教育扶貧是國家脫貧攻堅工作的重要組成部分,治貧先治愚、扶貧先扶教。承擔教育扶貧重擔的教育系統(tǒng)應該在其間做好哪些工作,以確保教育扶貧工作能見到實效呢?
一、要切實履行好國家對貧困學生的資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策,保證每個貧困學生不能因為家境困難而出現(xiàn)輟學情況。近年來,教育局在縣政府的大力支持下,對全縣的建檔立卡貧困學生及經(jīng)核查相對貧困的在校生進行了資助,充分體現(xiàn)了政府對這些學生的關(guān)懷。但在今年對全縣貧困學生的調(diào)查統(tǒng)計中,發(fā)現(xiàn)一些隨父母在縣域外出打工上學的貧困學生并未享受到相關(guān)的政策。通過電話詢問,得知有的是不了解情況;有的是沒有時間回來辦理;還有的是嫌麻煩最終不了了之。貧困生的個人信息還沒有進入大數(shù)據(jù)管理范疇,這給相關(guān)的管理工作帶來了許多困難和麻煩。
二、是學校在對貧困生幫扶過程中工作要細、實、做出成效。
1、工作安排細致、到位。
根據(jù)教育局要求,學校確認的貧困生必須有專任教師進行幫扶,做好“教育三扶工作”,學校將貧困學生進行細致歸檔,做到“一生一袋”,每個學生的個人資料要詳實準確,教師的幫扶過程性資料要完善,所取得成效要體現(xiàn)出來。要求教師具體做好“四個一”工作,即“每天輔導一次作業(yè),每周進行一次勵志教育,每月進行一次興趣培養(yǎng)和家訪活動,每學期進行一次生活資助?!边@些具體的安排充分體現(xiàn)了縣局對扶貧工作的重視,對貧困學生的關(guān)愛。
2、檢查督促,促進落實
為了更好督促教師按照縣局要求扎實做好教育三扶工作,我校按幫扶內(nèi)容設計了“教育三扶記錄單”,內(nèi)容包括“學業(yè)幫扶、勵志教育、興趣培養(yǎng)、家訪記錄、幫扶感悟、幫扶成效”等內(nèi)容,要求教師將幫扶情況進行認真填寫,一周一匯總,及時入檔。在教師們的努力下,所幫扶的孩子,要么在性格上發(fā)生了很大的變化,受礦區(qū)孩子活潑外向性格的影響,他們不再封閉自己,互相成了好伙伴;要么在學習態(tài)度上有了很大的轉(zhuǎn)變,作業(yè)書寫認真了,準確率提高了,成績進步了;要么在衛(wèi)生文明習慣上改善了,不再亂丟東西,不說臟話,用普通話和大家交流……一點一滴的變化,浸透著教師的努力和付出。
但由于所幫扶的孩子家中絕大多數(shù)只剩下老人,父母不在身邊,對孩子的教育根本談不上,所以教師要承擔的責任非常艱巨和重要。這也考驗著教師的責任心和耐心。
孩子是一個家庭的未來和希望,在孩子的教育問題上,更要有好的政策去指導,更合理的教育環(huán)境提升學生的整體素質(zhì),不要讓一代又一代農(nóng)村的孩子,像他們的父輩一樣,離開故土,背井離鄉(xiāng),靠苦力、手藝生存,而不是用他們自己的智慧和才能讓自己的家鄉(xiāng)真正走向小康。
習近平總書記說:我們對脫貧攻堅要有一種責任感、緊迫感,要帶著感情做這項工作,要真正做到內(nèi)心向往貧困群眾住上新房,穿上新衣,向往貧困群眾發(fā)家致富,奔上小康,讓扶貧攻堅成為黨員干部的心中事,心中石。習近平總書記強調(diào)抓扶貧切忌喊大口號,也不要定那些好高騖遠的目標,要一件事一件事做好。扶貧攻堅,更需要我們黨員干部多一些擔當,多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思考的方法,來解決群眾遇到的實際困難。
一是走訪困難戶方面要帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
要帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采用拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話,可留下公示的電話,希望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,特別是一些因病殘導致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時一一進行了解記錄。
要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時候,要將群眾當自己的親人,朋友,以誠相待。要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候,要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調(diào)處解決問題。走訪群眾時,很多群眾都積極配合,他們對我們的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感謝群眾對我們工作的理解和配合,今后應認真將工作做好。也許有時候走訪了不一定能解決什么問題,但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎(chǔ),無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
二是制定幫扶措施方面在工作中要勤于思考,充分考慮實際情況,因地制宜,合理進行調(diào)整。
1.持之以恒開展幫扶。
