在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編整理的事故管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
為保證學(xué)校教育教學(xué)的正常秩序,保證師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)抓好安全工作,根除安全隱患,特制訂本制度。
第一條學(xué)校安全隱患排查工作,由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé),由安全保衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)。
第二條各處室主任為自己管轄部門(mén)范圍內(nèi)辦公室、電器、設(shè)施設(shè)備安全排查的具體責(zé)任人。處室主任每月必須對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的辦公室、電器、設(shè)施設(shè)備安全情況進(jìn)行一次排查,并將排查結(jié)果書(shū)面報(bào)安全保衛(wèi)處備案。第三條各處室主任應(yīng)指定專(zhuān)人作為本處室安全排查責(zé)任人,并建立處室安全排查臺(tái)帳。
第四條安全排查責(zé)任人每周對(duì)處室管理對(duì)象進(jìn)行一次排查,并進(jìn)行登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,書(shū)面報(bào)安全總務(wù)處備案并進(jìn)行整修。
第五條處室安全責(zé)任人對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有督促整改到位的責(zé)任。
第六條學(xué)校總務(wù)處每月應(yīng)堅(jiān)持對(duì)校內(nèi)線路進(jìn)行一次巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整修。
第七條排查人在排查時(shí)要認(rèn)真仔細(xì),不能有任何疏漏,除不可抗原因外,出現(xiàn)安全事故,追究責(zé)任人的責(zé)任。
第八條排查專(zhuān)人在排查時(shí)要作好記錄,有險(xiǎn)情隱患應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。自己可以處理的應(yīng)及時(shí)消除隱患,不能的應(yīng)及時(shí)提出處理方案,交由學(xué)校討論并解決。重大險(xiǎn)情學(xué)校應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
第九條安全保衛(wèi)處應(yīng)做好檢查督促工作。同時(shí)安全保衛(wèi)處要加大安全檢查的力度。
第十條:學(xué)期終結(jié),由安全保衛(wèi)處根據(jù)檢查臺(tái)帳、安全情況對(duì)安全隱患排查責(zé)任人進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報(bào)學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校對(duì)考核優(yōu)秀者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條對(duì)不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行職責(zé)造成安全事故的,實(shí)行一票否決制。并根據(jù)造成的危害由學(xué)校給予相應(yīng)的處理。
工傷事故涉及生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),事關(guān)每個(gè)員工的切身利益,全體員工務(wù)必高度重視,牢固樹(shù)立人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全的理念。為保障公司員工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時(shí)獲得醫(yī)療救治,妥善處理事后,并明確事故后相應(yīng)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),以預(yù)防工傷事故的再度發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)治久安,結(jié)合本公司實(shí)際狀況,制定本制度。
1、事故分類(lèi)
1.1人身傷亡事故:在生產(chǎn)區(qū)域所發(fā)生和生產(chǎn)有關(guān)的及上下班途中意外的人身傷亡事故。
1.2火災(zāi)事故:由于火災(zāi)造成的人身傷亡或必須的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
1.3爆炸事故:在生產(chǎn)過(guò)程中由于某種原因引起的爆炸,造成人身傷亡或必須的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
1.4設(shè)備事故:由于某種原因引起的機(jī)械設(shè)備、工藝裝備、動(dòng)力設(shè)備等事故,造成人身傷亡或必須的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
1.5其他:職業(yè)玻
2、事故報(bào)告制度
一發(fā)生事故后原則上務(wù)必逐級(jí)上報(bào),特殊狀況下允許越級(jí)上報(bào)。
2.1重大事故
2.1.1操作者應(yīng)及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)。
2.1.2班組長(zhǎng)及車(chē)間應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司。
2.2影響較大的(傷害一天以上,設(shè)備停機(jī)一班以上)的事故:
2.2.1操作者應(yīng)及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)。
2.2.2班組長(zhǎng)及車(chē)間應(yīng)在當(dāng)日下班前報(bào)告公司。
2.3一般性事故:
2.3.1操作者應(yīng)在下班前報(bào)告班組長(zhǎng)。
2.3.2班組長(zhǎng)及車(chē)間應(yīng)在次日前報(bào)告公司。
3、人身傷亡事故性質(zhì)認(rèn)定
3.1意外工傷:由于不可抗拒的原因造成的人身傷亡事故。
3.2職責(zé)工傷:由于主觀原因致使工傷的發(fā)生,如違反公司廠規(guī)廠紀(jì)、工作中不慎及上下班途中等發(fā)生的人身傷亡事故。
3.3工傷:為搶救國(guó)家、公司財(cái)產(chǎn)致使發(fā)生的人身傷亡事故及職業(yè)玻
4、其他
4.1公司對(duì)員工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)職責(zé)。員工一旦發(fā)生工傷事故后,車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治。
4.2事故部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,填寫(xiě)《工傷事故報(bào)告單》,并將《工傷事故報(bào)告單》報(bào)公司辦公室,由公司辦組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。重大人身傷亡事故由公司辦上報(bào)上一級(jí)部門(mén)。
4.3員工意外工傷以及工傷者,其醫(yī)療費(fèi)由企業(yè)承擔(dān),但其醫(yī)療費(fèi)中有超國(guó)家規(guī)定醫(yī)療范圍的費(fèi)用,原則上由員工自己承擔(dān)。但為搶救國(guó)家、公司財(cái)產(chǎn)致使發(fā)生的人身傷亡者,公司另視情給予獎(jiǎng)勵(lì)或重獎(jiǎng)。
4.4職責(zé)工傷事故者,其職責(zé)人的醫(yī)療費(fèi)原則上不予承擔(dān),但該起事故視情企業(yè)經(jīng)多方努力爭(zhēng)取到的費(fèi)用額度快,由企業(yè)承擔(dān)。
4.5工傷假期憑縣級(jí)醫(yī)院出具的病假條,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。其間的工資意外工傷者按底薪的70%發(fā)放;為搶救國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)致使發(fā)生的工傷者按底薪的100%發(fā)放;職責(zé)工傷者按底薪的20%發(fā)放。意外工傷者及為搶救國(guó)家、公司財(cái)產(chǎn)致使發(fā)生的工傷者福利待遇不變,工傷天數(shù)不影響年終獎(jiǎng)結(jié)算。
4.6對(duì)于因主觀原因致使工傷的發(fā)生,給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失,主要職責(zé)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的職責(zé)人,需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),因違章指揮(操作)造成的工傷財(cái)產(chǎn)損失,與工傷事故負(fù)有直接因果關(guān)系的職責(zé)人,致成損失20xx元(含20xx元)以內(nèi)的承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失20%,超出20xx元由公司視情,酌情處理。
(一)編制目的
為快速、及時(shí)、妥善處理本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《保定市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于處理本市行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
1、造成10人以上(含10人,下同)死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全,或者重傷30人以上的特大生產(chǎn)安全事故。
2、超出縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨縣級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故。
3、市政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的其它安全生產(chǎn)事故。
(四)工作原則
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
1、以人為本,安全第一。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。
4、反應(yīng)及時(shí),措施果斷。
5、依靠科學(xué),依法規(guī)范。
6、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
(一)市應(yīng)急救援指揮部
1、組成人員與單位
