為了確保事情或工作有效開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?？以下是小編收集整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所，與群眾關(guān)系最為密切。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，對(duì)改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升城市品位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）指導(dǎo)思想。以“保供給、保安全、穩(wěn)物價(jià)”為要求，以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為抓手，通過“改造一批、規(guī)范一批、取締一批”，全面提升我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，為群眾提供一個(gè)環(huán)境舒適、購物方便、食品安全的購物場(chǎng)所，造福于民，提高城市品位。
（二）總體目標(biāo)。整體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類改造，通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，完成我市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。年已啟動(dòng)市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，完成府前路菜場(chǎng)與南門菜場(chǎng)的改造，對(duì)市區(qū)無證馬路市場(chǎng)進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。20xx年完成城區(qū)及中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，建立食品安全電子監(jiān)管信息平臺(tái)。20xx年在總結(jié)提升前兩年改造提升經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，努力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上全達(dá)標(biāo)、面上全覆蓋，基本完成改造提升任務(wù)。
（三）內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。改造提升內(nèi)容：對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范市場(chǎng)布局，完善市場(chǎng)設(shè)施（設(shè)備）；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，健全管理制度，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主管理責(zé)任；整治市場(chǎng)交易秩序，查處違法違規(guī)行為，保障食品安全，維護(hù)誠信經(jīng)營；整治市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊秩序，對(duì)無證馬路市場(chǎng)進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。改造標(biāo)準(zhǔn)：按照省政府提出的“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的基本要求實(shí)施改造提升。
1.合理規(guī)劃布局。根據(jù)方便居民和提升城市品位的要求，以及城市發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)及新住宅小區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局，杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)。
2.細(xì)化工作任務(wù)。年市區(qū)已完成府前路菜場(chǎng)和南門菜場(chǎng)的改造提升，加強(qiáng)無證市場(chǎng)整治規(guī)范，市區(qū)應(yīng)麟路、人民北路無證馬路市場(chǎng)實(shí)施搬遷；20xx年改造提升9家，分別為溪西蔬菜水果市場(chǎng)、馬澗農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場(chǎng)、墩頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蓮花路菜場(chǎng)、厚仁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、殿山菜市場(chǎng)、蘭花社區(qū)教師村菜市場(chǎng)、諸葛蔬菜市場(chǎng)、游埠蔬菜市場(chǎng)。20xx年改造提升14家，分別為黃龍洞菜場(chǎng)、華晨綜合市場(chǎng)、排嶺綜合貿(mào)易市場(chǎng)、煙溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河里新村綜合市場(chǎng)、應(yīng)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、女埠綜合市場(chǎng)、清勝塘綜合市場(chǎng)、園中村蔬菜綜合市場(chǎng)、永昌蔬菜市場(chǎng)、石龍頭菜市場(chǎng)、大路口綜合市場(chǎng)、橫溪農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、馬達(dá)菜場(chǎng)。
3.爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。按照省政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造要求，大力爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過創(chuàng)建一批龍頭示范市場(chǎng)，帶動(dòng)其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，提高我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體檔次。年創(chuàng)建二星級(jí)市場(chǎng)2家；20xx年擬創(chuàng)建二星級(jí)市場(chǎng)2家；20xx年擬創(chuàng)建二星級(jí)市場(chǎng)3家。年創(chuàng)建“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”1家，20xx年創(chuàng)建2家，20xx年創(chuàng)建3家。
4.健全質(zhì)量安全追溯體系。建立食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和快速定性檢測(cè)制度，全面建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室或配備檢測(cè)箱，公開檢測(cè)結(jié)果，并將檢測(cè)情況錄入電子信息系統(tǒng)。落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)營戶是食品安全第一責(zé)任人，市場(chǎng)主辦單位要積極履行法定職責(zé)。
5.完善市場(chǎng)供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。在中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立主要農(nóng)副產(chǎn)品供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控和公布農(nóng)副產(chǎn)品供求狀況和價(jià)格水平；逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品供需調(diào)節(jié)和價(jià)格預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，保持農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的總體穩(wěn)定。
6.加強(qiáng)運(yùn)營體制和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持國有、集體資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資經(jīng)營，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上由國有資本直接全資投入。健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索市場(chǎng)主辦權(quán)和市場(chǎng)管理權(quán)分離，逐步解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平不高等問題。創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等合作，建立直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化和便捷化。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市工商局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。國有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升由市工商局牽頭，市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；其他市場(chǎng)按照屬地管理和“誰主辦、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道督促業(yè)主組織實(shí)施。列入市政府改造提升的項(xiàng)目，按簡(jiǎn)易程序進(jìn)行公開招投標(biāo)，涉及相關(guān)事項(xiàng)審批憑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見予以辦理。相關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，減免或就低收費(fèi)；標(biāo)后監(jiān)管單位要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，特事特辦；市行政執(zhí)法局做好城區(qū)無證馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好集鎮(zhèn)市場(chǎng)外經(jīng)營的綜合執(zhí)法整治。
2.強(qiáng)化保障激勵(lì)。在省財(cái)政對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，按照投資總額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過80萬元。具體為進(jìn)場(chǎng)施工付10%，工程量完成一半時(shí)付30%，驗(yàn)收合格后付40%,決算后付20%。改造提升市場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按照投資總額的10%配套獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)新評(píng)定為一星、二星、三星級(jí)市場(chǎng)的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，三年后復(fù)評(píng)合格的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，給予追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
3.強(qiáng)化督查考核。市政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作進(jìn)展情況按期進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況及成效，對(duì)進(jìn)展順利、成效明顯的予以表彰；對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩，未按時(shí)完成改造任務(wù)的，予以通報(bào)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成改造提升各階段任務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市中不可或缺的一部分，它不僅提供新鮮的食品和生活必需品，還為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而，由于一些不規(guī)范的管理措施，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展可能受到一些限制。因此，為了更好地管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，采取一些措施是必要的。
市場(chǎng)管理的第一步是定位和規(guī)劃。市場(chǎng)需要確定在哪個(gè)地方開設(shè)以及市場(chǎng)覆蓋范圍。同時(shí)，需要規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的不同的經(jīng)營區(qū)域和定位。市場(chǎng)管理方案應(yīng)該優(yōu)先考慮市場(chǎng)定位和規(guī)劃，以便于市場(chǎng)經(jīng)營的同時(shí)也滿足城市發(fā)展的需要。
經(jīng)營許可證是市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)該具備的重要資質(zhì)。市場(chǎng)管理方案應(yīng)該規(guī)定經(jīng)營者需要提供哪些證明和資料，以及哪些小商販需要獨(dú)立占據(jù)，哪些需要和其它經(jīng)營者合作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與公共衛(wèi)生是密不可分的。市場(chǎng)中應(yīng)該設(shè)立洗手池，配備洗消毒液等物品，可以有效地殺死病菌，提高消費(fèi)者購買食品的信心。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置塵埃排放設(shè)施，減少塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象，如食物、火腿、熟食應(yīng)設(shè)置在封閉的玻璃展示柜中，保證產(chǎn)品潔凈度。
市場(chǎng)需要加強(qiáng)安全管理。管理方案中應(yīng)明確安全責(zé)任，規(guī)定安全管理人員的職責(zé)和權(quán)利，并定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。同時(shí)，必需要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)控機(jī)制，確保食品質(zhì)量的安全性。
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)理者來說，市場(chǎng)品牌的推廣非常重要。透過市場(chǎng)友好的形象可以吸引更多的消費(fèi)者前來購買，同時(shí)也可以提高消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信任度和品牌忠誠度。
