青春是什么?青春是朝氣蓬勃的力量;青春是勇?lián)厝蔚蔫F骨;青春是放手一搏的勇氣;青春是無怨無悔的追逐。習(xí)近平總書記曾指出:“好青年志在四方,要鼓勵高校學(xué)生把視線投向國家發(fā)展的航程,把汗水灑在艱苦創(chuàng)業(yè)的舞臺,到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方去,做成一番事業(yè)、做好一番事業(yè)。”
隨著西藏自治區(qū)脫貧攻堅進入關(guān)鍵期,一批批青年人不計個人得失,深入高原、走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們大都是生機勃勃的“80后”“90后”。在實現(xiàn)脫貧夢的奮斗過程中,他們以村為家,為村民出謀劃策,在與村民們并肩奮斗的日子里,他們用吃苦耐勞、堅持不懈的意志力書寫著不悔青春,彰顯著人生價值。
熱愛基層事業(yè)的邊巴次仁,大學(xué)畢業(yè)后先后當選西藏自治區(qū)日喀則市帕當鄉(xiāng)康阿村黨支部書記,成為日喀則市的一名大學(xué)生村書記??蛋⒋迨沁h近聞名的貧困村,常年無通訊信號。面對困境,邊巴次仁沒有退縮,想到“駐村就要沉下心、扎進去,一心為村民”。在他的帶領(lǐng)下,康阿村自辦磚廠為村民找“飯碗”,同時普村移動基站項目建成,常年無通訊信號的歷史終于在普村結(jié)束。
來自陜西富平縣的吳養(yǎng)輝,由組織分配到西藏自治區(qū)阿里地區(qū)的香孜鄉(xiāng)香孜村任村書記助理。作為一名內(nèi)地來藏的干部,他連續(xù)過了“語言關(guān)”“飲食關(guān)”“思想關(guān)”“身體關(guān)”“勞動關(guān)”,雖然駐村工作艱苦,但他還是帶著村民建成太陽能發(fā)電廠,讓全村使用上了電器。
出生在西藏自治區(qū)昌都市俄洛鎮(zhèn)大山深處普通農(nóng)牧民家庭的向巴旦曲,在擔(dān)任昌都市孜托鎮(zhèn)加日扎村黨支部書記后,高強度的工作使這位書記積勞成疾患上了胃潰瘍,不得不做手術(shù),可手術(shù)后不到一個月,他又出現(xiàn)在工作崗位上,在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我……
他們?yōu)榍嗄瓿砷L成才樹立了標桿。什么才是最有價值的人生?什么才是回憶的青春?他們沒有驚天動地的豪言壯語,但他們?nèi)缤瑴嘏幕鹈?,照亮著周圍的村民,給大家以無聲的激勵和感染。他們扎根基層、奮斗在脫貧攻堅第一線。他們的選擇為當今年輕人給出了答案——同人民站在一起、與祖國一同奮進,服務(wù)人民大眾、用汗水奉獻祖國,是當代中國青年的正確方向。
他們?yōu)闆Q勝脫貧攻堅積蓄了力量。一個個揮汗如雨的身影,一段段感人肺腑的事跡,激勵著深陷貧困的人們,集聚起群眾迎難而上、攻堅克難的磅礴力量。心往一處想、勁兒往一處使,脫貧攻堅成效不斷更新:截至2018年,西藏自治區(qū)脫貧攻堅取得了新的重大決定性進展:25個深度貧困縣區(qū)達到摘帽條件,1808個貧困村退出,18.1萬人脫貧,貧困發(fā)生率降至6%以下。以攻堅之勇和“繡花”之功,廣大扶貧干部用扎實的作風(fēng)、細致的工作推動脫貧攻堅穩(wěn)向前邁進。
夢在前方,路在腳下。有志者奮斗無悔,脫貧路上的奮斗者,就像雪域高原的格?;?,戰(zhàn)風(fēng)雪、斗嚴寒、涉險途、抗高反,在磨煉中燦爛綻放。
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入全面小康社會,是2020年完成的目標任務(wù)。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務(wù)不算完成。在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領(lǐng)著他們,走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔(dān)當和準確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護他們的人格尊嚴,保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結(jié)合實際,與幫扶結(jié)對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾,同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊要識時局,順時勢,不辱使命,勇于擔(dān)當,加快脫貧進程。
黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認識當前脫貧攻堅的任務(wù),向脫貧攻堅路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚先鋒模范作用,帶頭做好本職工作的同時,把脫貧攻堅工作抓好抓實,切實做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅獻計獻策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個意識”,把脫貧攻堅當成最大的政治考驗來抓。脫貧是當前和今后一個時期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù),也是重大發(fā)展機遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要認真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴三實”作為一種作風(fēng)、一種精神,作為一個標準、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位,擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計,在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中彰顯黨性,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子,只有把“腦洞開、點子多、有原則、有責(zé)任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村,不要走馬觀花看風(fēng)景,要“沉下身子”實實在在的進村到戶開展扶貧工作。不斷加強對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升脫貧攻堅能力,研究討論符合當?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?,努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進行思想引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和個別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)主觀能動性,消除等靠思想,引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)展。
我們廣大工作人員要實實在在接地氣,少喊口號,多辦實事,才能塑造良好形象,才能取信于民,堅定群眾脫貧致富的信心,增強幫扶脫貧工作的助力。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎(chǔ)。精準識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準,把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責(zé)任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網(wǎng)為載體,實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業(yè)精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負擔(dān),努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務(wù)協(xié)作對接行動,推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等工程。
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。中央一號文件提出集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù),對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了安排部署。中共中央總書記習(xí)近平對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)多次發(fā)表重要講話,中央、省、市、縣紀委全會精神都對做好脫貧攻堅工作紀律保障提出了明確要求,紀檢監(jiān)察部門強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的紀律護航者,其作用發(fā)揮如何,直接決定了脫貧攻堅戰(zhàn)役的效率。在脫貧攻堅工作中,不僅需要全覆蓋的“地毯式”監(jiān)督,精準化的監(jiān)督更是必不可少,運用恰當,將達到事半功倍的效果。
監(jiān)督對象精準。一是抓住關(guān)鍵少數(shù)。抓住了關(guān)鍵少數(shù)這個“牛鼻子”,就等于抓住了落實工作的要害,通過對關(guān)鍵少數(shù)履職情況的監(jiān)督,既可以督促黨委政府落實脫貧攻堅主體責(zé)任、脫貧攻堅主責(zé)部門履職盡責(zé),又可知曉本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)γ撠毠怨ぷ鞯膽B(tài)度及任務(wù)完成情況。二是抓駐村工作隊員。駐村工作隊員作為上級派駐到村級直接協(xié)助村級從事脫貧攻堅工作的執(zhí)行者,做好對駐村工作隊員的監(jiān)督,確保工作隊員充分履職,有效開展各項工作,提升脫貧攻堅加速度。三是抓“村三委”。“村三委”作為直接落實脫貧攻堅相關(guān)政策的人員之一,其履職情況直接決定了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作成果,加強對“村三委”的監(jiān)督,確保“村三委”履好職、盡到責(zé),呈現(xiàn)為官一任、造福一方的效果。
監(jiān)督方式精準。脫貧攻堅工作成果直接關(guān)系群眾的利益,監(jiān)督方式也要有講究,切不可泛泛監(jiān)督,更不可采取“打擾式”“材料式”等老套監(jiān)督,沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力,但是頻頻開展監(jiān)督導(dǎo)致基層疲于應(yīng)付而沒有時間開展工作,干事創(chuàng)業(yè)的手腳被各種各樣的監(jiān)督束縛,要堅決打破這些成規(guī)陋習(xí),打造信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”的全方位舉報監(jiān)督平臺,多采取“體驗式”“蹲點式”“點穴式”等機動靈活的方式開展監(jiān)督,監(jiān)督不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔現(xiàn)場、直達一線,堅持統(tǒng)籌紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等“四項監(jiān)督”,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效,達到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
監(jiān)督時效精準。既要注重對脫貧攻堅進行時的監(jiān)督,更要保證對脫貧攻堅工作成效及后續(xù)鞏固措施的監(jiān)督,要確保工作只有進行時,沒有結(jié)束時,加強對貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困縣脫貧退出后落實“四個不摘”政策的監(jiān)督,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接工作,貧困群眾“上車”后再送一程,確保群眾安安穩(wěn)穩(wěn)踏上幸福小康致富路。
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