12月23日，全國(guó)鐵路工作會(huì)議在北京召開(kāi)。鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)盛光祖作了《努力開(kāi)創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面 更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)》的工作報(bào)告?？偨Y(jié)了20__年鐵路的工作，認(rèn)真分析了鐵路面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻闡述了推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的構(gòu)想，提出了20__年全路重點(diǎn)工作，動(dòng)員干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
盛部長(zhǎng)在講話(huà)中強(qiáng)調(diào):“安全是鐵路工作的生命線(xiàn)，是鐵路的 “飯碗工程”，安全不好是最大的失職。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安，必須尊重鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，確立新的安全工作思路，提高鐵路安全管理的科學(xué)化水平?！?/p>
“必須強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制，達(dá)到最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目的?！?/p>
盛部長(zhǎng)在講話(huà)中闡述了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提、基礎(chǔ)、目的和核心內(nèi)容。并重點(diǎn)提出了推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是要“加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制、搞好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)、開(kāi)展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評(píng)估”等四項(xiàng)工作，可以說(shuō)，道理講的很細(xì)致、方法教的很到位。
那么，怎樣才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果呢?我認(rèn)為，關(guān)鍵還是在于抓好落實(shí)。
一是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化。要把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于干部職工的思想深處，貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過(guò)程，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”，做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓，任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮，任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。
二是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制。以人身和行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，建立有車(chē)間特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增強(qiáng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。突出人員、設(shè)備和管理三大要素，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。以落實(shí)安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，完善規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有效控制
三是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善非正常情況下各項(xiàng)安全措施，分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，做到簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作。要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急處置演練，加強(qiáng)救援網(wǎng)絡(luò)、救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效。
四要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評(píng)估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)行有效的監(jiān)督，進(jìn)行定期評(píng)審考核，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控不力的，及時(shí)進(jìn)行糾正;對(duì)觸及風(fēng)險(xiǎn) “紅線(xiàn)”的，尤其是可能引發(fā)嚴(yán)重事故的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的效能。
總之，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)鍵在于緊盯消除風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)、運(yùn)用科學(xué)有效的方法、真正把會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際工作中去。
安全是一個(gè)老生常談的話(huà)題，此次開(kāi)展的”安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談”活動(dòng)，既是對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下,鐵路安全思想上的高度統(tǒng)一,也是在鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理上的集智聚力，更是對(duì)于提升鐵路安全管理水平、確保鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)治久安有著重要指導(dǎo)意義。作為基層單位,鐵路戰(zhàn)線(xiàn)的排頭兵，隨著近些年來(lái)我局新設(shè)備新技術(shù)大量應(yīng)用、新職人員快速增多以及客運(yùn)快速、貨運(yùn)重載、交叉混跑等特殊生產(chǎn)組織方式下，鐵路傳統(tǒng)安全管理模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何確保鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失，是每名干部職工必須深思的重要問(wèn)題。我認(rèn)為安全要從“一靜、一動(dòng)”中入手。
一靜，是要讓干部職工戒驕戒躁，靜下心來(lái)。