市場(chǎng)需要建立起個(gè)良好的信息化管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的管理和監(jiān)控，降低市場(chǎng)管理成本，提高市場(chǎng)管理效率，準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理過程中，大家必須要做出一些調(diào)整和修正，從而可以更好的滿足市場(chǎng)的需求，進(jìn)而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，突出重點(diǎn)、先易后難、確保效果。
按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的考核要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)效化管理。
1、市場(chǎng)應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。
2、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。
3、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。
4、市場(chǎng)內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員，做到定時(shí)普掃，隨時(shí)保潔，垃圾清運(yùn)要及時(shí)，綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場(chǎng)內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。
7、市場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車排放市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。
8、市場(chǎng)管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。
9、市場(chǎng)內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對(duì)管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長(zhǎng)、分管主任任副組長(zhǎng)，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作第一責(zé)任人。科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實(shí)，確保把工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況，制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的意義和要求，加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動(dòng)員工作，爭(zhēng)取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動(dòng)、做好教育動(dòng)員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進(jìn)行疏導(dǎo)整治。
隨著消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將逐步退出市場(chǎng)舞臺(tái)。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對(duì)已有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都要求進(jìn)行升級(jí)改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。
在短暫的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市里仍將發(fā)揮其獨(dú)特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺(tái)是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗(yàn)很值得其他市場(chǎng)借鑒。
縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場(chǎng)、創(chuàng)新型市場(chǎng)的做法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場(chǎng)服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時(shí)間在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施管理升級(jí)工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅(jiān)持屬地管理、重抓本級(jí)、突出重點(diǎn)、糾建并舉的工作原則，堅(jiān)持重基層、打基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)效的管理理念，堅(jiān)持法律手段與市場(chǎng)化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位管理責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費(fèi)維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級(jí)，努力把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費(fèi)場(chǎng)所。
（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實(shí)行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)巡查痕跡化管理制度，實(shí)現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均要落實(shí)日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號(hào)、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場(chǎng)顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)日巡制，每天對(duì)市場(chǎng)巡查不少于一次，對(duì)管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每周檢查不少于一次；市合科每周要對(duì)各基層分局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個(gè)方面：
（一）指導(dǎo)、督促市場(chǎng)主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場(chǎng)主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時(shí)清掃場(chǎng)內(nèi)垃圾；
2、指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位維護(hù)市場(chǎng)秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴(yán)禁消費(fèi)者車輛進(jìn)入市場(chǎng)。3、指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者每天查驗(yàn)、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
（二）檢查入場(chǎng)經(jīng)營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場(chǎng)主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
（三）檢查交易行為：
1、檢查場(chǎng)內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點(diǎn)查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場(chǎng)內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動(dòng)物及其制成品；
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報(bào)縣局市場(chǎng)合同科，由市場(chǎng)合同科統(tǒng)一移送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
6、對(duì)市場(chǎng)開辦者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時(shí)全面如實(shí)將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對(duì)依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個(gè)工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場(chǎng)監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個(gè)工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案保存。
開展專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，打造安全放心的交易環(huán)境。針對(duì)市場(chǎng)日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報(bào)道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時(shí)組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，突出執(zhí)法辦案，實(shí)行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場(chǎng)環(huán)境。具體要求：一是開展市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)，積極會(huì)同食安委、農(nóng)委、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)食品的專項(xiàng)檢測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場(chǎng)主辦單位的責(zé)任。二是開展市場(chǎng)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場(chǎng)經(jīng)營等突出問題，適時(shí)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，營造守法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時(shí)據(jù)情開展保護(hù)野生動(dòng)物、限塑等專項(xiàng)整治，及時(shí)有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時(shí)會(huì)同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動(dòng)，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測(cè)體系運(yùn)行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，提高市場(chǎng)食品檢測(cè)的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運(yùn)行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個(gè)市場(chǎng)檢測(cè)室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場(chǎng)檢測(cè)室規(guī)范運(yùn)行作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機(jī)制，予以推進(jìn)落實(shí)，保證市場(chǎng)按時(shí)完成規(guī)定項(xiàng)目和批次的檢測(cè)任務(wù)，抽樣檢測(cè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳率和檢測(cè)結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時(shí)，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測(cè)信息通報(bào)制度，積極建議相關(guān)部門對(duì)合格率較低的食品開展專項(xiàng)治理和召回、溯源等工作。
開展長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，落實(shí)市場(chǎng)主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)長(zhǎng)效管理工作意見的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理保證金和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)?？h城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保證金的繳納和獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場(chǎng)主辦單位做好對(duì)接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場(chǎng)主辦單位做好匯報(bào)溝通和協(xié)調(diào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)管理達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開曝光，從而有效解決市場(chǎng)主辦單位責(zé)任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場(chǎng)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬和“契約式”管理等“四項(xiàng)”制度列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺(tái)賬的占比要達(dá)到100%，實(shí)行食品安全“契約式”管理的市場(chǎng)要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時(shí)100%，并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場(chǎng)日常管理規(guī)范到位。要將市場(chǎng)管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測(cè)正?；?、消費(fèi)維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容，推動(dòng)市場(chǎng)開辦單位切實(shí)履行應(yīng)盡的各項(xiàng)管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進(jìn)市場(chǎng)誠信文明創(chuàng)建活動(dòng)。要將市場(chǎng)誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容，強(qiáng)化定期檢查考核，推動(dòng)市場(chǎng)開辦單位完善市場(chǎng)硬件設(shè)施，落實(shí)創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評(píng)定管理，提升市場(chǎng)誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展經(jīng)營戶信用評(píng)定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場(chǎng)信用評(píng)定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級(jí)誠信文明市場(chǎng)1個(gè)、市級(jí)誠信文明市場(chǎng)2-3個(gè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程，是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點(diǎn)和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)?？h局成立由一把局長(zhǎng)主抓，分管局長(zhǎng)具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊(cè)科、私個(gè)協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程的推進(jìn)實(shí)施?？h局相關(guān)科室要在切實(shí)履行好各自職能的同時(shí)，加強(qiáng)科室之間的配合和對(duì)基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進(jìn)合力。
