工作到一段時(shí)間，就要對(duì)過去的工作進(jìn)行一個(gè)總結(jié)，更有益于自己以后的發(fā)展。下面是小編為大家?guī)?lái)的有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作個(gè)人年度總結(jié)范文2020精選【5篇】，希望大家喜歡。
根據(jù)市委、市政府決戰(zhàn)20__，決勝20__打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的工作要求，市住建局黨組把__村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓，局黨組一行多次深入__村走村入戶，聽取鄉(xiāng)、村、精準(zhǔn)戶的意見，科學(xué)制定脫貧工作計(jì)劃，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重長(zhǎng)、短增收結(jié)合，強(qiáng)化村里配套設(shè)施建設(shè)，圓滿完成上半年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，具體開展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)如下。
一、基本村情況：
__村位于己略北端，距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里。全村區(qū)域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個(gè)村民小組，107戶，共427人，勞動(dòng)力211人，其中黨員24人，均系少數(shù)民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產(chǎn)量185.7噸。20__年全村經(jīng)濟(jì)總收入103余萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2531元，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠勞務(wù)輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經(jīng)過再次精準(zhǔn)識(shí)別后，全村現(xiàn)有精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶51戶239人(20__年底脫貧減少2戶12人，六戶7人五保戶不再列入精準(zhǔn)建黨立卡序列，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人，服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療84戶，參合率78%;村辦黃金茶協(xié)會(huì)組織1個(gè)，參加農(nóng)合組織73戶，集體經(jīng)濟(jì)收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。1、市政府副市長(zhǎng)石陽(yáng)清先后兩次到村走訪精準(zhǔn)戶，了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求，聽取鄉(xiāng)、村、駐村工作組精準(zhǔn)扶貧思路，提出精準(zhǔn)扶貧四點(diǎn)意見，明確精準(zhǔn)扶貧要做到四個(gè)結(jié)合，做實(shí)事，真脫貧。2、住建局黨組研究成立以局長(zhǎng)田利民為組長(zhǎng)，局黨組成員副局長(zhǎng)胡理學(xué)、局黨組成員紀(jì)檢組組長(zhǎng)周健為副組長(zhǎng)，其他班子成員和二級(jí)局屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五個(gè)一”工作制度，每月聽取扶貧工作進(jìn)展匯報(bào)，舉全局之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)有序推進(jìn)提供組織保障。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別，措施明確。按照市委、市政府__村20__年脫貧工作任務(wù)，住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進(jìn)行摸底，制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)__村20__年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作計(jì)劃》，完成對(duì)全村51戶239人的識(shí)別工作，并根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到戶的新要求，對(duì)所有建檔立卡戶制定了種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員干部與__村精準(zhǔn)戶結(jié)對(duì)子，要求結(jié)對(duì)干部每月聯(lián)系結(jié)對(duì)戶一次以上，每季走訪一次結(jié)對(duì)戶，幫結(jié)對(duì)戶解決發(fā)展問題一個(gè)，有效地促進(jìn)精準(zhǔn)戶發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。目前，已組織黨員干部入村開展幫扶活動(dòng)二次，幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1.8萬(wàn)元。
(三)內(nèi)引外聯(lián)，科學(xué)推進(jìn)。根據(jù)整村推進(jìn)脫貧計(jì)劃，市住建局黨組加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接工作，先后與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系，籌集資金70余萬(wàn)元助推項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)微商信息共享;完成村移動(dòng)通訊基站征地協(xié)調(diào)工作，預(yù)計(jì)下半年可建成移動(dòng)基站實(shí)現(xiàn)手機(jī)穩(wěn)定通訊;上半年組織精準(zhǔn)戶參加油茶、苗繡、建筑技能等勞動(dòng)技能培訓(xùn)三次培訓(xùn)40多人，提升精準(zhǔn)戶科學(xué)生產(chǎn)增收技術(shù)，助推勞動(dòng)輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。據(jù)6月底統(tǒng)計(jì)，全村外出務(wù)工人員達(dá)184人，其中精準(zhǔn)戶有90人，在外省就業(yè)有32人;引進(jìn)葛四臘味、瀏陽(yáng)晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。投入資金30萬(wàn)元(先期預(yù)付油茶苗木款6.5萬(wàn)元，另外23.5萬(wàn)元年底驗(yàn)收合格后付款)，完成新開發(fā)油茶300畝，低改油茶200木，新開發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)。組織36戶精準(zhǔn)戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議，實(shí)現(xiàn)每戶每年增收3000元。50畝有機(jī)稻田栽培示范項(xiàng)目、村口地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項(xiàng)目已完成實(shí)施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進(jìn)行。
