什么是食品,對于這個名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類食用或飲用的物質品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。
近年來,一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關的食品安全問題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對入口食品的安全產生了質疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質奶粉會導致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降,進而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費預警,稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴重影響廣大消費者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領略”了不法生產經營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個陌生的詞匯,瞬間進入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導致了眾多嬰幼兒得結石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對端上餐桌的食品、對“每天一斤奶,強壯中國人”的牛奶夢終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴峻的形勢下,于 20__年2月28日上午9時,出席十一屆全國人大會第七次會議的165名全國人大會委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20__年4月11日在青島啤酒公司,全國人大會法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進行了解析。李主任解釋,我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現行有關食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗不規(guī)范、責任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統一。為了從制度上解決這些問題,更好地保證食品安全,有必要對現行的食品衛(wèi)生制度加以補充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉變主要有以下重點:食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責,確立食品安全監(jiān)管重點為食品的風險檢測與風險評估機制。國家以風險評估的結果為依據,制定食品安全標準,企業(yè)必須按照食品安全標準進行生產經營,監(jiān)管部門按照食品安全標準進行檢驗、許可、進出口管理等監(jiān)管,發(fā)現不符合食品安全標準的食品,立即進行處置,如報告、評估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關注產品的外標簽和說明書的監(jiān)管方式,這種以加強檢測、評估和檢驗的監(jiān)管方式更注重產品的內在質量。對食品監(jiān)管方式進行觀念的轉變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉變。”李援主任說,“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內在因素來進行監(jiān)管,并且導致了監(jiān)管方式的轉變?!卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。食品安全沒有零風險。
最后以溫的一句話作為本文的結束語,“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展和增長”。人以食為天,食以安為大,食品安全是天大的事,一定要確保食品安全。
被稱為史上最嚴的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施,這部新修訂的法律,體現了最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲戒、最嚴肅的追責。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近,為更好地宣傳貫徹落實此法,來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓力度,聯合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關經營者及農村食藥“四員”進行集中培訓。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責人、學校食堂及幼兒園負責人、工地食堂負責人和農家樂經營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓,拉開了新《食品安全法》培訓序幕。
培訓會上汊河鎮(zhèn)政府分管領導提出食品行業(yè)是道德工程,餐飲企業(yè)作為整個產業(yè)鏈的服務終端,要加強行業(yè)自律,把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置,要堅守誠信經營的底線,不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定,認真履行企業(yè)社會責任和依法經營的各項義務。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解,重點闡述了新法呈現出的新特點,并向經營者詳盡講解了餐飲服務食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務食品安全操作規(guī)范、餐飲服務食品中常見的危害因素及其預防控制、食物中毒的預防和事故應急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求,監(jiān)督管理方面包括強調餐飲服務基本要求、食品安全事故預防,規(guī)范制度方面強調餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?!币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責人告知經營者,餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外,其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導致,對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產品、自制豆制品、自制盒飯等高風險環(huán)節(jié)要強化風險管控意識,可指定專人進行管理,不要因為一時疏忽,使企業(yè)自身蒙受名譽及經濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務單位要提高思想認識,切實增強食品安全的緊迫感和責任感,落實主體責任,強化餐飲服務單位自身管理;確保食品安全。突出強調了生產經營者作為食品安全第一責任人違法生產經營應承擔不良后果及法律責任。