（二）強(qiáng)化督查推進(jìn)。縣局將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程實(shí)施情況納入督查重點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級(jí)工程有序推進(jìn)和有效落實(shí)。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，確保升級(jí)工程取得成效。各分局要及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送到縣局市合科。
（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任，確保每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有明確的責(zé)任人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動(dòng)的部署安排，扎實(shí)做好對(duì)照排查、整改落實(shí)、長(zhǎng)效管理等工作。對(duì)在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)、整改不到位、工作無成效的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消參與評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責(zé)辦法的規(guī)定，適時(shí)開展責(zé)任追究。
公司在長(zhǎng)期的從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中，總結(jié)了一套成功的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化經(jīng)營。
a．根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營要求，公司建立了管理人員工作制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者守則和食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)。公司管理人員按照職責(zé)分別參加各部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)公司考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。
b．公司對(duì)管理人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，配備有市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測(cè)、臺(tái)帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計(jì)量管理等專職工作人員，做到分工明確，責(zé)任到人。
c．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理；同時(shí)安裝電子價(jià)格行情顯示牌、配備手提籃或手推車，及時(shí)發(fā)布商品指導(dǎo)價(jià)格，方便消費(fèi)者購物。
d．公司對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外場(chǎng)地管理。停車場(chǎng)地設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者車輛分設(shè)區(qū)域劃線停放，市場(chǎng)管理人員全天候?qū)嵭袆?dòng)態(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。并組織專人加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的上菜管理，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者每天用于進(jìn)出貨的車輛在公司規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入市場(chǎng)，盡量減少噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的文明誠信管理。
a．根據(jù)徐州市政相關(guān)要求，公司對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立健全食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢驗(yàn)、市場(chǎng)承諾、投訴公示以及進(jìn)銷貨臺(tái)帳、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、對(duì)商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度。
b.公司根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的要求，設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴箱、投訴舉報(bào)電話。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，要及時(shí)處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴。
c．在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立公秤處，監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者全部使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。
d．公司對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正的管理。建立監(jiān)督約束機(jī)制，通過采取信用評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲等措施，規(guī)范場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為，做到亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全衛(wèi)生管理。
a．公司對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)名健康登記，每位經(jīng)營者都到辦理衛(wèi)生證。食品從業(yè)人員健康定期檢查登記。同時(shí)定期組織開展除“四害”活動(dòng)，對(duì)家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無異味。
b．配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾收集房容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚并備有沖洗設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。每個(gè)攤位設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱），配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)垃圾及廢棄物集中收取并及時(shí)清運(yùn)到垃圾收集房，垃圾收集房垃圾日產(chǎn)日清并定期沖洗，保持市場(chǎng)內(nèi)外衛(wèi)生整潔。
c．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員。人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：1000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至少配備保潔人員3-4名；1000-20xx平方米至少配備保潔人員4-8名；20xx-4000平方米至少配備保潔人員8-12名；4000平方米以上至少配備保潔人員20名。
d．對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營人員實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長(zhǎng)效管理要求實(shí)行巡查管理，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。
（一）關(guān)于整體經(jīng)營土山寺街坊中心的構(gòu)思
街坊中心是集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等于一體的商業(yè)中心。它為周邊居民提供綜合性、全方位、多功能的生活服務(wù)。以便民利民和不斷滿足與提升地域內(nèi)居民綜合生活質(zhì)量為宗旨。
1、指導(dǎo)方針“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”
公司“以房屋租售為經(jīng)營基礎(chǔ)、以市場(chǎng)需求做功能定位、以所有者身份進(jìn)行行業(yè)管理”的特有模式。實(shí)行“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”：“統(tǒng)一管理”的理念在于統(tǒng)一招商管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)一物管。商鋪由物業(yè)公司統(tǒng)籌、統(tǒng)管，要求業(yè)主、租戶在承租合同上約定經(jīng)營者必須要服從統(tǒng)一管理的條件下，開展自由經(jīng)營；“自由經(jīng)營”，就是商鋪?zhàn)鳛橄M(fèi)者和經(jīng)營者間的交易提供場(chǎng)所，商鋪的管理者不能直接進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，只是在消費(fèi)者和經(jīng)營者之間搭建橋梁。公司負(fù)責(zé)提供一個(gè)良好的營商環(huán)境給商鋪業(yè)主、經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行商品自由交易。
2、公司管理服務(wù)的實(shí)操方案
1）統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時(shí)間：統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時(shí)間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關(guān)門時(shí)間不統(tǒng)一會(huì)造成整體商鋪經(jīng)營的凌亂感，無序經(jīng)營的印象，對(duì)顧客產(chǎn)生不良的心理影響。
2）加強(qiáng)車輛停放管理的力度：來商鋪的顧客，有開車的，也有騎車的，大量的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車對(duì)商鋪周邊的交通管理和停車場(chǎng)管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場(chǎng)物業(yè)管理水平的整體體現(xiàn)。有序的人流、車流、物流管理：一是設(shè)立各類分流標(biāo)識(shí)和劃定區(qū)域標(biāo)識(shí)，設(shè)置警示標(biāo)志和交通指示標(biāo)識(shí)；二是通過設(shè)立以下崗位來協(xié)同商場(chǎng)的人流、車流、物流管理：交通疏導(dǎo)員，車輛停放引導(dǎo)員，貨物分流管理員、廣場(chǎng)巡邏員；
3）保持整潔、亮麗的室內(nèi)環(huán)境：一是配備足夠多的生活垃圾箱，做好垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶的垃圾過半即要清理。二是配備相應(yīng)的保潔人員，保潔作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次進(jìn)行安排。
4）做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行：商業(yè)物業(yè)的日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，維修要求嚴(yán)。商業(yè)物業(yè)的重點(diǎn)在于各種設(shè)施，設(shè)備上，因?yàn)樯虡I(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備使用頻率較其它物業(yè)相比是最高的一類，設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修管理的好壞直接影響經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行。一些設(shè)備如電梯，自動(dòng)扶梯等易出故障的設(shè)施設(shè)備，保證其正常運(yùn)行主要靠平時(shí)養(yǎng)護(hù)。一是組建一支熟練的技術(shù)隊(duì)伍，采取固定、內(nèi)部調(diào)派，外聘專業(yè)維修公司相結(jié)合的方式，做到快速反應(yīng)、高效率、降低維修成本。二是由公司人員完善管理處設(shè)施設(shè)備的檔案資料，接收驗(yàn)收程序。三是做好設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行巡查記錄。
