總結(jié)是社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人在自身的某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià)，從而肯定成績(jī)，得到經(jīng)驗(yàn)，找出差距，得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)。下面小編給大家整理的發(fā)改局個(gè)人工作心得范文五篇，希望大家喜歡!
一年來(lái)，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委的指導(dǎo)下，全局上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣十四屆人大一次會(huì)議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”，和打造“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”的奮斗目標(biāo)。積極進(jìn)取，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都有序推進(jìn)。
一、一年的工作完成情況
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十四屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)后，及時(shí)組織下達(dá)，并認(rèn)真搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，根據(jù)調(diào)研情況按時(shí)完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告4期。通過(guò)努力，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成9.8億元，占計(jì)劃的100%,同比增長(zhǎng)8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成15.6億元,占計(jì)劃的100%,同比增長(zhǎng)30%;第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成12.6億元,占計(jì)劃的100.9%,同比增長(zhǎng)7%億元;社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成21.5億元,同比增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到12.5億元，占計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)17%;地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成1.5億元，為預(yù)算100%，同比增長(zhǎng)14%。
(二)積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目
通過(guò)努力，共為我縣爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資24532萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金，省預(yù)算內(nèi)資金11352萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)在建國(guó)債項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的管理
1、認(rèn)真組織實(shí)施_年年度的以工代賑項(xiàng)目。
_年年我縣獲得以工代賑項(xiàng)目47個(gè)，總投資826萬(wàn)元，其中：以工代賑資金587萬(wàn)元，省財(cái)配套35萬(wàn)元，省交通配套30萬(wàn)元，省水利配套5萬(wàn)元，自籌169萬(wàn)元。驗(yàn)收30個(gè)，在建17個(gè)，完成國(guó)家投資587萬(wàn)元。
2、實(shí)施_和_年年易地扶貧搬遷項(xiàng)目
我縣實(shí)施_年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目150戶625人，項(xiàng)目總投資494.7萬(wàn)元，其中,國(guó)家易地扶貧專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,省財(cái)政配套13.5萬(wàn)元,地方配套及群眾自籌181萬(wàn)元,截止到目前已累計(jì)完成投資580萬(wàn)元，已搬遷入住70戶。_年年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人，總投資380.6萬(wàn)元，其中：國(guó)家易地扶貧專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，省財(cái)資金60萬(wàn)元，自籌120.6萬(wàn)元，分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。目前該工程已完成投資190萬(wàn)元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶。
(四)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達(dá)基本建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)30個(gè)，投資28944萬(wàn)元;備案8個(gè)，投資11525萬(wàn)元，轉(zhuǎn)報(bào)核準(zhǔn)1個(gè)，總投資1.3億元，為項(xiàng)目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個(gè)。
(五)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》和《貴州省人民政府第89號(hào)令》的要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)招投標(biāo)工作的職能，批復(fù)招標(biāo)初步方案38個(gè)，并參與指導(dǎo)招投標(biāo)工作30次。
(六)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目175個(gè)(不含預(yù)備項(xiàng)目)，計(jì)劃完成投資21.5億元，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元，占計(jì)劃的100%。
(七)組織開展“十一五”中期評(píng)估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展遵義市“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估的通知(遵市發(fā)改綜[2013]7號(hào))文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發(fā)改部門的要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，擬定評(píng)估工作方案;
二是采取突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方法，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一些重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評(píng)估，把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體運(yùn)行情況;
三是對(duì)“十一五”時(shí)期實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃目標(biāo)效用作出評(píng)估;
四是對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行綜合分析，起草我縣“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告，并按照黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求，圍繞加快推進(jìn)“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對(duì)我縣相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個(gè)。其中：綜合類1個(gè)，工業(yè)類2個(gè);交通運(yùn)輸類2個(gè);農(nóng)林水牧業(yè)41個(gè);旅游業(yè)5個(gè);其它83個(gè)。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個(gè)，占整個(gè)規(guī)劃的7.5%，經(jīng)過(guò)評(píng)審的有12個(gè)，占整個(gè)規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個(gè)，占整個(gè)規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個(gè)，占整個(gè)規(guī)劃的7.5%。
(九)促進(jìn)項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
促進(jìn)項(xiàng)目謀劃五個(gè)機(jī)制建設(shè)，
一是推行項(xiàng)目謀劃例會(huì)制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項(xiàng)目謀劃責(zé)任制;三是積極推動(dòng)專家咨詢、指導(dǎo)機(jī)制;四是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;五是建立合理的投入機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢(shì)，把握規(guī)律，順勢(shì)而為，務(wù)求突破的要求。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目;發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項(xiàng)目;突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)方式謀劃項(xiàng)目;拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)方面謀劃項(xiàng)目。五是修改完善了我縣“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
