既然我學(xué)的是食品安全這門課程,那么我首先定義一下,什么是食品和食品安全?
食品,說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”, 提到食品安全,人們心中是異常關(guān)心的,關(guān)注的。因為隨著今天社會經(jīng)濟的不斷進步,經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,人們飲食文化多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”,無一不牽動著我們的心。隨著食品的多樣化發(fā)展,各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn),不斷被加入食物中。肉松中有添加劑,奶粉中有三氯氰胺。雖然現(xiàn)社會食品的安全的信息不對稱,但可能都是消費者心中所默認(rèn)的,考慮到我們每天吃的食物,想想我們身邊的人,他們也大都認(rèn)同“眼不見為凈的”觀點,是的,在你吃食物的時候,你不會想食品的生產(chǎn)過程是怎樣的,你也不去想是否真的通過了國家衛(wèi)生檢查,你只是考慮到口感的好壞,但有時吃的是“問題食品”,你卻不知道,等到出現(xiàn)問題時,你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因,當(dāng)然也拿不出任何證據(jù)來證明。那我們該怎么辦呢?
首先,我們應(yīng)該到正規(guī)商店里購買食品,不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,要盡量選擇信譽度較好的品牌;仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽;食品標(biāo)簽中必須標(biāo)注:產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等;不買標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學(xué),是商家利益的體現(xiàn)。
其次,大學(xué)生應(yīng)注意哪些飲食衛(wèi)生習(xí)慣? 白開水是最好的飲料,一些飲料含有防腐劑、色素等,經(jīng)常飲用不利于大學(xué)生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,預(yù)防腸道寄生蟲病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃,以免造成農(nóng)藥中毒;選擇食品時,要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;盡量少吃或不吃剩飯菜,如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細(xì)菌性食物中毒;不吃無衛(wèi)生保障的生食食品,如生魚片、生荸薺;不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品,這類食品如制作不當(dāng)會產(chǎn)生有毒物質(zhì),危害我們的身體健康;一般女孩子愛吃甜食,那么吃甜食多多益善嗎?夏日飲品中富含糖分,我們多吃后易患皮膚炎癥和多種疾病。在夏日過多攝取糖分,還會產(chǎn)生大量酸性物質(zhì),從而打破血液正常的酸堿平衡,使我們變成酸性體質(zhì)的人。有醫(yī)學(xué)資料表明,70%的疾病發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,這無疑使我們成了疾病“溫韓國瘦身一號床”。除了上述影響,許多飲料中還缺乏人體發(fā)育所必需的蛋白質(zhì)與脂肪,喝得過多,將影響我們吃正餐,造成營養(yǎng)不良,所以喝飲料每天最好不超過100毫升。要使我們變聰明應(yīng)多吃魚,蛋黃,蝦皮,紫菜,海帶,瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過對食品安全的學(xué)習(xí),讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如:以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙,可是自從學(xué)習(xí)了食品安全我開始很少吃了,什么都有毒,很不放心。油炸食物更是很少吃,那些油重復(fù)使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質(zhì),我不可能去吃它,而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了,害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的,若是自家買吃我會選購帶根的豆芽,我知道無根的不安全。慶幸的是自己學(xué)習(xí)了食品安全,在實際生活中給了我很多的指導(dǎo),不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油,記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米,當(dāng)時我覺得很實惠,準(zhǔn)備拿走,后來想到老師說過如何選購食用油,仔細(xì)看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗,并不是發(fā)亮,而且沒有沒有配料表,最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標(biāo)志的面粉。這也算是學(xué)以致用吧,還有很多就不在一一敘說了,在實際生活更好的應(yīng)用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
今年以來,__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關(guān)于__年__市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求,在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下,與時俱進,從食品安全專項整治、食品抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,總結(jié)匯報如下:
一、食品安全專項整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關(guān)于開進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》,__鎮(zhèn)迅速開展專項整治行動:
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營,本次專項整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點檢查對象,截至__年10月28日,我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次,出動執(zhí)法人員4人次,檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次,檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點8戶次,開展快速檢測22批次。
積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動,截至__年11月7日,我鎮(zhèn)會同各相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員106人次,檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次,其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次,其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務(wù)單位63戶次,其中學(xué)校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次,檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全,保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益,根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神,我鎮(zhèn)積極開展專項執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次,檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次,開展食品快速檢測12批次,檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求,我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作,努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍,切實維護消費者合法權(quán)益。截至__年5月3日,共出動執(zhí)法人員6人次,檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次,開展食品快速檢測12批次,檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務(wù)扶持發(fā)展為重點,加強對市場主體的指導(dǎo)幫扶,落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施,今年以來新設(shè)立個體工商戶1110戶,變更186戶,注銷170戶,個體戶總數(shù)達到6600戶;內(nèi)資企業(yè)新設(shè)立466戶,總數(shù)達到3531戶;