培訓會上,食品及相關行業(yè)從業(yè)人員認真聽講,仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應知內容》,并提交了《食品安全責任狀》。此次培訓,增強了食品經營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質量意識和責任意識,強化了餐飲經營者的“四個責任”,即社會責任、法律責任、企業(yè)責任和道德責任。
今年以來,__鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實全市食品安全工作暨食品安全放心創(chuàng)建推進會的會議精神,精心組織,周密實施,使我鎮(zhèn)食品安全工作得到穩(wěn)步發(fā)展,出現了一個嶄新的局面,現就今年以來的工作情況,總結如下:
一、加強領導,落實食品安全工作責任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,切實履行職責,采取有效措施,加強食品安全工作的領導。鎮(zhèn)政府建立食品安全監(jiān)管領導小組,鎮(zhèn)主要領導擔任組長,從組織上保證了全鎮(zhèn)食品安全工作的有效有序開展。鎮(zhèn)班子會議多次專題部署食品安全工作,并下發(fā)生《食品安全年度工作要點》,聯合職能部門開展對食品企業(yè)的質量安全監(jiān)管等。
1、落實食品安全責任制,年初鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、各食品生產企業(yè)簽訂食品安全監(jiān)管責任書,落實食品企業(yè)安全主體責任。
2、完善食品安全監(jiān)管網絡,鎮(zhèn)明確食安辦具體負責本鎮(zhèn)日常食品安全工作,各村配備食品安全信息員,具體管理本村的食品安全信息上報工作,鎮(zhèn)村兩級食品安全監(jiān)管網絡得到完善。
3、制訂《食品安全事故應急預案》,指導和規(guī)范全鎮(zhèn)食品安全事故的應急處置工作。
二、廣泛宣傳,提高認知度
食品安全監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,目前群眾意識不強,要加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的認識,是食品安全工作有效運行,創(chuàng)建食品安全成功與否的關鍵,也是人民群眾對加深食品安全的理解,有效提高自我保護能力的必要。為此,我鎮(zhèn)加大了宣傳力度,結合今年食品安全宣傳月活動,共懸掛宣傳橫幅3條,宣傳欄17張,張貼宣傳畫40余份,接受群眾咨詢100人次,有力的提高了廣大人民群眾對食品安全的意識。經過廣泛的宣傳,大大的提高了人民群眾對食品安全的認知度。
三、加強檢查、整改隱患、確保安全
加強食品安全宣傳是關鍵,經常檢查,排除隱患是確保食品安全的重要手段,而這種手段既是非常有效,也很有必要。今年,我鎮(zhèn)按照市食安辦的安排,于3月27日、4月24日和6月18日、7月11日、9月6日、11月6日進行了6次檢查,分別組織工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生院、綜治等共50余人次,出動車輛13臺次,對全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)及食品生產、加工、經營行業(yè)進行了檢查,對餐飲行業(yè)進行了證照、室內外衛(wèi)生、垃圾處理、潲水處理、用油情況、衛(wèi)生設施及排煙、排塵、排污等情況的檢查,并要求及時整改隱患、發(fā)出了現場檢查指導意見書,對問題存在嚴重的發(fā)出了停業(yè)整頓通知書,對存在個別隱情隱患的,發(fā)出了整改指導意見通知書,對個別證照不齊的發(fā)出了限期辦理辦齊證照的通知,對變質商品、過期商品當場下柜消毀,對“三無”食品當場下柜,禁止銷售,通過檢查整治和整改隱患,排除隱患,杜絕了食品安全事故的發(fā)生,實現了零責任事故。
1、開展亞硝酸鹽專項整治及肉制品專項整治。3月和4月分別聯合執(zhí)法部門對我鎮(zhèn)肉制品市場及食品生產、加工小作坊、鹵制品店亞硝酸鹽使用情況進行專項整治,對檢查發(fā)現的白條肉情況要求限期整改到位。
2、開展重大節(jié)假日期間食品安全保障活動。五一”節(jié)日前、中秋及十一節(jié)假日前,我們組織工商、衛(wèi)生、學校、綜治等12人工作專班,分管領導帶隊分成兩組對全鎮(zhèn)以食品生產、經營企業(yè)、學校食堂、超市、米面、酒小作坊等38家進行了食品安全隱患的排查,對餐具消毒不嚴,食品采購證、票不齊,進行當面指出,并限期查改,嚴防農村宴席群體中毒。同時加強暢通投訴渠道和節(jié)日值守工作制度。大力宣傳了食品安全有獎舉報制度,暢通了投訴渠道,做好事故防范和應急處理,我們鎮(zhèn)做到了節(jié)日期間0投訴。同時為了確保節(jié)日期間食品安全隱患早發(fā)現、早報告、早處置,各單位一把手負總責,認真執(zhí)行應急值守工作制度,安排好節(jié)日值班人員,實行事故及時上報制度,切實將食品安全事故降到最低。
3、開展中高考期間食品安全保障。6月18日,協調市食品藥品監(jiān)督管理局、玉泉工商所、__衛(wèi)生院等部門聯合開展中高考期間食品安全保障活動,共檢查2家單位,就食品安全問題進行了重點強調。
4、開展高溫季節(jié)食品安全檢查。7月11日,協調市食品藥品監(jiān)督管理局、玉泉工商所、__衛(wèi)生院等部門聯合開展高溫季節(jié)食品安全檢查,共檢查12家單位。檢查過程中,發(fā)現部分單位存在證照過期、未辦理從業(yè)人員健康證、未建立索證索票臺賬等,檢查組下達現場檢查意見書,要求他們在15日內辦理相關證照,做到依法經營,亮照經營,規(guī)范經營。同時還發(fā)現1家超市經營未經檢疫的“白條肉”,檢查組當即要求負責人做立即下架處理,并給予警告。
5、開展學校及校園周邊食品安全檢查。2013年11月6日,__鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)派出所、交警大隊、工商所、衛(wèi)生院、文化服務中心、中心學校、市食品藥品監(jiān)管局、鎮(zhèn)綜治辦及食安辦9個部門共同開展校園及周邊環(huán)境整治活動。此次整治活動涉及__鎮(zhèn)兩所中學、四所小學、三所幼兒園共計9所學校,達到了全覆蓋。主要爭對校園及周邊治安隱患、交通隱患、文化環(huán)境隱患及食品安全隱患四個方面開展排查,重點查看了學校消防設施、周邊網吧、學校食堂、小商店等,共排查出10多個安全隱患。各部門與學校現場交流了意見,提出了整改方式方法,并表示較大隱患將統一提交鎮(zhèn)政府拿出可行性方案分類解決。
四、開展放心創(chuàng)建,突出以點帶面
今年以來全鎮(zhèn)兩次召開食品安全工作會議,研究食品安全放心創(chuàng)建工作,創(chuàng)建食品安全放心村(8個),逐步增強我鎮(zhèn)群眾的食品安全意識,促進食品安全鎮(zhèn)建設,發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦、工商等部門的作用,加強對各村食品安全信息員的督查指導工作,充分發(fā)揮食品安全試點村居的典型示范作用,推動創(chuàng)建工作的深入開展,及時掌握創(chuàng)建工作的進度,并總結推廣好的經驗和做法,及時上報。
