文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂,振興鄉(xiāng)村文化是社會主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。但是,長期以來,受制于傳統(tǒng)思想觀念的影響,鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨諸多困境,農(nóng)民不再珍惜傳統(tǒng)文化:無論是拜金主義盛行,傳統(tǒng)價值觀念扭曲,還是不良風(fēng)氣的傳播賭博、天價禮金等惡習(xí)的侵染……現(xiàn)實的鄉(xiāng)村無法安頓農(nóng)民的靈魂,進而也無法安放一個有五千年農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的中華民族的靈魂。因此,加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),要讓傳統(tǒng)文化延續(xù)下去、把綠水青山保護下來,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
振興鄉(xiāng)村文化需開展文化活動。開展形式多樣,內(nèi)容豐富的基層文化活動,才能讓鄉(xiāng)村文化真正活起來、火起來。當(dāng)下,農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展滯后,“好山好水好無聊”,是回鄉(xiāng)青年的調(diào)侃,無疑是對部分農(nóng)村文化生活跟不上時代節(jié)奏的生動反映。在感慨農(nóng)村春節(jié)“千家萬戶搓麻聲”時,其實更應(yīng)多想想,如何更好地滿足農(nóng)村日益增長的文化消費需求,為人們的精神需求多配一些可以安放的空間,無論是傳統(tǒng)廟會節(jié)慶活動,鼓勵開展秧歌、社火等異彩紛呈的文化活動;還是各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)自導(dǎo)自演新潮“村晚”,結(jié)合地區(qū)實際,開展豐富多樣的文化活動,才能驅(qū)動鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化精神的再現(xiàn)與重塑。
振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對農(nóng)村文化活動的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。當(dāng)下,大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)老年文化活動比較紅火,卻忽視了青年文化活動。很多80后、90后不愿意留在農(nóng)村,不僅是因為城里收入高,而且是因為城市豐富多彩的文化生活和城市文明對他們有著巨大吸引力。如何針對不同群體開展相應(yīng)的文化活動,是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一個緊迫課題。農(nóng)村文化建設(shè)不能搞“大鍋飯”,只有區(qū)分不同群體,增強農(nóng)村文化建設(shè)的針對性,才能使優(yōu)秀文化內(nèi)化于農(nóng)民心中,指導(dǎo)他們的行為和實踐。
振興鄉(xiāng)村文化需建設(shè)文化陣地。文化陣地是文化發(fā)展載體,是群眾文化生活開展的依。在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的思潮中愈發(fā)凸顯出文化建設(shè)的緊迫性和重要性,然而農(nóng)村基層文化場所建設(shè)仍然十分滯后。在全國范圍實施的“農(nóng)家書屋”工程取得一定成效,但圖書、報刊來源有限,部分科技、法律書籍內(nèi)容陳舊,書籍的種類比較單一,特別是貼近農(nóng)民實際的種植、養(yǎng)殖等方面的書籍較少,而更值得關(guān)注的是,農(nóng)家書屋已農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)不多的亮點所在。文化場所是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的根基,是文化活動開展的依托。故而,應(yīng)加強文化陣地建設(shè),為鄉(xiāng)村文化發(fā)展筑牢根基。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,這樣的愿景,不僅僅是好山好水,鄉(xiāng)愁之中更應(yīng)有文化的繁榮與發(fā)展。農(nóng)村文化的根脈需要傳承,記憶需要留續(xù),用文化振興,建設(shè)農(nóng)村精神文明家園。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴(yán)重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。對照建設(shè)新農(nóng)村的20字概括,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。這次,有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段,設(shè)定的新目標(biāo),提出的新的更高的要求,這是新的歷史背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求,
建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感是最終目標(biāo)。始終關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境,關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境。以人民為中心,讓農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村,有更多獲得感、幸福感,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理念?!班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中“生態(tài)宜居”這一項,堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)這一重要內(nèi)容。從關(guān)心廁所衛(wèi)生,通過“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所這樣的“小事”可以看出,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進,人居環(huán)境的改變還有農(nóng)民的幸福感越來越被重視。
20_年中央農(nóng)村工作會議提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)該從生態(tài)振興、文化振興、組織振興、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興五個方面著手。
護綠色,生態(tài)興。在經(jīng)濟騰飛的時代,需建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村讓人們在鄉(xiāng)村振興中獲幸福感、歸屬感。利用三星級康居鄉(xiāng)村建設(shè),依托村莊整治規(guī)劃設(shè)計,結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃,將自然生態(tài)與美麗鄉(xiāng)村完美結(jié)合,凸顯“水美鄉(xiāng)村”這一核心理念。保護傳統(tǒng)生態(tài),以人為本,雙治雙添(治水治岸、添綠添景),從而打造環(huán)境優(yōu)美且具有獨特風(fēng)格的田園景觀,使百姓擁有美好的生活居住環(huán)境。