(二)在消委會的指導(dǎo)下與景區(qū)法庭合作,在__市場監(jiān)督管理所設(shè)立了景區(qū)旅游巡回法庭,專門快速處理涉及旅游消費權(quán)益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街取得明顯進展,共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家,其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點,會同各相關(guān)部門突出對重點區(qū)域,重點場所,重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查,嚴(yán)把月餅市場主體準(zhǔn)入關(guān),監(jiān)督其嚴(yán)格落實進貨查驗和記錄制度,切實加強對月餅包裝、標(biāo)識,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒,白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點,老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種,加大對農(nóng)村食雜店等重點場所的檢查,切實加強食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日,共出動執(zhí)法人員9人次,檢查食品經(jīng)營單位45戶次,其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次,開展墟市食品快速檢測16批次,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作,9月底,我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監(jiān)督檢查,下發(fā)《重大活動餐飲服務(wù)食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份,為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風(fēng)險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作,圓滿完成各項市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關(guān)部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務(wù)單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書,由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項整治行動共出動執(zhí)法人員9人次,摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次,下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農(nóng)業(yè)局開展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測,切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,共抽檢蔬菜、水果樣品86份,經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行,做好中考期間餐飲服務(wù)食品安全等工作,杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生,確保所有參考學(xué)生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點__中學(xué)食堂開展監(jiān)督檢查工作,督促考生進餐單位嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求,落實好餐飲服務(wù)食品安全各項管理制度,嚴(yán)格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次,下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午,適逢__鎮(zhèn)墟日,__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計生等多部門聯(lián)合,對參加趕墟人群進行宣傳,此次宣傳內(nèi)容主要有:《食品安全法》宣傳。
今年四月學(xué)校組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關(guān)“關(guān)注食品安全,從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學(xué)習(xí)和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認(rèn)識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確,在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?;鹜饶c噴灑敵敵畏,罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標(biāo)、水果中有農(nóng)藥和催紅劑,蔬菜中有增長素,豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴(yán)重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天,我們班的楊紅梅同學(xué),不慎買吃了超期三個月的方便,頓時臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當(dāng)即被老師和同學(xué)送進醫(yī)院,經(jīng)及時治療才得以康復(fù)。
當(dāng)?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖,結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨后臉色發(fā)白,口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞:一個四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什么東西在蠕動,拿起鏡子一照,傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當(dāng)記者詢問這個廠家的管理人員時,他居然說:“我只是負(fù)責(zé)生產(chǎn),至于何不合格是監(jiān)管部門的事?!?/p>
