到實處,對一些未研究到的普法開支也及時予以列支,為普法工作開展供給了有力的經(jīng)費保障。
二、強化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
(一)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)資料,建立健全中心組團體學(xué)法制度。
(二)開展對干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
一是每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進展情景和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各股室以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時,并認真做好學(xué)習(xí)筆記。
二是舉辦各種法制講座,邀請省市領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)教授等專題講授《土地管理法》、《四川省土地管理實施辦法》、《國土資源信訪規(guī)定》、《國土資源聽證》規(guī)定、《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī),中共中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的重要指示精神,《決定》及相關(guān)配套規(guī)章制度,國土資源管理法律法規(guī),適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的國土資源管理業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識等,使廣大干部職工的法制理論水平、依法行政本事不斷增強。
三是組織干部參加各類法制培訓(xùn)。組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加縣、市有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的本事。
(三)扎實開展土地法律法規(guī)宣傳工作
一是結(jié)合每年“12·4”法制宣傳日、“6.25”全國土地日、“4.22”地球日,加強全局普法工作。每年我局都認真制定活動方案,配合縣法制辦開展專題宣傳、參加法制競賽,取得良好效果。為保證《土地管理法》及土地管理工作深入人心,提高廣大干群對保護和合理利用土地這一基本國策及土地利用總體規(guī)劃重要性的認識。認真組織開展“6.25”全國土地日宣傳活動。6月25日,我局在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點十八個,經(jīng)過現(xiàn)場咨詢,懸掛橫幅,發(fā)放國土資源報、農(nóng)民實用手冊、資源與人居環(huán)境、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳解答、基本農(nóng)田保護知識問答、國土資源法律法規(guī)等資料的方式,深入宣傳國土相關(guān)法律法規(guī)知識。
二是認真開展了縣、鎮(zhèn)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動。向鎮(zhèn)村干部發(fā)放《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部國土資源知識讀本》共計500本,組織召開培訓(xùn)會12場次,培訓(xùn)300余人次,極大地提高了鎮(zhèn)村干部的法制意識。
三是認真組織開展“法律六進”活動。制定了《郫縣國土資源局“法律六進”活動實施意見》,廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講職責(zé)”為主題的法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。
三、嚴格依法行政,推進依法治理
(一)貫徹落實行政執(zhí)法職責(zé)制
嚴格執(zhí)行土地用途管制。加強對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)和《成都市預(yù)防和查處土地違法行為職責(zé)追究暫行辦法》(成府發(fā)[2009]7號)的宣傳和執(zhí)行力度,堅持“查防結(jié)合、預(yù)防為主”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察方針,進一步完善和落實了聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)巡查、發(fā)現(xiàn)、月報、問責(zé)、報告、預(yù)防和查處共同職責(zé)等監(jiān)管制度。嚴格執(zhí)行土地問責(zé)制,進取推行土地聯(lián)合辦案和移交制度,落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。
(二)加強制度建設(shè),堅持依法行政
一是依照有關(guān)規(guī)定制定了《行政執(zhí)法工作職責(zé)制》、《錯案追究制度》、《重大行政處罰備案制度》等規(guī)章制度,加大了對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督力度,維護了國家土地法律法規(guī)的嚴肅性。二是制定了《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》等工作流程,并要求各部門按照確定的工作程序和時限要求,及時受理辦事單位和群眾的報件,確保各項工作公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。
(三)實行政務(wù)公開,理解群眾監(jiān)督
一是公開本局行政職能、行政管理方式、行政執(zhí)法范圍、職責(zé)范圍和權(quán)限;二是公開行政審批事項及法律、政策依據(jù);三是公開行政事業(yè)性收費項目、行政處罰項目及其收費標準、收費依據(jù);四是公開征地及補償安置方案、基準地價和標定地價;五是公開辦事對象應(yīng)具備的資格、條件及應(yīng)提交的資料;六是公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾事項及服務(wù)標準、辦事結(jié)果、為民辦實事項目及執(zhí)行落實情景;七是公開黨組成員黨風(fēng)廉政職責(zé)制工作職責(zé)、招待費情景;八是公開土地和礦產(chǎn)使用權(quán)招拍掛情景;九是公開本局工作人員身份,實行掛牌亮證服務(wù);十是公開工作紀律、職責(zé)追究資料及舉報電話,設(shè)立舉報箱。
四、主要成效
一是進一步增強了全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。
二是全局干部職工法律意識和法制觀念進一步增強,服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的本事進一步增強。
三是促進了我縣“三個禮貌”建設(shè)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
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