(十)加大《遵義市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《遵義市招投標(biāo)管理暫行辦法》的貫徹力度，進(jìn)一步理順政府投資項(xiàng)目管理
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《辦法》，我局于代擬草了《習(xí)水縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》，并按照《辦法》的要求，加大了對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理力度，特別是加強(qiáng)對(duì)超概算的管理，同時(shí)抓好招標(biāo)方案核準(zhǔn)和招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進(jìn)性工程建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、牢固樹立全局意識(shí)，大局意識(shí)，搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，通過(guò)抓班子建設(shè)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，樹立開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠(chéng)相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問(wèn)題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項(xiàng)決策、決定落實(shí)到位;并堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。一是堅(jiān)持正確教育與典型案例相結(jié)合，加強(qiáng)警示教育，對(duì)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議文件精神及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹。二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度建設(shè)，與干部職工簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制。一年來(lái)，我局無(wú)一干部職工發(fā)生違法違紀(jì)行為。
3、做好常規(guī)計(jì)劃生育工作，積極開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)親自任計(jì)劃生育工作組長(zhǎng)，把計(jì)劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計(jì)劃生育工作制度，和各股室簽訂計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。同時(shí)積極開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和幫扶措施。同幫扶對(duì)象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務(wù)納入了對(duì)干部職工的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
4、認(rèn)真抓好依法行政，社會(huì)治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認(rèn)真落實(shí) “五五”普法年度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持學(xué)法用法制度，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《招投標(biāo)法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅(jiān)持依法行政，對(duì)我局的行政執(zhí)法范圍進(jìn)行了清理，把行政許可事項(xiàng)向社會(huì)公布，公開辦事程序。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣禁毒各項(xiàng)規(guī)定，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)配套制度。積極按縣府機(jī)關(guān)要求，落實(shí)治安綜合治理責(zé)任制，認(rèn)真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作，完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標(biāo)任務(wù)。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：
(一)以工代賑方面
1、堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，注重質(zhì)量和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)制度。在項(xiàng)目申報(bào)前，深入基層實(shí)地踏勘，走訪群眾傾聽建議和要求，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論，整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究，報(bào)分管縣長(zhǎng)審查批準(zhǔn)上報(bào)。杜絕了項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的關(guān)系工程，優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報(bào)賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制》和《以工代賑項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書》等一套行之有效的規(guī)章制度，嚴(yán)格項(xiàng)目事前公告和事后公示規(guī)定，廣泛接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，重點(diǎn)把住項(xiàng)目審批關(guān)，資金使用關(guān)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“四個(gè)”結(jié)合，即：堅(jiān)持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，堅(jiān)持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格以工代賑工程按照實(shí)施方案組織施工，深入項(xiàng)目工程點(diǎn)，對(duì)開工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)了解工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后，會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)行綜合驗(yàn)收，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施即增強(qiáng)了透明度，又實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政專戶、專賬、專人管理和封閉運(yùn)行的原則，按照?qǐng)?bào)賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實(shí)行“3、4、3”制，即：項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)發(fā)改局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查批復(fù)后，撥付30%一期工程啟動(dòng)資金，達(dá)到一期工程進(jìn)度，符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地檢查)，提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經(jīng)組織驗(yàn)收，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)綜合評(píng)定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫乐贡粩D占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。
根據(jù)組織安排，我是20_年5月到區(qū)發(fā)改委主持發(fā)改委全面工作的。四年多來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我和班子其他成員一道，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全委人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，不斷開拓新思路，緊緊圍繞建設(shè)“______”的宏偉目標(biāo)，積極實(shí)施“主攻三產(chǎn)、狠抓兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，全委各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。發(fā)改委連年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。2010年和2016年在區(qū)人大組織的代表測(cè)評(píng)中，被評(píng)為第二名和第三名，單位和本人兩次受到區(qū)人大常委會(huì)的表彰?，F(xiàn)將五年來(lái)的情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，努力提高自身素質(zhì)