讓每個(gè)干部職工都從心里認(rèn)識(shí)到，安全不僅僅是對(duì)鐵路的一項(xiàng)工作，更是對(duì)一種對(duì)自身的重要保障。引導(dǎo)大家從自身角度出發(fā)，自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全教育，從過(guò)去歷年來(lái)的所發(fā)生的事故案例中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思和查找自身是否存在 “懶惰”和“僥幸”心理，工作上是否存在“經(jīng)驗(yàn)主義”。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，敞開(kāi)心扉，集思廣益，各抒己見(jiàn)，將一些好的思路和措施制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想意識(shí)，真正把安全當(dāng)作“飯碗”工程，時(shí)刻保持對(duì)安全工作的敬畏感，深化落實(shí)“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”，不斷將安全風(fēng)險(xiǎn)管理引向深入。
一動(dòng)，要讓干部職工地行動(dòng)起來(lái)，把工作做到細(xì)致入微。
堅(jiān)持以規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程作為防范事故發(fā)生的“紅線(xiàn)”，在作業(yè)過(guò)程中不折不扣地執(zhí)行落實(shí)下去。同時(shí)，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)檢查監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)間的控制，加大對(duì)關(guān)鍵性、慣性問(wèn)題的的整治力度，確保各項(xiàng)技術(shù)、管理、作業(yè)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。要在日常工作中要堅(jiān)持管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)化，這不僅僅是推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保安全的重要途徑和手段。要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，按照自下而上、上下結(jié)合的原則，采取日交班會(huì)、月度安全例會(huì)等各種形式，組織職工針對(duì)崗位作業(yè)實(shí)際，周期性動(dòng)態(tài)排查薄弱環(huán)節(jié)，將可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有因素全部列為安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。特別是要抓好可能導(dǎo)致C類(lèi)及以上事故安全風(fēng)險(xiǎn)的排查和控制，找出管控的薄弱環(huán)節(jié)和疏漏部位，及時(shí)改進(jìn)補(bǔ)強(qiáng)，堅(jiān)決杜絕一般C類(lèi)及以上事故。其中干部要在帶頭抓安全安全，為職工立標(biāo)桿、做榜樣，形成上行下效的良好氛圍，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”。職工要服從管理，養(yǎng)成按規(guī)章辦事，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，把自控、互控、聯(lián)控等每一件小事做實(shí)，久而久之將“習(xí)慣”養(yǎng)成了“自然”。
作為運(yùn)輸一線(xiàn)主要行車(chē)崗位的職工要以這次“大家談”活動(dòng)為契機(jī)，牢記安全使命，謹(jǐn)記安全職責(zé)，在“一靜、一動(dòng)”中真正做到防患于未然，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁。
12月25日，全國(guó)鐵路工作會(huì)議在京勝利閉幕了。盛光祖部長(zhǎng)提出的2012年六項(xiàng)重點(diǎn)工作中，其中首條即為推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。他指出，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)多年來(lái)鐵路安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是管理思路上的明確，符合鐵路行業(yè)特點(diǎn)，符合鐵路安全生產(chǎn)形勢(shì)要求。各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，深入研究，制定具體安全措施，強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)化過(guò)程控制，強(qiáng)化安全應(yīng)急處置，確保收到預(yù)期效果。
通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合我們車(chē)間的實(shí)際，我認(rèn)為，車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)在以下四個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。
一、強(qiáng)化車(chē)間管理能力。要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由被動(dòng)型、執(zhí)行型管理向主動(dòng)型、創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變;二是由“等、靠、要”向“自我加壓、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變;三是由單一型管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要結(jié)合自身實(shí)際，突出自身特點(diǎn)，積極探索車(chē)間管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效。
二、強(qiáng)化職工整體素質(zhì)。一是提高勞動(dòng)技能。按照“干什么，學(xué)什么;缺什么，補(bǔ)什么;弱什么，強(qiáng)什么”的要求，把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場(chǎng)化、崗位化，以職工個(gè)體技能的提高，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、以隊(duì)伍整體素質(zhì)促進(jìn)車(chē)間安全水平的提高。二是組織職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)。學(xué)標(biāo)，就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握標(biāo)準(zhǔn);貫標(biāo)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范，時(shí)時(shí)、處處得到有效落實(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動(dòng);對(duì)標(biāo)，就是按標(biāo)操作，對(duì)標(biāo)作業(yè)，保證對(duì)標(biāo)不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“一章不違、精檢細(xì)修”的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)的自覺(jué)性。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。一是認(rèn)真抓好自控、互控、它控。