每一個五年都是中國前進的關(guān)鍵一步，每一個五年對于中國人民來說都是極不平凡的五年。今年是“十三五”收官之年，此次全會的召開意義深遠。如何在“十四五”期間開新局謀新篇?如何實現(xiàn)中國二〇三五年遠景“成像”?在筆者看來，全國各地基層干部還得勤練“四力”。
實現(xiàn)中國遠景“成像”須勤練“腳力”走進群眾心里?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。一句古話深入淺出地詮釋了基層干部勤練“腳力”的必要性，要想真正走進群眾心里，構(gòu)建新時代更加和諧的干群關(guān)系，基層干部就得“跑得勤、走得快、踩得深”，深入基層、深入群眾，調(diào)研民聲民意，多學習基層鮮活經(jīng)驗，多積累基層工作經(jīng)歷，為群眾排憂解難，踐行黨對人民的承諾，真正融入人民群眾的“朋友圈”做人民的知心人、貼心人。勤練“腳力”是基層干部的一門“必修課“，只有這樣才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)作風促改革，也只有勤練“腳力”才能同廣大人民群眾一道干出一番事業(yè)。
實現(xiàn)中國遠景“成像”須勤練“眼力”瞄準未來出路。眾所周知我們的中醫(yī)博大精深，講究“望聞問切”。中醫(yī)的精髓放在我們新時代中國的發(fā)展中依然可學、可用。就是要求我們的基層干部要善于觀察、善于發(fā)現(xiàn)、善于鑒別，以中醫(yī)治病的理念把脈中國的未來發(fā)展。基層干部必須用新思想武裝頭腦、開闊眼界增強“眼力”，努力提高自己的觀察力、發(fā)現(xiàn)力，練就“火眼金睛”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以卓爾不群的“眼力”堅定不移推進改革開放，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，在中國未來發(fā)展之路上不斷提高觀察全局、謀劃全局的能力。
實現(xiàn)中國遠景“成像”須勤練“腦力”巧開治基良方。實現(xiàn)未來中國社會全面的基層治理任重道遠，需要廣大基層干部“智慧+”引領(lǐng)?；鶎痈刹恳诰殹澳X力”不斷培養(yǎng)勤奮學習的韌勁，心系基層群眾的“急、難、愁、盼”，緊盯社會基層治理中的“短板”，善于從實踐中汲取知識和經(jīng)驗，在實踐中練就超常的腦力和謀略，秉承為民宗旨在新形勢下著力解決重點、難點民生問題?；鶎痈刹恳跈C遇與挑戰(zhàn)中勤練“腦力”讓腦子動起來、活起來，做到勤于學、敏于思，博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，以學益智，以學修身，以學增才，為基層治理巧妙開出新時代“良方”。
新藍圖已經(jīng)繪就，新征程即將開啟。黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，深入分析國際國內(nèi)形勢，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務是學習貫徹這次全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，脫貧攻堅成果舉世矚目，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩，人民生活水平顯著提高，社會保持和諧穩(wěn)定。尤為重要的是，在“十三五”的實踐中，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯，新發(fā)展理念更加深入人心，廣大黨員干部政治品質(zhì)和斗爭精神斗爭本領(lǐng)得到錘煉，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。
到建黨100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我們黨進入新世紀后，在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標，是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗。現(xiàn)在，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全會強調(diào)，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，是實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。新發(fā)展階段就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，開拓進取、奮力前行，推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
“學習五中全會精神，我深切感受到黨中央對基層治理創(chuàng)新的高度重視，倍受鼓舞?！焙游鲄^(qū)掛甲寺街道社區(qū)宣講員郜世偉說，掛甲寺街道成立了社區(qū)發(fā)展研究會，成員主要由社區(qū)居民組成，下一步研究會將繼續(xù)結(jié)合基層實踐探索，為完善共建共治共享的社會治理制度貢獻力量。
“基層治理創(chuàng)新，要注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，希望你們?yōu)樘嵘鐓^(qū)治理水平獻計出力?！崩铠欀艺f，近年來，天津堅持以黨的建設引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機制，推動基層社區(qū)管理服務取得新進步。
學習貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團在廣東省廣州市進行宣講，中央宣講團成員、中共中央政治局委員、廣東省委書記李希作宣講報告。廣東省主、分會場約2.3萬人參加報告會。
李希圍繞“深刻認識我國進入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征”“準確把握二〇三五年遠景目標和‘十四五’時期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務”“牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點”“堅持黨的全面領(lǐng)導，動員各方面力量為實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而團結(jié)奮斗”等4個方面，對黨的十九屆五中全會精神進行全面宣講和深入闡釋。
報告會后，李希與來自省直機關(guān)、企事業(yè)單位、在穗高校的基層黨員代表和學生代表等互動交流，分享學習體會。
“在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，廣東作為經(jīng)濟大省，應擔當什么樣的角色?”聽完報告，廣州邁普再生醫(yī)學科技股份有限公司董事長袁玉宇提出問題。李希表示，廣東要努力建設法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中聯(lián)通全國、聯(lián)通世界，發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用。
歷史地看，從十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到這次五中全會提出加快建設科技強國，黨中央對于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時俱進的。五中全會對科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署，是我們黨堅持實事求是，在黨長期理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的基礎上提出來的，科學把握了當前世界科技發(fā)展的大勢，堅持了中國特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路，契合了新時代我國科技創(chuàng)新的階段性特征和主要任務。從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化，我們要落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，比任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案，都更加需要創(chuàng)新這個第一動力。只有更加依靠科技創(chuàng)新，才能在危機中育先機、在變局中開新局，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢。這就是為什么說科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重要特征。
當前中國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力的提升，為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、保障國家安全等方面奠定了堅實基礎。面向未來，我們要增強創(chuàng)新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，打造國家戰(zhàn)略科技力量，提升科技攻關(guān)和應急攻關(guān)的體系化能力，統(tǒng)籌布局基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建系統(tǒng)、完備、高效的國家科技創(chuàng)新體系，激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設世界科技強國。
剛才你提到了科技自立自強。科技自立自強與我們一直強調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應有之義，自立自強是能夠相互平等、相互尊重，進行開放合作的前提和基礎。同時，中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。改革開放40多年來，開放合作、交流互鑒，對推動中國科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。我們始終強調(diào)以全球視野謀劃科技創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。當前，中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。一方面，我們要提高自主創(chuàng)新能力，辦好自己的事情，因為關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來的。另一方面，我們也希望學習借鑒更多的國際先進經(jīng)驗，同時向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰(zhàn)中，貢獻更多的“中國智慧”。
面向未來，中國擴大科技開放合作的步伐將會越邁越大，我們愿意與世界各國就科技政策、發(fā)展規(guī)劃、科研倫理以及共同關(guān)注的科學技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域開展對話交流，在開放合作中求同存異，努力形成更多國際科技治理的共識。同時，聚焦氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問題，設立面向全球的科學研究基金，支持各國科研人員聯(lián)合開展研究。進一步優(yōu)化中國科技創(chuàng)新的法律政策環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為來華工作創(chuàng)業(yè)的海外人才提供平等機會和便利條件，努力讓中國成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者青睞的一片熱土。
“十四五”規(guī)劃建議提出：“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”。這些重要論述，為新時代生態(tài)文明建設進一步明確了方向，提供了重要遵循。
“環(huán)境污染嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展。全面建成小康社會也要求經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面推進，哪方面也不能落下。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標以后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求既要創(chuàng)造豐富的物質(zhì)、精神財富以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，也要生產(chǎn)或創(chuàng)造出更多、更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾不斷增長的美好生態(tài)環(huán)境的需要?！敝袊刭|(zhì)大學(北京)教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員楊峻嶺說。
楊峻嶺表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把建設美麗中國擺在重要地位，把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，將“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念，把污染防治納入三大攻堅戰(zhàn)，打響藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)文明理念更加深入人心。
“十三五”期間，各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，以打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，環(huán)境污染治理取得顯著成效?！暗惨吹?，‘生態(tài)環(huán)保任重道遠’的嚴峻現(xiàn)實。生態(tài)環(huán)境的壓力依然處于高位，結(jié)構(gòu)性污染等問題還很突出?！睏罹X說。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要在鞏固已有成績和經(jīng)驗基礎上，進一步拓展新思路和方式方法?！白罡镜氖且粤暯缴鷳B(tài)文明思想為指引，按照五中全會部署要求，在科學、精準和依法上下大功夫，持續(xù)推進大氣、水體、土壤污染治理。比如，大氣治理方面，要加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，這也是重點和難點。協(xié)同意味著不能單打獨斗，要齊抓共管，意味著行動一致、目標一致、標準一致，集中攻堅的重點也一致?！睏罹X表示。
推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，需要全體社會成員共同參與。對此，楊峻嶺認為，一方面，各級黨委、政府要下大決心推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，營造綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費的良好氛圍，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展重點行業(yè)、重要領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)建科學合理的生態(tài)文明體系。另一方面，要持續(xù)深入地推進習近平生態(tài)文明思想的學習宣傳貫徹，積極培育全體社會成員的生態(tài)道德意識、生態(tài)憂患意識，積極倡導綠色低碳、文明健康的生活方式和適度消費、節(jié)約消費、合理消費的綠色消費習慣，讓熱心環(huán)保、參與環(huán)保和貢獻環(huán)保的觀念不斷深入人心。
“十四五”規(guī)劃建議提出，積極參與和引領(lǐng)應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。對此，楊峻嶺說，要積極發(fā)揮中國在全球生態(tài)環(huán)保國際合作方面的作用，探索具有中國特色的生態(tài)治理創(chuàng)新路徑，以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，助推世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;積極探索應對全球生態(tài)問題的“中國方案”，講好參與全球生態(tài)治理的“中國故事”。
楊峻嶺說：“我們還要不斷加強與世界各國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的對話交流和務實合作，增強自身在全球生態(tài)領(lǐng)域的團結(jié)協(xié)作能力，努力同各國人民一道建設和維護清潔美麗的地球家園。”
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