市人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部,主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市安全監(jiān)管局長(zhǎng)及公安局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)資委、市公安局(含消防、交警等,下同)、市交通局、市環(huán)保局、市民政局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市旅游局、市氣象局、市監(jiān)察局、市海事局、市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)、保定供電公司、河北電信保定分公司、河北移動(dòng)保定分公司等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人以及事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為成員。
2、指揮部主要職責(zé):
(1)組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,統(tǒng)一指揮對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。
(4)建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息。
根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理的需要,市指揮部有權(quán)緊急調(diào)集各單位人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)可對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進(jìn)行疏散或隔離,并依法對(duì)事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i。
(二)市指揮部組成機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后處理組,具體承擔(dān)事故救援和處置各項(xiàng)工作。各專(zhuān)業(yè)組主要職責(zé)如下:
綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦公廳、市安全監(jiān)管局為主負(fù)責(zé),承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的報(bào)告,通知指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向國(guó)務(wù)院和省委、省政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援工作的指示和批示,組織召開(kāi)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
安全保衛(wèi)組:由市公安局為主負(fù)責(zé),組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制和治安管理,確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
現(xiàn)場(chǎng)救援組:由市公安局和市安監(jiān)局為主負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)消防等警力以及工程搶險(xiǎn)、礦山救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
專(zhuān)家技術(shù)組:根據(jù)事故性質(zhì),由市指揮部指定有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),在先前建立的專(zhuān)家資料庫(kù)中選擇并組織有關(guān)專(zhuān)家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局為主負(fù)責(zé),組織有關(guān)醫(yī)療單位和專(zhuān)家對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。
后勤保障組:由市交通局、市發(fā)改委、市商務(wù)局為主負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障等工作。
新聞報(bào)道組:由市委宣傳部牽頭,市公安局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門(mén)配合,組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報(bào)道工作。
事故調(diào)查組:由市安監(jiān)局為主負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證,配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。水上交通事故的調(diào)查處理工作由市海事局為主負(fù)責(zé)。
善后處理組:市指揮部責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作。
事故發(fā)生后,在總指揮或總指揮指定的負(fù)責(zé)人沒(méi)有到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前,事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行總指揮職責(zé)。
市指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援,特別必要時(shí)請(qǐng)求駐保部隊(duì)和武警支隊(duì)增援。
(一)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,積極做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作,堅(jiān)決防止各類(lèi)安全安全事故發(fā)生。
(二)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)制訂完善本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的事故應(yīng)急處理預(yù)案,明確事故應(yīng)急救援工作職責(zé),并根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的變化和演練實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。各縣(市、區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
(三)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的要求,建立完善應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),督促有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備,并建立完善以消防部隊(duì)為骨干的必要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
(五)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案演練。
事故應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定周密細(xì)致的演練計(jì)劃。演練過(guò)程中要認(rèn)真檢查預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、完善,演練結(jié)果要及時(shí)總結(jié)評(píng)估。檢查主要包括下列內(nèi)容:
1、事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作;
2、現(xiàn)場(chǎng)人員是否能安全撤離;
3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救;
4、有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備能否到位;
5、能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
6、各應(yīng)急救援組織執(zhí)行任務(wù)的能力和相互間的協(xié)調(diào)能力,能否充分有效地調(diào)配、利用各項(xiàng)應(yīng)急資源和應(yīng)急力量。
(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)做到:
1、電話報(bào)警和先期搶險(xiǎn)
(1)迅速撥打“110”、“119”報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào),同時(shí)立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén);
(2)積極采取有效措施,全力組織自救,防止事故蔓延擴(kuò)大;
(3)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
(4)配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息;
(5)提供相應(yīng)的救援裝備和救援力量。
2、書(shū)面報(bào)告
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),由縣(市、區(qū))政府迅速轉(zhuǎn)報(bào)市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)事故發(fā)生單位名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(3)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(5)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;
(6)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
(二)“110”、“119”接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府值班室和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府值班室以及市指揮部有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)。
(三)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府值班室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
(四)接到報(bào)告的縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門(mén)在按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)上報(bào)最新調(diào)查情況。
(五)任何單位和個(gè)人對(duì)重特大事故,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
(六)因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在確保自身安全的前提下作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(七)事故現(xiàn)場(chǎng)要求:
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系;
2、救援車(chē)輛應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的調(diào)度,并按現(xiàn)場(chǎng)交通管理人員的要求行駛和停放;
3、對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員應(yīng)嚴(yán)格著裝規(guī)定,不得穿著如帶釘?shù)男?、化纖衣物等容易引起火星的服裝,并及時(shí)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具;
4、對(duì)有毒物質(zhì)泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對(duì)皮膚有危害物質(zhì)的處置,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套等;
5、事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(一)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
(二)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的部門(mén)以及事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))政府確定事故未能有效控制時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府提出啟動(dòng)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的建議。
啟動(dòng)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案由市指揮部總指揮或總指揮指定負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,市政府有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從市指揮部的統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和救援人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)控制措施。
(四)為了有效開(kāi)展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,各有關(guān)部門(mén)按職能具體分工如下:
1、公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)等工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)及可能發(fā)生的刑事案件,維護(hù)社會(huì)治安;對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸;控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域,做好事故可能危及地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離;確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員家屬等。
2、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害救援、事故調(diào)查和搶險(xiǎn)救援信息發(fā)布等工作。
3、交通、市政、供水、供電、供氣、通訊等公用設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、氣、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作順利開(kāi)展。
4、氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地當(dāng)時(shí)及搶險(xiǎn)救援可能延續(xù)時(shí)間內(nèi)的氣象要素實(shí)況和預(yù)報(bào),必要時(shí)還應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助查明事故原因、進(jìn)行應(yīng)急救援。
5、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的監(jiān)測(cè),并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。
6、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。
7、海事部門(mén)負(fù)責(zé)水上交通管制和救援等工作。
8、發(fā)改委、交通、商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)配、供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
9、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
10、國(guó)資部門(mén)參與由其監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促企業(yè)的應(yīng)急工作。
11、其它有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職能認(rèn)真履行職責(zé),做好事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。
(五)安全生產(chǎn)事故的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援工作,分別由下列部門(mén)負(fù)責(zé):
1、火災(zāi)安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市公安局牽頭負(fù)責(zé)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市公安局、市安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局等單位支持配合。
3、道路交通安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市公安局牽頭負(fù)責(zé)。
4、民用爆炸物品安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市公安局牽頭負(fù)責(zé),市安監(jiān)局等單位支持配合。
5、水上交通安全事故、船舶溢油污染事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市海事局負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào),市水上搜救中心各成員單位應(yīng)按中心指令協(xié)同配合處置。
6、礦山安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市國(guó)土資源局、市公安局等單位支持配合。
7、各類(lèi)在建和已建成建筑物坍塌安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、安監(jiān)局、城管局、國(guó)土資源局等單位支持配合。
8、城市燃?xì)獍踩鹿蕦?zhuān)業(yè)搶救,由市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé),市公安局等單位支持配合。
9、特種設(shè)備安全事故專(zhuān)業(yè)搶救,由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市建設(shè)局等單位支持配合。
10、電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由市發(fā)改委和保定供電公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
13、其他事故專(zhuān)業(yè)搶救,分別由其行業(yè)主管部門(mén)或市政府指定部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市安監(jiān)局等單位支持配合。
(六)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)采取各種安全防護(hù)措施,并在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
(七)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以積極支持、配合,并提供一切便利條件。
(一)在安全生產(chǎn)事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù),成績(jī)顯著的。
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)在安全生產(chǎn)事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))和《河北省重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫、擅離職守的。
4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的。
5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
6、散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的。
7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。
(三)在上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查過(guò)程中,故意不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人,由公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)市公安、安監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)、衛(wèi)生、市政、海事、質(zhì)監(jiān)、電力等各有關(guān)部位和單位,要根據(jù)自身的行政管理職責(zé),按照本預(yù)案要求,制定完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┓桨?,并?bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
(二)本預(yù)案由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)A(yù)案原則上每?jī)赡晷抻喴淮?,必要時(shí)及時(shí)修訂。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
事故管理制度,其核心目的在于預(yù)防和控制企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)對(duì)事故的系統(tǒng)性調(diào)查,找出事故的根本原因,制定有效的糾正和預(yù)防措施,以降低事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度,保障員工的生命安全和企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
