黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。下面是小編為大家整理的大學(xué)生脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)，供大家參考!
曾有人說(shuō)，“農(nóng)村是一所大學(xué)，一個(gè)大舞臺(tái)、一個(gè)大熔爐，經(jīng)歷過(guò)基層工作的考驗(yàn)，才能夠經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)見識(shí)、成良才?！蔽易鳛橐幻髮W(xué)生村官，扎根基層，奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線已經(jīng)兩年多了。2018年，是扶貧工作最關(guān)鍵的時(shí)期，而我也多一個(gè)新身份—駐村扶貧工作隊(duì)，因此，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)，我有了新的感悟。
一是思想脫貧，扶貧扶志。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：要堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。面對(duì)貧困面積大、貧困程度深的短板，我們必須從根本上改變貧困戶“等靠要”思想，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，積極引導(dǎo)群眾摒棄“等靠要”的思想，認(rèn)清幫扶和自身努力的關(guān)系，慢慢的從“幫我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，發(fā)揚(yáng)自力更生、勤勞致富的精神，激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不等不靠，艱苦奮斗，才是奔小康最好的捷徑。
二是專項(xiàng)扶貧，精準(zhǔn)施策。貧困戶致貧的原因千差萬(wàn)別，想要脫貧，我們需要針對(duì)不同的貧困原因?qū)ふ覍?duì)應(yīng)的脫貧方式。對(duì)“癥”下藥，實(shí)施相應(yīng)的扶貧措施，才能藥到“病”除，提高扶貧成效。大學(xué)生村官要敢想敢做，帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，把響應(yīng)新時(shí)代的致富項(xiàng)目融合到幫扶工作中，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)和氣候條件，通過(guò)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展來(lái)增強(qiáng)群眾的造血功能，激發(fā)其加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
三是帶著感情，落實(shí)責(zé)任。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，群眾是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，想群眾之所想，急群眾之所急，我們才能真正被群眾接納;要走近群眾，用心傾聽，才能摸清貧困的實(shí)情、分析致貧的原因、發(fā)現(xiàn)脫貧路子，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，摸清貧困情況，盡心盡力辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓他們的訴求得到積極地回應(yīng)，做到精準(zhǔn)扶貧，真脫貧，脫真貧。
四是樹好形象，干出成效。一個(gè)黨員一面旗，脫貧攻堅(jiān)一線山高路險(xiǎn)、條件艱苦，作為農(nóng)村這片廣闊天地上的新生力量，我們要迎難而上、劈波斬浪、牢記宗旨，把自身的優(yōu)良作風(fēng)留在群眾心里;我們要“白天走干講、晚上讀寫想”，不斷學(xué)理論、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)，完善自我。脫貧攻堅(jiān)一線，我們將不忘初心，砥礪前行。