從2011年的三聚氰胺事件,到2011年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子:“中國人的胃‘很結(jié)實’,它負(fù)責(zé)消化一切:膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中,我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔(dān)憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨著很多劣質(zhì)食品被曝光,恐怕人們已經(jīng)無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說,中共中央政治局委員、國務(wù)院副王岐山在參加山東代表團審議政府工作報告時,提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧,始終是百姓關(guān)注熱點。今年兩會,全國人大代表、政協(xié)委員再次重點關(guān)注食品安全這個話題,他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經(jīng)濟中,市場主體的信用問題變得格外重要。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價,生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴(yán)重?fù)p害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復(fù)雜的問題,應(yīng)該通過長期不懈的努力,建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系,加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。
“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷,反復(fù)使用過的洗碗水、裸放的,長時期間存放的菜肴,和攤主滴到鍋里的汗,閑時摳腳丫的手,消費者已成為不法經(jīng)營者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習(xí)慣,培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費習(xí)慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識,不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權(quán)意識,積極為有關(guān)部門提供線索,并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
近幾年來,由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施:
一、強化源頭管理
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年加大,但同時由于準(zhǔn)入門檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者,再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全,這些我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)該加強監(jiān)控,不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。同時,完善食品安全宣傳教育機制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強,教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構(gòu)
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進一步理順食品安全管理體制,由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會追究該部門的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國,之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時,中國法律對其的處罰是:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因為“過低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此,要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
年6月19-22日,我到昆明教育培訓(xùn)大廈參加了為期4天的食品安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時間雖然很短暫,我的收獲卻很多。
一、知識充實
食物是人體生長發(fā)育、更新細(xì)胞、修補組織、調(diào)節(jié)機能必不可少的營養(yǎng)物質(zhì),也是產(chǎn)生熱量保持體溫、進行體力活動的能量來源。廣義的食物包括那些在大自然生長的、未經(jīng)加工制作、可供人類食用的物品,如水果、蔬菜、谷物等天然食品。狹義的食品是指經(jīng)過加工制作的食物,也就是經(jīng)過一定的工藝進行加工后生產(chǎn)出來的供人們食用或飲用的制成品,如大米、面粉、果汁等,但不包括以治療為目的的藥品。
人體有無限制吸收脂肪的能力;食物要合理搭配,五谷雜糧混合食用;蔬菜顏色越深越好,購買蔬菜要“好色”;小學(xué)生每天至少要吃300克谷類食品和125克豆類;素食者應(yīng)該多吃豆類。人們從牛奶中主要獲得的是蛋白質(zhì)和鈣,雞蛋的蛋黃營養(yǎng)價值高于蛋清。給學(xué)生提供營養(yǎng)餐和給他們普及營養(yǎng)學(xué)知識更重要。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂食品安全應(yīng)該從以下10個方面進行監(jiān)管:是否建立并落實中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任機制;是否建立并落實中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)管具體責(zé)任人;是否建立學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管具體責(zé)任人檔案;是否按規(guī)定對學(xué)校進行現(xiàn)場檢查;是否按規(guī)定做好現(xiàn)場筆錄;是否對發(fā)現(xiàn)問題提出監(jiān)管意見;是否對整改情況進行復(fù)查;是否責(zé)約談話;是否依法作出處罰;食物中毒是否及時上報。
常見的食物中毒可分為有毒動植物中毒、化學(xué)性食物中毒(毒鼠藥、瘦肉精等)和細(xì)菌性中毒三大類。常利濤教授語重心長的告訴參訓(xùn)人員:食品安全工作“知易行難,任重道遠”。
牛奶中鈣的含量非常高,人每天需要800毫克的鈣,但一般飲食中只有400毫克的鈣。豆腐是華夏祖先對世界營養(yǎng)學(xué)的巨大貢獻。一個人每天鹽的攝入量不能超過6克。腌制了3-7天的腌菜亞硝酸鹽多,最容易中毒。
食品安全是指食品無毒無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害?!吨腥A人民共和國食品安全法》2009年6月1日起實施。食品安全危害因素可對人體健康安全產(chǎn)生不同程度的威脅,有時甚至是致命的后果。食品安全的危害因子種類繁多、引起的危害復(fù)雜多樣。細(xì)菌的危害會導(dǎo)致惡心、嘔吐、神經(jīng)性中毒、敗血癥等;霉菌及其毒素會引起食物中毒、肝臟病變、誘發(fā)癌癥等;化學(xué)性危害對人體可能產(chǎn)生的危害有急性中毒、慢性中毒、影響身體發(fā)育、致癌、致畸、致死等。物理性危害通常是在食用后有可能導(dǎo)致傷害。如食品中含有玻璃或金屬碎片被消費者食用后可造成割傷、流血等。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
二、工作反思
民以食為天,食品的數(shù)量和質(zhì)量都關(guān)系到人的生存和身體健康。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足數(shù)量需求的同時,質(zhì)量安全卻存在著一定的隱患,危及人類健康、生命安全的重大食品衛(wèi)生安全事件屢屢發(fā)生,令人防不勝防。食品衛(wèi)生安全成為一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題,成為人們關(guān)注的熱點。
近年來,國內(nèi)食品衛(wèi)生事件頻發(fā)(瘦肉精中毒、“蘇丹紅”鴨蛋、三聚氰胺事件、地溝油事件等),食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,在社會上引起了強烈的反響。
