20_年,我局在縣委、政府的領導下,在縣安委辦的指導下,堅持“以人為本,安全第一”原則,認真開展農村道路交通安全工作,現將今年以來的交通安全工作總結如下:
一、基本情況
(一)認真開展交通安全生產檢查活動。以安全就是最大穩(wěn)定為主題,組織相關人員對汽車修理廠、客運站點、_公司、紅交集團_分公司、
南沙水電站庫區(qū)水上船舶運輸、公路基礎設施建設單位等進行安全生產隱患排查督促,落實安全工作責任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發(fā)生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個,共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計劃4條。
(二)加大運政工作的開展,加強運政隊伍建設。嚴格按照“三關一監(jiān)督”的要求,嚴格上路執(zhí)法,做到每車必檢,嚴厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平,做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)交通基礎設施建設安全生產情況。與施工方簽訂安全生產工作目標責任書,定期或不定期對施工地點進行全面督查,主要督查安全生產工作、施工進度、工程質量。共檢查單位3個,提出整改意見3條。
(四)水上運輸安全管理。與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理目標責任書》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會及船主層層簽定目標責任書,對船主進行安全知識培訓,發(fā)放救生設備,嚴格執(zhí)行水上法律法規(guī),加大打擊非法船舶水上運輸力度。
(五)積極響應省、州、縣相關安全生產工作專項活動號召,組織開展“安全生產年活動”和“安全生產月活動”,積極宣傳和組織干部職工學習有關安全生產工作會議和文件精神,加強地方公路養(yǎng)護安全生產工作的監(jiān)管力度。
二、工作措施
(一)加強領導,落實責任
要認真落實安全生產監(jiān)管的主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署與部門和行業(yè)指導、分塊督促相結合,為抓好全系統(tǒng)的安全生產工作,成立工作領導小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
成員:綜合股、海事處、運政所、地方段、紅交分公司、_公司、各公路建設指揮部負責人。
領導小組辦公室設在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務。
(二)強化督查,重在治理
隱患排查治理專項行動要突出高危重點。要把這次隱患排查治理行動與其他重點行業(yè)和領域的專項整治相結合;與全國“六月安全月”活動和《生產安全事故報告和調查處理條例》宣傳貫徹工作相結合;建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,全面強化安全生產基礎。企業(yè)認真履行安全生產主體責任,加大安全生產投入,自查自改的核心重在安全生產隱患治理,盡快消除隱患,確保生產安全。
(三)密切配合,強化執(zhí)法
各部門要密切相互配合,認真履行安全監(jiān)管職責,嚴厲打擊非法生產行為,嚴格執(zhí)法,充分發(fā)揮職能作用,對責任單位和責任人該進行行政和經濟處罰的絕不姑息,嚴肅對待,該追究刑事責任的追究責任。
(四)強化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強化重點行業(yè)和領域生產經營單位及廣大從業(yè)人員的安全生產意識,調動其參與安全生產工作的積極性,發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織職工全面細致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產工作,公布投訴、舉報方式,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。營造良好氛圍,促進全系統(tǒng)安全生產工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產意識不強;
(二)客運站安全和消防器材配備數量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運情況仍然存在;
(四)客運站及公路建設施工現場電路的接通,大型機械、燃油及液化汽瓶擺放不科學、不規(guī)范;
四、下一年工作計劃
(一)加強安全法規(guī)、知識的宣傳和教育;
(二)強化_公司及紅交集團_分公司加強對駕駛員的安全管理和客運站的安全管理;
(三)運政所加大對非法營運車輛的打擊;
(四)海事處加大對船舶運輸的管理;
(五)地方段在存在安全隱患的路段設警示標志,加強對道班工人的管理,做好雨季道路搶修準備工作及應急預案;
(六)加大對大坪公路及在建項目建設施工方規(guī)范機械、燃油的擺放及安全用電等安全生產工作的監(jiān)管。
20_年度,__連安全生產工作在上級有關部門的指導下,在連隊黨支部的領導下,在全連廣大職工群眾的支持下,認真抓好安全生產工作,為連隊職工群眾的經濟生產、生活創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現將一年來__連的安全生產工作總結如下:
一、建立健全組織機構,完善管理制度。