內(nèi)容概述:
事故管理制度主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1. 事故報(bào)告:規(guī)定了事故發(fā)生后,員工應(yīng)如何及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2. 事故調(diào)查:明確事故調(diào)查的流程、人員組成、調(diào)查方法和時(shí)間限制,確保調(diào)查的公正性和準(zhǔn)確性。
3. 原因分析:通過(guò)收集證據(jù),分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因,揭示潛在的系統(tǒng)性問(wèn)題。
4. 責(zé)任認(rèn)定:依據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定事故責(zé)任方,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
5. 防范措施:基于原因分析,提出改進(jìn)措施,防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
6. 跟蹤評(píng)估:對(duì)實(shí)施的防范措施進(jìn)行效果跟蹤和評(píng)估,確保其有效性。
為了做好安全生產(chǎn)事故的報(bào)告調(diào)查和處理工作,保障廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13號(hào)令)和《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限和內(nèi)容的通知》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本管理制度。
本制度適用于公司發(fā)生安全事故后的管理工作。
1、生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的事件。
2、傷亡事故是指企業(yè)在冊(cè)職工(包括計(jì)劃內(nèi)合同工、臨時(shí)工)在本崗位勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于公司的設(shè)備和措施不安全,勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善、以及單位行政指派到單位外從事本單位的活動(dòng),所發(fā)生的人身傷害(即微傷、輕傷、重傷、死亡)。
3、微傷事故:指職工負(fù)傷后損失工作日在1日以上、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)勞動(dòng)能力鑒定沒(méi)有傷殘級(jí)別的傷害事故。
4、輕傷事故:指微傷以上、重傷以下的傷害事故。
5、重傷事故:指職工負(fù)傷后,經(jīng)醫(yī)師診斷為殘疾,或者可能成為殘疾,或者傷勢(shì)嚴(yán)重的傷害事故。
6、死亡事故:指造成人員死亡的傷害事故。
1、辦公室負(fù)責(zé)組織或參與事故的調(diào)查和取證管理,監(jiān)督事故后整改措施落實(shí)管理,負(fù)責(zé)參與因公傷亡事故的調(diào)查、善后處理管理。
2、辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)工傷認(rèn)定、傳遞信息、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總管理,負(fù)責(zé)工傷人員傷殘等級(jí)鑒定管理,辦理工傷保險(xiǎn)待遇賠付管理。
3、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故報(bào)告、搶救、組織或參與事故調(diào)查處理,整改和事故善后管理,工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的申報(bào)資料管理和舊傷復(fù)發(fā)的申請(qǐng)辦理管理。
1、事故等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
a特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
b重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
c較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
e輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。
2、事故報(bào)告管理
(1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不論事故大小,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員均應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)向公司值班室匯報(bào),同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救和自救。
(2)公司值班室值班人員在接到事故報(bào)告后,要做好詳細(xì)記錄,并立即向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告,情況緊急時(shí)可直接向公司主要負(fù)責(zé)人直接匯報(bào)。
(3)公司發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,公司主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣區(qū)安監(jiān)局等上級(jí)政府及主管部門(mén)報(bào)告。另根據(jù)《晉城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故災(zāi)難總體應(yīng)急預(yù)案》要求,公司發(fā)生一般以上的安全生產(chǎn)事故后應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)市安監(jiān)局。
(4)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。不得有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(5)事故報(bào)告分文字報(bào)表和電話快報(bào)兩種方式,事故報(bào)告過(guò)程中,來(lái)不及形成文字的,可先用電話口頭報(bào)告,然后再呈送文字報(bào)告;來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先作簡(jiǎn)要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。
使用文字報(bào)表報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況; ②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; ③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì);
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)文字材料。
3、事故救援
(1)接到事故報(bào)告的科室及公司領(lǐng)導(dǎo),在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)采取有效措施,或立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。
(3)事故發(fā)生后,要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄。
4、事故調(diào)查處理在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(1)發(fā)生一般及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過(guò)”(事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的原則進(jìn)行處理。
(2)發(fā)生輕傷事故,由分管安全的負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、事故部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)人員組成。
(3)事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
(4)調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn),總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
(5)在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故:指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故;非責(zé)任事故:指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料的事故。
(6)在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟:
①按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)。
②按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。
③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。
④根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見(jiàn)。
5、事故后續(xù)處理
(1)傷亡事故原因查清后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析,分清并明確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,同時(shí)進(jìn)行必要的處理,不得用“集體承擔(dān)責(zé)任”來(lái)代替?zhèn)€人的責(zé)任。
(2)屬下列情況之一的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
①由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,職工無(wú)章可循造成傷亡事故的。
②對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)或?qū)μ厥夤しN未經(jīng)考試合格就頂替崗位操作,造成傷亡事故的。
③由于設(shè)備嚴(yán)重失修,嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行,經(jīng)反映后未采取措施造成傷亡事故的。
④作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志,安全用具等不全,不符合標(biāo)準(zhǔn)造成傷亡事故的。
⑤由于不按國(guó)家規(guī)定配備專(zhuān)職安技人員,管理混亂,造成傷亡事故的。