創(chuàng)建__集鎮(zhèn)的放心早點店,一是與早點店的老板簽一份安全責任書,嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,定期做好從業(yè)人員健康檢查和食品安全知識培訓工作。二是保證早餐經營店內外環(huán)境整潔,采取有效的防蠅、防鼠、防塵措施,為廣大市民營造良好的早餐消費環(huán)境,切實保障公眾身體健康和生命安全。三是嚴把食品原料采購和進貨驗收關,建立食品進貨查驗記錄制度。四是嚴格落實餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度,絕不給顧客提供未經消毒的餐飲用具。目前存在的主要問題是放心早餐店由于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正在建設當中,集鎮(zhèn)面貌規(guī)劃還未出臺,該店面臨集鎮(zhèn),整改時間不合適,因此還未按照要求整改。
五、存在的問題和對策
今年以來,我鎮(zhèn)食品安全工作在上級的指導下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,工作取得了一定的成效,秩序良好,但也存在著一些不容忽視的問題。一是農村食品安全隱患明顯存在,目前我鎮(zhèn)的食品流通市場的主體仍然是集貿市場和小型商店,由于廣大群眾自我保護意識不強,容易成為假劣食品的侵害對象;二是初級農產品加工條件較差,生產設備簡易,生產場所簡陋,生產工藝落后,存在安全隱患。
所有這些問題,都有待于我們在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。一是加強宣傳,營造氛圍。通過向社會宣傳食品科學知識,提高人民群眾食品安全的意識和自我保護能力;二是加強協作,齊抓共管,食品安全監(jiān)管工作涉及面廣,監(jiān)管環(huán)節(jié)多,需要投入大量的人力、物力、精力,也要求各部門按照各自職責,強化措施,加強協作,形成合力,確保食品安全。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境,促進經濟發(fā)展,創(chuàng)造和諧社會,打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我鎮(zhèn)將再接再勵,依法監(jiān)管,促進全鎮(zhèn)食品安全工作有序健康發(fā)展,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。
今年四月學校組織全校師生認真學習了《食品安全衛(wèi)生法》、《產品質量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關“關注食品安全,從我做起”、“食品安全的調查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學習和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確,在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?;鹜饶c噴灑敵敵畏,罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標、水果中有農藥和催紅劑,蔬菜中有增長素,豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天,我們班的楊紅梅同學,不慎買吃了超期三個月的方便,頓時臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當即被老師和同學送進醫(yī)院,經及時治療才得以康復。
當地一年級的兩個女生同吃了一根過期的棒棒糖,結果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨后臉色發(fā)白,口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞:一個四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什么東西在蠕動,拿起鏡子一照,傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當記者詢問這個廠家的管理人員時,他居然說:“我只是負責生產,至于何不合格是監(jiān)管部門的事?!?/p>
從2011年的三聚氰胺事件,到2011年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子:“中國人的胃‘很結實’,它負責消化一切:膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中,我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨著很多劣質食品被曝光,恐怕人們已經無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說,中共中央政治局委員、國務院副王岐山在參加山東代表團審議政府工作報告時,提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關系人民群眾健康和生命安全,關系經濟發(fā)展和社會和諧,始終是百姓關注熱點。今年兩會,全國人大代表、政協委員再次重點關注食品安全這個話題,他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經濟中,市場主體的信用問題變得格外重要。當前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價,生產經營有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復雜的問題,應該通過長期不懈的努力,建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系,加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據的良性運行機制。
“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質食品的受益者,也是劣質食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷,反復使用過的洗碗水、裸放的,長時期間存放的菜肴,和攤主滴到鍋里的汗,閑時摳腳丫的手,消費者已成為不法經營者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習慣,培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學消費習慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識,不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權意識,積極為有關部門提供線索,并主動協助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