安全生產工作直接關系到人民群眾的生產和生活,__連黨支部對此項工作給予了高度重視,建立健全了以連長、書記為組長的安全生產領導小組,配備專門的安全員,具體負責單位的安全生產工作。在年初制定完備的安全生產工作計劃、管理制度,并在全年的生產經營活動中加以落實,形成長效機制。同時,將安全生產責任層層分解、落實到人,在全連形成上下一心、齊抓共管的良好格局。
安全生產例會每月召開一次,全年召開安全生產會議十二次。會議上形成的決議事項和工作安排都得到了有效的落實。做到每月勤檢查,發(fā)現隱患及時督促整改,及時填報隱患整改記錄表。對于重大隱患的消除情況做多次復查。
二、注重安全生產的宣傳,提高職工群眾安全生產意識。
連隊利用橫幅、廣播、宣傳單、宣傳標語,將安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章,向全連的廣大職工群眾進行宣傳,將安全生產思想灌輸到職工群眾心中,使他們在生產生活中更加注重安全,形成良好的安全生產工作習慣。全年發(fā)放安全生產宣傳單220份,春季秋季防火宣傳標語70余條,板報2期。在安全生產教育月活動,還組織職工集中學習安全生產法律法規(guī),并進行了考核,參與學習人數160余人次。經過廣泛深入的宣傳,全連職工群眾的安全意識明顯增強。
三、以重大節(jié)日為契機,抓好全年安全工作
在春節(jié)、安全月、國慶和十八大期間,連隊作為重中之重抓好各項安全工作。春節(jié)期間、國慶和十八大期間均安排民兵12人,干部和其他人員12人輪流值班,分白天和黑夜進行巡邏,對來往連隊車輛和人進行排查和盤問,發(fā)現問題及時匯報和處理。并重點排查出行車輛、場院、機務院和辦公室的電路問題,門前和營區(qū)道路積雪打掃,家庭門窗、取暖煙窗、危房住居和泵房等方面,及時消除隱患。在安全月活動中,安全生產小組堅持日常檢查,對場院、農機院、碾米房、養(yǎng)殖戶圈舍飼草堆放、住家戶用電和防盜措施進行了專項安全檢查,對所查出的隱患(問題)進行了整改。對生產當中農藥的安全使用、機車安全作業(yè)、農機具安全檢修和黑車非駕等方面,通過檢查認真查找各類隱患和管理漏洞,及時整改存在的問題,消除安全死角。6月_日連隊積極配合團安辦開展好消防應急演練活動。
四、加大安檢力度,將安全生產管理貫穿于各項工作中。
20_年,__連黨支部在積極配合上級有關部門進行安全檢查的同時,加大安全生產自查力度,發(fā)現隱患,及時改正。每月進行的安檢形成工作制度,在日常工作中,對安全生產做到時時講安全、事事講安全,在整個農業(yè)生產經營活動中,尤其是在春耕生產、夏種秋收工作中,由連隊的主要領導及單位的安全員時常深入生產作業(yè)第一線,進行安全生產檢查,有效地杜絕了安全生產事故的發(fā)生。
總之,經過一年的努力,__連在20_年度的安全生產工作中,上下一心,形成合力,通過廣泛的宣傳教育,形成了人人講安全,事事講安全的良好氛圍。全年未發(fā)生一起安全事故。
一、提高認識,加強領導
為加強地區(qū)安全生產工作的領導,確保國家集體財產和人民的生命安全,維護地區(qū)的穩(wěn)定,組織地區(qū)單位專業(yè)骨干力量,成立了安全生產協作組,加強了對地區(qū)單位和施工現場管理和檢查,在檢查中對發(fā)現的問題,及時發(fā)出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強安全生產的宣傳教育
(一)年初分別召開了,建設工程甲、已雙方負責人會議,傳達了市、區(qū)安全工作會議精神,學習了北京市人民政府72號令《北京市建筑工程施工現場管理辦法》。對__年施工工地存在的問題進行了通報,會上街道辦事處副主任張_,對全年的安全生產工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對安全工作要“認真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對事故“原因不查清不放過”、“責任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區(qū)建委領導同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產提出了具體的要求。通過這次會議提高了單位管理者安全生產意識,從而為地區(qū)的安全生產工作打下了良好的基礎。二、加強建筑工程施工的管理
嚴格審查各建筑工程單位各項手續(xù)是否完備,規(guī)范施工單位的施工行為,保障建設工程施工的順利進行。防止發(fā)生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區(qū)工地安全施工、文明施工
(二)在安全生產宣傳周活動中,以單位內部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區(qū)16個單位參加了_區(qū)安全生產宣傳一條街活動,受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動期間共出版報68塊,掛橫幅40余條,圖片1000余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進,樹立典型。對地區(qū)建筑施工單位安全生產進行了評比,有13家企業(yè)被評為“文明安全生產先進單位”,隨后召開了先進單位現場會,推廣_建筑公司的管理經驗,督促管理較差的單位認真查找自身存在的問題,認清與先進單位的差距,切實加強自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強管理、寓服務與管理之中
(一)按照_區(qū)政府的要求,完成了對地區(qū)重點部門、重點部位、隱患單位的調查和上報工作,共涉及6個單位21個門店,我們逐一進行調查,及時準確的上報了普查結果。