⑥由于不按規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)(應(yīng)占企業(yè)每年固定資產(chǎn)更新改造基金的10~20%)造成傷亡事故的。
⑦對(duì)存在的重大事故隱患而未能及時(shí)處理發(fā)生重大傷亡事故的。
(3)屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任。
①由于冒險(xiǎn)蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的。
②由于違章指揮,違章作業(yè)造成傷亡事故的。
③發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告,不積極采取措施,因而未能避免減輕事故的。
④由于不服從管理,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備,造成傷亡事故的。
⑤由于不按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品,造成傷亡事故的。
(4)屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰。
①發(fā)生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報(bào),虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的。
②在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,破壞事故現(xiàn)場(chǎng),弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
③事故發(fā)生后,由于不積極組織搶救或搶救不力,造成重大傷亡的。
④事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的。
⑤對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患既未按限期整改,又未采取臨時(shí)措施,發(fā)生傷亡事故的。
⑥違反國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)包庇事故責(zé)任的。
⑦對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn),堅(jiān)持按安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)辦事的人員,實(shí)行報(bào)復(fù)、陷害的。
(5)事故情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重,觸犯刑法的由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
(6)事故處理過(guò)程中,對(duì)事故責(zé)任者(包括公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)等有關(guān)人員)由上級(jí)按有關(guān)文件進(jìn)行刑事、行政處理,經(jīng)濟(jì)制裁。
6、統(tǒng)計(jì)與分析
公司應(yīng)定期對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)發(fā)生事故的種類(lèi)、性質(zhì)、等級(jí)、損失情況、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行歸納,并繪制有關(guān)表格或曲線圖,找出有關(guān)規(guī)律,制定針對(duì)性的防范措施;應(yīng)分月、季、年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行存檔或報(bào)送。
7、回顧
應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)間、安全宣傳月等時(shí)間對(duì)本公司或其它公司所發(fā)生的事故進(jìn)行回顧,回顧內(nèi)容應(yīng)包括本公司或其它公司發(fā)生類(lèi)似事故的經(jīng)過(guò)、調(diào)查處理、采取的措施等,并對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、制度進(jìn)行學(xué)習(xí),使公司每個(gè)員工都得到教育,安全意識(shí)得到提高。對(duì)回顧的效果可采用問(wèn)卷或抽查詢問(wèn)的形式了解員工受到教育的情況,公司員工必須做到熟知所回顧事故的原因及采取的措施。
一、為建立安全建設(shè)事故隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全建設(shè)主體職責(zé),加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全建設(shè)事故,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本制度。
二、成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)的“隱患排查治理”領(lǐng)導(dǎo)組,建立本礦安全建設(shè)隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度等。
組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成員:XX
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安檢科,辦公室主任由安檢科科長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)隱患的收集、分析、匯總、整改銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)等工作。
三、把隱患排查工作貫穿到建設(shè)過(guò)程中,明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé),將隱患排查治理日?;?。
四、在本礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組帶領(lǐng)下,以科室為單位堅(jiān)持日常安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類(lèi)違章行為和帶病運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施及建設(shè)場(chǎng)所的各類(lèi)事故隱患,對(duì)每一天排查出的各類(lèi)隱患嚴(yán)格按照隱患排查治理流程進(jìn)行分類(lèi)登記、分類(lèi)整改,驗(yàn)收上報(bào),全過(guò)程建檔。
五、本礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)定期組織一次本礦范圍內(nèi)安全大檢查對(duì)所查隱患登記建檔。
事故隱患分級(jí)管理制度是一種預(yù)防性的安全管理策略,旨在通過(guò)識(shí)別、評(píng)估和控制潛在的危險(xiǎn),防止事故發(fā)生。它涵蓋了從識(shí)別隱患到采取措施消除或減輕隱患的全過(guò)程,包括隱患的上報(bào)、評(píng)估、分級(jí)、治理和復(fù)查等多個(gè)環(huán)節(jié)。
內(nèi)容概述:
1. 隱患識(shí)別:通過(guò)對(duì)工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、操作流程等進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查,找出可能存在的安全隱患。
2. 隱患評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定其可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性。
3. 隱患分級(jí):根據(jù)評(píng)估結(jié)果,將隱患分為不同等級(jí),如低、中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4. 隱患治理:制定并實(shí)施相應(yīng)的整改措施,消除或降低隱患風(fēng)險(xiǎn)。
5. 隱患復(fù)查:定期或在特定條件下對(duì)已治理的隱患進(jìn)行復(fù)查,確保隱患已得到有效控制。
事故隱患管理制度是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制的重要機(jī)制。它涵蓋了識(shí)別、評(píng)估、控制和消除事故隱患的全過(guò)程,旨在確保企業(yè)安全生產(chǎn),減少事故發(fā)生。
內(nèi)容概述:
1、隱患識(shí)別:定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)源和不安全狀態(tài),如設(shè)備老化、操作規(guī)程不完善等。
2、隱患評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,確定其可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重性及發(fā)生可能性。
3、隱患控制:制定針對(duì)性的預(yù)防措施,如改進(jìn)工藝流程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、增設(shè)防護(hù)設(shè)施等。
4、隱患消除:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患采取立即行動(dòng),消除隱患,降低事故發(fā)生的概率。
5、記錄與報(bào)告:記錄隱患排查過(guò)程,定期向上級(jí)匯報(bào),并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤。
6、培訓(xùn)與教育:提高員工的安全意識(shí),定期進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急處理技能的培訓(xùn)。
7、持續(xù)改進(jìn):通過(guò)事故回顧和分析,不斷優(yōu)化管理制度,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
1.1為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,督促有關(guān)部門(mén)積極采取措施防范各類(lèi)事故,制定本制度。
1.2本制度包括設(shè)備事故管理制度,事故隱患整改和立銷(xiāo)案制度及事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。
1.3本制度適用于我廠及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)各公司。
2.1為減少各類(lèi)設(shè)備事故,積極采取事故防范措施,保障設(shè)備的有效作業(yè)率,制定本制度。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁各種“三違”行為,防止事故發(fā)生。
2.3設(shè)備管理應(yīng)著眼“預(yù)防為主,維護(hù)保養(yǎng)與計(jì)劃?rùn)z修并重”的原則,堅(jiān)持先維修后生產(chǎn),杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行,確保設(shè)備運(yùn)行安全。