我參加食品安全知識培訓,對食品安全有了新的認識,在食品安全這個問題上,我們該怎么擦亮我們的眼睛呢?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購豬肉時皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下,瘦肉精豬因吃藥生長,其皮下脂肪層明顯較薄,通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會有一層脂肪,肥膘約為1cm—2cm,太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下,含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此,瘦肉部分太紅的,肉質可能不正常。另外,還可以將豬肉切成二三指寬,如果豬肉比較軟,不能立于案上,可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離,而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大,是無法做出整個色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃,外表光滑,那么購買時需慎重。另外,玉米粉比面粉粗糙,如果掰開饅頭發(fā)現“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑,那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味,添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻,玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對于市場上銷售的鮮牛肉和凍牛肉,消費者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個方面進行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉:肌肉呈均勻的紅色,具有光澤,脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉:肌肉色澤稍轉暗,切面尚有光澤,但脂肪無光澤。變質肉:肌肉呈暗紅色,無光澤,脂肪發(fā)暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉:具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉:稍有氨味或酸味。變質肉:有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉:表面微干或有風干膜,觸摸時不粘手。次鮮肉:表面干燥或粘手,新的切面濕潤。變質肉:表面極度干燥或發(fā)粘,新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉:指壓后的凹陷能立即恢復。次鮮肉:指壓后的凹陷恢復較慢,并且不能完全恢復。變質肉:指壓后的凹陷不能恢復,并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈:自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細,芽腳不軟、脆嫩、光澤白,而用化肥浸泡過的豆芽菜,芽稈粗壯發(fā)水,色澤灰白。 二看豆芽根:自然培育的豆芽菜,根須發(fā)育良好,無爛根、爛尖現象,而用化肥浸泡過的豆芽菜,根短、少根或無根。
三看豆粒:自然培育的豆芽,豆粒正常,而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發(fā)藍。
四看折斷:豆芽稈的斷面是否有水分冒出,無水分冒出的是自然培育的豆芽,有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當然,這些方法也只是人們從吃虧上當的過程中總結出的一些寶貴的經驗。我們具體情況具體對待.確保食品安全。
近日,五年一度的“兩會”剛剛落下帷幕,許多與人類息息相關的熱點民生問題被人們熱議,并受到國家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學習兩會精神,我們碩士11班全體黨員于3月19日下午,在二教619進行了集中探討與學習,大家各抒己見,交談甚歡,一副其樂融融的景象。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題關系到每個人的身體健康,牽動著每個人的神經。盡管它有如此大的重要性,但卻屢禁不止,每年都有食品問題出現:吃大米怕農藥超標,喝水怕有污染,喝酒怕是假酒。今年,省人大會將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點,各委員為此踴躍建言獻策,進一步深化對食品安全執(zhí)法監(jiān)督,督促政府有關部門履行職責。
近日,在對“食品安全”的分項調查中顯示:53.7%的網友認為導致現在食品安全問題多發(fā)的原因,主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴;26.6%的網友認為是相關法律不健全、懲罰力度不夠。另外,引人注意的是,高達62.1%的網民表示,遇到了問題食品,不知道到哪投訴,最終選擇忍耐。對此,有網友調侃道:長期受問題食品毒害的中國人早已變得“百毒不侵”了。
對于目前備受關注的食品安全問題,既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴,也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心,為了獲得最大利益,添加一些不該添加的東西,不注重加工環(huán)境,鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā),只是簡單的罰款已不足以對企業(yè)造成影響。所以在對嚴重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時,用最嚴厲的經濟措施,讓違法者傾家蕩產。只有這樣,才能以儆效尤,逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定,麥當勞事件又接踵而來,而更讓我們吃驚的是,本以為這次事件的爆發(fā)會暫時阻止人們對洋食品的熱衷并給麥當勞一重磅,但是結果恰恰相反,有的人甚至力挺麥當勞,并聲稱:“相對于中國其他食品安全問題,這個問題已經不再是問題”,并且在各地的麥當勞等店內,仍然是生意火爆。面對這樣的問題,我感覺很悲哀,人們對食品安全問題的態(tài)度不明確,不堅挺,導致這樣的問題成出不窮,屢禁不止,值得我們深刻的反思。
所以我國應健全和完善食品安全訴訟制度,提高違法成本,重典治亂,給予食品安全違法行為者最大震懾,抑制違法沖動;要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會監(jiān)督互動的新型治理機制,實現外部他律與行業(yè)自律相結合,在法律威懾力的基礎上提高道德約束力;要抓源頭治理,解決好分段監(jiān)管中的銜接問題,減少監(jiān)管交叉做好全程全時“無縫”監(jiān)管;要推進堵截與疏導相結合,既要重拳出擊、堵住食品安全隱患,又要因勢利導,構建食品廢料的政府回收利用渠道,降低企業(yè)稅費負擔,引導小作坊小攤販規(guī)范運營。
作為研究生的我們,更要起好模范帶頭作用,對一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意,一旦發(fā)現問題一定要堅決抵制,讓其無法在立足。切實保護好自己和他人的生命安全,共同營造一個健康、綠色的校園環(huán)境!