深入全面地開(kāi)展自控型車(chē)間、自控型班組建設(shè)，提高車(chē)間、班組、崗位的自控能力;加強(qiáng)班組、崗位之間的互控，營(yíng)造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境;車(chē)間要強(qiáng)化監(jiān)控手段，落實(shí)干部巡查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，做到工長(zhǎng)帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)卡控“雙保險(xiǎn)”。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)前移，及時(shí)消除隱患。一是明確安全責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，使每個(gè)人都感到自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)而把壓力內(nèi)化為控制風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力。二是建立安全控制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任的監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的看效果，對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的問(wèn)原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到工作有布置、有督促、有檢查、有獎(jiǎng)懲。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)前移，使人人肩上有安全擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有安全壓力，事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，從而保證安全隱患能及時(shí)消除。
通過(guò)4.28膠濟(jì)特別重大鐵路事故，我作為一名鐵路職工，從這次事故中，我深刻認(rèn)識(shí)到責(zé)任重于泰山，樹(shù)立安全發(fā)展理念，要以對(duì)人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，把安全擺在最重要的位置，時(shí)刻都不能放松警惕。聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮，認(rèn)真踏實(shí)做好每一細(xì)節(jié)工作。把安全意識(shí)時(shí)刻記憶在腦中，遵守一切規(guī)章制度。在工作中，時(shí)刻及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)消滅隱患，杜絕任何隱患。
4月28日凌晨4點(diǎn)41分，膠濟(jì)鐵路淄博段發(fā)生兩趟列車(chē)相撞的重特大安全事故，造成至少71人死亡，400多人受傷的嚴(yán)重后果，讓國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了鐵路的安全運(yùn)輸形象，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。4.28重特大安全事故的教訓(xùn)是慘痛的，它正是目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化技術(shù)程度比較高的電氣化區(qū)段，為何悲劇依然會(huì)發(fā)生?這絕對(duì)值得當(dāng)代鐵路人深刻反思?我清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和艱巨性，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，必須兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，決不能有絲毫的麻痹大意和盲目樂(lè)觀。對(duì)自己在工作中的缺陷，必須通過(guò)向師傅虛心學(xué)習(xí)，做到、做好自己的本質(zhì)工作。對(duì)故障必須通過(guò)嚴(yán)格核實(shí)，確認(rèn)排除完后，方可下車(chē)。
4.28"鐵路交通特別重大事故也以前的幾起事故一樣，(口號(hào)的提出，到京滬、京廣、京哈、京九、隴海五大既有干線(xiàn)的提速改造，再到青藏鐵路的建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)、以及京津高鐵、京滬高鐵等大工程量項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，鐵路迎來(lái)了大建設(shè)大發(fā)展的重要機(jī)遇。
鐵路經(jīng)過(guò)1997年4月1日以來(lái)的6次大面積提速，快速便捷的列車(chē)更加方便了國(guó)民出行，同時(shí)也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)注入活力。城際快速列車(chē)的投入運(yùn)營(yíng)，不僅強(qiáng)化了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，更是為帶動(dòng)其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)人流、物流、信息流、資源流的充分交流，提供了前所未有的便捷。青藏鐵路的開(kāi)通，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)人自毛澤東時(shí)代就已經(jīng)醞釀的偉大夢(mèng)想，更是為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，帶來(lái)了生生不息的動(dòng)力
毋庸置疑，種.種輝煌成就的取得，與百萬(wàn)鐵路職工"苦干實(shí)干拼命干"的工作熱情，以及艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度牢不可分。然而，與大建設(shè)大發(fā)展的高投入，及其取得的巨大成就形成鮮明對(duì)比的是，鐵路職工福利待遇的嚴(yán)重滯后。
青藏鐵路總投資330億，其中國(guó)債75%,鐵路建設(shè)基金25%;京滬高鐵全部預(yù)算2200多億，現(xiàn)階段總投資1150多億，其中鐵路建設(shè)基金400億，占投入資本金的35%.,
以上數(shù)據(jù)可以看出，大建設(shè)大發(fā)展中，動(dòng)輒數(shù)百億、乃至上千億的資金投入，鐵路自籌自資的建設(shè)基金占其很大比重，殊不知其中凝聚著百萬(wàn)鐵路職工的"剩余勞動(dòng)價(jià)值".與此同時(shí)，伴隨著鐵路六次大面積提速，現(xiàn)有一線(xiàn)人員不足與企業(yè)快速發(fā)展的供求矛盾日益突出，一線(xiàn)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度驟然加大。但是工資水平低下(有的地區(qū)甚至低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平)，福利待遇滯后，生活品質(zhì)得不到保障這一不爭(zhēng)事實(shí)，如同一根銳利的尖針，深深刺痛著每一位鐵路職工的心。
如果說(shuō)工資收入低是構(gòu)成廣大職工工作熱情不高的"心結(jié)",那么多年來(lái)鐵路落后的企業(yè)分配制度，所滋生出來(lái)的"苦臟累"的一線(xiàn)卻得不到應(yīng)有的公平合理的薪酬，以及"大鍋飯"問(wèn)題沉渣泛起等等分配垢病，同時(shí)缺乏人性化的企業(yè)管理體制，一味尋求在職工勞動(dòng)強(qiáng)度上"挖潛擴(kuò)能",一線(xiàn)職工經(jīng)常"超勞"工作，身心疲憊，這些都是直接導(dǎo)致鐵路各工種牢騷滿(mǎn)腹，怨聲載道的重要因素，更是造成了干群關(guān)系緊張，工作積極性差，思想懈怠，安全意識(shí)不到位的不堪現(xiàn)狀。這無(wú)疑為鐵路大事故的發(fā)生，埋下重磅的思想隱患。
"馬兒跑得快",是因?yàn)?quot;吃得飽"有干勁，然而就是這樣淺顯易懂的道理，卻被鐵路高層長(zhǎng)期忽視。!