我縣實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校眾多,一些管理、操作不夠規(guī)范的問題在大部分學(xué)校食堂還不同程度的存在:一是大多數(shù)學(xué)校食堂食品及原料采購臺賬不規(guī)范,不完整,未向供貨方索證索票或索證索票不全,留樣不夠規(guī)范;二是部分學(xué)校仍然存在儲藏室里住人、廚房內(nèi)擺放煤球及個人生活用品、調(diào)味品無專柜保管、菜就地擺放、未分類上架、切菜案板長期不清洗、服務(wù)人員未穿戴工作衣帽,刀具、用具、砧板無生熟標(biāo)識,清洗消毒措施不落實的情況;三是食品及食品原料不夠規(guī)范,倉儲物品未做到離地隔墻、分類擺放、標(biāo)識分明、先進先出,部分個人生活物品放臵于倉庫;冰箱儲存沒有做到生熟分開,原料、半成品、成品混臵;衛(wèi)生不夠整潔、干凈;四是食堂的基礎(chǔ)設(shè)施差,管理松懈,未嚴(yán)格落實防蟲、防鼠、防蠅、防塵、防腐措施,存在較大的食品安全隱患;五是部分從業(yè)人員不能提供合法有效的許可證和健康體檢證明;六是由于大部分學(xué)校在進行校安工程建設(shè),導(dǎo)致食堂和托餐點周圍環(huán)境污染嚴(yán)重,加工場所及用餐環(huán)境存在較大隱患;七是部分學(xué)校餐具消毒和儲存不夠規(guī)范,無統(tǒng)一管理措施;八是在推行學(xué)校營養(yǎng)改善計劃工作中,部分校點由于房屋硬件設(shè)施不足、食堂在建、學(xué)生數(shù)量較少面臨下步撤并等原因,設(shè)臵學(xué)生臨時托餐點、甚至以學(xué)生家庭托餐或任課教師供餐的模式進行,從而導(dǎo)致基本設(shè)施投入不足、操作不規(guī)范、衛(wèi)生差、隱患多、難于監(jiān)管的局面。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是一項關(guān)乎學(xué)生身體健康和生命安全的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜、社會關(guān)注度高。我們應(yīng)以對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)要求,強化規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,切實把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃建成重要“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”。
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20__年,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》,深入宣傳貫徹落實《食品安全法》,將食品安全工作列入黨委、政府的議事日程,統(tǒng)籌安排、周密部署,制定了食品安全工作要點,健全了食品安全工作機構(gòu),落實了專門人員,擬定了工作措施,安排了工作經(jīng)費,強化了工作保障,積極配合縣級相關(guān)部門加大食品安全工作力度,扎實開展食品安全監(jiān)管工作,確保了全鎮(zhèn)無食品安全事故發(fā)生,杜絕了危害群眾生命健康的食品安全違法行為,食品安全監(jiān)管工作進入規(guī)范化、常態(tài)化,食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,將此項工作納入黨委、政府重要議事日程。根據(jù)人員變化情況,及時調(diào)整充實了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),建立了以雷平鎮(zhèn)長為組長,黨委委員鄒學(xué)忠為副組長,黨政辦、財政所、農(nóng)技站、工商所、派出所、醫(yī)院、獸醫(yī)站等部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄒學(xué)忠兼任辦公室主任,辦公室配備了2名兼職人員。各村(社區(qū))設(shè)置食品安全協(xié)管員1名,村(居)民小組設(shè)置食品安全信息員1名。制定了鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,食品安全辦理辦公室工作制度,工作人員工作制度,村(社區(qū))協(xié)管員工作制度,村(居)民小組信息員工作制度,加強食品安全監(jiān)管制度化建設(shè)。擬定了《周坡鎮(zhèn)20__食品安全工作要點》、《周坡鎮(zhèn)食品安全巡查檢查制度》,層層簽訂了《周坡鎮(zhèn)20__年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,加強食品安全監(jiān)管常態(tài)化建設(shè)。
二、監(jiān)管群體性聚餐,確保聚餐安全
制定《周坡鎮(zhèn)農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)督管理辦法》,明確農(nóng)村群體性聚餐的監(jiān)管主體、責(zé)任主體。建立和完善農(nóng)村群體性聚餐備案制度,健全農(nóng)村廚師健康檔案和培訓(xùn)檔案,堅持健康證、 培訓(xùn)合格“雙證”齊全、持證上崗。實行農(nóng)村群體性聚餐申報登記制度,轄區(qū)內(nèi)凡舉辦5桌人以上的聚餐,都要進行申報和登記。強化農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場指導(dǎo),每一次農(nóng)村群體性聚餐,鎮(zhèn)食安辦都要安排一名工作人員協(xié)同衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的醫(yī)務(wù)人員、村(社區(qū))協(xié)管員、村(居)民小組信息員到現(xiàn)場檢查指導(dǎo),確保安全和得到現(xiàn)場指導(dǎo)檢查組的批準(zhǔn)同意后才能舉辦。20__年,轄區(qū)舉辦農(nóng)村群體性聚餐131次,現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管131次,實現(xiàn)了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管的全覆蓋,確保了農(nóng)村群體性聚餐的安全。
三、加強協(xié)調(diào)配合,搞好綜合監(jiān)管
積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門,加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,重點整治農(nóng)藥、獸藥、魚藥市場,防止和杜絕高濃度、高殘留藥品進入市場。協(xié)調(diào)教育衛(wèi)生部門,加強轄區(qū)學(xué)校食堂,企業(yè)食堂,養(yǎng)老院食堂的監(jiān)管,確保食堂食品安全。協(xié)調(diào)畜牧部門,加強生豬屠宰點、肉食品市場、病死豬無害化處理等方面的監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局,加強食品作坊、小食店、小餐飲、小攤販的日常巡邏檢查,確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。積極開展“問題奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等專項整治,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為。開展元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶專項檢查、確保節(jié)假日期間的食品安全。
四、開展專項整治、建立長效機制
周坡鎮(zhèn)是周坡片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的中心,食品生產(chǎn)經(jīng)營面多量廣,安全監(jiān)管難度較大。按照縣食安委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)重點開展了打擊食品非法添加行為、農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園食堂、小賣部食品安全、地溝油、病死豬等專項整治。在專項整治活動中,匯同公安、工商、醫(yī)院、畜牧等部門,重點檢查整治了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法添加、農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園、小賣部、食堂公共食品安全、地溝油、經(jīng)營病死牲畜等食品安全違法行為。查獲處理了一起非法加工煉制地溝油的案件,成功繳獲了一起販運病死豬的案件,沒收和無害化處理病死豬18頭。檢查督促整改了農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園食堂、小賣部食品安全中成在的問題。針對這些問題制定了一系列的安全監(jiān)管措施,逐步完善和健全了長效管理機制。