保特色,文化興。村莊風(fēng)貌可通過接觸年長老人,深挖歷史。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先由鄉(xiāng)村組織群眾自己進行編制,這樣才能“接地氣”,在群眾充分思考討論的基礎(chǔ)上,再交專業(yè)規(guī)劃部門審定修改完善,這樣才能保證科學(xué)性。既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位,也讓地方歷史文脈得以有效傳承。
依黨建,組織興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,組織振興是關(guān)鍵,要強化黨建引領(lǐng)、建好基層組織。支部建強了,才能發(fā)揮好農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、農(nóng)村黨組織書記的領(lǐng)頭雁作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,才能帶動全村人擰成一股繩。嚴(yán)格按照“三會一課”制度做好基層黨總支工作,積極學(xué)習(xí)新思想,與時俱進。
重環(huán)保,產(chǎn)業(yè)興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”,是鄉(xiāng)村振興的核心,也是我國經(jīng)濟建設(shè)的核心。現(xiàn)階段我們有些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,散亂污企業(yè)較多,下一步配合政府積極引入高端企業(yè),唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,才能從根本上解決農(nóng)村的社會問題,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
重黨性,人才興。建立健全村級的“雙培養(yǎng)”機制“把黨小組長選拔成村民組長、把村民組長培養(yǎng)成黨小組長”,逐步實現(xiàn)村民組長和黨小組長“一肩挑”。利用遠(yuǎn)程教育的平臺以及學(xué)習(xí)強國APP和每月的主題黨日活動,切實增強黨員教育內(nèi)容的豐富性、拓展性、多樣性。利用鱸鄉(xiāng)大講堂等活動培訓(xùn),吸引新農(nóng)人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,壯大“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新三農(nóng)人才隊伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。
從安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”到農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的建立,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,我國農(nóng)村土地制度歷經(jīng)40年的不斷探索演進,已使農(nóng)村的土地經(jīng)營方式、人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨變。其變化之快,變化程度之深,變化范圍之廣,既前無古人,更是世界罕見,不得不讓人感嘆,這也是“三千年未有之大變局”,農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活均發(fā)生了根本性改變。
經(jīng)過40年的發(fā)展,我國的農(nóng)村改革包含以下幾個階段:探索階段,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,廢除人民公社體制,實行政社分開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),初步形成和基本確立了家庭承包經(jīng)營制度。鄉(xiāng)城互動階段,隨著家庭承包經(jīng)營制度的確立,開始啟動城市經(jīng)濟體制改革,以搞活農(nóng)村商品流通、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)村民自治為重點,促進城鄉(xiāng)要素流動,農(nóng)村改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。全面推進階段,按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村改革得到進一步深化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段,健全農(nóng)村土地管理制度,深化糧棉流通體制改革,建立農(nóng)業(yè)支持保護制度,擴大農(nóng)業(yè)對外開放,改革農(nóng)村稅費制度,創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,健全農(nóng)村民主管理制度,建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度,農(nóng)村改革進入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段。全面深化階段,以全面建成小康社會為目標(biāo),圍繞抓關(guān)鍵補短板,全面推進農(nóng)村綜合改革和其他領(lǐng)域各項改革,注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,著力深化農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。
首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。"推進鄉(xiāng)村發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興,對促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興"中國夢"意義重大。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民必須富,讓人們愿意回。只有為農(nóng)民生活奠定堅實的生活保障,才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面,成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個人都希望農(nóng)村擁有良好的人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村"臟亂差"的現(xiàn)狀勢在必行。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)必須強,讓人們留得下。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)強,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有抓手,基礎(chǔ)才能牢固。因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推動鄉(xiāng)村旅游的不斷進步,不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
推鄉(xiāng)村人才振興,人力資本開發(fā)至關(guān)重要。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵各類人才在農(nóng)村的廣闊天地參與農(nóng)村的建設(shè),在農(nóng)村實現(xiàn)自身價值,養(yǎng)造就“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
一、提高農(nóng)村人口受教育水平,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人才。
人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容,是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村總要求的重要保障。
民是農(nóng)村的主體,要大力發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)村的義務(wù)教育水平,提高農(nóng)村人口受教育年限和教育程度,提高高中及以上受教育水平農(nóng)民的比重建設(shè)具有高學(xué)歷水平的鄉(xiāng)村人才隊伍,培育新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
要加強以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。一是要提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會可度,在財政資金、土地流轉(zhuǎn)政策等方面對新型職業(yè)農(nóng)民進行傾斜,讓職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè),鼓勵高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才成為新農(nóng)人,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐二是加強對農(nóng)村本土人才的培育,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力。三要加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育,使農(nóng)村勞動力資源跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、增加鄉(xiāng)村人才的存量,留住人才與鄉(xiāng)賢
要加強鄉(xiāng)村人才隊伍的建設(shè),增加鄉(xiāng)村人才儲備,就要堅持“留下來”和“引進來”相結(jié)合。“留”就是要把錄用的人才留下來、把本土的人才留下來。要想留住“引進來”的人才,要做好宣傳工作。讓他們了解到鄉(xiāng)村人才建設(shè)對于促進鄉(xiāng)村振興的重要性,使他們明確自己的發(fā)展目標(biāo)。二是加強政策傾斜。建立合理的激勵機制,吸引更多優(yōu)秀的人才扎根農(nóng)村基層,營造出關(guān)心農(nóng)村工作、愛護鄉(xiāng)村人才隊伍的社會氛圍。三是提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)。針對農(nóng)村發(fā)展不充分不平衡的問題,優(yōu)化公共資源的配置,改善居住環(huán)境,解決子女入學(xué)問題,使人才無后顧之憂,專心參與農(nóng)村的建設(shè)
農(nóng)民是最了解鄉(xiāng)村、最希望實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人,要通過建有效的激勵機制,發(fā)揮鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的人文力量,吸引各類人才回歸家鄉(xiāng)。增加農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機會,帶動農(nóng)民發(fā)展致富,讓本土的農(nóng)民自愿“留下來”,積極參與鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中,人才振興是基礎(chǔ)。人才是經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,在踐行落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,激發(fā)農(nóng)民主體意識,培育實用人才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中,一直存在著人才流失嚴(yán)重,辛苦走出農(nóng)門的學(xué)子并未選擇衣錦還鄉(xiāng),同時還存在一種現(xiàn)象,就是現(xiàn)有的農(nóng)村人口能力素質(zhì)不高,思想開放程度不足,對新事物的認(rèn)識不足,接納程度不夠,在一定程度上阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。加上農(nóng)村人才環(huán)境欠佳,缺少鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理、使用等相關(guān)的政策、機制,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村各方面發(fā)展滯后。所以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐,關(guān)鍵在于人才,應(yīng)該像錦繡千村一樣,重視發(fā)揮農(nóng)村有技能、才干人才的作用,注重培育新型職業(yè)農(nóng)民,以優(yōu)秀人才的帶領(lǐng)來推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)振興是根本。鄉(xiāng)村振興最終應(yīng)該實現(xiàn)的是人的發(fā)展,真正獲益的應(yīng)該是老百姓,如何讓百姓獲得實實在在的好處,首先應(yīng)該讓百姓的腰包鼓起來。農(nóng)村改革40年的實踐,啟示著人們,只有產(chǎn)業(yè)振興,才能增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,才能讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,進而為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭,更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。所以,政府工作人員必須深入基層了解基本情況,構(gòu)建契合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,切實推動城鄉(xiāng)的發(fā)展。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,組織振興是必要保障?!把蛉鹤呗房款I(lǐng)頭羊”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想要想真正的落到實處,需要大力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用,黨員干部需起到領(lǐng)頭羊的作用,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富。農(nóng)民要致富、農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要進步,關(guān)鍵在于各級黨組織將中央的各項政策制度落到實處,根據(jù)各地因地制宜的采取措施建設(shè)鄉(xiāng)村。當(dāng)前為進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,各機關(guān)單位選派優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村擔(dān)任第一書記,同時不斷完善基層干部管理、晉升等制度,推動村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,對不能勝任、群眾反映差的要及時調(diào)整。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和黨內(nèi)法規(guī),增強領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。