全市大氣污染防治行動動員大會召開以來，作為肩負施工揚塵、垃圾清運、城市管理等重要使命的住建局，深刻認識到大氣污染防治工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系人民群眾生命健康，必須下大力度予以根治。大氣污染防治工作既是對建筑施工管理工作提出的緊迫要求，也是提升城市管理工作水平的難得機會。我們必須抓住這次機會，乘勢而上，竭力而為，堅決打贏這場大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一、統(tǒng)一思想、加強認識
大氣污染不再是一個簡單的環(huán)境問題，而是一個嚴峻的社會問題、民生問題和政治問題。我們一定要把思想統(tǒng)一到市、縣政府關于大氣污染防治重要指示精神上來，堅決打好我縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，借助此次活動更好的開展建筑施工現(xiàn)場管理和城市管理工作。
二、標本兼治、全力推進
治理大氣污染工作是一項宏大而復雜的系統(tǒng)工程，既要治標，又要治本;既要抓近期，又要抓長遠;既要抓治理，又要抓預防。在下步工作中，我們將堅持標本兼治，全力推進防治工作向縱深發(fā)展。
進一步完善城市規(guī)劃，逐步解決城市功能區(qū)不明，企業(yè)、居民、機關混雜一起的問題，合理分區(qū)，完善功能。
要搞好城市綠化規(guī)劃，精心組織實施，實現(xiàn)美化景觀與凈化大氣的統(tǒng)一。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機，推進滏陽河景觀帶和天平溝綠化長廊的建設。同時動員社區(qū)單位、企業(yè)，街道機關、學校進行園林式單位建設。
各位領導、同志們：
衷心感謝市人大和市委、市政府對我的信任，讓我擔任市環(huán)保局局長之職。環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的綠色根基，是提高人民生活品質(zhì)的第一要義。30多年來，我市環(huán)保工作在歷任市委、市政府的領導下，克難奮進，不懈追求，為經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)繁榮穩(wěn)定做出了卓有成效的貢獻。能夠走上環(huán)保局的重要領導崗位，我感到無比光榮，也深感責任重大。在今后的工作中，我將不負重托、不辱使命，把領導的信任和人民的期望化為動力，廉潔奉公、恪盡職守，帶領全局職工創(chuàng)新克難，扎實工作，全面完成各項目標任務。在此，我鄭重表態(tài)，將與班子其他成員一起，共同做到：
一、勤翻書本，加強學習，提升自身行政能力。環(huán)保事業(yè)是綠樹常青的，不僅在于其綠色的理念，也在于日新月異的工作內(nèi)容。從事環(huán)保工作就要永葆青春心態(tài)，我們將通過書本知識的學習，不斷提高自身政治理論修養(yǎng)、業(yè)務工作素質(zhì)和依法行政能力。同時，堅持與時俱進，知行合一，更加注重從社會課堂中總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強創(chuàng)新能力，以新思路應對新情況，以新方法解決新問題。
二、穩(wěn)端天平，認真履職，做好環(huán)境保護工作。我局將緊密圍繞全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展大局，一手抓服務經(jīng)濟發(fā)展，一手抓保護生態(tài)環(huán)境，既要金山銀山，更要綠水青山。在傾力服務重大項目建設的同時，嚴格依照環(huán)保法律法規(guī)，認真執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，讓全市人民在過上豐衣足食富裕生活的同時，也能享受碧水藍天的品質(zhì)生活。
三、堅守底線，嚴于律已，保持清正廉潔本色。我們將不斷強化思想道德建設，牢固樹立公仆意識，把服務基層、服務群眾放在價值觀的首要位置。嚴格遵守環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和省環(huán)保廳“十條紀律”，認真落實黨風廉政責任制，自覺接受社會各界監(jiān)督，及時辦理人大代表提案、議案，虛心聽取全市人民對環(huán)保工作的意見和建議，打造一支組織放心、職工信任、群眾滿意的環(huán)保隊伍。
四、緊跟雁陣，務實協(xié)作，共建文明現(xiàn)代島城。20__年是收獲的一年，生態(tài)市創(chuàng)建就要取得碩果。20__年更是奮進的一年，我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化迎來關鍵時期。在市委、市政府的正確領導下，在人大和上級部門的監(jiān)督指導下，在兄弟單位的關心、支持下，我們將發(fā)揚江雁精神，敢于拼搏，勇于挑戰(zhàn)，乘風而上，順勢而為，不斷強化自身建設，勇?lián)l(fā)展重任，與全市人民一道，凝心聚力、團結(jié)奮斗，為把家園建設好、發(fā)展好作出自己應有的貢獻。謝謝!