(二)8月份按照市區(qū)的要求,開展了餐館使用燃氣瓶和氣源狀況調查,對地區(qū)40余家餐飲使用然氣情況,組織有關人員進行仔細的檢查,同時下發(fā)北京市液化石油鋼瓶安全使用規(guī)定和液化石油氣灶具安全規(guī)定40余份,地區(qū)使用單位未發(fā)生任何事故,受到良好效果。
回顧一年中的工作,我們雖然取得了較大的成績,但是,我們感到進一步抓好安全工作的任務還十分艱巨。在新的一年里,我們一定再接再厲,按照市區(qū)的部署,在街道工委、辦事處的領導下,依靠地區(qū)單位的支持,對安全生產工作常抓不懈,堅決完成各項工作任務。
今年以來,我縣的安全生產工作在縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的正確領導下,通過縣安委會各成員單位的共同努力下和社會各界的支持配合下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,深化“三項行動”和“三項建設”,各類生產安全事故繼續(xù)下降,杜絕了較大以上安全生產事故,全縣共發(fā)生各類安全事故21起,死亡8人,比上年度同期下降23%,占年度亡人控制指標的80%,保持了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的良好態(tài)勢,為全縣社會經濟持續(xù)健康發(fā)展營造了安全的環(huán)境,縣安全生產工作總結。主要做法是:
一、主要工作情況
(一)突出責任落實,構建工作長效機制
1、完善監(jiān)管責任體系,強化目標管理考核。
縣委、縣政府十分重視安全生產工作,縣委王俊雄書記在全縣性會議上經常強調安全生產工作,縣政府王四華縣長多次聽取安全生產工作專題匯報,對安全生產工作做出許多重要批示。我縣率先在全市推行安全生產工作“黨政同責”責任制,制定下發(fā)了《萬安縣安全生產監(jiān)督管理及責任制落實管理辦法》,將安全生產工作納入各級黨委、政府的重要工作內容,進一步明確了縣委各部門、縣直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的安全生產職責。同時,強化領導責任,全面推行安全生產“一崗雙責”制度,實行黨政“一把手”負總責,分管安全生產工作直接負責,其他領導共同抓的安全生產工作行政責任制,形成了安全生產工作“職責清晰,齊抓共管”的良好氛圍。與此同時,著力完善以落實安全生產控制指標為核心的目標考核責任體系??h政府對市政府下達給我縣的安全生產控制指標,進行細化,分解落實,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了責任狀,向縣直有關單位下達了責任書,明確各單位、各部門的年度安全生產工作目標和任務,并將安全生產工作列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位的年度重點工作管理考評的重要內容??h安委辦也對考評辦法進行了修訂完善,進一步細化考核內容,規(guī)范考核程序。
2、推行部門聯動機制,強化綜合協調職能。
縣政府成立了十六個安全生產督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場掛點督查,縣安委會堅持每兩月召開一次安委會成員單位會議,分析形勢,研究部署安全生產工作,針對安全生產領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時加以協調解決,同時建立起聯席會議制度,信息通報制度和備案制度等一系列工作制度。今年以來,已召開安全生產專題會議8次,開展集中整治行動26次,解決安全生產重大問題4個。
3、嚴格責任追究制度,強化事故查處力度。
我縣不斷完善安全生產投訴舉報制度,設立了“12350”安全生產投訴舉報電話,實施了舉報獎勵制度,加大發(fā)對安全事故漏報、瞞報行為的查處。對發(fā)生的安全事故堅持“四不放過”原則,及時按照職責分工和調查處理權限組織調查處理,分清責任,嚴肅追究。對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的堅決移送司法機關予以立案調查;對事故單位及其負責人拒絕接受行政處罰的,及時移動送法院強制執(zhí)行。目前已移送案件4起,執(zhí)行到位金額達8萬元。
(二)突出“雙基”建設,_安全發(fā)展難點
1、加快安監(jiān)機構建設。
縣安監(jiān)局對應上級業(yè)務部門設置了各內設機構,確保上下衡接順暢、責任分工明確。今年投入10多萬元加強了安全監(jiān)管裝備建設,為各股室配備了照相機、攝像機、打印機等監(jiān)管工作裝備。在抓好局機關建設的同時,切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的建設,組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和園區(qū)辦,指導協調基層安辦開展規(guī)范化健設,幫助其建立健全安全生產責任制、教育培訓制度、隱患排查制度等各類制度,并投入2萬多元,按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一規(guī)格的要求,為基層安辦規(guī)范制作了制度牌,向六個監(jiān)管任務重、建設基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送了電腦,使基層安辦硬件設施得到了改善。為加強了監(jiān)管人員的業(yè)務素質,縣安委辦組織開展了縣安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領導和專職安全生產監(jiān)管員的專題業(yè)務培訓,并組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新任安全監(jiān)管員的同志參加市安監(jiān)局組織的執(zhí)證培訓,實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員100%執(zhí)證上崗。