2.4設(shè)備事故的分類(lèi):
2.4.1生產(chǎn)裝置、動(dòng)力設(shè)備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟(jì)損失的均作為設(shè)備事故。
2.4.2設(shè)備事故分為一級(jí)事故;二級(jí)事故;三級(jí)事故。
①一級(jí)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以下的;造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)1小時(shí)以上、4小時(shí)以下的;電力或動(dòng)力(真空、壓空、鍋爐等)供應(yīng)全廠范圍內(nèi)中斷半小時(shí)以下、車(chē)間中斷1小時(shí)以下的(外線停電除外)。
②二級(jí)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上、3000元以下的;造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)4小時(shí)以上、8小時(shí)以下的;單機(jī)停產(chǎn)8小時(shí)以上、16小時(shí)以下的;電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷半小時(shí)以上、車(chē)間中斷1小時(shí)以上、2小時(shí)以下的(外線停電除外)。
③三級(jí)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的;造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)8小時(shí)以上、單機(jī)停產(chǎn)16小時(shí)以上的;電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷1小時(shí)以上、車(chē)間中斷2小時(shí)以上的(外線停電除外)。
2.5事故處理:
① 設(shè)備發(fā)生事故后,責(zé)任部門(mén)應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告。
② 設(shè)備動(dòng)力科應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),組織有關(guān)人員分析事故原因,明確責(zé)任,采取措施,認(rèn)真處理。
③ 事故處理應(yīng)做到“四不放過(guò)”:事故原因查不清不放過(guò);事故責(zé)任者及廣大職工沒(méi)受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò)。
④ 事故責(zé)任部門(mén)應(yīng)在3天內(nèi)將事故報(bào)告單交設(shè)備科。
3.1為加大事故隱患整改力度,督促責(zé)任部門(mén)按時(shí)按質(zhì)完成整改,制定本制度。
3.2各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持自檢制度,認(rèn)真開(kāi)展自查、自糾、自管的“三自”活動(dòng),尋查、整改事故隱患,并將所查隱患及整改結(jié)果填入自檢表中上報(bào)安???。
3.3對(duì)上級(jí)部門(mén)或廠部組織的安全大檢查及安全部門(mén)的專(zhuān)檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,由安保部門(mén)發(fā)出事故隱患整改通知書(shū),限其所在部門(mén)按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行整改,并由安保部門(mén)督促執(zhí)行。
3.4對(duì)于廠區(qū)、庫(kù)區(qū)、坎市打葉復(fù)烤分廠及多種經(jīng)營(yíng)各公司的事故隱患,由安保部門(mén)填發(fā)不安全因素整改指令書(shū),一式兩份,限其所在部門(mén)按期整改,整改后由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)整改情況并加蓋部門(mén)公章,及時(shí)送達(dá)安保部門(mén)。立案日期為安保部門(mén)送達(dá)整改書(shū)的日期,銷(xiāo)案日期以安保部門(mén)驗(yàn)收章的簽字日期為準(zhǔn)。
3.5對(duì)本部門(mén)無(wú)法獨(dú)立解決的事故隱患,部門(mén)安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)行文向安保科和分管廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由廠部責(zé)成各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,保證整改質(zhì)量。
3.6對(duì)在自檢、互檢、專(zhuān)檢中查出的重大事故隱患,責(zé)任部門(mén)除積極采取措施盡快整改外,還應(yīng)上報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)和安保部門(mén),再由安保部門(mén)上報(bào)省煙草專(zhuān)賣(mài)局。
3.7對(duì)專(zhuān)檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患,其整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%;對(duì)于一時(shí)難以解決的隱患,責(zé)任部門(mén)應(yīng)采取可靠的臨時(shí)應(yīng)急措施確保安全,并訂出計(jì)劃限期解決。
3.8對(duì)無(wú)特殊原因未能按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行事故隱患整改的車(chē)間(部門(mén)),將取消其當(dāng)月安全獎(jiǎng)并扣罰其當(dāng)月獎(jiǎng)金總額的1%-5%。
4.1為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和處理我廠的生產(chǎn)、設(shè)備事故和傷亡事故,加強(qiáng)事故防范的責(zé)任性,保障企業(yè)安全生產(chǎn),制定本制度。
4.2事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
4.3事故報(bào)告
4.3.1生產(chǎn)事故:生產(chǎn)過(guò)程中因違反有關(guān)安全規(guī)定造成的生產(chǎn)事故除上報(bào)質(zhì)管部門(mén)外,還應(yīng)及時(shí)上報(bào)安保科及分管廠領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí),職能部門(mén)應(yīng)上報(bào)省煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局。
4.3.2設(shè)備事故:鍋爐、壓力容器等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生事故時(shí),除上報(bào)設(shè)備科外,還應(yīng)上報(bào)安??坪头止軓S領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí),職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào)省煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局。
4.3.3傷亡事故:
①輕傷事故:?jiǎn)T工在生產(chǎn)工作中負(fù)傷時(shí),負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告安技科或分管副廠長(zhǎng)。
②重傷及死亡、重大死亡事故:發(fā)生此類(lèi)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即或逐級(jí)報(bào)告廠長(zhǎng)或分管安全的副廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)或分管安全的副廠長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告省煙草公司和市勞動(dòng)局、公安部門(mén)、檢察院、工會(huì);發(fā)生死亡、重大死亡事故時(shí),應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
4.4事故調(diào)查
4.4.1事故調(diào)查組成員的條件:
①具有事故調(diào)查所需要的某一方面的特長(zhǎng)。
②與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
4.4.2事故調(diào)查組的職責(zé):
① 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。
② 確定事故責(zé)任者。
③ 提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議。
④ 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
4.4.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。
4.4.4事故調(diào)查組查明事故情況后,若對(duì)事故的分析和事故的責(zé)任者不能取得一致意見(jiàn),市勞動(dòng)部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn);若仍有不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)報(bào)省煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局及上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)裁決。
4.4.5任何部門(mén)和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
4.5事故處理
4.5.1事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
4.5.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施整改而導(dǎo)致事故的,對(duì)直接責(zé)任人將給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.3事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng),或無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的,對(duì)直接責(zé)任人將給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.4在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,由廠部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.5發(fā)生各類(lèi)事故,各職能部門(mén)和責(zé)任部門(mén)必須按照“四不放過(guò)”(即查不出原因不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大職工未受到教育不放過(guò);沒(méi)有訂出防范措施不放過(guò))的原則,認(rèn)真進(jìn)行事故的調(diào)查、分析和處理。