近幾年來,由于關于食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經成為人們關注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施:
一、強化源頭管理
近年來我國食品產業(yè)發(fā)展快速,對經濟增長的貢獻率逐年加大,但同時由于準入門檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質量安全管理能力較低。龐大的食品生產消費量、眾多的生產經營者,再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全,這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應建立從農場到餐桌全過程的產業(yè)鏈監(jiān)控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應該列入監(jiān)控范圍之內。從生產資料如水、土壤、飼料開始,就應該加強監(jiān)控,不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題,信用缺失已經成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據的良性運行機制。同時,完善食品安全宣傳教育機制,加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強,教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應形成一種氛圍,使食品的生產者、經營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、商務、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等多部門實施分段管理,可能出現“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應該進一步理順食品安全管理體制,由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現問題,都會追究該部門的責任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責交叉、責任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國,之所以出現接連不斷的食品安全事件,與法律對違法者的懲罰力度是有關系的。當企業(yè)違法時,中國法律對其的處罰是:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產商就是因為“過低的違法成本”,才敢生產“問題食品”。因此,要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,違反法律法規(guī)的要從嚴懲處。
今年以來,食品流通處在省局黨組的正確領導下,認真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線,落實“四個最嚴”,強化“四有兩責”,以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標,緊緊圍繞省局中心工作,按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排,扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式,部署并推進了一系列重點工作,現將半年來主要工作情況及成效總結如下:
一、開展食品質量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據20__年以來該項工作的推進實施情況,結合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求,按照省局對食品質量追溯體系建設工作的統一規(guī)劃部署,對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設規(guī)范和標準》進行了調整完善,進一步增強基層對食品質量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理省級示范點建設工作。下發(fā)《關于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設工作的通知》,鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度,明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經營等條件較好的食品經營單位創(chuàng)建為省級示范點,在20__年創(chuàng)建100個省級食品質量可追溯管理示范點的基礎上,20__年創(chuàng)建148個省級示范點,20__年底前逐步建設1000家省級示范點,增強食品經營者自律和誠信經營意識。
二、完善食品經營許可機制
1. 制定《福建省食品經營許可管理規(guī)定(試行)》。根據國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則》,結合我省實際,制定了《福建省食品經營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經營許可管理規(guī)定》(試行),召開由設區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關人員及省局專家?guī)煊嘘P專家參會的研討會,并在在省政府門戶網站和省局官方網站上對外公開征求意見,在多方征求意見和建議的基礎上,正式行文下發(fā),要求6月1日正式施行,同時發(fā)布啟用《食品經營許可證》公告,進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統食品經營許可視頻培訓班。5月,對設區(qū)市局相關科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經營許可準入審批核查人員及相關業(yè)務骨干進行培訓,重點培訓食品經營許可業(yè)務工作和食品經營許可系統操作,提高基層許可人員許可業(yè)務水平和系統操作能力。
3.組織食品經營許可新證印制工作。協調指導省局后勤中心開展新食品經營許可證印制發(fā)放工作,確保全省食品經營許可改革工作如期開展。到目前為止,全省共發(fā)放新證1736家,其中食品銷售975家,餐飲服務722家,單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯合下發(fā)《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》,在各設區(qū)市食安辦推薦的基礎上,選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月,召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議,對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結,交流了創(chuàng)建工作的典型經驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統一部署,明確全年創(chuàng)建目標和各項工作任務。三是抓緊總結驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告,規(guī)范創(chuàng)建經費使用。20__年6月,省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯合下發(fā)了《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》,第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評,省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關人員,赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協同治理研討論壇。二是探索食品生產經營主體責任落實的有效機制。下發(fā)《關于提供食品安全責任保險試點情況的通知》,繼續(xù)鼓勵推進食品生產經營者參與食品安全責任保險,并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結材料,并匯總相關數據。三是做好社會各界對食品安全的關注關切問題的溝通交流。