2、加大企業(yè)安全投入。
安監(jiān)部門督促企業(yè)建立了與其相適應的安全生產管理職責、規(guī)章制度、崗位責任及操作規(guī)程。為提升企業(yè)抗風險能力,在全縣高危行業(yè)生產企業(yè)中全面推行安全生產三大經濟政策,即:高危行業(yè)安全技措經費制度、高危行業(yè)風險抵押金制度和高危行業(yè)工傷保險制度。今年以來,寶山煤礦、利民煤礦提取45萬元安措費,用于一通三防設施改造,礦用設備檢測維修,通風巷道拓寬改造;礦山施工單位向指定代理銀行存儲安全風險抵押金,用作施工期間發(fā)生安全事故的搶險救援和善后處理費用;督促全縣高危行業(yè)生產經營單位為員工辦理雇主責任險和意外傷害險20多萬元。
3、推廣企業(yè)標準化建設。
按照省、市業(yè)務部門的工作部署,我縣在全縣各行業(yè)開展了企業(yè)標準化建設工作,舉辦了企業(yè)標準化建設工作培訓班,精心選擇了一批在本行業(yè)內基礎較好的企業(yè)作為示范企業(yè)加以重點培植??h安監(jiān)局派出人員到相關企業(yè),進行指導,按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》的標準,我縣已在交通運輸、化工、礦山、小水電等行業(yè)開展了標準化建設活動。目前,我縣的化工生產企業(yè)和采石場已全部全面啟動了標準化達標工作。5家?;a企業(yè)、13家采石場企業(yè)與中介機構簽訂了標準化建設協議,由中介機構派員到企業(yè)進行現場指導,確保在規(guī)定時限內完成;縣煙爆中心倉庫安全標準化工作已通過市級驗收。通過開展標準化建設活動,企業(yè)安全生產主體責任進一步落實,規(guī)章制度進一步完善,安全投入進一步增大,安全生產條件進一步改善,淘汰了一批國家明令禁止的落后工藝、技術和裝備,一批先進適用技術和裝備在我縣得到推廣使用,露天礦山消滅了“一面墻”式開采,中深孔爆破技術在采石場企業(yè)中普遍使用。
4、提高應急救援管理水平。
縣安監(jiān)局成立了應急救援指揮中心,安排專人負責應急管理工作,開展危險源和應急管理工作調查摸底。縣安監(jiān)局還投入了50余萬元建立了工礦貿企業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng),將寶山鄉(xiāng)利民煤礦等主要高危企業(yè)納入遠程視頻及瓦斯數據實時跟蹤監(jiān)控,開展生產經營單位應急預案編制修訂和備案登記工作,指導全縣18戶重點高危企業(yè)重新編制應急預案,安排了萬安二中、芙蓉中心小學地震、消防疏練,增強了應急指揮和協調救援能力。繼續(xù)完善一個中心、大四基地建設,督促礦山、消防、水上、?;拇缶仍亟∪贫?,強化管理,落實資金,保障能力,確保全縣安全生產應急救援迅速、科學有效開展。5月17日下午,一輛滿載30噸二甲酰胺槽罐車在途徑贛粵高速萬安韶口段時,因車輛故障,沖出路面,造成泄露,給過往車輛和周邊居民的安全造成嚴重威脅。接到報案后,縣安監(jiān)局迅速啟動應急預案,組織公安、消防、環(huán)保及當地政府開展救援,經過18個小時的科學、果斷、有序的緊張救援,排除了險情,除司機處,無一人傷亡,將事故損失降到了最低點。
(三)突出排查治理,有效防控安全事故
1、持續(xù)開展日常監(jiān)管。
我縣堅持安全生產工作“功夫落在平時”,著力推動安全監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化建設??h安監(jiān)局制定了年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,明確了檢查原則、范圍、方式和程序,對每個月檢查的內容和數量進行了細化,做到每個月對煤礦企業(yè)開展兩次監(jiān)管,對非煤礦山、?;飞a企業(yè)進行每月一查,同時不定期開展重點檢查。四月下旬,結合我市非煤礦山事故多發(fā)的形勢,開展了全縣非煤礦山安全巡查活動,由三位局領導帶隊,分為三個檢查組對全縣非煤礦山開展了一次全方位的安全檢查,共檢查企業(yè)64家,排查安全隱患70余處,查處非法違法行為23起。六月中旬以來,針對出現的持續(xù)強降雨天氣,對非煤礦山企業(yè)實行停產檢修措施,尤其是對紅桃仚鎢礦尾礦庫、寶山鐵質砂巖礦、楓林鐵質砂巖礦進行重點盯防,督促企業(yè)指定專人盯守,并安排監(jiān)管人員到?;a企業(yè)落實安全措施,嚴防危險品泄露,污染水源。結合四季度安全生產工作的特點,從十月份開始,重點開展了打非治違行動,著力查處企業(yè)超能力生產、無證非法生產、建設及嚴重交通違法行為。據統(tǒng)計,目前已排查安全隱患725項,下發(fā)整改指令468份,消除安全隱患711處,整改到位率達98%。
2、深入開展專項整治。