水能載舟，亦能覆舟。
正是百萬(wàn)鐵路職工的共同努力，造就了當(dāng)代鐵路的輝煌業(yè)績(jī)。然而，也正是這些輝煌業(yè)績(jī)的締造者們，他們的失落，他們的懈怠最終揚(yáng)起洶浪巨潮，造成了可怕的重大交通災(zāi)難，帶給國(guó)家、自己以及他人永遠(yuǎn)的難以彌補(bǔ)的傷痛。
按照慣例，鐵路內(nèi)部的"大反思","強(qiáng)考核"即將如預(yù)期般的到來(lái)，這些流于形式的管理弊病，根本解決不了最深層次的問(wèn)題，更解不了廣大鐵路職工們的"心結(jié)".如果說(shuō)對(duì)待管理者需要"高薪養(yǎng)廉",那么對(duì)于身處"苦臟累"一線(xiàn)的，甚至長(zhǎng)期經(jīng)歷白班、夜班每次14個(gè)工作小時(shí)折磨的廣大鐵路職工們，是不是更應(yīng)該高薪養(yǎng)"勤"?此刻，讀懂他們的想法，關(guān)心他們的民生，是不是比強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅考核更能打動(dòng)人心，重塑熱情，心系安全呢?
4.28重特大安全事故之后，鐵路高層們是時(shí)候該認(rèn)真地考慮了!
作為一名普通一線(xiàn)員工，更要不斷增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、認(rèn)清崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和基本要求，自覺(jué)把安全“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”落實(shí)到實(shí)際工作中?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，著力保障、改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要?dú)v史階段。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，要發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要的作用，根本的前提和基礎(chǔ)是確保安全。企業(yè)核心是管理，全面推行宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于做好新形勢(shì)下的鐵路安全工作，深入推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展意義重大。
大力宣傳黨組提出的“安全生產(chǎn)大如天”、“安全是鐵路的‘飯碗工程’”，牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”，把握好“三個(gè)重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促進(jìn)了安全持續(xù)穩(wěn)定。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)性工程，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思路，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，就是要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的全面分析、科學(xué)研判，科學(xué)制定管控措施，最終實(shí)現(xiàn)消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。由此而言，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是更高層次的安全管理，把握了鐵路行業(yè)特點(diǎn)，是提升全路安全管理科學(xué)化水平的必然要求。
推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，前提是增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。文化的力量對(duì)意識(shí)的作用是巨大的。要通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，讓“安全是鐵路工作的生命線(xiàn)，是鐵路的‘飯碗工程’，安全不好是最大的失職，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”等安全理念，成為廣大干部職工的共同安全價(jià)值觀，成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)是從源頭上化解和降低風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制、超前防范，安全基礎(chǔ)建設(shè)尤其關(guān)鍵。一是明晰和落實(shí)安全管理責(zé)任;二是全面提升設(shè)備質(zhì)量;三是加強(qiáng)人員管理;四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是新時(shí)期鐵路安全工作的創(chuàng)新。除上述內(nèi)容外，更要以創(chuàng)新的精神，以現(xiàn)有安全管理體系框架為基礎(chǔ)，構(gòu)建包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理組織職能、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)等主要內(nèi)容的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。