上半年,共答復社會公眾網上各類食品安全咨詢27件,主動開展民意征集2項;主辦及協辦關于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農產品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關于食用農產品市場銷售監(jiān)管工作的專研討,多次對總局《食用農產品進入市場銷售監(jiān)督管理有關事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來,督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認真履行食用農產品市場銷售監(jiān)督管理職責,落實屬地監(jiān)管責任;6月份,下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)管工作的通知》,要求嚴格監(jiān)督食用農產品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者、食用農產品儲存服務提供者)履行質量安全責任,加大對食用農產品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農產品監(jiān)管相關職能部門的溝通協調。進一步深化落實我省《加強食用農產品質量安全全程監(jiān)管合作協議》;落實省政府1213行動計劃,按照省食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關部門的監(jiān)管職責分工,提出我省關于做好食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統食用農產品市場銷售監(jiān)管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員,集中開展食用農產品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓班,邀請農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關領導及專家現場授課,重點針對食用農產品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準入銜接等進行專題培訓,切實提升我省食用農產品質量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份,召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議,全面部署我省20__年食品市場治理專項行動,明確了將校園周邊、農村區(qū)域列為重點整治區(qū)域,將食用農產品列為重點整治品種,下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》,明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月,下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展農村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》,明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段,對農村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、農村地區(qū)學校食堂、中小型餐館、農家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬,組織開展了全省農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研,組成了聯合督查調研工作組,先后赴3個設區(qū)市6個縣(市、區(qū)),召開了5場省、市、縣、所四級聯席座談會,深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現場檢查了26家農村食品生產經營單位落實主體責任的情況,實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效,并隨即下發(fā)全省各地《關于農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研有關情況的通報》,要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產品專項安全抽檢和監(jiān)測,發(fā)現個別區(qū)域、個別綠茶產品違規(guī)濫用色素,個別區(qū)域紅茶問題突出,市場銷售散裝茶葉產品問題嚴重的情況,為進一步解決茶葉產品質量安全突出問題,鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果,省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展茶葉產品經營質量安全隱患專項檢查的通知》,規(guī)范全省茶葉的經營,建立茶葉流通監(jiān)管長效機制,解決我省茶葉產品質量安全突出問題,推動全省茶葉產業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢工作方案。1月,制定了全省流通食品質量監(jiān)督抽檢計劃,配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排,全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務。4月份,按照省局安排,又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質量專項監(jiān)督抽檢計劃,針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期,以及食用農產品、水產品和水產制品等重點品種,補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監(jiān)管部門指導食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室,提升食品自檢能力。結合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案,明確要求全省食用農產品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室,配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構開展抽樣檢驗或者快速檢測工作,制定有關工作目標,即20__年建立7個,20__年建立15個,20__年食用農產品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結半年來的監(jiān)管工作情況,成績喜人,成效很大,但在以下兩個方面仍然存在問題和困難,有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看,部分食品經營主體責任缺失狀況較嚴重,如在農村區(qū)域及城鄉(xiāng)結合部區(qū)域,食雜店、小超市等對食品經營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀,更有個別經營單位,仍處于無證經營狀態(tài),風險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言,如何有效督促食品經營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設仍有待加快步伐。當前,我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責、新的監(jiān)管領域、新的經營業(yè)態(tài)不斷涌現,相應地,在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領域,機制建設的盲區(qū)日益顯現,在監(jiān)管工作的法理依據、監(jiān)管的對象目標、監(jiān)管的技術手段、監(jiān)管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項,需要我們加快監(jiān)管機制建設,加強調研指導,切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則,20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作,有如下思路:
一、抓好許可改革,提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作,力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結合實際完善食品經營許可流程,增加市場主體準入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數據分析與應用。指導各地做好許可相關數據的錄入、檢查和統計分析,全面掌握食品經營監(jiān)管基數,提高監(jiān)管針對性和科學性。
二、抓好日常監(jiān)管,落實主體責任
3.進一步落實監(jiān)管責任。按照屬地分層劃分責任的原則,嚴格界定監(jiān)管責任人監(jiān)管責任和責任范圍。各級食品經營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”,即把監(jiān)督指導食品經營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務作為常態(tài),把監(jiān)督指導食品經營者建立和執(zhí)行食品經營良好行為規(guī)范作為常態(tài),把監(jiān)督指導食品經營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài),把排查和控制食品安全風險隱患作為常態(tài),把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學性,持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的力度。結合監(jiān)管工作實際,科學合理制定抽檢計劃,針對重大節(jié)假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品,如乳制品、食用農產品、水產品等,加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經營主體責任。加大監(jiān)督檢查力度,督促食品銷售者嚴格依法經營,認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求,強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理,定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓,規(guī)范市場秩序
6.深入開展農村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見要求,重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農村中小學校園及周邊食品經營者開展農村食品安全“掃雷”行動。積極推進農村食品安全示范店建設,著力構建鄉(xiāng)村食品安全共治網格。
7.開展水產品專項整治工作。在全省范圍開展水產品市場銷售質量安全情況風險排查活動,重點整治區(qū)域是水產品經營批發(fā)市場、農貿市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度,摸清水產品市場銷售情況,督促經營者規(guī)范經營,加強與農業(yè)、海洋、公安等部門協作,嚴厲打擊水產品經營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農產品監(jiān)管,建立協作機制
8.建立健全食用農產品產地市場準入制度。準確把握食用農產品市場、肉類、進口食用農產品和批發(fā)市場準入的條件,把握食用農產品產地證明或購貨憑證、合格證明文件的內容,督促食用農產品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農產品市場準入和食品安全管理制度,履行質量安全責任,切實加強自律。
9.加強食用農產品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據食用農產品風險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對轄區(qū)內的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農產品市場銷售過程中的高風險環(huán)節(jié),督促各類食用農產品市場主體完善內部管理責任,按照食用農產品市場主體分類建立信用信息檔案,加強對食用農產品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農產品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹,指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質量安全協議、開展自檢,加強風險防控,承擔管理責任;督促食用農產品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度,落實主體責任。
五、抓好試點工作,形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統一規(guī)劃部署,著重抓好相關重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門,推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務,按照創(chuàng)建標準的要求,落實有關創(chuàng)建工作,適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作,對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結提升,對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導,會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上,修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點,進一步推進食品經營者落實第一責任,完善自律管理,實現食品流通全程可追溯。
在中秋和國慶“兩節(jié)”期間為確保食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,讓游客過上一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日,立足于治隱患、防事故,根據區(qū)食安辦關于20__年食品安全工作的有關要求,我委高度重視,把食品安全工作納入了重要議事日程,精心組織,認真實施?,F對20__年中秋和國慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結如下。
一、強化認識,完善工作機制
為了加強食品安全工作的組織和領導,我委高度重視,一是切實加強食品安全工作領導, 成立了以主任為組長、分管領導任副組長,委機關各科室和下屬部門負責人為成員的食品安全工作領導小組。同時明確職責,做到各司其職、各負其責。并督促各旅游企業(yè)建立相關組織,形成了自下而上的安全管理體系。二是督促轄區(qū)內旅游企業(yè)建立和完善應急處理機制,要求各旅游企業(yè)制定了“食品安全突發(fā)事件應急處理預案”,增強了各旅游企業(yè)應對突發(fā)食品安全事故的反應能力。
二、具體做法
(一)嚴格檢查,重點整治突出 。在中秋和國慶“兩節(jié)”期間一是加強日常聯合檢查。多次會同公安、消防、食藥監(jiān)、海事、交通等相關部門,對全區(qū)涉旅企業(yè)進行節(jié)前食品安全大檢查;旅游、食藥監(jiān)部門堅持定人、定點到景區(qū)(點)、賓館、飯店、旅行社及農家樂進行巡查,及時提出整改意見;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)分片每日在景區(qū)巡查和服務,及時收集情況上報匯總。二是通過星級復核,提高各涉旅企業(yè)食品安全生產意識。
(二)強化宣傳,提高安全意識 。一是通過會議、培訓、“食品安全月”、“科普宣傳周”等形式加大面向公眾的宣傳教育力度,普及餐飲服務食品安全法律法規(guī)及食品安全知識,引導安全、健康的消費,提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
(三)暢通信息,強化值班。區(qū)旅發(fā)委一如既往,實行24 小時值班。主任親自帶隊,全體機關干部分成組,明確責任,協調分工,認真落實值班制度。做到每天出巡檢查、分級匯報,對黃金周期間出現的問題及時解決。接聽投訴電話并在第一時間協調、解決,耐心解答旅游咨詢,認真做好信息報道,及時將當日安全情況上報市旅游局,確保食品安全突發(fā)事件“早發(fā)現、早處置”,保障了節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定。