針對安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,我縣依照“依法整頓,綜合治理,鞏固提高,講求實效”的原則,持續(xù)開展了一系列專項整治活動??h煤監(jiān)局組織開展了以防治水、防滅火為重點的煤礦安全專項整治;縣安監(jiān)局開展了采石場“一面墻”開采專項整治行動,嚴厲打擊“一面墻”式開采行為,對達不到要求的企業(yè)實行停產關閉。___大隊、交通局、安監(jiān)局聯合開展交通安全違法行為專項整治活動,重點打擊酒后駕車、客運車輛超員經營等嚴重交通違法行為。農業(yè)局、交通、海事、安監(jiān)、公安等部門在春節(jié)前開展了庫區(qū)漁業(yè)安全專項治理行動,清理非法捕撈和燈光誘捕漁網30多張,確保贛江航道的水運安全。為落實吳新雄省長提出的安全生產工作六個“一定要”要求,安監(jiān)、園區(qū)辦、消防、質監(jiān)、公安聯合開展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)安全專項整治,重點對企業(yè)落實安全生產責任制,建立健全安全生產規(guī)章制度進行了檢查,共檢查企業(yè)63家,排查隱患24處,制止企業(yè)員工不安全生產行為6起。安監(jiān)、公安、供銷聯合開展了煙花爆竹零售市場專項整治,出動人員50多人次,對取締無證經營戶17戶,糾正存在不安全經營狀況和行為60多戶,收繳非法煙花180多筒,非法爆竹100余萬響,工作總結《縣安全生產工作總結》??h安監(jiān)局還全面啟動了職業(yè)危害專項治理行動,通過開展職業(yè)危害普查,督促70家企業(yè)進行職業(yè)申報,為下一步職業(yè)衛(wèi)生許可證的發(fā)放打下了基礎。
3、強勢開展安全大檢查。
一是組織實施重大節(jié)日和重要敏感時期的安全大檢查活動。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、亞運會和___期間,縣安委辦組織16個政府行業(yè)檢查組和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查組,開展了安全大檢查活動,對發(fā)現的安全隱患按照“五落實”的要求督促有關單位整改到位,確保重要敏感時期的安全穩(wěn)定;二是開展專項安全大檢查。按照國務院安委會和省、市的工作部署,我縣在4月底至5月底的40天時間里開展了一次大規(guī)模的安全大檢查活動。共出動檢查督查人員1200余人次,檢查企業(yè)483家,排查安全隱患197處,現場整改194處。三是組織開展了臨時性安全大檢查活動。每當有重特大事故發(fā)生后,縣安委會都會及時通報,舉一反三,結合我縣實際,組織開展相關的檢查,“5·23”列車脫軌事故發(fā)生后,我縣迅速行動開展了異常天氣導致自然災害隱患大排查活動,主要對各類山塘水庫、公路、礦山、在建工程進行了檢查??h國土資源局及時開展了預防地質災害的宣傳咨詢活動,對12個地質災害隱患點進行監(jiān)測。縣公路分局在排查過程中發(fā)現芙蓉公路西山坡路段發(fā)生護坡滑坡,附近電力桿有可能傾倒,易引發(fā)事故。在縣安監(jiān)的協調下供電、公路、枧頭鎮(zhèn)政府對該隱患點及時進行了處置,及時消除了這一可能導致群死群傷事故的隱患。
4、突出開展打非治違行動。
今年以來,我縣各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在縣委、縣政府的堅強領導下,結合本行業(yè)、本地區(qū)的特點,緊緊圍繞《萬安縣集中開展非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》確定的重點,開展了持續(xù)時間長、投入人員多、打擊力度大的打非治違集中專項行動。縣安監(jiān)局、縣國土資源局聯合出擊,對萬順采石場、沙坪石坑采石場、寶山采石隊3家非法采石場強制關停,對寶山鐵質砂巖礦未建設擋土墻進行生產的重大隱患采取了及時果斷的措施,下達了停止生產建設指令,并給予6000元經濟處罰,督促企業(yè)開展擋土墻的設計施工,消除了事故隱患。在打非治違的檢查中,縣安監(jiān)局執(zhí)法人員發(fā)現彈前富源礦業(yè)違反“三同時”建設的有關規(guī)定,當即叫停了生產建設行為,并對企業(yè)處以經濟處罰??h煤監(jiān)局加大了煤礦非法違法行為查處力度,果斷對處于資源整合礦井寶山獅形井下達停產整頓指令。六月份以來,縣安監(jiān)局開展了危險化學品領域集中治理行動,對無證非法生產的萬安恒泰鎢業(yè)公司予以關停;對萬全科技有限公司違規(guī)進行建設的非法行為進行立案查處,下達停止建設指令和給予20_0元的經濟處罰。自集中行動開展以來,縣安監(jiān)局、縣公安局、縣工商局等部門聯合出擊,打擊取締非法成品油加油點21個、無證煙花爆竹經營網點12戶,農藥油漆經營網點18家,全縣危險化學品行業(yè)生產經營秩序明顯好轉。
(四)突出宣傳教育,提升全民安全意識
1、加強社會宣傳。
安監(jiān)局縣充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體,大力宣傳我縣安全生產工作,全年在市以上媒體上稿32篇,其中上井岡山報頭版頭條一篇,中國安全生產報二篇。同時利用安全簡報和萬安安監(jiān)網向社會宣傳安全生產法律法規(guī),通報安全生產形勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門根據各自職能,有針對性地做好專業(yè)法規(guī)案例等內容的宣傳,企業(yè)利用板報、墻報、刷制永久性標語,開設安全講座等方式,抓好企業(yè)內部的宣傳,并結合企業(yè)的特點,創(chuàng)導企業(yè)安全文化建設。我縣還以芙蓉鎮(zhèn)城南社區(qū)為試點,積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,通過開展文藝演出、安全知識講座和逃生救援演習、印發(fā)安全小冊子等方式,有效增強了居民安全意識,提升了社區(qū)安全水平。
2、強化全員培訓。