3月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，要以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)“再動(dòng)員、再部署”，吹響脫貧攻堅(jiān)總攻“動(dòng)員號(hào)”“集結(jié)號(hào)”“沖鋒號(hào)”，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
目前仍有52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村，所以要按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，一刻也等不起、慢不得。以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，助力農(nóng)民致富在前，享受在后，解決區(qū)域性整體貧困，以“為困難群眾雪中送炭”的奉獻(xiàn)精神，繼續(xù)以飽滿的心態(tài)、以“擼起袖子加油干”的實(shí)干精神，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí)，以“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的信心決心，全力攻克最后貧困堡壘。
如今脫貧攻堅(jiān)的總決戰(zhàn)號(hào)角已經(jīng)吹響、決勝的關(guān)鍵時(shí)期， 聽從黨的召喚，服從黨的指揮，營(yíng)造人人參與氛圍。脫貧攻堅(jiān)越到最后越不能掉以輕心。找短板、解難題，抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí);認(rèn)真梳理并核對(duì)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”、“回頭看”、“農(nóng)村飲水安全”“衛(wèi)生廁所”等民生工程，確保不漏一戶、不漏一人。在脫貧攻堅(jiān)收官時(shí)，確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，為人民交出滿意的“合格答卷”。
扶貧慰問(wèn)活動(dòng)結(jié)束了，可是我的心卻一直難以平靜，連續(xù)幾天晚上久久難以入睡，眼前不斷的浮現(xiàn)出原來(lái)只有在電影電視里才得一見的畫面：風(fēng)一吹好象就要坍塌的歪歪歪斜斜的茅草屋，屋里是黑乎乎的木頭屋頂;廚房里是黑乎乎的鍋灶，邊上放著一個(gè)沒有了上半截的帶著高低不平的碴的缸，是用來(lái)裝水的;炕上攤著黑乎乎的最少得二、三十年的被褥;除了黑乎乎的老式的木頭柜子外，沒有見到任何家具和電器……整個(gè)屋子給人的整體感覺就是黑乎乎的，很平民、很壓抑、也很艱辛。在這樣的小屋里，墻角的最上方張貼著三、四幅毛澤東的畫像，紙已經(jīng)發(fā)黃變舊了，估計(jì)也是有年頭的了，也許這就是這一家人生活的支柱吧。 這就是在活動(dòng)中我見到的最貧困的一戶人家，家里三口人，70多歲的老兩口帶著一個(gè)30多歲的沒有自理能力的傻兒子。見我們?nèi)チ耍蟽煽谘劾餄M含淚水，我知道那是感激的淚、辛酸的淚、無(wú)奈的淚;老人的手好象老樹皮一樣，一道道深深的黑色的溝，那是艱辛的勞作筑成的。從老人的口里得知，他的兒子由于小時(shí)候一次意外摔傷，大腦受損，因?yàn)闆]錢醫(yī)治，越來(lái)越重，變成了現(xiàn)在的樣子，不只是傻，還要不斷的鬧騰，半夜經(jīng)常起來(lái)鬧，把家里的炕刨得都是坑。對(duì)于沒有生活來(lái)源的老兩口，傻兒子是最大的心病。老人說(shuō)，他只能把苦水吞在肚子里，出門在外時(shí)裝也要把笑容掛在臉上。窮點(diǎn)沒關(guān)系，精神上的折磨讓老人心力交瘁，無(wú)路可走。
看著飽經(jīng)風(fēng)霜的老人不斷用袖口擦眼淚，我心酸極了。沒想到還有這么窮困的家庭，這么令人辛酸的老人!七十多歲了，辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真的生活一輩子，把兒子養(yǎng)到三十還得繼續(xù)，卻沒有任何盼頭和出路，這需要多么大的承受力。回來(lái)的路上，大家都在為老人的生活擔(dān)憂和唏噓。我們的到來(lái)多少能為老人送去一絲慰藉，但卻解決不了根本問(wèn)題，如果能從根本上解決老人的生活問(wèn)題就好了，就比如想辦法治好老人兒子的病。
回到單位，與其他組的同志們交流，也都見到如老人一樣的困境，大家都說(shuō)“窮，真窮啊!”只是窮的原因不一樣。我盼望國(guó)家能夠盡快的建立起全民的醫(yī)療、養(yǎng)老保障，給這些新世紀(jì)仍處在水深火熱中的善良的窮苦百姓們一點(diǎn)點(diǎn)依靠和慰藉!