工作中始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)了個(gè)人的理論功底，提升了自身政治素質(zhì)。特別是全球金融危機(jī)以來(lái)，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，廣泛學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅、金融、法律
等方面知識(shí)，從中汲取營(yíng)養(yǎng)，拓展了工作視野，豐富了工作思路。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重用所學(xué)知識(shí)，解決工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為推動(dòng)全委各項(xiàng)工作的開展起到了積極作用。
二、凝聚鼓舞人心，營(yíng)造良好工作氛圍
作為部門的主要負(fù)責(zé)人，我深知自己肩上的重任和一言一行所產(chǎn)生的影響。工作中我時(shí)刻注意在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上下功夫，時(shí)時(shí)處處努力樹好四種形象：一是公仆形象。做到做群眾工作時(shí)無(wú)官氣，配合開展工作時(shí)無(wú)傲氣，指導(dǎo)工作時(shí)無(wú)盛氣。工作上講團(tuán)結(jié)、講配合、講原則，生活中關(guān)心他人，與人為善，增強(qiáng)了與同志們之間的溝通理解，為做好工作奠定了基礎(chǔ)。二是實(shí)干形象。堅(jiān)持做到身先士卒，與班子成員和其它同志一起，同甘共苦，做到講實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)工作。三是廉潔奉公形象。時(shí)常自警自省，不為物欲所困，不為財(cái)欲所累，不為色欲所迷，不為權(quán)欲所擾;四是“班長(zhǎng)”形象。不自視才高，虛心學(xué)習(xí)班子成員的長(zhǎng)處，幫助支持他們的工作，對(duì)班子成員不斤斤計(jì)較，不攬功推過(guò)，對(duì)他們的工作把關(guān)不設(shè)卡，信任不包辦，贏得了他們的支持，增強(qiáng)了班子的整體合力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)工作上臺(tái)階
(一)抓好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
幾年來(lái)，發(fā)改委注重發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控調(diào)節(jié)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值229.10億元，是2006年的2.5倍，年均增長(zhǎng)12.5%;全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到159.82億元，是2006年的2.7倍，年均增長(zhǎng)13.4%;引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)際到位資金26.9億元，是2006年的2.7倍;帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成48.54億元，是2006年的4.3倍，年均增長(zhǎng)34.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到76.79億元，是2006年的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%。
(二)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
組織制定了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、建設(shè)、管理、考核等辦法，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái)實(shí)施重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè)，實(shí)際完成投資137.7億元。五年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家投資2597.19萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村公路、水利、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一批事關(guān)群眾切身利益的事業(yè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是去年以來(lái)，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果，共5次在《___日?qǐng)?bào)》頭版的“學(xué)、比、看”專欄中連續(xù)報(bào)道《__區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等相關(guān)新聞。
(三)抓好物價(jià)管理工作
自2010年物價(jià)部門和發(fā)改委合并以來(lái)，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，嚴(yán)格“二十四字”辦案方針，做到依法行政，持證上崗，亮證執(zhí)法。同時(shí)開展了雙節(jié)價(jià)格檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行摸底、調(diào)研，配合區(qū)紀(jì)委開展教育、醫(yī)療專項(xiàng)檢查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年價(jià)格鑒定18起，涉案標(biāo)的563850元，鑒定價(jià)值285915元，價(jià)格鑒定、結(jié)案率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。
(四)抓好安全生產(chǎn)工作
高度重視安全生產(chǎn)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，組織制定了《發(fā)改委重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并要求企業(yè)制定本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救援預(yù)案。形成了人人都重視安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，在發(fā)改委內(nèi)部實(shí)行了班子成員包案制度，對(duì)重大信訪案件，委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分包。配合搞好企業(yè)改制工作，為全區(qū)的信訪穩(wěn)定作出了努力。
(五)抓好發(fā)展規(guī)劃的編制
自2010年以來(lái)，積極協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門，聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織發(fā)改委相關(guān)人員開展了大量的、廣泛的調(diào)查研究，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，編制了《__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。2016年以來(lái)，又協(xié)調(diào)編制了《__
區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《__區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《__區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。目前，《__區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《__區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等待專家評(píng)審，《__區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已作為全省首批特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委審批。
四、堅(jiān)持依法依規(guī)行政，提升服務(wù)職能
嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡(jiǎn)的簡(jiǎn)，該免的免，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項(xiàng)目審查、備案、審批、申報(bào)等職能，行使職能的過(guò)程，既是服務(wù)基層的過(guò)程，更是一個(gè)行政執(zhí)法的過(guò)程。在審批項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，急事急辦;對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)。
健全規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。今年以來(lái)，我委按照區(qū)紀(jì)委的要求，建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的“五項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督管理辦法，并狠抓制度的落實(shí)。工作中認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全了發(fā)改委黨組會(huì)議議事制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