4.5.6事故處理中對(duì)事故責(zé)任者必須堅(jiān)持原則,按章辦事,不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替紀(jì)律處罰;以紀(jì)律處罰代替刑事處罰。
4.5.7事故發(fā)生后,各職能部門(mén)要分工整理,建立事故檔案,如事故現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、旁證材料、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書(shū)等。
4.5.8一般事故處理應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案;重、特大事故處理應(yīng)在180天內(nèi)結(jié)案。事故處理后,責(zé)任部門(mén)應(yīng)將“事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”副本送地區(qū)安全部門(mén)備案,正本送廠檔案室存檔。
藥品質(zhì)量事故管理制度旨在確保藥品生產(chǎn)、流通和使用的安全,預(yù)防和控制藥品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生,保障公眾健康。該制度主要包括以下幾個(gè)部分:
1. 藥品質(zhì)量事故的定義與分類(lèi)
2. 事故報(bào)告與通報(bào)機(jī)制
3. 事故調(diào)查與分析
4. 質(zhì)量事故處理程序
5. 責(zé)任追究與處罰規(guī)定
6. 預(yù)防措施與持續(xù)改進(jìn)
內(nèi)容概述:
1. 定義與分類(lèi):明確藥品質(zhì)量事故的范圍,如藥品質(zhì)量問(wèn)題、不良反應(yīng)、召回事件等,并根據(jù)影響程度進(jìn)行分類(lèi)。
2. 報(bào)告機(jī)制:設(shè)立及時(shí)、準(zhǔn)確的事故上報(bào)流程,包括內(nèi)部報(bào)告和向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的規(guī)定。
3. 調(diào)查分析:制定詳細(xì)的事故調(diào)查程序,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、原因分析等。
4. 處理程序:規(guī)定事故應(yīng)對(duì)策略,如產(chǎn)品隔離、召回、銷(xiāo)毀等,以及與受影響方的溝通與賠償。
5. 責(zé)任追究:確定在事故中涉及的個(gè)人和部門(mén)的責(zé)任,并設(shè)定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
6. 預(yù)防措施:強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系的完善,包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、員工培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等。
為了保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅地處理職工因工傷亡事故,積極采取措施,制止“三違”行為,特制定以下制度:
1、傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即依順序報(bào)告班長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車(chē)間專(zhuān)職安全員、車(chē)間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),知情不報(bào)者,扣除獎(jiǎng)金500元。
2、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)立即向分調(diào)安全科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),若超過(guò)2小時(shí),對(duì)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)按總廠有關(guān)條例進(jìn)行處罰。
3、傷亡事故發(fā)生時(shí),工段要積極搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要盡力保留下圖像資料,以便及時(shí)準(zhǔn)確查找原因。
1、不論發(fā)生輕、重、死亡以及未遂的安全事故,都應(yīng)按“四不放過(guò)”原則召開(kāi)事故分析會(huì)。
2、事故調(diào)查要求實(shí)事求是,要認(rèn)真查清事故原因,分清事故性質(zhì),明確事故的責(zé)任者,并提出處理意見(jiàn)。
3、事故分析會(huì)要求崗位人員及知情者積極配合調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故分析,查清其原因,不得隱瞞,虛夸事實(shí)。
4、事故單位在事故原因查清后,在規(guī)定期限內(nèi)提出事故調(diào)查報(bào)告,及時(shí)填報(bào)“職工傷亡事故登記表”,事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)附會(huì)議記錄、示意圖及責(zé)任者的書(shū)面檢查等資料。
1、在事故原因調(diào)查清楚后,對(duì)事故的責(zé)任者應(yīng)明確處理意見(jiàn)。
2、輕傷事故:扣罰工段20xx元,直接責(zé)任者警告或記過(guò)處分,并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金,正付工段長(zhǎng)、當(dāng)班班長(zhǎng)通報(bào)批評(píng),扣罰半月獎(jiǎng)金。
3、重傷事故:否決該工段當(dāng)月獎(jiǎng)金的50%,直接責(zé)任者記過(guò)處分,下至三崗半年,正付工段長(zhǎng)、當(dāng)班班長(zhǎng)警告處分,扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、死亡事故:否決該工段當(dāng)月全部獎(jiǎng)金,直接責(zé)任者記大過(guò)處分,下至三崗一年,免去工段安全員、當(dāng)班班長(zhǎng)職務(wù),扣罰兩個(gè)月獎(jiǎng)金。正工段長(zhǎng)記過(guò)處分,扣罰兩個(gè)月獎(jiǎng)金。
1、對(duì)事故的責(zé)任者進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格考試,考試合格后,方可上崗操作。
2、組織職工進(jìn)行深刻反省,認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
3、對(duì)事故原因,提出行之有效地治理措施,并監(jiān)督其實(shí)施情況。
完美管理制度、標(biāo)準(zhǔn)工作程序、公道操縱資本配置,提高醫(yī)院災(zāi)害事故急救才能,親近合營(yíng)消防、公安、交通、人防、物資等部分進(jìn)行搶險(xiǎn),令人平易近的生命財(cái)富喪失低落到最低程度。
本院急診科及各臨床科室、預(yù)防保健所。
(一)、由院領(lǐng)導(dǎo)組織成立災(zāi)害事故急救方案及領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)、由急診科主任、企業(yè)管理長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)視執(zhí)行院前(災(zāi)害事故)急救工作制度。
(三)、以急診科醫(yī)護(hù)人員為焦點(diǎn),各臨床科室輔助完成災(zāi)害事故的救護(hù)工作。
(一)、醫(yī)院加強(qiáng)急診科建立,有固定的人員編制,充分技術(shù)主干,配備必須的搶救設(shè)備,提高應(yīng)急能力,嚴(yán)格執(zhí)行《基本醫(yī)療管理制度》中的各項(xiàng)急診規(guī)章制度。
(二)、設(shè)立災(zāi)害事故急救領(lǐng)導(dǎo)小組:詳見(jiàn)本醫(yī)院《對(duì)急救和救治突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急方案》、《采取成批傷病患者的應(yīng)急方案》。
(三)、院前災(zāi)害事故急救范圍:包括天然災(zāi)害和工錢(qián)災(zāi)害,如:暴雨、大水、臺(tái)風(fēng)、地動(dòng)、水山發(fā)作、泥石流等天然災(zāi)害,火警、車(chē)船飛機(jī)事故、礦山陷落、爆炸、毒氣泄露、武拆暴力等報(bào)酬災(zāi)害。
(四)、急救進(jìn)程:
(1)醫(yī)院遇有災(zāi)害事故急救時(shí)應(yīng)立即講演衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
(2)科主任及時(shí)通知醫(yī)院急救領(lǐng)導(dǎo)小組,組織足夠氣力搶救,并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)緊張救中心指揮調(diào)度試冬通知有關(guān)醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備,或要求現(xiàn)場(chǎng)聲援,并與公安、消防等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),全力完成院前救護(hù)任務(wù)。
(3)遇災(zāi)害事故急救要嚴(yán)格執(zhí)行就近、就地?fù)尵仍瓌t,急、重、危患者生命體征不波動(dòng)時(shí)不得轉(zhuǎn)院,首診醫(yī)院因病床、設(shè)備、技術(shù)條件所限確需轉(zhuǎn)院而病情又許可條件下,由專(zhuān)人護(hù)送至目的醫(yī)院,并進(jìn)行詳細(xì)病情交接。
(4)急救的內(nèi)容包孕現(xiàn)場(chǎng)急救和途中救護(hù),同《院前急救辦理制度》。
(5)院內(nèi)臨床科室及相應(yīng)科室積極做好支援工作,不得以任何理由拒收患者。
(6)值班人員嚴(yán)酷履行《告急環(huán)境及嚴(yán)重醫(yī)療事宜陳述軌制》,并當(dāng)真做好各項(xiàng)記載,如災(zāi)難性變亂急救加進(jìn)人員記實(shí)本、災(zāi)難性變亂急救紀(jì)錄本。
(7)醫(yī)院內(nèi)短期成批接診傳染病患者時(shí),要及時(shí)陳述,嚴(yán)酷履行傳染病申報(bào)制度。
事故隱患排查管理制度是一種預(yù)防性的管理措施,旨在通過(guò)系統(tǒng)的檢查、評(píng)估和治理,識(shí)別并消除可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。該制度涵蓋了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面,包括生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。
內(nèi)容概述:
1. 定期安全檢查:定期對(duì)企業(yè)各個(gè)工作區(qū)域進(jìn)行安全檢查,查找潛在的危險(xiǎn)源。
2. 設(shè)備維護(hù)與更新:確保生產(chǎn)設(shè)備的安全性能,及時(shí)維修或替換老化、損壞的設(shè)備。
3. 員工培訓(xùn):提供安全教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的防范措施。
5. 應(yīng)急預(yù)案:建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系,以便在事故發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)。
6. 法規(guī)遵守:確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
7. 不斷改進(jìn):通過(guò)事故回顧和持續(xù)改進(jìn),完善安全管理機(jī)制。
一、發(fā)生因工傷亡(重傷以上,下同)事故及火災(zāi)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人必須立即用電話向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)報(bào)告,并于1小時(shí)內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。
二、發(fā)生事故后,事故單位應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組,協(xié)助配合政府各主管部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查;工程局或事故單位組成事故調(diào)查組對(duì)事故按照“四不放過(guò)”的原則處理。
三、發(fā)生因工傷亡事故后,由單位填寫(xiě)《因工傷亡事故快報(bào)表》,并加蓋公章后傳真至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),快報(bào)上報(bào)的時(shí)間不能超過(guò)12小時(shí)。事故單位應(yīng)認(rèn)真組織內(nèi)部事故調(diào)查分析,并認(rèn)真填寫(xiě)《因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》,加蓋公章后上報(bào)至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
四、事故結(jié)案后,各單位應(yīng)及時(shí)將政府部門(mén)出具的事故結(jié)案報(bào)告及結(jié)案批復(fù)意見(jiàn)上報(bào)至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案或提供相關(guān)能證明事故已經(jīng)結(jié)案的材料。
五、每月2日前,各單位將《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》上報(bào)至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
六、每年1月15日前,各單位將《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》上報(bào)至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
七、因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和職能部門(mén)、工作人員責(zé)任制。各級(jí)(項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司、工程公司)主要領(lǐng)導(dǎo)是因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的第一責(zé)任人,對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的具體管理工作,部門(mén)經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)崗位人員對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告負(fù)直接責(zé)任。
九、對(duì)發(fā)生以下違規(guī)行為的責(zé)任人視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、職業(yè)資格處罰及行政處分,觸犯法律的將移交司法部門(mén)追究相關(guān)法律責(zé)任:
1、違反本規(guī)定,未按期上報(bào)《因工傷亡事故快報(bào)表》、《因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》、《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》;
2、疏于管理,對(duì)下級(jí)單位發(fā)生的傷亡事故不知情;
3、故意拖延、隱瞞傷亡事故不報(bào);
4、弄虛作假、擾亂事故調(diào)查。
藥業(yè)公司藥品質(zhì)量事故、查詢、投訴的管理制度
根據(jù)《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)的要求,為加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因藥品質(zhì)量問(wèn)題,而發(fā)生危及人體健康或造成經(jīng)濟(jì)損失等異常情況的管理,特制本該制度。
1、質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩大類(lèi)。
⑴重大質(zhì)量事故:
a、因質(zhì)量問(wèn)題造成整批報(bào)廢的。
b、藥品在有效期內(nèi)由于質(zhì)量問(wèn)題造成整批退貨的。
c、在庫(kù)藥品由于保管不善,造成整批蟲(chóng)蛀、霉?fàn)€、污染破損等不能藥用的。
d、藥品發(fā)生混藥、嚴(yán)重異物混入或混入質(zhì)量低劣藥品,并嚴(yán)重威脅人體健康或造成醫(yī)療事故的。
e、藥品因質(zhì)量問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失金額達(dá)3000元以上或因管理不善造成大量藥品過(guò)期失效的。
f、出售假劣藥等造成不良影響的。
⑵一般質(zhì)量事故:除以上事故外的其它事故。
2、質(zhì)量事故的報(bào)告程序和時(shí)限
⑴各環(huán)節(jié)發(fā)生的一般質(zhì)量事故由部門(mén)負(fù)責(zé)人從速處理,當(dāng)日?qǐng)?bào)質(zhì)量管理部。
⑵質(zhì)量管理部接到事故報(bào)告后應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)了解事故的原因及處理經(jīng)過(guò),報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
⑶發(fā)生質(zhì)量事故造成人身傷亡或嚴(yán)重威脅人身安全的質(zhì)量事故,事故發(fā)現(xiàn)部門(mén)應(yīng)一小時(shí)內(nèi)報(bào)質(zhì)量管理部、公司領(lǐng)導(dǎo),公司應(yīng)及時(shí)派人查明原因、責(zé)任,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局,及時(shí)妥善解決。
⑷發(fā)生一般質(zhì)量事故應(yīng)在三天內(nèi)上報(bào),并在一周內(nèi)將質(zhì)量事故原因報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
3、質(zhì)量事故的處理
⑴首先調(diào)查事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)人員、事故經(jīng)過(guò)、后果,做到實(shí)事求是,準(zhǔn)確無(wú)誤。
⑵分析事故的原因,明確有關(guān)人員的責(zé)任,提出整改預(yù)防措施。
⑶事故的處理應(yīng)做到三不放過(guò):事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾不接受教育不放過(guò),沒(méi)有預(yù)防措施不放過(guò)。
⑷發(fā)生一般事故的責(zé)任人,經(jīng)查實(shí)在季度質(zhì)量考核中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
⑸發(fā)生重大質(zhì)量事故的責(zé)任人,經(jīng)查實(shí)可辭退,觸犯刑律的交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、質(zhì)量查詢的分類(lèi)
⑴供貨方或客戶向我司查詢。
⑵我司向供貨方或客戶查詢。
⑶我司向藥監(jiān)部門(mén)查詢。
2、查詢程序
⑴我司向供貨方查詢由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。
a、來(lái)貨經(jīng)驗(yàn)收有質(zhì)量問(wèn)題的品種,驗(yàn)收員填制《采購(gòu)來(lái)貨待處理通知》,業(yè)務(wù)部向供貨單位查詢,等候答復(fù)處理。
b、庫(kù)存藥品檢查發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)有質(zhì)量問(wèn)題的品種,質(zhì)量管理部出具《停售通知單》,業(yè)務(wù)部向供貨單位查詢,等候答復(fù)處理。
c、省市藥檢所抽檢不合格的品種,質(zhì)量管理部出具《停售通知單》,業(yè)務(wù)部憑該單向供貨單位查詢,等候答復(fù)處理。
d、對(duì)查詢情況,業(yè)務(wù)部應(yīng)做好記錄。
⑵供貨方或客戶向我司查詢由質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)并做好記錄。
a、客戶單位收貨時(shí)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題而拒收的藥品,公司銷(xiāo)售員應(yīng)及時(shí)通知質(zhì)量管理部,質(zhì)量管理部對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查后,報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),妥善處理。
b、質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)對(duì)客戶以電話、公函、信件等形式向我司的質(zhì)量查詢,對(duì)查詢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要查明原因,采取有效的處理措施,及時(shí)答復(fù)。做到樁樁有答復(fù),件件有交待。
⑶我司向藥監(jiān)部門(mén)的查詢由行政人事部或質(zhì)量管理部進(jìn)行,并做好記錄。
1、公司銷(xiāo)售的藥品,客戶或顧客由于質(zhì)量問(wèn)題向公司提出的投訴,無(wú)論口頭、書(shū)面、電話等形式都要認(rèn)真對(duì)待。
2、公司各環(huán)節(jié)、各部門(mén)接到顧客投訴后,及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),并配合做好質(zhì)量投訴的調(diào)查處理工作,查清事實(shí)真相,給投訴者一個(gè)滿意的答復(fù)。并做好記錄。
3、對(duì)產(chǎn)生重大問(wèn)題的質(zhì)量投訴,應(yīng)立即采取控制措施,向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。