市政府市長提名我擔任__市環(huán)保局局長，提請本次會議審議，這是黨和人民對我的信任，也是對我的鞭策，我深感擔子重，責任大。如果這次市人大會議能夠通過我的任職決定，我一定將黨的信任和人民的期望作為工作的動力，不負重托，不辱使命，恪盡職守，廉潔奉公，在今后的工作中努力做到：
一、傾聽代表意見，接受人大監(jiān)督環(huán)保工作的焦點比較多，熱點難點問題也很突出。因此，我衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見，提建議，提批評，促進我們搞好工作。我一定自覺、主動地與人大代表加強聯(lián)系，認真負責地向人大報告工作，接受市人大及其會組成人員的監(jiān)督，實事求是地答復和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見和人大代表的建議，虛心接受人大評議。對人大代表提出的問題，一定認真對待，積極整改。同時，我一定身體力行，影響和帶動班子全體成員自覺置身于市人大會及人大代表的監(jiān)督之下。堅持依法行政，認真按人大有關規(guī)定和程序做好工作。凡應該報請市人大決定的事情，嚴格按法律程序提請市人大審議。凡市人大及其會通過的決定、決議，市環(huán)保局都將堅決認真地貫徹執(zhí)行。努力提高我們依法行政的自覺性，搞好環(huán)保工作。
二、改善環(huán)境質(zhì)量，服務經(jīng)濟建設在全面建設小康社會的新形勢下，環(huán)保工作更加重要，任務更加繁重，人民群眾對生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，我決心突出抓好以下幾點：
(1)強化監(jiān)督管理，鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴防土小企業(yè)死灰復燃;加強對達標企業(yè)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)長期穩(wěn)定達標;加快工業(yè)污染治理步伐，提升企業(yè)達標水平;把好新建項目審批關，嚴格控制新污染產(chǎn)生。
(2)突出工作重點，搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果的基礎上，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè)，促進全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路;在、河流域加強生態(tài)環(huán)境建設，實施綠色工程規(guī)劃，全面改善、河水質(zhì);在城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破，協(xié)同相關部門在城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供氣供熱、機動車尾氣控制等工作中有更大進展。
(3)查處典型案件，維護人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，加大典型環(huán)境違法案件查處力度，切實推行政務公開，認真解決人民群眾關心的熱點難點環(huán)境問題，維護人民群眾的環(huán)境利益，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。
三、加強自身建設，帶好環(huán)保隊伍。首先，要不斷加強政治理論學習，堅定正確的政治方向和立場;自覺實踐“_”重要思想;堅決服從市委、市政府的領導;堅持黨的群眾紀律;廉潔奉公，嚴于律己，以身作則，忠實地履行好自己的職責。其次，要發(fā)揚民主集中制，搞好班子建設。在班子內(nèi)部，要提倡大事講原則，小事講風格;提倡容人之短，取人之長，求同存異;提倡互相諒解，互相支持，互相信任。我決心做團結(jié)的模范，帶領班子全體成員，同心協(xié)力，和衷共濟，共同做好環(huán)保工作。
主任、副主任、秘書長、各位委員，如果市人大會沒有通過我的任職提名，我將會正確對待表決，正確對待批評，正確認識自己，改進工作，經(jīng)受考驗;更加努力地為黨工作，以實際行動贏得大家的信任和支持。
謝謝大家!
尊敬的主任，各位副主任、各位委員：
這次，政府機構(gòu)改革將市環(huán)保局列為市政府組成機構(gòu)，市人大會依法任命我為市環(huán)保局局長，此時我深感責任重大。市環(huán)保局作為市政府環(huán)保行政主管部門，擔負著全市環(huán)境保護和生態(tài)建設的重要職責。在今后的工作中，我將在市委、市政府的領導下，始終強化人大意識，積極自覺接受人大及其會的監(jiān)督，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和環(huán)保目標，認真履責、依法行政、勤政為民、廉潔自律。在自己的任期內(nèi)努力抓好以下幾方面工作：
一、認真學習，努力提高執(zhí)政能力。我將始終根據(jù)形勢發(fā)展，堅持自加壓力、刻苦鉆研、勤于思考，不斷開拓自己的視野，提高總攬全局、抓好環(huán)保工作的能力。
二、圍繞環(huán)保，忠實履行崗位職責。我將始終保持積極進取、開拓創(chuàng)新的蓬勃朝氣，按照“建設生態(tài)”的戰(zhàn)略目標，在環(huán)保領域進行廣泛調(diào)研、深入實踐，帶領環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工堅持高起點、高標準管理，嚴格履行環(huán)保監(jiān)管職能，全力以赴抓好各項工作，努力推進全市環(huán)境保護工作。出實招、創(chuàng)新招、見成效。
三、行必責實，認真實踐為民宗旨。我將牢固樹立“關注民生抓環(huán)?！钡睦砟?，切實把維護廣大群眾合法的環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點。認真對待和處理群眾來信來訪，著力解決突出的環(huán)境問題，盡力化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定大局。
四、依法行政，全力加強隊伍建設。在環(huán)境保護工作中，要始終嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，落實執(zhí)行市人大及其會決議、決定、審議意見，認真辦理人大建議、意見，不斷加強制度建設、規(guī)范行政行為、提高執(zhí)法水平。同時，要進一步在環(huán)保系統(tǒng)營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，著力培養(yǎng)一支政治可靠.、作風過硬、業(yè)務精通的干部隊伍。
五、廉潔自律，始終保持公仆本色。作為市環(huán)保局黨風廉政建設責任制的第一責任人，我將認真執(zhí)行領導干部廉政準則的各項規(guī)定，以身作則、率先垂范。尤其對重要建設項目審批、干部任用和人員安排等問題，做到集體討論、民主集中。在管好自己的同時，嚴格管好家屬和身邊工作人員，帶好隊伍。時刻牢記“兩個務必”的要求，從嚴要求、慎用權(quán)力、奉公以勤、律己以儉，樹立清正廉潔的良好形象，以良好的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷，不辜負在座各位對我的信任和期望。
謝謝大家!