(四)穩(wěn)定隊(duì)伍，助推脫貧。如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是合并村的基礎(chǔ)黨組織建設(shè)穩(wěn)定工作，工作組始終堅(jiān)持“抓黨建是的成績(jī)”的原則，協(xié)助村黨支部做好“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強(qiáng)化村黨支部為民務(wù)實(shí)清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統(tǒng)一了__村各組黨員團(tuán)結(jié)一致精準(zhǔn)扶貧發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，制定了建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)產(chǎn)業(yè)、幫扶措施方案，為工作組進(jìn)駐村內(nèi)開展工作創(chuàng)造了有利條件。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充兩名村委班子，組建一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，突出全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用，助推精準(zhǔn)扶貧工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來(lái)。
三、下步工作計(jì)劃：
通過半年的精準(zhǔn)幫扶工作，雖然取得一定成績(jī)，但也上級(jí)和精準(zhǔn)貧困戶的要求還有一定差距，同時(shí)也暴露政策宣傳發(fā)動(dòng)工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個(gè)別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個(gè)方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人，培訓(xùn)生產(chǎn)技能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道，增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金銜接，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)__村“特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村集體經(jīng)濟(jì)突破，貧困群眾穩(wěn)定增長(zhǎng)脫貧，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
20__年，市外僑辦以黨的十八大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)實(shí)施考評(píng)的通知》(通辦發(fā)〔20__〕23號(hào))和《關(guān)于開展“十三五”市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位幫村黨員干部幫戶活動(dòng)的意見》的文件精神和總體部署，我辦認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。結(jié)合本辦實(shí)際，真情幫扶，在開展與海門市包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村的“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作中取得了較好的成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保幫扶規(guī)范化
開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對(duì)幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對(duì)扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作，對(duì)全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金，從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)幫扶工作，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
20__年，我辦緊緊圍繞結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，措施扎實(shí)，充分發(fā)揮我辦職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合海門包場(chǎng)鎮(zhèn)河南村實(shí)際，有針對(duì)性地制訂了幫扶方案，重點(diǎn)抓好了以下工作：
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織開展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕，分別組織黨員干部3次對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問，并給予該家庭1600元經(jīng)濟(jì)救助，及時(shí)幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式，詢問他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難，詳細(xì)了解村情，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案，并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過開展扶貧助困活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，確保了結(jié)對(duì)幫扶工作有序推進(jìn)，加強(qiáng)了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年，我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)戶中，采取面對(duì)面交流等方式，一方面切實(shí)宣傳好黨的十八大一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富，自強(qiáng)自立的意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心，幫助他們提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財(cái)力有限的情況下，先后給予河南村4000元資金，作為對(duì)河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持，以此來(lái)幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問題
結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員干部結(jié)對(duì)幫扶形式比較單一，活動(dòng)開展還不夠平衡，有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年，我辦將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，繼續(xù)做好“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
這一年來(lái)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下，我們抓住全面貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神的重大機(jī)遇，抓住國(guó)家加大扶貧開發(fā)力度的有力時(shí)機(jī)，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標(biāo)，著力推進(jìn)世行扶貧、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)“三大項(xiàng)目”，為新階段我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗。