5）加強(qiáng)消防設(shè)施巡查管理與消防安全教育：商鋪進(jìn)出人員雜，不受管制，客流量大，易發(fā)生意外，安全保衛(wèi)工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半點(diǎn)松懈。同時(shí)商場(chǎng)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，疏散相對(duì)較慢。因此消防安全管理應(yīng)特別慎重。
6)公司管理人員配置
A、廣場(chǎng)物業(yè)管理處（經(jīng)理1名）：廣場(chǎng)物業(yè)管理實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物業(yè)管理服務(wù)的主要工作。經(jīng)理屬下可配備苦干名助理，主要職能是業(yè)戶接待與內(nèi)部管理，分別兼任行政人事、文書檔案、計(jì)劃財(cái)務(wù)、物料管理等職。助理員的多少主要依據(jù)于業(yè)戶服務(wù)部的工作時(shí)間和工作量，通常每班保持一兩人便可。
B、工程部：設(shè)主管1人，全面負(fù)責(zé)房屋、設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全運(yùn)行，使物業(yè)保值和升值。維保服務(wù)部的作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪經(jīng)營服務(wù)需要、商鋪設(shè)備的多少和技術(shù)難易程度進(jìn)行合理配置。
C、安全維保部：設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，全面負(fù)責(zé)商鋪的門衛(wèi)、巡邏、監(jiān)控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防范與消防管理。具體作業(yè)人員根據(jù)商鋪保安的值勤點(diǎn)、工作量和作業(yè)班次進(jìn)行配備。
D、保潔綠化部：設(shè)組長(zhǎng)1人，全面負(fù)責(zé)商鋪的室內(nèi)保潔、室外保潔與綠地養(yǎng)護(hù)工作。該部門的主要職責(zé)是保潔服務(wù)管理和綠化服務(wù)管理。具體保潔和綠化作業(yè)人員根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進(jìn)行安排。
E、經(jīng)營服務(wù)中心：設(shè)主管或兼職主管1人，全面負(fù)責(zé)商鋪業(yè)戶委托給物業(yè)管理公司的租賃代理、廣告策劃及項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營服務(wù)工作。該部門的主要職責(zé)是配合業(yè)戶的經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)商鋪經(jīng)營銷售和物業(yè)管理工作。
F、其他節(jié)假日或搞大型商業(yè)活動(dòng)期間如需增加人手的，人員可從公司總部臨時(shí)調(diào)派人手支援。
3、商戶的管理服務(wù)方案
公司要努力創(chuàng)建一個(gè)整潔、有序、和諧怡人的經(jīng)營與購物環(huán)境，要求公司服務(wù)部在規(guī)范內(nèi)部操作流程的同時(shí)，更要加強(qiáng)與商戶的溝通與引導(dǎo)。例如：要求租戶的廣告宣傳必須經(jīng)過公司管理處審核，以做到管理有序，不影響商鋪的整體設(shè)計(jì)格調(diào)；要求商鋪經(jīng)營人員保持商鋪的整潔，共同創(chuàng)造良好的商鋪環(huán)境；對(duì)商鋪的店招、廣告燈箱設(shè)計(jì)、安裝嚴(yán)格按規(guī)定管理，做到統(tǒng)一有序；對(duì)商鋪的燈光噪聲進(jìn)行控制等。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和全國文明城市，是市委、市政府年初作出的一項(xiàng)重大決策，是提升城市品位，提高市民素質(zhì)，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善市民生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，促進(jìn)我市社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。是全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾今后幾年共同奮斗的一項(xiàng)重要任務(wù)。今天，我們召開城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),動(dòng)員廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，加快城區(qū)市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作的步伐，時(shí)間緊，任務(wù)重。下面，我就城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問題及下一步市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作安排講以下三個(gè)方面的意見。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，存在嚴(yán)重的安全隱患。如婁底大市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、觀化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)屬鋼架棚結(jié)構(gòu)，自90年代開業(yè)以來，已近20年沒有進(jìn)行過維修，鋼架銹蝕，頂棚破爛不堪，隨時(shí)都有可能發(fā)生垮塌事故，務(wù)必引起高度重視。
(二)市場(chǎng)管理混亂，占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。如大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)等，以路為市，占道經(jīng)營，亂搭亂建問題十分突出。特別是大市場(chǎng)西門進(jìn)口的占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象已經(jīng)影響行人正常通行，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益；大市場(chǎng)南門口露天市場(chǎng)，嚴(yán)重影響市容市貌，亟待整治。
(三)功能不配套，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于八、九十年代，沒有消防設(shè)施，地面排水不暢，通風(fēng)、采光等設(shè)施不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求，活禽與宰殺經(jīng)營沒有實(shí)施隔離，導(dǎo)致市場(chǎng)燈光昏暗，污水橫流，臭氣熏天，臟、亂、差問題嚴(yán)重，市民對(duì)此反響強(qiáng)烈。這種現(xiàn)象在中興大市場(chǎng)、婁底大市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、觀化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤為突出。
(四)部分市民創(chuàng)建意識(shí)不高，亂扔亂倒亂貼等不文明現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大部分市場(chǎng)都配有專門的衛(wèi)生保潔人員，但剛剛清掃過的地面馬上又會(huì)垃圾遍地“開花”，剛剛清除的“牛皮癬”馬上又有人貼上去，甚至我們?cè)跈z查的過程中也不斷有人在市場(chǎng)內(nèi)張貼“牛皮癬”，給市場(chǎng)文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作帶來較大的難度。
(一)思想認(rèn)識(shí)不高，宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位。少數(shù)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，沒有對(duì)照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真研究，認(rèn)為搞衛(wèi)生算不上單位的一項(xiàng)大的工作，沒有必要興師動(dòng)眾，抱著無所謂的思想。沒有把三創(chuàng)工作的意義、目的、作用等貫徹到每個(gè)管理者及其經(jīng)營者中去，沒有真正做到家喻戶曉、人人皆知，把大家的思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的決策部署上來。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作行動(dòng)遲緩。部分市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作沒有引起足夠的重視，沒有把衛(wèi)生綜合整治工作列入本單位工作的重要議事日程，仍停留在口頭上，至今尚未開展實(shí)質(zhì)性的工作，衛(wèi)生狀況仍是老樣，亂搭、亂建、亂占現(xiàn)象依然嚴(yán)重，市場(chǎng)內(nèi)路面破爛，墻面上“牛皮癬”到處有，門、窗家具上灰塵遍布。雜草叢生，污水橫流，臭氣熏天。
(三)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)范圍內(nèi)不少市場(chǎng)無正規(guī)的垃圾收集流程，該建垃圾站的未建垃圾站，該擺垃圾桶的未擺垃圾桶，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)營者公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾亂扔亂丟，堆積如山。不少市場(chǎng)無統(tǒng)一的物業(yè)管理，公共區(qū)域經(jīng)常無人清掃，無人管理，臟、亂、差問題十分突出。
(四)市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，三創(chuàng)熱情不高。亂搭、亂建、亂扔、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等現(xiàn)象比較突出。特別是在我們一些綜合市場(chǎng)和無人管理的市場(chǎng)，垃圾亂扔亂丟、樓梯過道雜物亂堆亂放、綠化帶內(nèi)種植蔬菜、公共場(chǎng)所和居民區(qū)喂雞喂鴨養(yǎng)狗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些行為既影響公共環(huán)境衛(wèi)生和周圍群眾的身心健康，又嚴(yán)重影響了中心城區(qū)的文明形象。
根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《中心城區(qū)除四害工作實(shí)施方案》及張市長(zhǎng)在《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》精神，要打一場(chǎng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治和除“四害”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓中心城區(qū)變得更加干凈整潔、更加文明健康、更加宜居宜業(yè)。為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市的總體目標(biāo)，當(dāng)前，針對(duì)城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生所存在的嚴(yán)重問題，綜合整治工作務(wù)必要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民的三創(chuàng)熱情。為了切實(shí)解決婁底城區(qū)市場(chǎng)的衛(wèi)生問題，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市的各項(xiàng)工作任務(wù)。市委、市政府決定實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，成立城區(qū)市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。余組長(zhǎng)，劉副組長(zhǎng)等，市區(qū)各相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由龔主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各單位要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，服從領(lǐng)導(dǎo)。要按照《區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的要求，對(duì)整治過程進(jìn)行認(rèn)真的組織安排，并嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾。各職能部門要依法做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，密切配合支持各市場(chǎng)解決整治過程中遇到的困難和問題。這次會(huì)議之后，各有關(guān)職能部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，深入到城區(qū)各農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)督查督辦，專題研究各個(gè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)的衛(wèi)生綜合整治工作。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，化解每一個(gè)整治難題；要再次召開干部職工大會(huì)和業(yè)主大會(huì)，宣講綜合整治工作的重要性和必要性；各個(gè)市場(chǎng)要立即懸掛宣傳標(biāo)語，每月必須舉辦一期宣傳墻報(bào)，印發(fā)有關(guān)宣傳資料。要通過各種活動(dòng)，采取多種形式，將城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作的意義、目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)向干部、職工、家屬和業(yè)主講深講透，真正做到創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知。全面調(diào)動(dòng)市民的創(chuàng)衛(wèi)熱情，積極參與到三創(chuàng)工作中來，形成一個(gè)全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)建衛(wèi)生城市的新局面。
(二)嚴(yán)格責(zé)任范圍，扎扎實(shí)實(shí)做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作。城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作的第一責(zé)任人是各市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，第二責(zé)任人是各市場(chǎng)所在的社區(qū)、辦事處、主管單位。沒有主管單位的，既要按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)要求抓好三創(chuàng)工作，又要按獨(dú)立院落和居民小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，兩者缺一不可。如果哪個(gè)市場(chǎng)在省里檢查中出了問題，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府就追究該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人及社區(qū)的責(zé)任。市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將安排專人與各市場(chǎng)聯(lián)系、督辦。對(duì)治理難度大的市場(chǎng)，則要求責(zé)任單位安排一至二名干部下去蹲點(diǎn)指導(dǎo)，保證三創(chuàng)工作達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不執(zhí)行整治工作或阻撓整治工作的，將通過新聞媒體曝光。并實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追究。
(三)明確整治目標(biāo)。通過整治行動(dòng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)必須達(dá)到如下規(guī)范要求；
1、有專兼職衛(wèi)生管理人員、保潔人員，實(shí)行全面物業(yè)管理；
2、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營劃行歸市、且標(biāo)記清楚，經(jīng)營人員公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商；
3、給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施齊全，垃圾清掃、收集、運(yùn)送責(zé)任明確；
4、場(chǎng)內(nèi)整潔、干凈、道路平整、硬化，無積水、無垃圾、無“牛皮癬”；
5、“五小”行業(yè)符合應(yīng)有的衛(wèi)生要求；
6、無亂搭、亂建、亂種、亂養(yǎng)現(xiàn)象；
7、滅鼠、滅蟑先進(jìn)城市復(fù)查達(dá)標(biāo)，并加強(qiáng)滅蚊、滅蠅兩項(xiàng)工作的力度，逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
(四)明確整治的重點(diǎn)。
第一是市場(chǎng)除“四害”?！八暮Α碑?dāng)中主要是滅鼠和滅蟑螂，要把老鼠和蟑螂的密度控制在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。實(shí)行群眾性運(yùn)動(dòng)和專業(yè)隊(duì)伍治理相結(jié)合，經(jīng)常性殺滅和突擊性殺滅相結(jié)合，化學(xué)殺滅和綜合防治措施相結(jié)合，立足治本、標(biāo)本兼治，廣泛發(fā)動(dòng)，深入持久地開展除“四害”活動(dòng)。各市場(chǎng)統(tǒng)一組織按要求購買滅鼠、滅蟑螂藥物，在統(tǒng)一投藥的2-3天內(nèi)，要廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)的干部職工和業(yè)主、居民做好室外環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，進(jìn)行地毯式移動(dòng)式清掃，清掃衛(wèi)生死角面，清除垃圾雜物，密閉垃圾箱、疏通溝渠、添堵鼠洞、清掃老鼠和蟑螂糞便、修補(bǔ)鼠咬門窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹縫，全面徹底的清除老鼠、蟑螂的陽性痕跡。切實(shí)保證滅鼠滅蟑在國家及省專家組的專項(xiàng)考核驗(yàn)收中達(dá)標(biāo)。
第二是清除市場(chǎng)“牛皮癬”。各市場(chǎng)的“牛皮癬”由各市場(chǎng)組織各經(jīng)營戶、業(yè)主和住戶進(jìn)行清除清洗。相應(yīng)作好清除后的保潔管理工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)制癬者，要及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行處理，積極防止復(fù)發(fā)反彈。
第三是市場(chǎng)內(nèi)“五小”行業(yè)整治。“五小”行業(yè)包括小餐飲、小美容美發(fā)、小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）、小超市、小旅店等。小餐飲和小美容美發(fā)由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)整治，小超市、小旅店由工商部門負(fù)責(zé)整治，小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）由文化部門牽頭負(fù)責(zé)整治，各市場(chǎng)積極配合。通過整治行動(dòng)“五小”行業(yè)要達(dá)到如下要求：
（1）證照齊全，亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持證上崗。
（2）有滿足加工、生產(chǎn)、經(jīng)營所需場(chǎng)所且布局合理。其中開辦的小餐飲操作間面積不得小于8平方米，開辦的小美容美發(fā)店面積不得小于10平方米。夜霄攤點(diǎn)要符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水點(diǎn)。
（3）有餐飲具消毒保潔設(shè)施，且消毒規(guī)范，保潔良好。
（4）防蠅、防鼠、防塵、通風(fēng)設(shè)施齊全。
（5）店容整潔干凈、用具清潔衛(wèi)生?！八暮Α泵芏瓤刂七_(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求；食品、化妝品符合國家有關(guān)規(guī)定。
（6）有健全的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及崗位衛(wèi)生管理制度。
（7）灶臺(tái)應(yīng)置于廚房?jī)?nèi)，排煙、排氣符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，有污水排放設(shè)施，禁止臨街放置灶臺(tái)加工飯菜。
第四、馬路市場(chǎng)必須堅(jiān)決取締。首先由城管部門拿出具體方案，并起草好取締馬路市場(chǎng)的安民告示，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，組織城管、工商、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、街道辦事處、居委會(huì)等聯(lián)合行動(dòng)，一舉取締。
(五)整治步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（月5日至月10日）。下發(fā)婁底市城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治行動(dòng)方案，通過電視、廣播、報(bào)刊、公告等多種形式進(jìn)行宣傳，組織召開各層次的整治動(dòng)員大會(huì)，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。
第二階段：集中整治（月11日至月30日）。各相關(guān)單位組織專門人員，集中監(jiān)管力量對(duì)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，并按照自查自糾、整改提高、規(guī)范管理的工作步驟進(jìn)行，最終達(dá)到整改的標(biāo)準(zhǔn)要求。
為了進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場(chǎng)管理，確保本市場(chǎng)有一個(gè)良好的交易環(huán)境，特制定如下管理制度：
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對(duì)攤位（門面房）進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租，必須到市場(chǎng)辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)租者，轉(zhuǎn)租無效，市場(chǎng)所有權(quán)收取違約金50-200元，情節(jié)嚴(yán)重者收回?cái)偽唬ㄩT面房）。
3、市場(chǎng)內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序，攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域，不得占用公共通道，不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營。違者由市場(chǎng)所暫存其貨物，并收取違約金10-100元和10元/天的貨物保管費(fèi)。
4、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，市場(chǎng)所有權(quán)收取違約金20-100元，情節(jié)嚴(yán)重者，收回?cái)偽唬ㄩT面房），剩余租金不退。
5、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場(chǎng)經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng)，違者除移交有關(guān)部門處理外，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整改1-7天。
6、破壞市場(chǎng)設(shè)施及財(cái)物并造成損失的，除按原價(jià)賠償外，市場(chǎng)所有權(quán)收取違約金100-200元，并視情節(jié)給予停業(yè)整改。
7、租賃期間，如遇市場(chǎng)規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場(chǎng)所有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從，市場(chǎng)所將剩余期間的租金退給承租方，承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
8、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場(chǎng)衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實(shí)行門前三包，發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差，除當(dāng)即責(zé)令其清除外，并有權(quán)收取違約金5-20元。
9、業(yè)戶經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾必須裝袋，交易結(jié)束時(shí)將垃圾投放于指定地點(diǎn)或自行帶走，(規(guī)章制度 )違者除責(zé)令消除外，每次收取違約金5-20元。
10、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，違者每發(fā)現(xiàn)一次收取違約金10-20元。
為了貫徹落實(shí)省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場(chǎng)整治”的指示精神，結(jié)合wx實(shí)際，特制訂本方案。
菜市場(chǎng)建設(shè)、菜藍(lán)子供給事關(guān)國計(jì)民生，按照努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，將菜市場(chǎng)平面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，工作上要有新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)效上要有新的突破，從關(guān)注民生的角度加強(qiáng)和落實(shí)菜市場(chǎng)平面管理工作，從改善民生的角度提高菜市場(chǎng)建設(shè)和管理服務(wù)水平，以群眾的滿意度作為菜市場(chǎng)平面管理工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
從wx的實(shí)際情況出發(fā)，菜市場(chǎng)平面管理工作擬完成以下六項(xiàng)目標(biāo)。
1. 編制全市菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》及其它相關(guān)法規(guī)，制訂wx市菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，徹底防變我市菜市場(chǎng)政策缺失和發(fā)展滯后的問題。
2. 制訂行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂各行業(yè)經(jīng)營要素標(biāo)準(zhǔn)，明確市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者、管理者之間的責(zé)任，并由政府協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、市場(chǎng)、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力，強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，對(duì)經(jīng)營要素不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締。根據(jù)外地市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，可以試行入市主體由市場(chǎng)中心進(jìn)行前置審批的作法。
3. 規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場(chǎng)。請(qǐng)市政府批準(zhǔn)市場(chǎng)中心擬建的外灘菜農(nóng)市場(chǎng)，對(duì)自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)給予經(jīng)營場(chǎng)地，解決城區(qū)主要占道源。同時(shí)吸取老城區(qū)教訓(xùn)，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，5-8個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前全國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，湖北兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計(jì)劃，四萬億拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃，中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取引進(jìn)一、兩個(gè)大的市場(chǎng)項(xiàng)目落戶wx。
4、開展社區(qū)菜市場(chǎng)試點(diǎn)，著手解決老城區(qū)菜市場(chǎng)缺失問題。
5、落實(shí)菜市場(chǎng)管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機(jī)制，形成強(qiáng)大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。
7、城區(qū)菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營。