精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程,需要長期的努力。應根據(jù)實際,制定長期計劃,給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫助。
2.結(jié)合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。
在幫扶對象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應立足實際,創(chuàng)新幫扶措施,增強其脫貧能力,使之早日脫貧致富。
3.加強與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系,給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機會,致富途徑,使其增強造血能力。
進一步采取措施,克服困難,切實解決其生產(chǎn)、生活中的困難,力求從根本上改善困難群眾的生活水平。
在走訪群眾時,家中大部分是與老人交談,見到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無經(jīng)濟來源,很多老人都有認為自己給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心情之外,還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。
我相信,任何困難都是暫時的,雖然現(xiàn)在經(jīng)濟生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認真學習致富技能,拓寬增收渠道,提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下,通過自己的勤勞雙手一定會創(chuàng)造出美好幸福生活。
扶貧工作是一項解決民生實際的習題,聯(lián)系群眾最直接、最根本的工作。2013年11月習近平總書記到湖南湘西考察時首次做出了“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的重要指示,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。習近平總書記指出,“小康不小康,關(guān)鍵在于貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”。讓農(nóng)村人口如期脫貧是最終判斷我國是否能在2020年全面建成小康社會的重要標志。
按照我們黨領(lǐng)導全國人民走中國特色的社會主義道路的總體戰(zhàn)略部署,到2020年我國要全面建成小康社會,實現(xiàn)這一宏偉的目標大約還有2年的時間,目前已處于決勝階段。我們應該清醒的認識到,其中農(nóng)村還有幾千萬的貧困人則是最突出的短板,必須合理安排公共資源配制,動員全黨全社會齊心協(xié)力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
實現(xiàn)扶貧不是一天一夜的事情,實現(xiàn)貧困人民的小康夢想更不是一朝一夕的事情。這就需要我們從頭腦中扎根,習近平總書記告誡我們,我們不應該喊出扶貧口號,也不應該設定好高騖遠的目標。我們必須腳踏實地,從層次從小事做起。
長期以來,扶貧亂象時有發(fā)生,扶貧對象常由基層干部推估、扶貧資金天女散花、貧困縣舍不得脫貧摘帽、人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等現(xiàn)象的存在嚴重導致社會不公甚至滋生腐敗。這不僅反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,更是扶貧工作沒有走心的惡果,不可小覷。
精準扶貧要用真心從實抓。以調(diào)研走訪的實際數(shù)據(jù)定位哪兒最貧困,為什么貧困?實打?qū)嵉呐神v工作組,通過招商引資、引進項目等發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟;上級部門也應撥付資金、實行一幫一的政策,點對點扶貧幫困。
精準扶貧要清心從嚴管。扶貧資金和項目要從嚴管,防止進入小腰包,要實實在在的用在基礎(chǔ)設施修建或貧困老百姓身上;資料整理和匯報要從嚴核,防止為了驗收檢查而作假,杜絕書面匯報漂亮、群眾口碑差的以匯報奪政績觀;定貧脫貧要從嚴審,嚴厲打擊為了扶貧資金而定貧困村、為了脫帽而做形象工程的現(xiàn)象。
心系于民,冷暖在心是動力。扶貧干部應深入貧困,體會疾苦,讓心得以洗禮,發(fā)自內(nèi)心的來打好打贏這場扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),要有一種歷史使命感、責任感、光榮感。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
湖北省相對于甘肅省在扶貧開發(fā)方面,不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上,還是在經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設施、貧困程度上,都有著絕對的優(yōu)勢。但要實現(xiàn)到20_年“精準扶貧,不落一人”的攻堅任務目標,還必須學習甘肅、貴州的經(jīng)驗和作法,在“精”和“準”上做好結(jié)合文章。