“中秋”“國慶”兩節(jié)期間,我區(qū)涉旅行業(yè)食品安全取得了零事故的喜人成績,營造了安全放心的食品消防環(huán)境,切實保障人民群眾飲食安全,確保公眾度過了歡樂、祥和、平安的節(jié)日。
三、下一步工作計劃
(一)按照區(qū)人民政府安全生產委員會的統一部署,進一步做好旅游食品安全監(jiān)管工作。
(二)積極與食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門配合,加大對旅游食品安全監(jiān)管力度,進一步細化方案,增添措施,使旅游食品安全監(jiān)管工作經?;?、制度化、確保不出現反彈,鞏固專項整治成果。
(三)進一步規(guī)范旅游企業(yè)食品安全秩序,健全旅游食品監(jiān)管網絡,全面建立統一、安全、高效的旅游食品安全監(jiān)管體系。
食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20__年,縣食品安全協調委員會的領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,認真組織學習《國務院關于加強食品安全工作的決定》,深入宣傳貫徹落實《食品安全法》,將食品安全工作列入黨委、政府的議事日程,統籌安排、周密部署,制定了食品安全工作要點,健全了食品安全工作機構,落實了專門人員,擬定了工作措施,安排了工作經費,強化了工作保障,積極配合縣級相關部門加大食品安全工作力度,扎實開展食品安全監(jiān)管工作,確保了全鎮(zhèn)無食品安全事故發(fā)生,杜絕了危害群眾生命健康的食品安全違法行為,食品安全監(jiān)管工作進入規(guī)范化、常態(tài)化,食品安全形勢根本好轉。
一、加強組織領導,健全工作機構
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,將此項工作納入黨委、政府重要議事日程。根據人員變化情況,及時調整充實了食品安全領導機構和工作機構,建立了以雷平鎮(zhèn)長為組長,黨委委員鄒學忠為副組長,黨政辦、財政所、農技站、工商所、派出所、醫(yī)院、獸醫(yī)站等部門負責人為成員的食品安全工作領導小組,領導小組下設辦公室,鄒學忠兼任辦公室主任,辦公室配備了2名兼職人員。各村(社區(qū))設置食品安全協管員1名,村(居)民小組設置食品安全信息員1名。制定了鎮(zhèn)食品安全領導小組工作制度,食品安全辦理辦公室工作制度,工作人員工作制度,村(社區(qū))協管員工作制度,村(居)民小組信息員工作制度,加強食品安全監(jiān)管制度化建設。擬定了《周坡鎮(zhèn)20__食品安全工作要點》、《周坡鎮(zhèn)食品安全巡查檢查制度》,層層簽訂了《周坡鎮(zhèn)20__年度食品安全目標管理責任書》,加強食品安全監(jiān)管常態(tài)化建設。
二、監(jiān)管群體性聚餐,確保聚餐安全
制定《周坡鎮(zhèn)農村群體性聚餐監(jiān)督管理辦法》,明確農村群體性聚餐的監(jiān)管主體、責任主體。建立和完善農村群體性聚餐備案制度,健全農村廚師健康檔案和培訓檔案,堅持健康證、 培訓合格“雙證”齊全、持證上崗。實行農村群體性聚餐申報登記制度,轄區(qū)內凡舉辦5桌人以上的聚餐,都要進行申報和登記。強化農村群體性聚餐現場指導,每一次農村群體性聚餐,鎮(zhèn)食安辦都要安排一名工作人員協同衛(wèi)生院負責公共衛(wèi)生的醫(yī)務人員、村(社區(qū))協管員、村(居)民小組信息員到現場檢查指導,確保安全和得到現場指導檢查組的批準同意后才能舉辦。20__年,轄區(qū)舉辦農村群體性聚餐131次,現場指導、檢查、監(jiān)管131次,實現了指導、檢查、監(jiān)管的全覆蓋,確保了農村群體性聚餐的安全。
三、加強協調配合,搞好綜合監(jiān)管
積極協調農業(yè)技術服務部門,加強農資市場的監(jiān)管,重點整治農藥、獸藥、魚藥市場,防止和杜絕高濃度、高殘留藥品進入市場。協調教育衛(wèi)生部門,加強轄區(qū)學校食堂,企業(yè)食堂,養(yǎng)老院食堂的監(jiān)管,確保食堂食品安全。協調畜牧部門,加強生豬屠宰點、肉食品市場、病死豬無害化處理等方面的監(jiān)管,確保畜產品安全。協助縣食品藥品監(jiān)督管理局,加強食品作坊、小食店、小餐飲、小攤販的日常巡邏檢查,確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。積極開展“問題奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等專項整治,嚴厲打擊嚴重影響人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為。開展元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶專項檢查、確保節(jié)假日期間的食品安全。
四、開展專項整治、建立長效機制
周坡鎮(zhèn)是周坡片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的中心,食品生產經營面多量廣,安全監(jiān)管難度較大。按照縣食安委的統一部署,我鎮(zhèn)重點開展了打擊食品非法添加行為、農村群體性就餐、學校幼兒園食堂、小賣部食品安全、地溝油、病死豬等專項整治。在專項整治活動中,匯同公安、工商、醫(yī)院、畜牧等部門,重點檢查整治了食品生產經營企業(yè)非法添加、農村群體性就餐、學校幼兒園、小賣部、食堂公共食品安全、地溝油、經營病死牲畜等食品安全違法行為。查獲處理了一起非法加工煉制地溝油的案件,成功繳獲了一起販運病死豬的案件,沒收和無害化處理病死豬18頭。檢查督促整改了農村群體性就餐、學校幼兒園食堂、小賣部食品安全中成在的問題。針對這些問題制定了一系列的安全監(jiān)管措施,逐步完善和健全了長效管理機制。
五、開展宣傳教育、突出工作氛圍
1、充分利用宣傳陣地,通過會議、廣播、板報、發(fā)放傳單及社區(qū)文藝表演等多種形式,針對性地宣傳食品安全知識,認真組織“食品安全月”和“百日安全生產活動”的宣傳工作。大力宣傳《嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作》、《食品安全法》、《產品質量法》。大力推進產品質量和食品安全法律法規(guī)知識“進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進機關、進農戶”的“五進”活動,讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害,提高了消費者自我防范、自我保護意識,形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。
2、加大基層食品安全監(jiān)管人員的培訓力度,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平,普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,增強人民群眾食品安全社會責任感。
3、在“人人關心食品安全,家家享受健康生活”為主題的食品安全宣傳周活動中,我鎮(zhèn)聯合工商、醫(yī)院、市管、個協等部門,扎實開展了食品安全宣傳、教育、培訓活動,認真學習食品安全法相關的法律法規(guī),開展了案列警示教育,向廣大群眾進一步闡明和表明了國家對食品安全的重視力度,對打擊食品安全違法行為的堅強力度、主題活動開展的深動活潑,富有效果,使食品生產者、經營者增強了保障食品安全的自覺性,消費者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定應急預案、強化事故報告
制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全事故報告制度》,轄區(qū)內發(fā)生食品安全事故,各村(社區(qū))協管員、村(居)民小組信息員必須在10分鐘內趕赴現場,查明原因,向鎮(zhèn)食品安全管理辦公室匯報,并根據事故情況和等級向縣上匯報。制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全應急處置預案》,建立食品安全應急處置機制,確保一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件能夠妥善、有效處理。
七、明年工作打算
1、進一步建立和完善食品安全管理制度,推進制度建設。
2、進一步加強農村群體性聚餐監(jiān)管,確保農村群體性聚餐安全。
3、積極協助縣食品藥品監(jiān)督管理局做好小餐飲、小攤販、個體工商戶、超市的食品監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)安全。
4、協調相關部門,加強農產品、水產品、畜產品的監(jiān)管,確保生產環(huán)節(jié)的安全。
5、開展食品安全宣傳、教育、培訓工作。