五、開展宣傳教育、突出工作氛圍
1、充分利用宣傳陣地,通過會議、廣播、板報、發(fā)放傳單及社區(qū)文藝表演等多種形式,針對性地宣傳食品安全知識,認(rèn)真組織“食品安全月”和“百日安全生產(chǎn)活動”的宣傳工作。大力宣傳《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》。大力推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)知識“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進農(nóng)戶”的“五進”活動,讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害,提高了消費者自我防范、自我保護意識,形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。
2、加大基層食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平,普及食品安全相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,增強人民群眾食品安全社會責(zé)任感。
3、在“人人關(guān)心食品安全,家家享受健康生活”為主題的食品安全宣傳周活動中,我鎮(zhèn)聯(lián)合工商、醫(yī)院、市管、個協(xié)等部門,扎實開展了食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法相關(guān)的法律法規(guī),開展了案列警示教育,向廣大群眾進一步闡明和表明了國家對食品安全的重視力度,對打擊食品安全違法行為的堅強力度、主題活動開展的深動活潑,富有效果,使食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者增強了保障食品安全的自覺性,消費者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定應(yīng)急預(yù)案、強化事故報告
制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全事故報告制度》,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故,各村(社區(qū))協(xié)管員、村(居)民小組信息員必須在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,查明原因,向鎮(zhèn)食品安全管理辦公室匯報,并根據(jù)事故情況和等級向縣上匯報。制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》,建立食品安全應(yīng)急處置機制,確保一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件能夠妥善、有效處理。
七、明年工作打算
1、進一步建立和完善食品安全管理制度,推進制度建設(shè)。
2、進一步加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管,確保農(nóng)村群體性聚餐安全。
3、積極協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局做好小餐飲、小攤販、個體工商戶、超市的食品監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)安全。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加強農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的監(jiān)管,確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。
5、開展食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
12號文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實施方案》的要求,我局精心組織,提高認(rèn)識,增強全社會對食品安全的參與意識,掀起了對新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,取得良好成效?,F(xiàn)將活動總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完成目標(biāo)任務(wù)
為加強新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人,由局長李永旗任組長,副局長何文東任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股,負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度,制定宣傳方案,做到組織落實,促進食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會新《食品安全法》精神實質(zhì),提高人民群眾食品安全意識,推進糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營,規(guī)范行為,做到人員、職責(zé)、經(jīng)費“四個落實”,保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實。
二、做好輿論宣傳,注重學(xué)習(xí)實效
采取日常和重點、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式,積極開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動,按照規(guī)定,分步實施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段,在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語3副,制作宣傳資料5千余份,圍繞“建立誠信體系,保障食品安全”這個主題,通過各種宣傳形式和途徑,廣泛動員糧食經(jīng)營者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動,作出"以誠信為本,以安全為重,以質(zhì)量為生命,以服務(wù)為宗旨"的承諾,同時2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場集中設(shè)置宣傳臺,發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),自學(xué)和集中,以會代訓(xùn)的形式對食品安全監(jiān)督人員重點法制學(xué)習(xí),進一步提高全縣人民群眾食品安全意識及依法維權(quán)能力,增強執(zhí)法人員法制素養(yǎng),為新《食品安全法》的施行營造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足,明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來,全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個中心工作,以實施"放心糧油"工程為載體,牢固樹立“食品安全警鐘長鳴,健康生活和諧溫馨”的觀念,取得了較好成績,但是也看工作的不足,主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角,群眾食品安全知識普及程度不高。下一步,我們將在縣食安委和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的支持關(guān)心下,把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長久堅持下去,針對不足,落實措施,加大整改力度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置,提高食品安全意識和防范能力,確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
什么是食品,對于這個名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。