1、建成外灘菜農(nóng)市場(chǎng)、搬遷水果市場(chǎng)、改造八戶塘市場(chǎng)。形成以八戶塘市場(chǎng)為龍頭，以城鄉(xiāng)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)超市為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)網(wǎng)。wx城市管理難，菜農(nóng)占道經(jīng)營管理難，主要原因之一就是菜市場(chǎng)嚴(yán)重不足，特別是永寧市場(chǎng)拆遷后，這一矛盾更加突出。按照國家關(guān)于食品安全的要求，wx也迫徹需要建設(shè)一個(gè)大型的菜農(nóng)市場(chǎng)對(duì)自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)集中管理，確保消費(fèi)安全。與此同時(shí)，把現(xiàn)已不適應(yīng)wx消費(fèi)要求的青林水果批發(fā)市場(chǎng)遷到外灘，在原水果市場(chǎng)的場(chǎng)地上建設(shè)城東菜市場(chǎng)，填補(bǔ)城東地區(qū)菜市場(chǎng)的空白。
2、進(jìn)行社區(qū)菜市場(chǎng)試點(diǎn)。wx目前形成規(guī)模的菜市場(chǎng)只有八戶塘市場(chǎng)、永寧市場(chǎng)、大世界市場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市消費(fèi)需求，按照菜市場(chǎng)基本規(guī)范，菜市場(chǎng)的服務(wù)半徑為500米-800米，按此推算，wx城區(qū)除去超市以外最少要建10-15個(gè)菜市場(chǎng)，要解決這一突出矛盾，可以先行社區(qū)市場(chǎng)試點(diǎn)，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，每個(gè)社區(qū)應(yīng)利用社區(qū)資源建設(shè)一個(gè)1000平方米左右的社區(qū)菜市場(chǎng)，分流主城區(qū)、主街道占道經(jīng)營壓力。
3、制訂《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》。按照商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，和我省仙桃市、宜昌市菜市場(chǎng)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合wx的實(shí)際，明確：菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、菜市場(chǎng)與房地方開發(fā)、菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、菜市場(chǎng)建設(shè)與財(cái)政支持、菜市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、菜市所有者、經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)利與義務(wù)，落實(shí)公益性菜市場(chǎng)免繳稅費(fèi)、以及與城建、城管、市場(chǎng)建設(shè)管理等相關(guān)執(zhí)法部門的法律責(zé)任。
4、完善新城區(qū)市場(chǎng)配套。按照新城區(qū)城區(qū)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，10-15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，先行控制市場(chǎng)建設(shè)要素，組織專班，重點(diǎn)研究四萬億拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，商務(wù)部雙百市場(chǎng)工程、萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、武漢城市圈、湖北兩型社會(huì)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)項(xiàng)目及其配套政策，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)、和可行性研究等前期工作，力爭(zhēng)有1-2個(gè)市場(chǎng)項(xiàng)目落戶wx。
5、在全市市場(chǎng)中開展標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。確立“用超市的經(jīng)營理念經(jīng)營管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成生活類的超市”的市場(chǎng)經(jīng)營管理理念，通過爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)提高市場(chǎng)管理人員的素質(zhì)，完善市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，消除市場(chǎng)安全隱患、強(qiáng)化日常監(jiān)督，提高市場(chǎng)形象。
6、明確相關(guān)職能部門的職責(zé)。⑴商務(wù)局負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)規(guī)劃、制訂《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》和肉凳入市場(chǎng)經(jīng)營工作。⑵市場(chǎng)中心負(fù)責(zé)自辦市場(chǎng)管理、自報(bào)市場(chǎng)建設(shè)和社區(qū)經(jīng)營點(diǎn)的落實(shí)。⑶發(fā)改部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取3-4年大型市場(chǎng)項(xiàng)目落戶wx。⑷城市執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理占道經(jīng)營。⑸工商部門負(fù)責(zé)營業(yè)執(zhí)照管理。⑹社區(qū)負(fù)責(zé)配合市場(chǎng)中心落實(shí)社區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營點(diǎn)的建設(shè)和管理。⑺公安部門負(fù)責(zé)掃黑除惡。⑻稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅費(fèi)減免支持。⑼住建局、規(guī)劃局、土地局負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃，房地產(chǎn)開發(fā)配套菜市場(chǎng)建設(shè)和菜市場(chǎng)用地的供給工作。⑽市法制辦負(fù)責(zé)市場(chǎng)中心執(zhí)法權(quán)與商務(wù)局歸并工作。⑾宣傳部門、電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)菜市場(chǎng)平面管理工作提供輿論支持。
1、成立wx市菜市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門組成。
2、出臺(tái)《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》，落實(shí)相關(guān)菜市場(chǎng)建設(shè)、達(dá)標(biāo)、管理、監(jiān)督、扶持政策。
3、批準(zhǔn)市場(chǎng)中心關(guān)于城區(qū)蔬菜水果市場(chǎng)建設(shè)改造計(jì)劃，為提高管理水平創(chuàng)造必要條件。
4、以政府的名義召開社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，落實(shí)老城區(qū)菜農(nóng)疏導(dǎo)分流任務(wù)。
wx市市場(chǎng)中心
20xx-4-16
為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實(shí)施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實(shí)施方案。
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治，達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進(jìn)一步健全管理制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理水平，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
（一）經(jīng)營設(shè)施
1、市場(chǎng)門頭統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場(chǎng)進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺(tái)、復(fù)秤臺(tái)；
3、攤點(diǎn)、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現(xiàn)象；
4、用電設(shè)施狀況良好，電線無亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
1、市場(chǎng)外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動(dòng)攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車場(chǎng)和綠化帶清潔衛(wèi)生；
2、每個(gè)攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）;
3、市場(chǎng)內(nèi)無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。
4、市場(chǎng)內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
（三）消防安全
1、在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項(xiàng)能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設(shè)施完備，好用；
3、市場(chǎng)內(nèi)無違章用火用電，無違章經(jīng)營、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品現(xiàn)象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現(xiàn)象等。
（四）食品安全
1、市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實(shí)行準(zhǔn)入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺(tái)帳登記完整；
5、市場(chǎng)內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時(shí)限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。
責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位。
督查部門：市、區(qū)商務(wù)主管部門，工商部門。
（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造計(jì)劃，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，年內(nèi)爭(zhēng)取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
（二）明確責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)主辦者應(yīng)履行市場(chǎng)經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé)，是第一責(zé)任人。對(duì)此，各市場(chǎng)主辦單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，迅速行動(dòng)起來，開展整治活動(dòng)。
1、應(yīng)加大投入，對(duì)經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對(duì)市場(chǎng)的衛(wèi)生實(shí)施全程全天候保潔，實(shí)行定崗定責(zé)定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對(duì)市場(chǎng)垃圾隨產(chǎn)隨清，時(shí)刻保持良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對(duì)市場(chǎng)衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實(shí)消防安全責(zé)任。市場(chǎng)主辦單位為第一責(zé)任人，并配備專職消防安全人員；要加強(qiáng)消防安全“四項(xiàng)能力”建設(shè)，在市場(chǎng)內(nèi)張貼“明白紙”，市場(chǎng)管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、公示和索證索票制度，協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
（三）加大檢查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項(xiàng)工作按屬地管理實(shí)施。各區(qū)要與市場(chǎng)主辦單位簽定市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，督促市場(chǎng)主辦單位搞好整治和日常管理。同時(shí)，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全（會(huì)同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作，根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對(duì)違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對(duì)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作進(jìn)行檢查。期間，市里將每周進(jìn)行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎(jiǎng)懲制度
市商務(wù)局和市工商局對(duì)在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將依法給予處罰；對(duì)管理優(yōu)秀的區(qū)和市場(chǎng)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20xx〕75號(hào)）規(guī)定，對(duì)年度內(nèi)有兩個(gè)以上季度（含兩個(gè)季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場(chǎng)，市給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的市場(chǎng)和市場(chǎng)所在地商品流通主管部門、工商分局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變化的趨勢(shì)，讓消費(fèi)者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實(shí)現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一面旗幟！農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識(shí)別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對(duì)攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市，市場(chǎng)內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場(chǎng)經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng)違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點(diǎn)鐘前將貨卸玩并立即退出場(chǎng)外按指定地點(diǎn)停放整齊。
6、破壞市場(chǎng)設(shè)施及財(cái)物并造成損失的。按原價(jià)賠償。
7、租賃期間如遇市場(chǎng)規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場(chǎng)管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場(chǎng)管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場(chǎng)實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場(chǎng)所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場(chǎng)所有權(quán)對(duì)不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回?cái)偽婚T市房剩余租金不退。
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場(chǎng)衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實(shí)行門前三包實(shí)行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金
10—100元從押金中扣除場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
1、市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場(chǎng)所有權(quán)收回?cái)偽婚T市房剩余租金不退。
2、市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場(chǎng)規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場(chǎng)秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納
200—1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場(chǎng)所有權(quán)收回?cái)偽婚T市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動(dòng)用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場(chǎng)內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話
119。對(duì)違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場(chǎng)等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。對(duì)于收到市場(chǎng)管理辦公室的不同處罰一年累計(jì)超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場(chǎng)且在下一年市場(chǎng)招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營。
首先，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案的核心在于加強(qiáng)管理力度。這包括加大監(jiān)管力度、規(guī)范服務(wù)行業(yè)、加強(qiáng)經(jīng)營者的自律等方面。政府應(yīng)該積極投入力量，建立一支專門的監(jiān)管隊(duì)伍，定期進(jìn)行檢查、抽檢、抽樣等工作，對(duì)于違規(guī)行為采取懲處措施，讓經(jīng)營成本相對(duì)較低的非法私自調(diào)整業(yè)務(wù)的小商販不敢有所作為。
此外，政府和相關(guān)部門還應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)于服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理。制定詳細(xì)的規(guī)章制度，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生、物流管理、價(jià)格設(shè)置等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于不符合規(guī)范的部分作出處罰，以保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
其次，提升服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案的重點(diǎn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城市的重要組成部分，如果環(huán)境衛(wèi)生差，勢(shì)必會(huì)影響到市民的生活品質(zhì)。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，以示好的環(huán)境、硬件和服務(wù)，來提供一種舒適和安全的環(huán)境。
特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排除異味、衛(wèi)生整潔、蒙古包的柵欄整潔沉穩(wěn)，吸引消費(fèi)者的關(guān)注充滿光彩。對(duì)于垃圾處理問題，建立專門的收集管道，保證垃圾及時(shí)清理，防止環(huán)境臟亂差的情況發(fā)生。
最后，開展活動(dòng)，吸引消費(fèi)者也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案的重要內(nèi)容。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在近幾年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到了很大的沖擊，因此農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者需采取一些措施來吸引消費(fèi)者。例如，在特殊的節(jié)日里，組織一系列有意義的活動(dòng)，為消費(fèi)者提供便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的地位和作用，展現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。
綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理方案需要從多方面著手。加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生，并開展活動(dòng)，吸引消費(fèi)者。目的就是為了讓市民能夠感受到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所帶來的好處和優(yōu)勢(shì)。當(dāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)揮出自身的長(zhǎng)處，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，這樣的市場(chǎng)才是健康和可持續(xù)的。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市的要求，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、各司其職、加強(qiáng)配合、依法行政、規(guī)范治理”的原則，切實(shí)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治力度，營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計(jì)20天。
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理單位職責(zé)：
（1）市場(chǎng)開辦者營業(yè)執(zhí)照須在辦公場(chǎng)所顯著位置懸掛。
（2）按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場(chǎng)。
（3）審查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品流通許可證等，保證場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶亮照、亮證經(jīng)營，亮證照率達(dá)100%（對(duì)沒有營業(yè)房的經(jīng)營戶的證照可集中在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置統(tǒng)一公示）；不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場(chǎng)所。
（4）制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度和公約，并定期組織檢查實(shí)施情況。
（5）負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)法制宣傳教育，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商。
（6）督促場(chǎng)內(nèi)上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標(biāo)價(jià)。
（7）設(shè)置符合計(jì)量要求、方便消費(fèi)者復(fù)核的計(jì)量器具，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者使用合格計(jì)量器具，并定期檢定。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
（9）定期在市場(chǎng)內(nèi)展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動(dòng)。
（10）保障場(chǎng)內(nèi)食品安全。制止食品經(jīng)營者出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的，應(yīng)當(dāng)明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等；經(jīng)營肉制品、豆制品以及熟食等食品經(jīng)營人員必須穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時(shí)，必須使用售貨工具。
（11）維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境整潔有序。嚴(yán)格落實(shí)“門前責(zé)任制”，嚴(yán)禁車輛入內(nèi)；制止違章搭建和違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，保證場(chǎng)內(nèi)良好衛(wèi)生狀況；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。
（二）各街道辦事處職責(zé)
各街道辦事處對(duì)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作負(fù)有屬地管理責(zé)任。在區(qū)政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，督促市場(chǎng)經(jīng)營管理單位認(rèn)真落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治相關(guān)職責(zé)。牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治工作。
（三）相關(guān)部門職責(zé)
1、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織力量，清除執(zhí)法壁壘，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊綠化工作。
3、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)取締市場(chǎng)周邊非法占道市場(chǎng)、拆除亂搭亂建、規(guī)范市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序；制止盯人拉客、散發(fā)小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)搭建行為的監(jiān)管查處工作。
4、區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)野生動(dòng)物銷售的監(jiān)管和違禁野生動(dòng)物銷售的查處力度，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗(yàn)。
5、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)把好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)餐飲、食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)管，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)健康安全的食品衛(wèi)生環(huán)境。
6、區(qū)文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
7、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安安全和消防安全管理；嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)穩(wěn)定的治安環(huán)境。
8、區(qū)物價(jià)分局：負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示制度，督促指導(dǎo)市場(chǎng)建立完善物價(jià)申訴機(jī)制。
9、區(qū)工商分局：主管區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)依法確認(rèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；對(duì)經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處違法行為。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，采取有效措施，精心組織實(shí)施。有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，抓緊制定實(shí)施方案，做好組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)工作。