各位領導、同志們：
20__年，在市環(huán)保局和區(qū)委、政府的領導下，商州區(qū)環(huán)保局緊緊圍繞“促進全區(qū)經(jīng)濟率先突破發(fā)展”這個主題，與時俱進探新路，真抓實干求突破，重拳出擊搞治理，工作取得了一定成效，尤其是在環(huán)境執(zhí)法工作方面，能夠堅持從宣傳教育入手，扎實推行行政執(zhí)法責任制，強化環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，使全區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，有效的促進了全區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。20__年,先后開展了建設項目“環(huán)評法”及“三同時”制度執(zhí)行情況專項檢查、“兩高一資”企業(yè)、重點企業(yè)、重點減排企業(yè)、西商復線各各標段、高速路沿線磚瓦窯企業(yè)、砂石廠，高中考期間噪聲、城區(qū)燃煤鍋爐、餐飲業(yè)、洗車及汽車美容行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等十余項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員800余人次，下發(fā)限改正通知、監(jiān)察意見書46份，糾正違法行為60多次，立案起，行政處罰10起。依法辦理行政審批、行政征收280余件，其中行政許可類事項188件(“環(huán)評”審批158件，排污許可35家);行政征收類100余件;無一例行政復議和行政強制案件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)環(huán)境保護工作還存在著許多突出的問題，環(huán)保工作的任務依然很嚴峻，如污染減排任務大，農(nóng)村面源污染依然沒有得到有效的
治理，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量還有不盡人意之處，我們將進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感，在今后的環(huán)境執(zhí)法工作中努力從以下幾方面推動全區(qū)環(huán)保工作邁上新臺階。
一、加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度，不斷提高執(zhí)法工作水平
一方面，加強系統(tǒng)環(huán)保法規(guī)的學習、培訓和考核。局領導很重視環(huán)保法律法規(guī)的學習培訓,將法律法規(guī)的學習培訓和考核工作放在更加突出的位置，按照“缺什么補什么”的原則，年度制定學習計劃，采用各種形式開展學習培訓活動。一是采勸走出去，請進來”的辦法，定期邀請專家授課指導，認真組織環(huán)保執(zhí)法人員參加盛市舉辦的各類培訓，以提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。二是開展執(zhí)法案卷大討論活動，針對執(zhí)法人員對查到的環(huán)境違法案件進行案情分析，形成“兩人查案，全局質(zhì)疑，總結(jié)歸納，共同提高”的螺旋形上升的工作方法，不斷提升環(huán)保執(zhí)法水平。三是積極向兄弟縣學習先進工作經(jīng)驗，取長補短，完善執(zhí)法工作制度，不斷提高全系統(tǒng)職工依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平。另一方面，加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育工作。堅持“五個面向”,即面向領導、面向企業(yè)、面向社會、面向中小學生、面向群眾，把握好“三個注重”，即在形式上注重把重大節(jié)日的宣傳教育與系統(tǒng)性、連續(xù)性和經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合;對象上注重重點污染行業(yè)與具有普遍性的城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;內(nèi)容上注重法律法規(guī)與環(huán)?？茖W知識、地方性規(guī)范相結(jié)合。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡多種媒體和綠色示范工程等宣傳陣地，大力宣傳環(huán)保法律法
規(guī)，進一步增強全社會的環(huán)保國策意識和公眾支持參與意識。
二、推行行政執(zhí)法責任制，明確職權(quán)和職責，嚴格規(guī)范執(zhí)法 推行行政執(zhí)法責任制,分解執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法程序，
落實監(jiān)管制度，加強監(jiān)督管理。采取一把手與分管領導、分管領導與股(室)負責人、股(室)負責人與工作人員層層簽定了行政執(zhí)法目標責任書的方法，做到執(zhí)法職責、任務、目標縱向到底，橫向到邊，形成一把手負總責、分管領導負實責任、工作人員負具體責任的執(zhí)法責任機制。
在執(zhí)法過程中，以解決環(huán)保執(zhí)法隨意性為突破口，通過明確執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法文書，保證執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，相互制約，實行源頭控制，強化事中監(jiān)督。在依法查處環(huán)境違法行為中，堅持日常工作與開展專項行動相結(jié)合，查、糾、改并舉，一是對重點排污單位、重點掛牌企業(yè)、重點區(qū)域流域，增加監(jiān)察監(jiān)測頻次，加大查處力度，整改細小的環(huán)境違法行為，對存在主觀故意或惡意偷排環(huán)境違法行為堅決依法予以嚴厲處罰;二是對每個環(huán)境違法行為下達責令停止違法行為通知書，并提出整改意見和時限;三是對存在環(huán)境違法行為的業(yè)主加強溝通、教育，使其能充分認識違法排污行為對環(huán)境、群眾的危害性和做好企業(yè)環(huán)保工作的重要性，從被迫去做環(huán)保工作的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃右笞龊铆h(huán)保工作。四是加強后督
察，對各項整改內(nèi)容予以時間限定，定期回訪核實事情情況，確保整改到位，努力做到查一案改一案。
三、轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，將執(zhí)法寓于服務之中在環(huán)境執(zhí)法工作中，把服務與執(zhí)法相結(jié)合，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法。一方面做到“三實行”：一是實行企業(yè)審批管理跟蹤負責制。對已列為市區(qū)重點項目的，建立領導包抓負責制，從項目的前期選址、審批到建設、投入運行進行全過程跟蹤服務，在市政府招商引資的商洛市鑫豐源礦業(yè)公司，我們曾多次對其進行指導，并協(xié)調(diào)辦理環(huán)保手續(xù)。二是實行環(huán)保審批時限承諾制。凡是轄區(qū)企業(yè)的新、改、擴、遷項目，確保其環(huán)保審批時限均實行五個工作日內(nèi)辦結(jié)。重點項目實行簡化審批程序，開辟“綠色通道”，做到特事特辦，快速審批。三是實行審批責任承諾公開制。加強效能監(jiān)督，對不負責任，辦事拖拉，損害企業(yè)利益的行為，按照相關規(guī)定，追究審批責任人員的行政責任。另一方面，對已建成的企業(yè)積極提供環(huán)保技術、政策、信息咨詢，協(xié)助企業(yè)開展環(huán)保技術、產(chǎn)品的考察論證，加強了環(huán)境管理體系認證，大力倡導循環(huán)經(jīng)濟，指導企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，推廣應用環(huán)保新產(chǎn)品、新技術，提升企業(yè)的治污水平，促進企業(yè)環(huán)保效益雙贏。
四、上下聯(lián)動，多方協(xié)作，全力整治違法排污企業(yè)，確保群眾的環(huán)境權(quán)益
一方面充分與區(qū)直各部門加強協(xié)作與溝通，對存在環(huán)境
問題的企業(yè)進行通報，借助各方力量，全力整治環(huán)境違法排污企業(yè)，確保群眾的環(huán)境權(quán)益;另一方面在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的，立即與有關單位或上級部門溝通，做好協(xié)調(diào)工作。逐步形成各級各部門分工協(xié)作，全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
五、完善執(zhí)法監(jiān)督體系，打造陽光執(zhí)法
充分發(fā)揮執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職能、公眾的外部監(jiān)督、企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督作用，形成相互制衡的“三元環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。一是通過開展企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員試點工作，探索新型企業(yè)環(huán)境管理體制，促進企業(yè)提高自主守法水平和能力。二是積極推進環(huán)境信息公開工作，及時公開環(huán)境違法重點案件的查處情況。三是廣開參與途徑。包括聘任環(huán)保監(jiān)督員、加強與社會團體參與、開展環(huán)境保護問卷調(diào)查、24小時環(huán)保投訴電話、完善環(huán)保網(wǎng)站、呈請人大代表視察等形式，以擴大公眾參與環(huán)境執(zhí)法工作。
此次全市環(huán)保工作會議,讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，在市環(huán)保局和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，在各部門的大力支持下，我們有信心和決心，再添新舉措，通過不懈的努力，全面履行好環(huán)境管理的各項職能，為商州的天藍、水清、山綠做出應有的貢獻!
謝謝!