現(xiàn)在，我們能做的就是盡已所能，為那些真正需要幫助的人盡一點(diǎn)力。哪怕是一個(gè)盛水的桶、一件御寒的衣褲、一套半新的被褥，都會(huì)給那些沒有任何生活來(lái)源的人送去一絲溫暖。
這次活動(dòng)是我參加過(guò)的最有意義、收獲最大、感觸最多的一次教育活動(dòng)。我深深的體會(huì)到，相比那些弱勢(shì)群體，我們是幸福的。我們有完整的家庭，健康的身體，整潔的樓房和風(fēng)吹不到、雨淋不著的工作。我們沒有理由不努力工作，用自己的青春和智慧為社會(huì)多創(chuàng)造價(jià)值，盡自己全力為需要的人盡一份愛心。我也希望今后這樣的活動(dòng)能讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，大家攜起手來(lái)，就會(huì)幫助那些無(wú)助的善良的人們撥開云霧，重現(xiàn)一片藍(lán)天。
中央組織部3月30日在京召開電視電話會(huì)議，對(duì)組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央決策部署，深入推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出具體安排。中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)組織部門要扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建 促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
要做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，要明確其重要意義所在：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口告別絕對(duì)貧困，黨的建設(shè)必須服務(wù)這個(gè)大局。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口全面脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，這是我們黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。為確保到2020年全面建成小康社會(huì)，必須以黨的十九大精神為指引，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，將中央的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實(shí)際行動(dòng)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證，因此時(shí)刻牢記黨的宗旨,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的力量和強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要做好抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，就要提升站位高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央決策部署;要提高工作精度，出臺(tái)政策措施要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃實(shí)施，防止出現(xiàn)偏差;要加大指導(dǎo)力度，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，防止出現(xiàn)落差。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶，確保全鄉(xiāng)8個(gè)村，48個(gè)社，392戶貧困戶，1567名貧困人口實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，做到每個(gè)貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個(gè)貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個(gè)貧困村都有駐村脫貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)做到精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶。
二、參加干部范圍
鄉(xiāng)人民政府全體干部、國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)綜合林場(chǎng)干部職工、先念小學(xué)、衛(wèi)生院、信用社、畜牧站黨員機(jī)關(guān)干部，各村村支部村委成員、第一書記、大學(xué)生村官、政協(xié)人大代表等。
三、結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象安排
對(duì)20__年識(shí)別出的392戶貧困戶、1567名貧困人口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、結(jié)對(duì)幫扶人員安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)?？h委常委、政法委書記楊勇掛包我鄉(xiāng)鳳凰村，結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。
(二)部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點(diǎn)，縣統(tǒng)計(jì)局掛包鳳凰村，國(guó)有林場(chǎng)掛包五福村，鄉(xiāng)綜合林場(chǎng)掛包青龍村，確保對(duì)貧困村的掛包幫全覆蓋。
(三)干部幫戶。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的干部職工，要在本部門本單位所分配聯(lián)系的村委會(huì)內(nèi)確定幫扶對(duì)象，采取“一幫一”“一幫幾”或“支部幫”等形式，結(jié)對(duì)幫扶所有建檔立卡貧困戶，確保對(duì)貧困戶的幫扶全覆蓋，具體名單見鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶人員花名冊(cè)。
(四)組建駐村工作隊(duì)。在貧困村整合包村部門、單位及幫戶干部、大學(xué)生村官等力量，組建駐村脫貧工作隊(duì)，做到每個(gè)貧困村都有駐村脫貧工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落實(shí)，各部門各單位要根據(jù)工作需要，加大駐村人員選派力度，充實(shí)工作力量。
五、主要任務(wù)
(一)進(jìn)村入戶開展調(diào)查。各級(jí)干部要深入掛包點(diǎn)，走訪貧困村貧困戶，認(rèn)真做好走訪記錄，掌握貧困狀況，制定脫貧規(guī)劃。
(二)完善建檔立卡資料。認(rèn)真核對(duì)貧困村貧困戶信息，全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準(zhǔn)確掌握導(dǎo)致貧困的原因和實(shí)際需要，細(xì)化完善建檔立卡資料和精準(zhǔn)脫貧信息動(dòng)態(tài)管理。
(三)宣傳脫貧相關(guān)政策。廣泛宣傳各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)和脫貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，擺脫意識(shí)貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
(四)研究制定幫扶措施。根據(jù)走訪了解的情況，各單位要協(xié)同黨委、政府和有關(guān)部門制定貧困村、貧困戶脫貧發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，各包村部門、單位要制定本部門本單位到村到戶幫扶方案，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目落地。要跟蹤了解掛包點(diǎn)幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況和貧困村貧困戶發(fā)展變化情況，調(diào)整完善幫扶措施，研究解決群眾實(shí)際困難，確保幫扶工作見實(shí)效。
(五)收集村情民意，化解矛盾糾紛。廣泛開展民情懇談，接待群眾來(lái)訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，撰寫民情報(bào)告，了解所包村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出工作建議。深入細(xì)致地做好群眾工作，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，幫助化解矛盾糾紛，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