（二）建立督查制度，確保工作落實(shí)。各相關(guān)街道辦事處和有關(guān)部門要根據(jù)本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強(qiáng)工作督查，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。區(qū)政府辦隨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)工作不到位的市場(chǎng)經(jīng)營管理單位將通過新聞媒體反復(fù)曝光，直至整改落實(shí)為止。對(duì)多次整改仍不到位的，區(qū)政府辦將督促有關(guān)部門依法作出行政處罰，直至取消市場(chǎng)經(jīng)營資格。
以推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展為目標(biāo)，以開展省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩保一穩(wěn)兩化”改造，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。
（一）完成3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升；
（二）按照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、講誠信、價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化要求，創(chuàng)成2個(gè)“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。
（一）對(duì)列入新一輪改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的資金補(bǔ)助，繼續(xù)按照《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新一輪改造提升實(shí)施方案》執(zhí)行。即“列入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按期完成改造的，驗(yàn)收合格后，按照審計(jì)核定的實(shí)際投入金額，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以補(bǔ)助。新建、拆建類市場(chǎng)按每平方米最高限1500元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助30%，裝修類市場(chǎng)按每平方米最高800元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助30%。”信息化投入按實(shí)際金額由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助30%。
（二）對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的，區(qū)財(cái)政按《區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的規(guī)定，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展工作的通知》精神，按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)扶持政策，努力降低市場(chǎng)經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水價(jià)格按居民用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門要從建設(shè)“三生融合·幸?！钡母叨瘸霭l(fā)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)民生性、公益性、市場(chǎng)性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，真正做到一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)人深入抓。今年有改造提升和創(chuàng)建任務(wù)的街道，要及時(shí)制定工作方案，細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工作進(jìn)度，實(shí)行定人、定職、定責(zé)、定時(shí)間，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌商務(wù)、工商、消防、財(cái)政、規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、城管與執(zhí)法、國土等部門的資源和力量，并充分調(diào)動(dòng)街道和市場(chǎng)舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，開通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目審批“綠色通道”，通過“一場(chǎng)一策”、并聯(lián)審批、專題會(huì)議紀(jì)要等形式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極履行聯(lián)系街道職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，合力推進(jìn)。
隨著人們生活水平的提高和對(duì)食品質(zhì)量的要求日益增高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理也變得越來越重要。為了保障消費(fèi)者的健康和利益，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案和細(xì)則必須得到重視和落實(shí)。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理方案和細(xì)則進(jìn)行介紹和探討。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)大型的市場(chǎng)，需要專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)衛(wèi)生、質(zhì)量、安全、售后服務(wù)等方面的工作。他們還要負(fù)責(zé)對(duì)商販進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?nèi)绾魏戏ń?jīng)營、保證食品質(zhì)量、消防安全等方面的常識(shí)和知識(shí)。設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以保證市場(chǎng)的穩(wěn)定和消費(fèi)者的權(quán)益。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全問題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。建立健全的食品安全檢測(cè)制度，可以有效防止食品污染和食品安全事故的發(fā)生。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，保證食品的質(zhì)量和安全。
市場(chǎng)衛(wèi)生是保證消費(fèi)者安全和市場(chǎng)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。商販也應(yīng)該按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，保證經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生干凈，食品的質(zhì)量和安全。
標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營是有效改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過頒布相關(guān)規(guī)范、建立標(biāo)準(zhǔn)化示范店、組織商販開展標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營等方式，引導(dǎo)商販走上標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的道路，從而提高經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。
落實(shí)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在市場(chǎng)中推廣知名品牌，引導(dǎo)商販建立自己的品牌，進(jìn)一步提升市場(chǎng)在消費(fèi)者心目中的形像和信譽(yù)。同時(shí)，也可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀商販、推廣優(yōu)秀貨源，為市場(chǎng)打造有自己特色的品牌。
在信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息和消費(fèi)的重要方式。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，可以推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。通過建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)線上和線下的互動(dòng)平臺(tái)，商販可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品，消費(fèi)者可以在線上訂購，線下提貨，從而方便人們的購物。
總之，建立健全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案和細(xì)則，可以有效提高市場(chǎng)運(yùn)營水平和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造有安全保障的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。有關(guān)各方應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)商，動(dòng)員各方共同參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，為消費(fèi)者奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、放心的食品，進(jìn)一步推進(jìn)健康城市、綠色發(fā)展的進(jìn)程。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)扮演了連接城市和農(nóng)村的橋梁，為城市居民提供了新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，也給城市管理帶來了一定的難題，如管理不規(guī)范、衛(wèi)生問題、秩序混亂等。因此，建立一套科學(xué)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案和細(xì)則顯得尤為重要。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的工作人員數(shù)量眾多，人員管理是市場(chǎng)管理的關(guān)鍵。市場(chǎng)管理部門應(yīng)該認(rèn)真考慮職業(yè)資格和業(yè)務(wù)技能方面的要求，制定專門的人員管理制度。例如在招聘時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的甄別和培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，保證市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地的選址和規(guī)劃應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)的流通情況和周邊環(huán)境，選定位置應(yīng)便于居民進(jìn)出，避免過于擁擠的情況。對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)該進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，確保其安全可靠。同時(shí)，采取科學(xué)規(guī)劃，制定行之有效的物品擺放標(biāo)準(zhǔn)，防止亂擺亂放的情況出現(xiàn)，保持市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔有序。
衛(wèi)生管理是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重點(diǎn)之一，市場(chǎng)管理部門要根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，完善市場(chǎng)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)每日清潔、通風(fēng)、消毒和防蟲等常規(guī)措施。市場(chǎng)工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理的水平，確保顧客購買安全的商品，維護(hù)市場(chǎng)水平。
為了保證市場(chǎng)供求的平衡，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品的價(jià)格應(yīng)該以市場(chǎng)行情作為基礎(chǔ)，市場(chǎng)管理部門應(yīng)該建立完善的價(jià)格管理制度，確保物價(jià)保持合理穩(wěn)定。同時(shí)鼓勵(lì)市場(chǎng)各參與者依據(jù)自身?xiàng)l件，推行信用良好的方案，維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量是商家贏得顧客的一條關(guān)鍵因素，應(yīng)該著重發(fā)揮商家的積極性，接受市場(chǎng)管理部門的多方面指導(dǎo)，在日常經(jīng)營中提高服務(wù)質(zhì)量，例如對(duì)于商家，可以倡導(dǎo)日常營銷策略、商品品質(zhì)管理等措施，以提高市場(chǎng)服務(wù)水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，市場(chǎng)管理部門應(yīng)該采取多種形式的監(jiān)督措施，例如對(duì)于市場(chǎng)工作人員的崗位工作進(jìn)行督促和檢查，同時(shí)我市場(chǎng)內(nèi)的安全設(shè)施及管理情況進(jìn)行檢查，做好日常監(jiān)督管理，落實(shí)相關(guān)問題的處理措施，確保市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。
綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案和細(xì)則是非常重要的一部分，旨在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、規(guī)范市場(chǎng)管理，確保市場(chǎng)有序、安全、穩(wěn)定。市場(chǎng)管理部門應(yīng)該落實(shí)這些方案和細(xì)則，加大對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)的經(jīng)營效益和為人民服務(wù)的水平，為城市和家庭創(chuàng)造財(cái)富，提升城市生活質(zhì)量。