一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。這次到甘肅參加扶貧開發(fā)培訓班,所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。主要表現(xiàn)在:宣傳氛圍濃厚,所到之處的公路兩旁、政府大院、村部門前、小組灣落均看到各類扶貧工作宣傳標語,營造了扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍;機構(gòu)設置健全,縣、鄉(xiāng)、村三級分別設立了扶貧開發(fā)指揮部、指揮站和指揮所,將扶貧開發(fā)作為一項重要的常態(tài)化工作來抓;組織領(lǐng)導到位,各級扶貧開發(fā)機構(gòu)實行主要領(lǐng)導掛帥、縣鄉(xiāng)干部到貧困村駐點,并且對貧困村狀況和基本信息能夠“一口清”,充分體現(xiàn)出領(lǐng)導的重視度和干部的參與度;目標措施精準,各級政府部門和領(lǐng)導干部在制定扶貧目標措施時,明確了“三不原則”,即不現(xiàn)實的目標不說、不切實的任務不講、不實際的辦法不提,在深入調(diào)研和廣泛聽取意見、建議的基礎(chǔ)上,做到因地制宜、一村一業(yè)、一戶一策;信息資料齊全,各級扶貧開發(fā)部門均規(guī)范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料,包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃,同時開發(fā)了一套精準扶貧工作網(wǎng)絡平臺,通過點擊某個村某個貧困戶,就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢等方面截然不同,有些方面不能照搬照套,但甘肅省在推進扶貧開發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學習和借鑒。
二是精準產(chǎn)業(yè)項目支撐群眾脫貧。貴州省海雀村之所以能把風沙四起的荒山變成萬畝林海,關(guān)鍵是找到了科學發(fā)展、生態(tài)富民的精準路子;甘肅省平?jīng)鍪兄阅茉诟珊地毤沟耐恋厣习l(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)帶動村民致富,就是因為因地制宜找準了扶貧項目。因此,我們強調(diào)“精準扶貧、精準脫貧”,關(guān)鍵要做到對癥下藥、精準滴灌,不搞大而化之地大水漫灌,在扶貧對象、產(chǎn)業(yè)項目、資金安排和規(guī)劃措施等方面,要做到因人、因地、因貧困原因,有針對性地精準扶貧之策。
三是從解放思想上實施精準扶貧。一位曾經(jīng)在甘肅部隊工作過15年的朋友講過這樣兩個事例,其一:某村支部書記到縣里開會回來,自豪地對大伙說,我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當?shù)亟Y(jié)對村去扶貧,給某戶貧困戶送去兩頭優(yōu)質(zhì)種羊,鼓勵他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。再去時發(fā)現(xiàn)羊沒了,已經(jīng)被農(nóng)戶宰掉吃了,問及原因,農(nóng)戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。在我們當前實際工作中,有的干部認為戴上貧困村的帽子,肯定會給村里帶來真金白銀和項目扶持,寧愿守著這頂帽子不愿摘去;有的群眾爭著要當貧困戶,等著上級領(lǐng)導送來慰問金和物資。這種等人授魚、等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現(xiàn),必須要在實施精準扶貧措施的基礎(chǔ)上,正確引導貧困村和貧困對象轉(zhuǎn)變思想,樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象要算好收入賬,達到脫貧標準的要予以標識,及時退出貧困之列,才能有計劃、有步驟地實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。
四是既要金山銀山更要綠水青山。扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重,在涉及到土地開發(fā)、利用和資源配置上,不能盲目冒進,不能單一地追求高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)項目,同時還應兼顧環(huán)境和土地資源保護,做好科學規(guī)劃,決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態(tài)環(huán)境,決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路,確保扶貧攻堅與堅持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧,既要順利實現(xiàn)精準脫貧、全面小康的奮斗目標,又要做到科學、可持續(xù)發(fā)展。