近年來,一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關(guān)的食品安全問題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質(zhì)奶粉會導(dǎo)致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降,進而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費預(yù)警,稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴(yán)重影響廣大消費者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個陌生的詞匯,瞬間進入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對端上餐桌的食品、對“每天一斤奶,強壯中國人”的牛奶夢終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴(yán)峻的形勢下,于 20__年2月28日上午9時,出席十一屆全國人大會第七次會議的165名全國人大會委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20__年4月11日在青島啤酒公司,全國人大會法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進行了解析。李主任解釋,我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題,更好地保證食品安全,有必要對現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點:食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責(zé),確立食品安全監(jiān)管重點為食品的風(fēng)險檢測與風(fēng)險評估機制。國家以風(fēng)險評估的結(jié)果為依據(jù),制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)管部門按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗、許可、進出口管理等監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,立即進行處置,如報告、評估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管方式,這種以加強檢測、評估和檢驗的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對食品監(jiān)管方式進行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。”李援主任說,“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內(nèi)在因素來進行監(jiān)管,并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?!卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。食品安全沒有零風(fēng)險。
最后以溫的一句話作為本文的結(jié)束語,“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展和增長”。人以食為天,食以安為大,食品安全是天大的事,一定要確保食品安全。
近日,五年一度的“兩會”剛剛落下帷幕,許多與人類息息相關(guān)的熱點民生問題被人們熱議,并受到國家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會精神,我們碩士11班全體黨員于3月19日下午,在二教619進行了集中探討與學(xué)習(xí),大家各抒己見,交談甚歡,一副其樂融融的景象。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題關(guān)系到每個人的身體健康,牽動著每個人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性,但卻屢禁不止,每年都有食品問題出現(xiàn):吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo),喝水怕有污染,喝酒怕是假酒。今年,省人大會將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點,各委員為此踴躍建言獻策,進一步深化對食品安全執(zhí)法監(jiān)督,督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)。
近日,在對“食品安全”的分項調(diào)查中顯示:53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因,主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外,引人注意的是,高達62.1%的網(wǎng)民表示,遇到了問題食品,不知道到哪投訴,最終選擇忍耐。對此,有網(wǎng)友調(diào)侃道:長期受問題食品毒害的中國人早已變得“百毒不侵”了。
對于目前備受關(guān)注的食品安全問題,既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心,為了獲得最大利益,添加一些不該添加的東西,不注重加工環(huán)境,鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā),只是簡單的罰款已不足以對企業(yè)造成影響。所以在對嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時,用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟措施,讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣,才能以儆效尤,逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定,麥當(dāng)勞事件又接踵而來,而更讓我們吃驚的是,本以為這次事件的爆發(fā)會暫時阻止人們對洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅,但是結(jié)果恰恰相反,有的人甚至力挺麥當(dāng)勞,并聲稱:“相對于中國其他食品安全問題,這個問題已經(jīng)不再是問題”,并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi),仍然是生意火爆。面對這樣的問題,我感覺很悲哀,人們對食品安全問題的態(tài)度不明確,不堅挺,導(dǎo)致這樣的問題成出不窮,屢禁不止,值得我們深刻的反思。
所以我國應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度,提高違法成本,重典治亂,給予食品安全違法行為者最大震懾,抑制違法沖動;要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督互動的新型治理機制,實現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合,在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理,解決好分段監(jiān)管中的銜接問題,減少監(jiān)管交叉做好全程全時“無縫”監(jiān)管;要推進堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合,既要重拳出擊、堵住食品安全隱患,又要因勢利導(dǎo),構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道,降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運營。
作為研究生的我們,更要起好模范帶頭作用,對一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意,一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅決抵制,讓其無法在立足。切實保護好自己和他人的生命安全,共同營造一個健康、綠色的校園環(huán)境!
一、食品安全工作基本情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,營造濃厚的社會氛圍