一、切實(shí)加強(qiáng)世行項(xiàng)目后續(xù)管理，加大貸款回收力度。
(一)我鎮(zhèn)世行貸款項(xiàng)目順利通過世行檢查團(tuán)驗(yàn)收今年是世行檢查團(tuán)對(duì)我區(qū)秦巴世行貸款項(xiàng)目的終審評(píng)估驗(yàn)收年，在區(qū)世行辦的精心指導(dǎo)下，我們從年初開始準(zhǔn)備世行迎驗(yàn)工作，完善、整理、歸檔世行項(xiàng)目、財(cái)務(wù)資料14卷，印發(fā)世行迎驗(yàn)明白紙，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，召開鎮(zhèn)村干部世行迎驗(yàn)培訓(xùn)會(huì)一次，群眾培訓(xùn)__余人次，做好了匯報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過世行評(píng)估團(tuán)驗(yàn)收。
(二)世行貸款回收進(jìn)展順利今年區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的貸款回收任務(wù)為326067元。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，把收貸工作作為全鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)來(lái)抓，將全鎮(zhèn)干部分為10個(gè)工作組，全力以赴清收世行貸款，多次召開會(huì)議安排部署清收工作，在全鎮(zhèn)干部的共同努力下，止目前共回收貸款12余萬(wàn)元，歸還區(qū)世行辦12.4萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)38%，位于全區(qū)第7名。
二、張四營(yíng)扶貧重點(diǎn)村進(jìn)展順利
張四營(yíng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)是我鎮(zhèn)啟動(dòng)的第一個(gè)扶貧重點(diǎn)村，該項(xiàng)目__年項(xiàng)目啟動(dòng)后，從項(xiàng)目的規(guī)劃到實(shí)施，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、搞起點(diǎn)。首先，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，第二，項(xiàng)目資金堅(jiān)持?？顚Ｓ?，強(qiáng)化資金管理，注重資金使用效益，本著節(jié)約的原則，把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。第三，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，召開村黨員干部會(huì)議10余次，群眾會(huì)議500人次，通過和黨員干部群眾交流、座談等形式，了解群眾議意愿，讓群眾真正成為扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的主人，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。止目前，已新修村組公路兩條共計(jì)6公里;修建村小學(xué)一座四間120平方米;修建橋梁兩座;修建人畜飲水水塔一座，解決480人的人畜飲水問題;農(nóng)戶“五改”30戶;新修優(yōu)質(zhì)桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設(shè)中，各項(xiàng)工程的順利建成，有力的促進(jìn)了全村的脫貧致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)初顯成效。
今年我鎮(zhèn)共培訓(xùn)輸出貧困戶勞動(dòng)力4人，通過輸出前技能培訓(xùn)，輸出后跟蹤監(jiān)測(cè)，我鎮(zhèn)培訓(xùn)輸出的人員都有了穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)了“輸出一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。
根據(jù)盛市、區(qū)的文件精神，要求對(duì)人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開村文書會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作，摸清了全鎮(zhèn)貧困戶的底子，在一周時(shí)間內(nèi)圓滿完成此項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡，為全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)奠定了基矗。
五、確定申報(bào)了__年扶貧項(xiàng)目。
__年市全鎮(zhèn)扶貧工作的關(guān)鍵年，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，申報(bào)了橋頭村為我鎮(zhèn)__年扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，申報(bào)__年遷移式扶貧132戶、326人，已將項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)區(qū)扶貧辦?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和群眾的期望仍有差距，主要體現(xiàn)在世行貸款回收緩慢，扶貧培訓(xùn)宣傳力度孝進(jìn)度慢，扶貧重點(diǎn)村，全鎮(zhèn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度慢(全鎮(zhèn)共設(shè)計(jì)到__年完成8個(gè)村，正在建設(shè)重一個(gè)村)等，在今后的工作中，我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，振奮精神，塌實(shí)苦干，加快沈壩脫貧致富，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
不是對(duì)社會(huì)的不滿，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的實(shí)際情況，這是真實(shí)的寫照，提拔的那些人?工作經(jīng)驗(yàn)多少年?而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提拔的有幾個(gè)?提拔需要多少年?計(jì)算過了沒有?提拔后去那?結(jié)果只有一個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提拔后還在鄉(xiāng)里，縣上的還在縣上，提拔后比一般科員工資多100多元。你還有什么想法?就像初中老師說(shuō)的那樣，法官的兒子永遠(yuǎn)是法官，小偷的兒子永遠(yuǎn)是小偷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，等你提拔到縣上的時(shí)候，估計(jì)是去養(yǎng)老了。為了高升，踩著基層公務(wù)員的尸體。哎~看吧，什么因公殉職，勞累過度，那都是冠冕堂皇的用語(yǔ)，來(lái)掩飾社會(huì)輿論，實(shí)際情況也的確是，為什么因公殉職，為什么勞累過度?為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?基層公務(wù)員工作8~9年沒有結(jié)婚的大有人在，偏遠(yuǎn)地區(qū)，海拔在3000多米，農(nóng)牧民之間相隔幾百山千米，更別提離縣城的距離了，工資是比我們高點(diǎn)，老婆能找到么?積攢的積蓄，到后來(lái)還不是為了看病?塔什庫(kù)爾干縣的干部真正的比我們辛苦，工資比我們高多少?高原上媳婦好找么?更是別提漂亮不漂亮了，有個(gè)老婆就不錯(cuò)了?一家老小全靠一個(gè)高原公務(wù)員的工資，到后來(lái)還要為自己的一身病買單。