省長李_輕車簡從,赴金寨縣油坊店鄉(xiāng)面沖村蹲村住戶,走訪農(nóng)戶,深入了解革命老區(qū)扶貧情況,研究部署當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作。要以黨的十八屆五中全會和習近平總書記重要講話精神為引領(lǐng),準確把握扶貧開發(fā)面臨的新形勢新任務新要求,以精準發(fā)力突破重點難點,以精準施策促進脫貧致富,確保打贏全面建成小康社會決勝階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
油坊店鄉(xiāng)面沖村位于響洪甸水庫西岸,屬庫區(qū)一線村,全村605戶村民中有100戶貧困戶,脫貧攻堅任務較重。李_這次走訪住在村民盧本英家。77歲的盧本英老人一家四代同堂,子女們靠經(jīng)營茶園和外出務工勤勞致富。李錦斌與一家人拉起家常,得知老人的子女在外地掌握一技之長,很想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),李錦斌十分高興,鼓勵他們在家鄉(xiāng)施展才華,爭當致富帶頭人。
農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。李錦斌對貧困戶生活十分關(guān)心。在走訪的20多戶村民中,貧困戶占到一半以上。每到一戶,李錦斌都詳細詢問他們的難處,了解保障政策的落實情況。新莊組村民黃尊俊是因為患病、子女就學以及缺乏勞動力等綜合因素致貧的農(nóng)戶,李錦斌十分關(guān)心他的生活,與他結(jié)成了幫扶對子,并與當?shù)馗刹恳黄?,研究此類因復雜因素致貧對象的幫扶問題。他指出,在全面建成小康社會決勝階段的奮進征程上,不能讓一戶貧困戶掉隊。要統(tǒng)籌運用產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)培訓、教育扶貧及社保托底等綜合措施,解決好他們的生產(chǎn)生活問題,讓他們與全國同步進入小康。
培育龍頭企業(yè)、增強主導產(chǎn)業(yè)競爭力是產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。李錦斌調(diào)研了該村的龍頭企業(yè)露雨春茶葉公司,鼓勵公司創(chuàng)辦人黃守山立足特色優(yōu)勢,進一步改良品種、保證品質(zhì)、打造品牌、提升品位,不斷做大做強,帶動更多茶農(nóng)致富。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人馬啟軍創(chuàng)辦的金海馬服裝廠,吸納本村60多人就業(yè),李錦斌希望他用好“雙創(chuàng)”扶持政策,不斷擴大市場規(guī)模,帶動更多鄉(xiāng)親就業(yè)增收。茶葉生產(chǎn)大戶王國成成立了茶葉專業(yè)合作社,李錦斌與他一起修剪茶樹,了解合作社經(jīng)營情況。他要求當?shù)馗刹咳罕婍槕袌鲆?guī)律,集中資源優(yōu)勢,創(chuàng)新龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,努力依托茶資源,走出一條一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
發(fā)展村級公益事業(yè),提升公共服務均等化水平,是扶貧攻堅的重要內(nèi)容。面沖村集體光伏電站每年發(fā)電收入可達7萬元,為發(fā)展村級公益事業(yè)和扶持貧困戶提供了重要經(jīng)濟來源。李錦斌考察了電站運行情況,要求當?shù)乜偨Y(jié)經(jīng)驗,積極探索,不斷創(chuàng)新提升貧困戶收益的光伏扶貧新模式。李錦斌還調(diào)研了面沖村幼兒園、村衛(wèi)生室、村小學、村文化樂園等村級公共服務設施,強調(diào)要積極順應群眾新需求,更新觀念,拓寬思路,廣泛調(diào)動政府、社會和村民各方力量,不斷提升農(nóng)村醫(yī)療、教育等公共服務水平。
走訪過程中,李錦斌利用晚上時間與多位基層干部群眾代表座談交流,對他們提出的發(fā)展生產(chǎn)融資難、村組通道路建設難、飲水安全難保障、農(nóng)村污水處理設施滯后、文化娛樂設施缺乏等問題,一一認真記錄,與大家共商解決方案,安排落實措施。他鼓勵面沖村干部群眾把脫貧致富的信心鼓得更足、把精準扶貧的路子走得更準、把村支部建得更強,加快脫貧致富奔小康的步伐。
駐村走訪結(jié)束后,李錦斌在金寨縣召開了扶貧攻堅工作及規(guī)劃情況調(diào)研座談會。他指出,“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段,也是推進脫貧攻堅工程的決勝階段。各級各部門要深入學習貫徹十八屆五中全會精神,充分認清扶貧開發(fā)進入了新階段、面臨的新目標、擔負著新要求,進一步強化發(fā)展、精準、統(tǒng)籌、改革、共享的理念,把目標任務設定好,把方法路徑選擇準,把政策措施研究透,以硬碰硬的決心、實打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力,把脫貧攻堅工程這一的民生工程、民心工程抓緊抓實抓好。要緊盯扶貧攻堅決勝目標,突出精準扶貧脫貧的著力重點,著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧精準度、智力扶貧精準度、金融扶貧精準度、基礎(chǔ)設施扶貧精準度、保障扶貧精準度、社會扶貧精準度。要強化扶貧工作責任保障、項目保障、政策保障、機制保障,確保扶貧開發(fā)扎實推進,奮力奪取扶貧攻堅的新勝利。