(六)推動(dòng)基層組織建設(shè)。指導(dǎo)貧困村加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加大脫貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記和第一書記，培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊(duì)伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，加大鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
六、時(shí)間安排
從20_年開始全面組織開展結(jié)對(duì)幫扶工作，直到2020年完成貧困戶脫貧任務(wù)，各幫扶人員每月不少于一次走訪貧困戶，駐村人員每月駐村不得少于15天，并形成制度。
七、檢查考評(píng)
1.召開專題會(huì)議。掛包幫單位和駐村工作隊(duì)每月至少召開一次專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)結(jié)對(duì)幫扶的進(jìn)展情況，研究部署下步階段工作安排。
2.開展督促檢查活動(dòng)。采取不定期檢查的方式，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看等，督促檢查幫扶工作落實(shí)情況，主要是責(zé)任落實(shí)、計(jì)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施和幫扶效果等方面。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室組織開展督查，并將督查情況予以通報(bào)。
3.年度考核。結(jié)對(duì)幫扶工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為我鄉(xiāng)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
“堅(jiān)決克服新冠疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)?！?日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大信心和力量。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就：貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利在望。越到這個(gè)最后關(guān)頭，越不能停頓、越不能大意、越不能放松。應(yīng)當(dāng)看到，今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作難度更大、任務(wù)更重、要求更高。中央召開這次黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會(huì)。
克服疫情影響，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，不能有緩一緩、等一等的思想，要繃緊弦、加把勁，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
就業(yè)是民生之本，是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。當(dāng)前，要把優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)擺在更加重要位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來(lái)自外出務(wù)工?，F(xiàn)在因?yàn)橐咔?，一些貧困勞?dòng)力外出務(wù)工受到影響，就會(huì)減少收入，必須采取針對(duì)性措施，加大對(duì)貧困人口的就業(yè)幫扶力度。要支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，勞務(wù)輸出地和輸入地加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗，多措并舉為貧困勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)就業(yè)底盤。
產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要千方百計(jì)解決扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。既要注重“清淤”，切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，組織好產(chǎn)銷對(duì)接，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題;又要促進(jìn)“活血”，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。疫情面前，各級(jí)干部更要把人民群眾的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭的實(shí)事。要切實(shí)做好貧困群眾的基本生活保障和因疫致貧人口的幫扶，及時(shí)落實(shí)兜底保障等幫扶措施，不斷增強(qiáng)貧困群眾克服困難、擺脫貧困的信心，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市政協(xié)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開展以來(lái)，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅(jiān)工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議和川政協(xié)11號(hào)文件精神，推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議全面分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，明確了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的目標(biāo)任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委六屆十次全會(huì)對(duì)我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。必須充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺(tái)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)重大意義，按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，提高自覺性和主動(dòng)性，再接再厲、務(wù)實(shí)作為，努力推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入大局。積極推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢(shì)，寓活動(dòng)開展于政協(xié)各項(xiàng)履職工作之中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動(dòng)政協(xié)工作更準(zhǔn)地對(duì)接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實(shí)在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀規(guī)律，協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對(duì)活動(dòng)在時(shí)間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差，堅(jiān)持做雪中送炭的實(shí)事好事，確?；顒?dòng)深入開展、幫扶長(zhǎng)效持續(xù)。
三、切實(shí)明晰工作重點(diǎn)
(一)政協(xié)各級(jí)組織牽頭抓總。市、縣兩級(jí)政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實(shí)效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者，也是活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對(duì)口幫扶部門和單位，深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點(diǎn)，研究發(fā)展思路，落實(shí)工作舉措，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會(huì)、委員活動(dòng)小組要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動(dòng)的職責(zé)，明確活動(dòng)要求，細(xì)化工作方案，組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，確?；顒?dòng)實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，把參與活動(dòng)作為履職重要內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過(guò)視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動(dòng)和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對(duì)口幫戶等實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)。
(五)政協(xié)機(jī)關(guān)全力參與。機(jī)關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，全員參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親、真幫實(shí)扶。派駐到幫扶點(diǎn)的工作組和掛職干部，要擔(dān)當(dāng)實(shí)干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計(jì)劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專項(xiàng)調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧，及時(shí)反映基層群眾愿望訴求，努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價(jià)值、可操作的意見建議。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實(shí)、脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，深入開展民主監(jiān)督和民主評(píng)議，促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)、脫貧成效更加持續(xù)長(zhǎng)久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢(shì)，組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢(shì)，按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系中央、省、市、縣級(jí)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶，通過(guò)先進(jìn)典型示范帶動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動(dòng)的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強(qiáng)大合力。
五、著力強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會(huì)議要把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)納入重要議事日程，列入年度工作要點(diǎn)，與其他各項(xiàng)政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn)，每月聽取一次活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王振會(huì)任組長(zhǎng)，何成禮、李培勇任副組長(zhǎng)，陳躍龍、楊正強(qiáng)、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強(qiáng)兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動(dòng)態(tài)追蹤活動(dòng)進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況建立臺(tái)賬，做到1名政協(xié)委員1本臺(tái)賬，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步明確活動(dòng)要求，倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅(jiān)做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項(xiàng)目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來(lái)源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過(guò)扎實(shí)有效的幫扶措施，確?；顒?dòng)務(wù)實(shí)深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級(jí)主流媒體平臺(tái)和自身宣傳陣地，深入宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，壯大活動(dòng)聲勢(shì)、形成良好氛圍。要適時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)成效，深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強(qiáng)化提煉綜合，突出亮點(diǎn)特色，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送同級(jí)黨委政府。
(四)強(qiáng)化服務(wù)保障。政協(xié)各級(jí)組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點(diǎn)、貧困群眾之間的橋梁，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時(shí)間、交通等必要保障，消除委員參加活動(dòng)的后顧之憂。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)的重要使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)際問(wèn)題作出闡述，形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文通過(guò)系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略
中國(guó)一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。
20__年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說(shuō)：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場(chǎng)合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20__年初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國(guó)性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。
進(jìn)入20__年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實(shí)踐，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰(shuí)誰(shuí)來(lái)扶怎么扶如何退等問(wèn)題，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開。
20__年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件表明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來(lái)的。
首先，它是針對(duì)扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題提出的。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題。比如，中國(guó)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.4萬(wàn)戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但對(duì)于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰(shuí)、具體分布在什么地方，說(shuō)不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問(wèn)題。他說(shuō)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰(shuí)是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問(wèn)題。
其次，它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代，針對(duì)扶貧開發(fā)過(guò)程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來(lái)，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。
最后，它反映了中國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過(guò)多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實(shí)現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重?？偟目?，脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對(duì)此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施五個(gè)一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。沿著這個(gè)思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。
第一，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如，貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?，F(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬(wàn)別。貧困人口中有的有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動(dòng)能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過(guò)深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。
五個(gè)一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看，五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過(guò)程。最初提出的是四個(gè)一批，隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來(lái)。通過(guò)調(diào)整，黨中央堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過(guò)五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情況千差萬(wàn)別，不能都照一個(gè)模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路：要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。3月，習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問(wèn)題?從邏輯上講，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡(jiǎn)單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國(guó)家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路
新形勢(shì)下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時(shí)代特征，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。可見，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說(shuō)：要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說(shuō)：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會(huì)離不開精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。
第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來(lái)，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國(guó)關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn)，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計(jì)問(wèn)題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國(guó)減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)，絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方。
一是補(bǔ)齊短板。全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補(bǔ)齊短板，決定著在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊ㄟ^(guò)精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，針對(duì)特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題。
二是政策兜底。人民群眾對(duì)生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國(guó)的國(guó)力財(cái)力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問(wèn)題。中央提出社會(huì)保障兜底一批，對(duì)2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個(gè)不掉隊(duì)的底線，是習(xí)近平提出的底線思維的運(yùn)用，反映了我們黨對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過(guò)以上考察可以看出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的體系和路線，是中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要推動(dòng)作用。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是中央面向全黨8700余萬(wàn)名黨員、把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大部署，亦是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝全面小康的重大契機(jī)?！皟蓪W(xué)一做”的成效如何，不僅要看“學(xué)”和“做”的效果，更為關(guān)鍵的是，要把“學(xué)”與“做”運(yùn)用于推動(dòng)中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。目前而言，就是要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部在“學(xué)”中立攻堅(jiān)之志、汲脫貧之智，在“做”上精準(zhǔn)施策、辨癥施治，做到學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓、兩手硬”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
立下攻堅(jiān)之志?！盀閲?guó)者，以富民為本，以正學(xué)為基。”學(xué)是基礎(chǔ)，黨員干部只有真學(xué)真懂，方會(huì)真信真用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”和脫貧攻堅(jiān)，首先要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基本功，認(rèn)真研讀、學(xué)深學(xué)透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)成為黨員干部的最高行為準(zhǔn)則。通過(guò)黨章學(xué)習(xí)，不斷堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識(shí)貫穿脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)始終，引導(dǎo)黨員干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為;通過(guò)黨規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，明晰履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅(jiān)之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅(jiān)克難啃“硬骨”、一以貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓不罷休。
汲取脫貧之智。黨的以來(lái)，圍繞治國(guó)理政提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，這些論述是我們做好一切工作的行動(dòng)指南和根本遵循。把系列講話作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，就是要以此來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。尤其在脫貧攻堅(jiān)中，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，就是黨員干部推進(jìn)工作的“指明燈”，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列講話與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、群眾矛盾化解等結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中深刻理解脫貧攻堅(jiān)的重大意義、掌握脫貧攻堅(jiān)的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，把脫貧智慧在攻堅(jiān)一線運(yùn)用起來(lái)、實(shí)踐開去。
做到辨癥施治。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，是貧困群眾的殷切期盼，也是每名黨員干部義不容辭的責(zé)任。“做合格黨員”是學(xué)習(xí)教育的根本落腳點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)一線，廣大黨員干部更要把“合格”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。要堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，主動(dòng)入戶排查、有效對(duì)接謀劃，積極排憂解難、真誠(chéng)幫扶解困，率先在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)出真招、出實(shí)招、出硬招，瞄準(zhǔn)目標(biāo)干、盯著問(wèn)題改，不斷在“做”中煉就精準(zhǔn)識(shí)別的火眼、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)、打出辨證施治的實(shí)招，當(dāng)好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領(lǐng)路人”，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
實(shí)效是檢驗(yàn)的標(biāo)尺。新形勢(shì)下，“兩學(xué)一做”對(duì)廣大黨員干部提出新要求，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)每位黨員干部責(zé)無(wú)旁貸，讓我們?cè)凇皩W(xué)”中強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的思想自覺，在“做”中強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，常懷憂民之心、常思富民之策、常盡惠民之力，通過(guò)“兩學(xué)一做”助力脫貧攻堅(jiān)，用脫貧攻堅(jiān)的成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法_省_市既是革命老區(qū)又是貧困山區(qū)，該市_區(qū)_鎮(zhèn)衛(wèi)生院距_主城區(qū)__公里，現(xiàn)有職工__人，承擔(dān)著轄區(qū)__個(gè)村、_個(gè)居委會(huì)_._萬(wàn)居民的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)等工作任務(wù)。近年來(lái)，他們把創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與醫(yī)療衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持雙抓雙促、相融相濟(jì)，互為動(dòng)力，為困難群眾看病、轉(zhuǎn)診幫了大忙。
一、走村入戶精準(zhǔn)摸底衛(wèi)生院組織力量對(duì)全鎮(zhèn)____名建卡貧困人員的健康狀況進(jìn)行全面摸底排查，并會(huì)同區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局組建的扶貧流動(dòng)醫(yī)院的專家對(duì)他們的健康進(jìn)行全面檢查，精準(zhǔn)識(shí)別出因病致貧患者_(dá)__人。然后按病情的輕重緩急劃分為重點(diǎn)管理對(duì)象和一般管理對(duì)象，切實(shí)制訂急慢分治的個(gè)性化診療方案，并全部建立以居民健康檔案為基礎(chǔ)的健康扶貧專檔。對(duì)長(zhǎng)期在外務(wù)工的貧困患者進(jìn)行電話聯(lián)系和詢?cè)L，先識(shí)別病的輕重，再補(bǔ)充病史資料，最后確定管理等級(jí)。
二、分類幫扶精準(zhǔn)救助在摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困群眾實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療救助。____年，_區(qū)統(tǒng)籌建立兩個(gè)基金，分別是醫(yī)療救助基金和門診免費(fèi)診療基金?；鸪闪⒁詠?lái)，該鎮(zhèn)有___名貧困住院病人享受到___萬(wàn)元的報(bào)費(fèi)補(bǔ)償，有____名貧困群眾得到__萬(wàn)余元的門診免費(fèi)診療補(bǔ)償。_，其妻又患宮頸癌，他倆分別于近兩年共做了三次手術(shù)，加上后續(xù)藥物治療，共花去醫(yī)藥費(fèi)__余萬(wàn)元。按照新農(nóng)合報(bào)賬后，尚欠賬_萬(wàn)余元，沉重的債務(wù)壓得他家喘不過(guò)氣來(lái)，衛(wèi)生院積極協(xié)助他解決醫(yī)藥費(fèi)之難，爭(zhēng)取到從政府新農(nóng)合中給予了一次性補(bǔ)助_萬(wàn)元，使他還清了債務(wù)。他感激萬(wàn)分地說(shuō)：“扶貧政策真好，不然我們?cè)趺椿畹孟氯??！比珔^(qū)按照“分級(jí)診療、一站辦理、分類扶助、整合資金、政府兜底”的原則，一方面增加貧困患者特殊門診病種，提高限額，另一方面對(duì)住院貧困患者縣域內(nèi)實(shí)行先診療后結(jié)算制度，個(gè)人不繳納住院預(yù)付款，出院時(shí)只需結(jié)清個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的不超過(guò)總住院費(fèi)的__%費(fèi)用，其余費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)療扶助基金歸集單位申報(bào)、按月結(jié)算。
三、周到服務(wù)精細(xì)管理該院對(duì)貧困人口實(shí)施一戶一卡、一人一證、一村一欄、一人一檔的“四個(gè)一”的服務(wù)與管理，即為患有大病、重病、慢病的家庭每戶發(fā)放一張因病致貧信息卡，明確掛聯(lián)單位、掛包醫(yī)生和聯(lián)系電話;為每個(gè)病人發(fā)送一個(gè)健康扶助證，憑證在定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)檢查;在每個(gè)村建一個(gè)因病致貧精準(zhǔn)識(shí)別公示欄，接受群眾監(jiān)督，確保精準(zhǔn)扶助;為每個(gè)人建一份健康扶貧檔案，便于有病先治、急慢分診和健康隨訪。
為了優(yōu)化流程，提供個(gè)性化服務(wù)，該院采取“訂單式服務(wù)”、“雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)”、“異地搬遷就近康復(fù)服務(wù)”三種服務(wù)模式。針對(duì)精神病、長(zhǎng)期需到市、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的貧困患者，由三級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)確診治療方案，鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)方案訂單采購(gòu)藥品，鄉(xiāng)村醫(yī)生送藥到患者手中，并監(jiān)督服藥治療，反饋治療情況，修正治療方案，實(shí)施訂單式動(dòng)態(tài)管理，使患者家庭可以節(jié)省外出治療的費(fèi)用。針對(duì)長(zhǎng)期隨訪中發(fā)現(xiàn)的，而村、鎮(zhèn)衛(wèi)生單位又處理不了的扶貧患者，納入綠色轉(zhuǎn)診渠道，由三級(jí)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的流動(dòng)醫(yī)院專家聯(lián)系接診單位，經(jīng)治好轉(zhuǎn)后再轉(zhuǎn)回基層醫(yī)療服務(wù)單位，做到轉(zhuǎn)診治療無(wú)縫對(duì)接。
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