一杯茶一枝煙，一張報(bào)紙看半天的往日光景，已不能用來(lái)形容今天的機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員了。與此同時(shí)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)了：伴隨著從中央到地方，全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不斷深化干部人事制度和公務(wù)員制度改革，特別是干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和考核制度、公務(wù)員辭職辭退制度等的實(shí)施，明顯地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員勤政，但是勤政事真的么?面對(duì)天天上級(jí)無(wú)休止的檢查評(píng)比，下面打破頭顱去編造，上級(jí)下發(fā)的文件不切合實(shí)際，每天同時(shí)幾個(gè)部門下發(fā)文件去落實(shí)，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是每天，一個(gè)鄉(xiāng)到底是能承受的住多少的工作?農(nóng)民致富是靠什么?靠每天落實(shí)的文件材料么?這些文件的落實(shí)能給他們帶來(lái)金錢么?每天都有不同的文件，如果真正的去完成，農(nóng)民到底還干不干活了?強(qiáng)調(diào)辦公室去完成，真正的能完成么?一直強(qiáng)調(diào)小康社會(huì)，荒了自家地，肥了他人田。浮夸風(fēng)，真正的浮夸風(fēng)。
一、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題
年10月，縣安監(jiān)局行文下發(fā)了《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知》，依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)在本轄區(qū)內(nèi)行使安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查權(quán)、簡(jiǎn)易程序的行政處罰權(quán)、緊急情況下的臨時(shí)處置權(quán)和輕、重傷事故的調(diào)查處理權(quán)，安全生產(chǎn)來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)的受理和查處權(quán)等。受委托執(zhí)法的相關(guān)人員，接受委托部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格證書和證件，嚴(yán)格按照有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行執(zhí)法行為。較好地解決了全縣安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、工作量大、監(jiān)管不及時(shí)、不到位的問題，擴(kuò)大了安監(jiān)工作的覆蓋面，提高了安監(jiān)工作的時(shí)效性。同時(shí)，很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中有責(zé)無(wú)權(quán)的問題，充分調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)兩方面的主動(dòng)性和積極性，使全縣安監(jiān)工作更加協(xié)調(diào)一致，提高了安全生產(chǎn)工作效率，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去和氣不壯、腰不硬的問題。
二、明確職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，形成監(jiān)管合力
執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建立后，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)與局機(jī)關(guān)各科室之間，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)之間，在具體工作中因職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍不明確產(chǎn)生了一些摩擦，在一定程度上影響了工作。針對(duì)這一情況，按照行政許可與行政處罰相分離的原則，我們制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，明確了監(jiān)察大隊(duì)和業(yè)務(wù)科室的職責(zé)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，形成了監(jiān)管合力，提高了整體監(jiān)察效能;按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合近年來(lái)的工作開展情況，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的中心任務(wù)，在縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的委托和管理?？h執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)每月召開一次中隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，安排部署下月工作，聽取當(dāng)月工作匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法工作情況，討論分析工作中遇到的問題和難點(diǎn)。
三、爭(zhēng)取基層安監(jiān)用人話語(yǔ)權(quán)，解決隊(duì)伍不穩(wěn)的問題
通過幾年努力，平邑縣基本形成了橫到邊，縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。但是由于縣安監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門安監(jiān)人員管理權(quán)，個(gè)別地方安監(jiān)人員調(diào)整頻繁，有的成績(jī)突出的基層安監(jiān)員調(diào)整后得不到重用，有的新進(jìn)入人員不適應(yīng)安監(jiān)工作的要求，影響了安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。2007年11月，平邑縣安監(jiān)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成后高度重視這一問題，在加強(qiáng)全縣安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，積極向縣政府建議維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定，這得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和大力支持，同意平邑縣安監(jiān)局與縣人事局聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，文件不僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、辦公條件提出要求，而且明確規(guī)定今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡調(diào)整安監(jiān)人員，事先要征求縣安監(jiān)局意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)單位工作人員和縣直有關(guān)部門安監(jiān)科長(zhǎng)調(diào)整后，調(diào)整人員名單要及時(shí)送縣安監(jiān)局存檔。否則，人事部門不予認(rèn)可。同時(shí)，縣安監(jiān)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直安監(jiān)人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力每半年一考核，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、有違法違紀(jì)等行為的安監(jiān)人員有建議調(diào)整處理權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門對(duì)縣安監(jiān)局的相關(guān)建議要高度重視，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。安監(jiān)人員的考核成績(jī)也將作為人事部門提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，考核成績(jī)優(yōu)異的，優(yōu)先提拔任用。