五、存在的問(wèn)題和不足
回顧五年來(lái)的工作，雖然做了一定的努力，取得了一定成績(jī)，但我深知與組織的要求還有很大差距，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是深入基層調(diào)研不夠、理論學(xué)習(xí)還需加強(qiáng);二是忙于日常事務(wù)多，工作中還需再增加一些主動(dòng)性。這些問(wèn)題和不足，在今后的工作中，我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，竭盡全力完成好組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
年初以來(lái)，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期預(yù)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息;二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問(wèn)題;三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并天天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯;四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》(討論稿)，征求了10多個(gè)相關(guān)部門意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問(wèn)題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》，對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市_年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路;二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市_年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委;三是起草了《大慶市_年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見》，待發(fā);四是按照市志辦的要求，起草了_年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
(二)法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。
2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批(許可)7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時(shí)間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中心和省財(cái)政投資項(xiàng)目治理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案治理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)預(yù)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在預(yù)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)預(yù)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案治理工作。
(三)社會(huì)事業(yè)工作
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元，其中國(guó)債1627萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元(含中小學(xué)危房改造)。這些項(xiàng)目都已開工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯報(bào)。
2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報(bào)的縣(區(qū))級(jí)計(jì)生氣構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬(wàn)元，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[_]116號(hào)文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“_x”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編(含兼職)人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
一、_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)明確指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、寧波市政府和___市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，結(jié)合本地和本局實(shí)際，及時(shí)、全面、有效開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)2009年度全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為彌勒文化節(jié)順利開展和積極創(chuàng)建“5a”景區(qū)提供有力保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的人居環(huán)境。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我局成立了以dd局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，ddddd為副組長(zhǎng)的本局責(zé)任范圍內(nèi)隱患排查治理指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐天真為辦公室主任。辦公室成員由重點(diǎn)工程科、價(jià)格檢查分局、散裝水泥辦公室和市場(chǎng)資源科等各職能科室負(fù)責(zé)人組成。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員要切實(shí)負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，樹立“安全無(wú)小事”的思想，建立起單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人落實(shí)抓的工作責(zé)任制。
(三)制定工作方案
根據(jù)我局重點(diǎn)工程管理科、市場(chǎng)資源科、散裝水泥辦公室及價(jià)格檢查分局等科室的工作重點(diǎn)及安全責(zé)任范圍，制定了《___市發(fā)展和改革局關(guān)于安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)至各科室和局屬各單位，要求各部門單位明確指導(dǎo)思想，確定責(zé)任范圍，突出工作重點(diǎn)，密切加強(qiáng)合作，確保2009年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作順利進(jìn)行。
(四)部署落實(shí)工作
針對(duì)檢查結(jié)果及日常安全隱患排查工作任務(wù)，本局在每?jī)蓚€(gè)月一次的局務(wù)會(huì)議上專門對(duì)隱患排查工作進(jìn)行布置，明確近期工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，將檢查結(jié)果和存在安全隱患的整改情況及時(shí)匯報(bào)，指出問(wèn)題，提出建議。做到安全隱患排查工作有布置、有落實(shí)、有匯報(bào)，有督查，建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制度。
(五)加強(qiáng)工作監(jiān)督
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，開展隱患排查行動(dòng)，及時(shí)整改隱患，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)單位指定專人負(fù)責(zé)，限期解決，及時(shí)消除事故隱患，并把整改情況及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本年度，由局長(zhǎng)親自召開安全檢查會(huì)議2次，分管負(fù)責(zé)人召開安全檢查會(huì)議3次，組織監(jiān)督檢查9次，參加檢查人數(shù)達(dá)45人次，發(fā)現(xiàn)隱患2條，整改2條，整改率達(dá)100%。
(六)突出工作重點(diǎn)
按照___市安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合本局實(shí)際職能，突出工作重點(diǎn)。
1、重點(diǎn)工程管理科通過(guò)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施重點(diǎn)督查與指導(dǎo)。為迎接“奧運(yùn)”的到來(lái)，重點(diǎn)工程管理科對(duì)寧波市級(jí)以上重點(diǎn)工程分發(fā)安全生產(chǎn)宣傳圖片，提高工程施工方安全生產(chǎn)意識(shí)，在掌握工程進(jìn)度的同時(shí)，注重施工安全。同時(shí)配合寧波市發(fā)改委重點(diǎn)辦，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目浙江造船有限公司續(xù)建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。5月27日，由重點(diǎn)工程管理科牽頭，會(huì)同監(jiān)察局、市委督察室、檔案局開展為期5天的項(xiàng)目安全檢查，分別對(duì)三高連接線、城區(qū)至莼湖公路工程鐵路連接線、甬臺(tái)溫鐵路___場(chǎng)站及配套工程、甬臺(tái)溫鐵路___服務(wù)區(qū)、城區(qū)至溪口污水管網(wǎng)工程、環(huán)縣江為主的城區(qū)道路貫通工程等工程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督察，排查安全事故隱患，檢查安全責(zé)任狀落實(shí)情況。