我縣從加強了收費和培訓質量管理入手,規(guī)范安全生產培訓,采取集中培訓和上門服務相結合的辦法,做到人員全覆蓋。一是堅持了企業(yè)負責人、安全管理人員年度安全知識更新培訓。舉辦四期培訓班,分行業(yè)對200多名工商貿企業(yè)負責人安全管理人員進行了安全教育培訓;二是堅持開展高危行業(yè)從業(yè)人員全員培訓。利用高危企業(yè)停產檢修的時間上門辦班,對煤礦、非煤礦山、?;a企業(yè)員工1100多人進行了安全教育培訓;并舉辦了煙花爆竹經營網點和危化經營網點人員安全教育培訓,培訓人員700余人;三是持續(xù)開展社會化培訓。以安全生產教育培訓中心為依托,承辦“雨露計劃”培訓任務,為130名農村勞動力轉移人員開展了就業(yè)技能培訓。
3、增強安全生產月活動效果。
縣安委辦充分發(fā)揮綜合協調職能,與縣委宣傳部、工會、共青團及相關職能部門密切協作,積極開展了全國第九個安全生產月活動。一是開展了“安全生產月”宣傳咨詢日活動。6月5日,縣安委會組織縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣___大隊、縣消防大隊、縣質監(jiān)局、芙蓉鎮(zhèn)等_家單位在縣城北門橋隆重開展了安全生產月宣傳咨詢活動。各單位在活動現場擺設宣傳展板,向過往群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳安全知識,并接受群眾的咨詢。據統(tǒng)計,活動現場向過往群眾分發(fā)宣傳品2300余份,接受群眾咨詢30人次;二是開展“安全社區(qū)行”活動。三是開展應急知識競賽活動??h安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣安委會成員單位集體參賽的同時,鼓勵社會各界參與競賽活動,此次活動共收回有效答卷20_多份。通過各項活動的開展,營造了安全生產的良好氛圍,提高了公眾的參與度,提升了公民安全的意識。
(五)突出中心工作,全面完成年度任務
1、抓好了招商引資工作。
我局堅持“全員參與,重點突破,以商招商”的工作思路,成立了招商領導小組,按照“重商、安商、助商”的理念,積極開展了招商活動。同時成立了幫扶小組,協助企業(yè)做好各項服務工作,促進項目盡快實施。目前浙江客商投資的醫(yī)藥中間體項目已落戶我縣,項目總投資5000萬元。
2、抓好了機關黨建工作。
一是推進學習型黨組織建設。局機關堅持每周定期學習制度,有效地提高了干部的知識水平和政治素養(yǎng)。二是加強黨風廉政建設。為抓好推行黨風廉政建設,局機關層層簽訂黨風廉政責任狀,經常性地開展廉政教育和警示教育,使局機關干部群眾遵紀守法,設有發(fā)生違法亂紀行為。三是深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。結合單位工作實際制定了實施方案,嚴格按照縣委要求開展了“三民活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)我行動”等活動,在全局上下形成了學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。
3、抓好了機關效能建設。
今年來,我局以“創(chuàng)業(yè)服務年”為主題,以“效益效率”為目標,積極開展了機關效能創(chuàng)建活動,推行一站式服務,限時辦結制,服務承諾制和首問負責制,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,進一步規(guī)范行政審批事項簡化審批辦證手續(xù)。局機關還對機關各項制度進一步修訂完善,細化了各股室目標管理考核細則,促進業(yè)務工作的開展。
4、抓好了扶貧幫困工作。
一是與武術鄉(xiāng)大廖村實行對口幫扶,局里在資金十分緊張的情況下,籌集3000元支持該村的基礎建設,局機關黨員干部與該村的貧困戶結對幫扶,為他們購買農資,及時提供致富信息。二是開展了向玉樹災區(qū)獻愛心活動,局機關和黨員干部捐款1900元。
5、抓好了機關教育工作。
投入20_0元購買添置各類書籍和音像設備設施,建立了學習閱覽室,積極為干部職工創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。同時,進一步完善了周五學習日制度和自學制度,進一步提高了干部職工的學習意識,增強了隊伍的素質。
二、存在的問題
一是部份企業(yè)安全生產經營主體責任意識不強,從業(yè)人員安全意識淡薄,安全投入不足、教育培訓不到位等問題還較為突出;
二是部分重點領域和重點部門安全監(jiān)管不夠,工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的問題還比較突出,事故隱患排查不細致、治理不徹底的現象仍然存在;
三是建設項目安全“三同時”落實不到位,安全生產源頭監(jiān)管仍需加強;
四是安全宣傳教育不夠,公民安全意識不強,遵章守法觀念淡薄,缺乏自我保護意識,全社會安全文化氛圍尚未形成,安全宣傳教育工作有待于進一步加強。
三、二〇一四年工作思路
20_年我縣安全生產工作將圍繞“突出一個中心、強化兩個手段、健全三個機制、搞好四個同時、實現五個創(chuàng)新和突破、重點做好六項工作”的總體思路,進一步落實責任,依法監(jiān)管,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。
突出“一個中心”。以全面落實政府、部門、企業(yè)三個層面的安全生產責任制為中心。
強化“兩個手段”。強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察,加大安全生產執(zhí)法力度;強化安全生產教育培訓,提高從業(yè)人員安全素質。
健全“三個機制”。以落實政府的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)的安全生產主體責任為切入點,將安全生產工作目標任務層層分解,進一步健全安全生產激勵約束機制、安全投入機制和市場準入機制。
搞好“四個同時”。在構建安全監(jiān)管網絡的同時,注重提高安監(jiān)人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平;在開展專項整治的同時,注重提高企業(yè)安全生產綜合防御能力;在強化企業(yè)經營者和員工安全知識水平的同時,注重提高全社會安全責任意識和自我保護意識;在嚴肅查處各類事故的同時,注重安全生產工作的超前預防。
實現“五個創(chuàng)新和突破”。即創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方式和手段,在安全生產監(jiān)督管理體系建設上實現新突破;創(chuàng)新管理方式,在重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理上實現新突破;創(chuàng)新教育模式,在安全生產培訓和宣傳教育體系建設上實現新突破;創(chuàng)新企業(yè)自我約束手段,在企業(yè)安全建設上實現新突破;創(chuàng)新執(zhí)法行為,在安全生產專項整治和企業(yè)安全管理上實現新突破。
重點抓好六項工作。一是繼續(xù)加強以《江西省人民政府政府進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》的學習貫徹和宣傳力度,加大執(zhí)法檢查力度,使安全生產盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。二是嚴格各項規(guī)章制度和安全生產責任制,加大安全生產的監(jiān)督力度,完善有關單位安全生產管理的規(guī)章制度,通過建章立制提高安全生產管理的科學化和規(guī)范化程度,使安全生產管理水平再上一個臺階。三是進一步做好重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實行動態(tài)檢查,跟蹤督查,落實整改單位、責任人和整改時限,加強重大危險源的監(jiān)控,制定應急預案,切實做好事故防范工作。四是嚴格落實“三同時”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時”落實情況進行督促檢查,組織有資質的評價機構對我縣改建、擴建、新建的工程項目進行安全審查,凡是檢查發(fā)現未落實“三同時”的項目,該責令停工的要責令停工,該整改的要責令整改。五是進一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產責任事故,依據相關法律法規(guī),從嚴追究有關責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設,唱響“安全發(fā)展”主旋律。加大宣傳工作力度,把宣傳教育對象由重點企業(yè)向民營、私有企業(yè)職工轉變,向農民工和入廠新職工轉變;深化農民工安全培訓和企業(yè)職工“三級”安全教育,努力提高全員安全素質;加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,加大安全生產對外宣傳力度。
20_年,林業(yè)局堅持以完善林業(yè)安全生產領導責任制為重點,以強化野外火源管理為核心,堅定不移地貫徹“預防為主、積極消滅、防滅結合”的方針,從去年11月份進入森林防火期以來,扎實開展安全生產隱患排查活動,強化管理,落實責任,嚴格督查,依法治火,共出動警力960多人(次),偵破查處火警案件2起,今春,共消除火災隱患118例,共組織打火160多次,依法懲處違法縱火者11人(次),有效預防了嚴重毀林案件和森林火災的發(fā)生,連續(xù)20年保持了無重大森林火災。
一、加強組織領導,全面落實森林防火責任制
針對特殊的氣候條件和森林防火形勢,三月份,召開了全縣春季護林防火工作廣播電視會議,縣護林防火指揮部多次下發(fā)緊急通知,對全縣護林防火工作特別是重點時期森林防火工作進行全面部署,組織人員深入重點火險區(qū)督促檢查,全縣各級克服麻痹思想,保持高度警惕,積極開展預防工作,贏得了工作主動權。局里成立了由局長任組長,分管領導、森林公安局長任副組長,國營林場場長為成員的林業(yè)系統(tǒng)安全生產領導小組,并設辦公室,晝夜值班。每天確定一名值班領導帶班負責全縣護林防火工作。各林場把森林防火工作當作林業(yè)工作的重中之重,做到了“領導、認識、人員、責任、措施”五到位。為此,各林場也相應成1
立了以林場場長為組長的護林防火領導小組,設立辦公室,組建滅火隊。石橋林場聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立了護林防火領導小組,組建森林消防隊一支50人,村組打火隊7支200人。
二、加大宣傳力度,提高防范意識
為了提高全民森林防火安全生產意識,嚴格控制火源,消除火災隱患,杜絕一切野外用火,我們把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序和一項最基礎的工作,常抓不懈。在春季森林火災高發(fā)期間,通過利用宣傳車、印發(fā)防火宣傳資料、制作防火宣傳碑(牌)、制作vcd光盤等形式,開展了多層次、多形式、全方位的森林防火宣傳教育,共印發(fā)防火宣傳資料1.2萬份,張貼標語200條,制作防火警示牌8塊,開展防火專題講座2次,參加人員200多人(次),出動宣傳車40多輛(次),營造了濃厚的防火氛圍,增強了全民防火意識。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學校和林場圍繞森林防火,開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。得到了全縣各級黨組織的大力支持和全社會的幫助.
三、強化火源管理,嚴管野外用火
我局在安全生產工作中不斷充實完善以火源管理為中心的防撲制度和措施,不斷強化依法治火力度,在林區(qū)內形成了群防群治、專群結合、以群為主的預防體系。在春節(jié)、春分、清明等易發(fā)森林火災的高火險時期和重大節(jié)假日,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門能夠及時組織人員對重點部位進行重點設防,加大野外違章用火
查處力度,組織專門人員巡山護林,組織群眾及時清除退耕林地內的雜草、枯枝和落葉,減少了林間可燃物,把火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時,對撲火隊員及時調整,對撲火預案及時修訂,切實加強了各類森林消防隊的業(yè)務訓練和安全補救常識的培訓教育,充分備戰(zhàn),高度戒備,快速出擊,努力實現“打早、打小、打了”的目標。
四、恨抓依法治火,嚴厲懲處違法縱火人員。
從去年10月份開始,縣森林公安分局組織公安干警在全縣范圍內開展了“嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪”為主要內容的嚴打整治活動,每天派人進山值班巡邏,共出動警力1000多人(次),偵破查處火警案件5起,依法懲處違法縱火者12人(次),起到了一定的震懾教育作用。
五、嚴明組織紀律,完善火災報告制度
為實現無森林火災的奮斗目標,保持信息暢通,各林場嚴明組織紀律,加強值班調度工作,堅持24小時有人值班制度,防火緊要期和重點時段,由分管領導帶班,及時、準確反映情況,嚴禁出現脫崗、漏崗問題。各單位將全天候值班制度作為一項鐵的紀律,嚴格督查落實,及時通報反饋,并完善了火災報告制度,糾正了各種不良行為,確保了防撲信息上傳下達,下情上報的暢通。
六、加大檢查力度,督促護林防火工作
為了抓好防火監(jiān)督檢查,我們經常組織人員在冬春防火關鍵季節(jié),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場開展例行檢查,查護林防火人員到位、通訊設備暢通、制度健全等情況,各林場也加大監(jiān)督檢查職責,主要領導身體力行,深入實際,貼近群眾,適時組織森林防火安全大檢查,并實行“誰負責、誰檢查、誰簽字、責任到人”的監(jiān)督檢查制度。各林場通過檢查防撲人員是否堅守崗位,野外火源管理措施是否落實,撲火交通工具,通訊工具和撲火機具是否完好無損等內容,剖析存在的問題及根源,理清思路和對策及時調整工作部署,使林業(yè)安全生產工作上了新臺階。
我局安全生產工作雖然取得了一定成績,但與全縣的要求相比,還存在一定的問題。一是部分職工存在著松懈和僥幸心理,工作上存在許多薄弱環(huán)節(jié)和難點。二是防撲設施落后,投入嚴重不足,滅火器械不足,防撲控制能力低,森林防火仍處于被動應付和人海戰(zhàn)術的狀態(tài)。三是通訊設備落后,現有的護林防火電臺和對講機通話質量不穩(wěn)定,信息不暢通,一旦出現險情,也無法及時撲救。四是個別區(qū)域、林緣交界區(qū)的林區(qū)治安秩序不容樂觀,毀林現象嚴重,加大了護林防火工作的難度。
在今后我們要經常開展督查,進一步加大護林防火力度,一要認真總結分析林區(qū)治安形勢和近年林區(qū)嚴打斗爭、百日督查專項行動的成效和不足,理清思路,找準治理突破口,組織人員,開展統(tǒng)一行動,徹底對毀林事件多發(fā)區(qū)、林緣區(qū)、火災隱患區(qū)等
區(qū)域進行治理整頓。二要大力改善基礎設施,尤其是通信裝備、撲火機具、監(jiān)測了望設施、指揮中心等硬件建設,為護林防火工作提供強有力的保障。三要加大對各級護林人員的培訓力度,提高綜合素質,樹立高度的責任感和使命感,提高防護效果。