四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提升安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)
通過開展多種形式的思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，圍繞中心、把握大局、真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)、積極主動(dòng)的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。我們采取集中培訓(xùn)、專題研討、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員到縣監(jiān)察大隊(duì)跟班輪訓(xùn)培訓(xùn)、下派企業(yè)等各種形式對(duì)基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行培養(yǎng)，全面提高其安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。目前，全縣所有專職安監(jiān)人員除個(gè)別新進(jìn)人員外，已全部通過培訓(xùn)獲得了執(zhí)法資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書。
通過以上措施，我們成功地實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，加強(qiáng)了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)了縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法關(guān)系，穩(wěn)定了安監(jiān)隊(duì)伍，提升了執(zhí)法人員素質(zhì)。真正使基層安監(jiān)隊(duì)伍成為安全監(jiān)管執(zhí)法的先鋒隊(duì)，有效減少或避免了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20##年12月4日我鎮(zhèn)在華嚴(yán)寺村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題，為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶構(gòu)建增收長(zhǎng)效機(jī)制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會(huì)鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村扶貧互助社基本情況
華嚴(yán)寺村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1、5萬(wàn)元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。20##年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬(wàn)元，借款期限為一年，2015年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了遼陽(yáng)東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱情，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實(shí)行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì))與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的良好局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營(yíng)造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實(shí)施過程時(shí)，正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時(shí)，也正是遼陽(yáng)縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實(shí)行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式，促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時(shí)華嚴(yán)寺村通過與沈陽(yáng)工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，又為農(nóng)戶帶來(lái)了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對(duì)于華嚴(yán)寺村和我們八會(huì)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新生事物，是一個(gè)全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個(gè)認(rèn)知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)戶沒有完成理解項(xiàng)目目的和意義，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，電腦等微機(jī)操作存在一定的困難，為今后勢(shì)必會(huì)進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對(duì)于農(nóng)戶想發(fā)展來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模勢(shì)必會(huì)受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社積極性。
四、對(duì)完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大推廣力度，加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開展“?；ァ苯Y(jié)合的模式?，F(xiàn)在各個(gè)貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來(lái)能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計(jì)管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理辦法、財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時(shí)間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。
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