2、散裝水泥辦公室和市場(chǎng)資源科與___市東方建材有限公司和___市金龍水泥粉磨站簽訂年度安全責(zé)任狀，落實(shí)做好散裝水泥專用車輛的專職司勤人員和調(diào)度管理人員工作，督促檢查散裝水泥專用車輛安全運(yùn)行狀況，嚴(yán)格按照專用車輛的操作規(guī)程，安全行車、安全接卸貨。同時(shí)布置落實(shí)隱患排查年的具體工作落實(shí)意見，排查各單位基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。
3、物價(jià)監(jiān)督檢查分局負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)日期間旅游景區(qū)門票價(jià)格、旅游車隊(duì)票價(jià)、停車收費(fèi)及旅游用品商店的明碼標(biāo)價(jià)落實(shí)情況的檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，加強(qiáng)假日值班工作，暢通“12358”舉報(bào)電話，對(duì)消費(fèi)者反映的價(jià)格問(wèn)題，做到及時(shí)檢查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋。在黃金周和彌勒文化節(jié)期間，結(jié)合溪口節(jié)日旅游人員多，用餐、停車收費(fèi)、旅游車等問(wèn)題多的特點(diǎn)，專門組織人員24小時(shí)值班，特別是保證“12358”物價(jià)舉報(bào)電話全天候保持通暢，以便及時(shí)處理游客反映的價(jià)格違法行為和及時(shí)掌握上級(jí)物價(jià)部門對(duì)敏感物品價(jià)格的最新動(dòng)態(tài)，確保溪口旅游秩序井然及全市在黃金周和彌勒文化節(jié)期間平安、祥和。
二、_年度工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)揚(yáng)“安全無(wú)小事”思想，以近期中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，在真學(xué)真用上下功夫，在學(xué)懂弄通上強(qiáng)意識(shí)，在嚴(yán)格排查中求實(shí)效，提高安全生產(chǎn)督察人員的素質(zhì)，為安全生產(chǎn)提供有力的監(jiān)督。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障___市安全生產(chǎn)工作順利開展。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施重點(diǎn)督查與指導(dǎo)，在掌握工程進(jìn)度的同時(shí)，掌握施工安全，將施工事故扼殺于萌芽狀態(tài)。在對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、論證審批、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)或辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)“三重”項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查。
(三)監(jiān)督簽訂年度安全責(zé)任狀的責(zé)任單位的安全制度的落實(shí)，督查隱患排查年的具體工作落實(shí)情況。
(四)做好節(jié)日期間旅游景區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，確保黃金周期間旅游市場(chǎng)的穩(wěn)定、彌勒文化節(jié)順利舉行和溪口、滕頭創(chuàng)建國(guó)家aaaaa景區(qū)工作的順利開展
一年來(lái)，區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“兩快兩帶三先”的新要求，全面落實(shí)“八項(xiàng)工程”，全力推進(jìn)“三重一大”，扎扎實(shí)實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、認(rèn)真履職，加快完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
(一)“三重一大”穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。我局始終把推進(jìn)“三重一大”作為推動(dòng)跨越發(fā)展的突破口，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)提速年”，牢固樹立時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)，在保證安全和質(zhì)量的前提下，立足于早、著眼于快，集中精力、集中資源，爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快竣工，以“三重一大”的大突破實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大優(yōu)化、城市功能的大提升、民生民計(jì)的大改善。
2013年全區(qū)共實(shí)施推進(jìn)重大項(xiàng)目50項(xiàng)，區(qū)重大辦會(huì)同各項(xiàng)目責(zé)任單位繼續(xù)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，做到所有項(xiàng)目一周一調(diào)度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)及建設(shè)情況。截止12月底，共完成投資122.97億元，超節(jié)點(diǎn)2.77億元;其中列入市計(jì)劃16項(xiàng)當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目，完成投資額76.9億元，超節(jié)點(diǎn)2.5億元，超額完成全年計(jì)劃。文化科技產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目全面竣工;新天地等34個(gè)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，兵工路城市綜合體等10項(xiàng)前期推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展較好。綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)良好，全年新開工195萬(wàn)平方米、竣工167萬(wàn)平方米。
今年三大類60件為民辦實(shí)事工程順利實(shí)施，25件事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事總體推進(jìn)情況良好。
工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開，全年已累計(jì)發(fā)布信息313條，其中項(xiàng)目信息公開總量158條，信用信息公開總量107條，其他信息公開總量48條。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。2013年完成服務(wù)業(yè)增加值120.4億元，增長(zhǎng)15%，占GDP比重達(dá)70%，比2012年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。
1、退二進(jìn)三穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，超前謀劃工業(yè)企業(yè)搬遷工作，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造的機(jī)遇，制定完善鼓樓區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實(shí)施方案，有力地推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園工作的順利開展，遠(yuǎn)強(qiáng)化工、中加復(fù)合肥等12家化工企業(yè)完成年度計(jì)劃任務(wù);北方水泥廠等68家小工業(yè)企業(yè)已全部完成關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展充滿活力。大企業(yè)(集團(tuán))培育成效顯著。9家列入市級(jí)培育的大企業(yè)(集團(tuán))發(fā)展勢(shì)頭良好，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入(交易額)472億元，同比增長(zhǎng)27.9%。其中，金駒物流園累計(jì)交易額突破100億元，達(dá)到100.3億元，增長(zhǎng)67%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚能力不斷增強(qiáng)。彭城壹號(hào)全面實(shí)施“三創(chuàng)”中心建設(shè)和業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整工作，著力培育創(chuàng)業(yè)載體，目前已調(diào)整入駐企業(yè)65家;金駒物流園區(qū)鋼材貨物交易品種已突破34種，螺紋鋼期貨交割庫(kù)成功落戶，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模、品種最多的專業(yè)鋼材交易市場(chǎng);香山物流園打造物流物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù)等功能;八里家居中心1號(hào)館正式投入運(yùn)營(yíng)，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)單體面積的家居市場(chǎng)，八里國(guó)際家居片區(qū)總營(yíng)業(yè)面積突破70萬(wàn)平方米;創(chuàng)意68文化產(chǎn)業(yè)園中的城市設(shè)計(jì)中心已全面開園，引進(jìn)紅河山廣告?zhèn)髅接邢薰镜任幕?chuàng)意類知名企業(yè)21家;龜山民間博物館主館順利封頂，文化產(chǎn)業(yè)園已全面開工，龜山景區(qū)被國(guó)家命名為4A 級(jí)旅游景區(qū)。到2013年底，全區(qū)6家市級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)新增企業(yè)(商戶)300余家，入園企業(yè)(商戶)超800家?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，蘇寧廣場(chǎng)、鼓樓廣場(chǎng)、和信廣場(chǎng)等一大批商業(yè)綜合體加快建設(shè)，全區(qū)在建商業(yè)面積達(dá)185.7萬(wàn)平方米。現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。成功舉辦了經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)與粵蘇皖贛四省物流大通道物流產(chǎn)業(yè)合作懇談會(huì)暨鼓樓區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，在2013(廣州)物流產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，與廣東金澤投資集團(tuán)有限公司簽訂了公路港甩掛中心、廣貨北上體驗(yàn)館、金融物流電子商務(wù)平臺(tái)3個(gè)項(xiàng)目的合作意向，吸引資金約4億元，為鼓樓區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為打造“一流、蘇北”的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)資料物流園、蘇北重要的現(xiàn)代物流樞紐、市重要的現(xiàn)代物流與商貿(mào)集群奠定了良好的基礎(chǔ)。2013年全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)占GDP比重比2012年度提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10%以上。
3、新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。加快培育電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。文化產(chǎn)業(yè)園順利開園，蒙牛、阿里巴巴、中國(guó)勞保網(wǎng)等標(biāo)桿企業(yè)已經(jīng)入駐。創(chuàng)意68廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(基地)晉升為全省首批省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)基地，金地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園主體工程已經(jīng)完工，即將投入使用?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。彭美總部基地和二十六中綜合樓2棟樓宇的整體稅收均達(dá)到千萬(wàn)元以上。
4、節(jié)能降耗全面落實(shí)。今年以來(lái)，發(fā)改經(jīng)濟(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)節(jié)能降耗工作舉措，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率為基礎(chǔ)，以依法監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控為保障，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與關(guān)停高污染高能耗企業(yè)相結(jié)合，不斷推進(jìn)監(jiān)控預(yù)警、專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作舉措，努力形成政府推動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與的良好節(jié)能降耗工作格局，確保全年單位GDP能耗下降4.0%，超額完成市下達(dá)的下降3.9%年度目標(biāo)任務(wù)。一是做好重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)控督察。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)其節(jié)能進(jìn)展情況，適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控,確保節(jié)能形勢(shì)處于可控狀態(tài)，蘇洋熱電、天富化工、綠健乳品3家企業(yè)全年預(yù)計(jì)耗能41000噸標(biāo)煤，同比下降14%。二是加大企業(yè)技術(shù)改造力度。協(xié)調(diào)港華燃?xì)夤九c綠健乳品廠煤改燃有關(guān)工作，加快推進(jìn)綠健乳品廠燃煤鍋爐改造燃?xì)鉅t工作進(jìn)度，燃?xì)鉅t已于6月份正式運(yùn)行，煤改燃后企業(yè)能耗明顯降低;促進(jìn)金駒物流園實(shí)施水泵合同能源管理項(xiàng)目，積極建設(shè)綠色園區(qū)。三是推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)。圍繞綠健乳品廠、漢邦輪胎、華日化工等重點(diǎn)企業(yè)，積極開展能源管理體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)實(shí)施能源利用全程管理。四是燃煤鍋爐整治工作有序推進(jìn)。我區(qū)列入全市禁燃計(jì)劃燃煤鍋爐32家(工業(yè)企業(yè)14家、浴室4家、小作坊14 家)，按照全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作部署，我局會(huì)同相關(guān)街道辦事處全力以赴，有序推進(jìn)全區(qū)燃煤鍋爐及設(shè)施改燃及拆除工作，已全部完成2013年燃煤鍋爐改燃(拆除)任務(wù)。
5、熱電整合穩(wěn)妥實(shí)施。根據(jù)市委、市政府年初有關(guān)城區(qū)熱電整合工作會(huì)議精神，我局迅速落實(shí)華潤(rùn)電廠整合替代蘇洋熱電廠推進(jìn)工作措施，確保熱電整合替代工程在11月底如期完成。一是督促華潤(rùn)電廠加快管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)涉及我區(qū)管網(wǎng)過(guò)地賠償事項(xiàng)，加大協(xié)調(diào)和督促力度，采取邊建邊談措施，確保工期不延誤。二是幫助蘇洋熱電廠在替代期間保持生產(chǎn)穩(wěn)定。做好煤炭資金撥付和監(jiān)管賬戶監(jiān)控工作，保證企業(yè)生產(chǎn)不出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是協(xié)調(diào)法院和債權(quán)人有關(guān)案件糾紛。加大與法院、債權(quán)人溝通聯(lián)系力度，緩解債權(quán)人催債訴求，盡力保證蘇洋熱電廠現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)資金不被執(zhí)行。四是配合市有關(guān)工作組做好企業(yè)人員穩(wěn)定工作。
(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量逐步提升。為加大服務(wù)企業(yè)力度，修改完善了《鼓樓區(qū)關(guān)于服務(wù)中小企業(yè)的實(shí)施意見》。積極幫助企業(yè)解決融資難題，我局廣泛搭建“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮股份制商業(yè)銀行融資主渠道作用，緩解轄區(qū)中小企業(yè)“融資難”?，F(xiàn)已引進(jìn)3家擔(dān)保公司，注冊(cè)資金達(dá)2.52億元，為25家企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)25項(xiàng)，融資擔(dān)保額達(dá)2億元。通過(guò)基金公司團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作和資本的注入，提升企業(yè)綜合實(shí)力。上半年，我局配合區(qū)政府開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”推動(dòng)工作，積極支持引導(dǎo)已經(jīng)工商登記且具備條件的主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“下升上”和“零整改”，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。9月26日，我局組織宏昌工程機(jī)械有限公司、永達(dá)采煤機(jī)電纜制造有限公司、圣博宏康創(chuàng)意服務(wù)有限公司等5家企業(yè)，參加市發(fā)改委主辦的2013創(chuàng)業(yè)投資私募股權(quán)融資洽談會(huì)，并圓滿完成預(yù)定目標(biāo)。積極組織華日化學(xué)工業(yè)有限公司、宏昌工程機(jī)械有限公司、恩華藥業(yè)集團(tuán)等6家企業(yè)申報(bào)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。組織融豐投資擔(dān)保有限公司、華日化學(xué)工業(yè)有限公司、永達(dá)采煤機(jī)線纜制造有限公司等5家企業(yè)進(jìn)行申報(bào)省高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，目前以上企業(yè)申報(bào)正在審定之中。積極配合做好食品、生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。今年我局連同市質(zhì)監(jiān)局食品處查處了市民舉報(bào)的豆腐小作坊2處。根據(jù)食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不能達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)單位堅(jiān)決取締，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)，開展了“安全生產(chǎn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)我區(qū)的金地商都、市三院堤北冷庫(kù)、六朝松等28家企事業(yè)單位，對(duì)其使用的電梯、液壓容器、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行安全宣傳，通過(guò)向企業(yè)負(fù)責(zé)人和操作人員宣傳相關(guān)文件的精神，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，走訪企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，督促建立健全規(guī)章制度及資質(zhì)證件，全方面增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障力，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。不斷加大中小企業(yè)培育扶持力度，截止2013年底，全區(qū)中小微企業(yè)累計(jì)達(dá)5900余家，注冊(cè)資金達(dá)230億元人民幣，民營(yíng)企業(yè)上繳稅收占財(cái)政收入90%以上。
(四)綜合考核取得新突破，“十二五”中期評(píng)估圓滿完成。按照科學(xué)發(fā)展，圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位的奮斗目標(biāo)，修改完善《2013年鼓樓區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)意見》，加大對(duì)各責(zé)任部門調(diào)度力度，確保將各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及信息及時(shí)報(bào)送區(qū)各主要領(lǐng)導(dǎo)，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)判斷形勢(shì)、正確決策提供服務(wù)。編制了《關(guān)于鼓樓區(qū)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)報(bào)告》，提請(qǐng)區(qū)十六屆一次人代會(huì)審議并通過(guò)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定了年度奮斗目標(biāo)。認(rèn)真做好全區(qū)“十二五”中期評(píng)估報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作，起草了《鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估方案》下發(fā)到各相關(guān)部門，并積極參與各部門專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)十二五規(guī)劃前期執(zhí)行情況和宏觀形勢(shì)的變化，結(jié)合各部門提供的材料，精心編制我區(qū)“十二五”規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)度分析，精心選擇五家企業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)代表、實(shí)行月調(diào)度，月分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)。
(五)信訪穩(wěn)定力度加大，遺留問(wèn)題逐步解決。今年，我局共協(xié)調(diào)解決區(qū)屬改制企業(yè)遺留問(wèn)題6起，涉及職工40余人，共籌集資金240余萬(wàn)元為原改制企業(yè)職工解決醫(yī)保、養(yǎng)老等遺留問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化措施，努力完成專項(xiàng)工作目標(biāo)
(一)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)改局始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組發(fā)揮職能和組織協(xié)調(diào)作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)與7個(gè)科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重要情況通報(bào)、述職述廉、談話誡勉等制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中紀(jì)委全會(huì)精神，組織黨員干部及時(shí)收看有關(guān)廉政方面的典型案例警示視聽資料，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)和省、市、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公房出租、公車管理、公務(wù)接待和公款出國(guó)的有關(guān)規(guī)定。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改經(jīng)濟(jì)局把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，深入開展“三解三促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)了全局政風(fēng)行風(fēng)的顯著提升。在區(qū)作風(fēng)辦組織的“四位一體”評(píng)議工作中，區(qū)發(fā)改局名列政府各部門第一。今年共為社區(qū)困難群眾辦好事實(shí)事32件，解決幫扶資金9600余元。
(二)切實(shí)加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。自覺(jué)執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，班子成員大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持，主動(dòng)配合，全局上下心齊、勁足、務(wù)實(shí)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、黨委會(huì)議、主任辦公會(huì)議、機(jī)關(guān)人員例會(huì)等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹上級(jí)政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(三)推行政務(wù)信息公開，提高依法行政效能。發(fā)改局以政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為突破口，著力推進(jìn)政府信息公開工作。近年網(wǎng)站進(jìn)行了不斷的改版完善，欄目設(shè)置上更趨合理，充分體現(xiàn)民本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)，突出辦網(wǎng)為民的宗旨。推進(jìn)政府信息公開。認(rèn)真貫徹市、區(qū)政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，加大主動(dòng)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)與實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。健全和完善政府信息公并制度，尤其是依申請(qǐng)公開制度，明確依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和程序，規(guī)范依申請(qǐng)公開受理、答復(fù)工作。定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果。搞好“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低行政成本。發(fā)改局始終從中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)依法行政對(duì)發(fā)改局工作的保障和促進(jìn)作用，將依法行政工作納入年度工作計(jì)劃。制定了依法行政工作計(jì)劃，召開機(jī)關(guān)依法行政工作會(huì)議，對(duì)全年依法行政工作落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行具體的部署，明確各科室依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)，確定依法行政工作責(zé)任人，貫徹落實(shí)“定人、定責(zé)、定崗”的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)依法行政年度考核。根據(jù)《省依法行政考核辦法》，建立健全機(jī)關(guān)依法行政考核細(xì)則，并予以實(shí)施。將本機(jī)關(guān)的年度工作目標(biāo)考核與依法行政情況考核結(jié)合起來(lái)，使依法行政成為每位工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳，抓好“六五”普法。一是抓好機(jī)關(guān)人員學(xué)法。我局建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，工作人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并采取各種形式組織單位的學(xué)法活動(dòng)。上半年，全局18位公務(wù)員全部提前完成年度公務(wù)員法律知識(shí)考試工作;二是促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。選好依法經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，今年，我局選定原區(qū)屬3家企業(yè)作為依法經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)，并給轄區(qū)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》、《平安企業(yè)創(chuàng)建考核辦法》、《致法治鼓樓建設(shè)依法經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)一封信》等，通過(guò)示范點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)全區(qū)各類企業(yè)盡快走上法治化軌道，為企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)提供強(qiáng)有力的法治和管理支撐，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位、更好的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展回報(bào)社會(huì)、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)消費(fèi)者的遠(yuǎn)大抱負(fù)。積極有效的開展 “六五”普法，在廣大企業(yè)職工、經(jīng)營(yíng)人員中傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治企基本方略的貫徹落實(shí);三是繼續(xù)開展法律進(jìn)企業(yè)。為了規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，組織有關(guān)部門、單位，結(jié)合業(yè)務(wù)職能送法進(jìn)企業(yè)，把為企業(yè)服務(wù)與法制宣傳教育結(jié)合起來(lái)，組織普法宣講團(tuán)和志愿者深入企業(yè)講解應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)。在企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念和能力得到明顯強(qiáng)化和提高。針對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題督促企業(yè)落實(shí)工會(huì)的權(quán)力、勞動(dòng)用工合同、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等。
三、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展百姓辦事“零障礙”工程
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署，8月5日，我局召開全體干部職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委王維峰書記在全區(qū)百姓辦事“零障礙”工程推進(jìn)會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)全區(qū)百姓辦事“零障礙”工程的指導(dǎo)思想和總體部署，立足職能職責(zé)，抓服務(wù)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展。成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)提效年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鼓樓區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局開展作風(fēng)建設(shè)提效年活動(dòng)實(shí)施方案》，要求單位全體人員要堅(jiān)持不懈糾正機(jī)關(guān)“四風(fēng)”，執(zhí)行“約法三章”，嚴(yán)格遵守干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)行“九個(gè)一律”規(guī)定，積極開展百姓辦事“零障礙”工程，精心打造“鼓樓360”為民服務(wù)品牌。在改進(jìn)工作作風(fēng)中，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：
1、為群眾服務(wù)，從細(xì)微入手。發(fā)改局以百姓辦事“零障礙”活動(dòng)為契機(jī)，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把為群眾服務(wù)的過(guò)程作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的過(guò)程，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把發(fā)改局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到服務(wù)上來(lái)，按照服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的要求，以“誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡力竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事”為標(biāo)準(zhǔn)，在思想觀念、工作重點(diǎn)、工作方式等方面進(jìn)行一系列調(diào)整。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，不管是大事小事，從細(xì)微處入手，都當(dāng)做重要的事情，想方設(shè)法去解決，絕不推諉，能辦的馬上辦，不能辦的耐心說(shuō)明原因，爭(zhēng)取得到群眾的理解，真正將“為群眾解難，替政府分憂”落在實(shí)處。
2、為群眾辦事，樹立窗口意識(shí)。發(fā)改局全體干部職工以做好本職工作為目標(biāo)，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的思想，把為群眾辦實(shí)事，辦好事落到實(shí)處。讓群眾利益得到切實(shí)的保障，樹立良好的機(jī)關(guān)文明形象，使用文明用語(yǔ)，熱情接待，真正做到“一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子、一句暖人心的話語(yǔ)”。工作中學(xué)會(huì)換位思考，把前來(lái)辦事的人當(dāng)做自己的親友，急他們所急，想他們所想，用熱情真誠(chéng)的態(tài)度消除他們的心理障礙;用和顏悅色、解釋耐心、引導(dǎo)到位、答復(fù)及時(shí)、反饋主動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)，為他們排除辦事流程的障礙。自覺(jué)服務(wù)基層，讓每位來(lái)訪者疑慮而來(lái)，滿意而歸。同時(shí)嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間規(guī)定、請(qǐng)銷假制度和事務(wù)當(dāng)日辦結(jié)制度。辦公室整潔、有序、和諧、方便，采取合并核減等措施，減少各類會(huì)議，切實(shí)提高工作效率。
3、為群眾解憂，樹立高效意識(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變科室職能，努力提高依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦事環(huán)境，把提高工作效率和質(zhì)量作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)做，正確處理好效率和質(zhì)量的關(guān)系。加快辦事速度，現(xiàn)在就辦，馬上就辦，速辦速?zèng)Q，當(dāng)日事當(dāng)日畢，不讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱。端正服務(wù)態(tài)度，做到熱情主動(dòng)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，真心誠(chéng)意為群眾做好服務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和機(jī)關(guān)管理制度，在廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的基礎(chǔ)上，把群眾是否滿意作為自己的考核標(biāo)準(zhǔn)。
四、存在的問(wèn)題及下一步打算
近年來(lái)，全局上下團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，你追我趕，發(fā)展改革事業(yè)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，發(fā)改局機(jī)關(guān)社會(huì)形象得到大力提升，社會(huì)廣泛贊揚(yáng)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距：一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，有效解決發(fā)展改革中的困難和問(wèn)題的水平尚需提高;二是發(fā)改經(jīng)貿(mào)委工作范圍廣，職能多，工作量大，任務(wù)繁重，機(jī)關(guān)工作人員編制少，人員緊張，影響了整體工作效率;三是個(gè)別重點(diǎn)工作抓落實(shí)不夠。
在今后的工作中，發(fā)改局將不斷加大學(xué)習(xí)力度，提高工作素養(yǎng)和自身素質(zhì);不斷提高思想解放程度，加大改革力度，加快職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要;不斷加大調(diào)查研究深度，深入實(shí)際，提高對(duì)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)的把握能力，提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力;不斷加強(qiáng)政策落實(shí)力度，切實(shí)加強(qiáng)重大決策和重大項(xiàng)目落地和推進(jìn);不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格管理，打造一支高水平、高素質(zhì)、作風(fēng)硬的發(fā)改隊(duì)伍。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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