近年來,某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重來抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進一步擺在了政府工作的突出位置??h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進行拉網(wǎng)式普查,對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施,及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能,設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能,全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會__個,配備監(jiān)管助理員、信息員___名,從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會設(shè)立以來,運行情況良好,共提供案件信息__件,參與現(xiàn)場查辦_起,使__%以上的村級食品藥品供應(yīng)點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范,食品藥品質(zhì)量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份,出動宣傳車___多臺次,印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進”和“三結(jié)合”,“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)”,“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識相結(jié)合,宣傳教育活動與專項行動相結(jié)合,集中宣傳與長效推進相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發(fā)專項整治內(nèi)容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會發(fā)布了預(yù)警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制,落實責(zé)任,食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點的開局年。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障,確保了食品安全工作順利開展??h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全責(zé)任書》,明確監(jiān)管目標(biāo),并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品和跨領(lǐng)域違法等問題,采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式,加大了市場整頓力度。今年以來,全縣聯(lián)合行動十次,食品安全專項檢查__余次,市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度,定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品檢測信息。今年,全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種,全部達到合格標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導(dǎo)應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度,在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營制度,去年農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)個(次),整頓市場個,立案查處起,結(jié)案起,共查獲農(nóng)藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點個,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失近萬元,使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴(yán)格控制。加快了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種,生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個,基地個,面積萬畝,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家,查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬余元,確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動,重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件余件,收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識萬余件(套),罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來,吊銷衛(wèi)生許可證個,責(zé)令停產(chǎn)戶,取締戶,查處不合格食品余公斤,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度,對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅(qū)動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后,綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作,努力實現(xiàn)六個方面的新突破:
一是實施“食品放心工程”要實現(xiàn)新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質(zhì)量的提高。強化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認(rèn)真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》,按照《實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的要求,進一步明確各級政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法。今年,我們按照市里的統(tǒng)一安排,對實施食品放心工程情況進行綜合評價,進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場,機關(guān)學(xué)校食堂,醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,進一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓(xùn)、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制,形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把應(yīng)急能力評價納入工作績效考核體系,強化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用,保證應(yīng)急費用的足額、及時到位和應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機制和救援機制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。
五是信用體系建設(shè)要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點工作,全面推進全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度,在此基礎(chǔ)上,建立信用信息平臺,實現(xiàn)信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用評價工作,建立和完善食品安全信用評價體系,定期組織開展信用評價。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與上級要求和先進縣區(qū)相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評價工作為契機,虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平,為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗。