為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康，5至 10月份，我區(qū)結(jié)合實際，集中開展了夏秋季食品安全檢查整治行動?，F(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結(jié)如下：
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會對夏秋季食品安全工作非常重視，專門組織召開辦公室成員會議，分析我區(qū)食品安全狀況，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定了工作方案，進行了動員部署。工作中，各部門目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，積極配合，狠抓落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，夏秋季節(jié)，共檢查初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位239家次(其中畜產(chǎn)品124家次、水產(chǎn)品51家次、種植產(chǎn)品64家次)，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營網(wǎng)點76家次，飲用水企業(yè)9家，食品經(jīng)營單位512家，學(xué)校、幼兒園食堂170家，企業(yè)食堂198家，建筑工地食堂26家，餐飲配送企業(yè)3家，其他類型餐飲店58家。抽檢農(nóng)產(chǎn)品993個，不合格蔬2批次菜，總體合格率為99.8%;抽檢農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)業(yè)投入品23批次，合格率91.3%;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣173個批次，其中合格169批次，批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個批次，不合格79批次;12個重點菜市場共檢測蔬菜29165批次，合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場共檢測生豬2937頭，瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份，合格822份，合格率86.5%;抽檢餐飲消費環(huán)節(jié)食品192份，合格125份，合格率65.1%。查處無許可證經(jīng)營食品企業(yè)2家。立案43起，結(jié)案68起。罰沒款40576萬元。下柜銷毀不合格食品121公斤，銷毀病害豬107頭、病害內(nèi)臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預(yù)警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點
(一)思想重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
為更好地貫徹落實夏秋季食品安全工作的要求，扎扎實實地做好食品安全工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，區(qū)食品藥品安全委員會辦公室專門組織成員單位的負(fù)責(zé)人員召開會議，及時進行動員部署。各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識統(tǒng)一，加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點，周密計劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。
(二)責(zé)任明確，工作扎實
為了使各部門密切配合，共同推動夏秋季食品安全工作，嚴(yán)格落實責(zé)任制，明確了各部門職責(zé)，并認(rèn)真抓好落實。
1、區(qū)農(nóng)林部門以初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者為重點檢查對象，以農(nóng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類投入品與生產(chǎn)檔案為重點檢查內(nèi)容，開展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動，對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、種養(yǎng)殖基地等進行檢查;加強對農(nóng)、水、畜、禽產(chǎn)品監(jiān)測;加強了對農(nóng)藥、肥料、獸藥、激素等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開展了以農(nóng)業(yè)投入品的安全使用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn)。
2、工商部門開展了流通領(lǐng)域假冒偽劣食品專項整治，以創(chuàng)建“放心店”為契機，把好流通領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān);充分發(fā)揮檢測車的作用，對全區(qū)主要商場、超市及食品批發(fā)市場的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢，對違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品及時作出下架退市處理。開展以小食雜店和小菜場為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求，已經(jīng)驗收小食雜店2720家，完成率達(dá)到85%以上，與轄區(qū)內(nèi)的2803家食雜店簽訂了食品安全責(zé)任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門重點檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動保障餐飲單位，學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂，對全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進行一次排查摸底，掌握其供餐方式。指導(dǎo)和督促全區(qū)學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂認(rèn)真落實食品安全各項措施。對餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況，配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓(xùn)合格證的持證情況，食品原料的采購索證及臺帳的登記建立情況，食品原料貯存情況，食品加工過程衛(wèi)生要求的落實情況，餐飲用具消毒保潔情況等進行督查，嚴(yán)厲查處無證從事餐飲服務(wù)等嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為。特別是在國際女排賽事期間，強化了餐飲單位的日常巡查;及時發(fā)布食品安全預(yù)警公告，多措并舉，防止食源性疾患的發(fā)生。開展農(nóng)村家庭聚餐指導(dǎo)，有效地保障農(nóng)村食品安全工作。
4、質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費特點，有針對性地組織開展節(jié)日食品生產(chǎn)大檢查行動。把與人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的食品作為檢查重點，特別是把老百姓密切關(guān)注、關(guān)系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調(diào)味品、飲料、糕點(月餅)、類等節(jié)日食品作為檢查重點，查處食品中摻雜摻假、以次充好、過期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為，督促月餅標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范的企業(yè)及時改正。對區(qū)內(nèi)3家保留規(guī)范的食品小作坊進行了專項監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為。根據(jù)清泉行動方案要求，重點檢查了9家飲用水企業(yè)，確保飲用水質(zhì)量安全。
5、貿(mào)糧部門嚴(yán)把生豬、菜牛調(diào)運質(zhì)量關(guān)。加強了對定點生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，積極推進定點集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場結(jié)合本市場實際，按行業(yè)或按攤?cè)ι鲜惺称穼嵤┧髯C索票，并實行一戶一檔，對索取票證進行集中分類管理，實現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測工作。
6、城管部門加強對流動飲食攤點和大排檔的檢查管理，依法取締非法流動飲食攤點。
7、建設(shè)部門加強對建筑工地食堂檢查，有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門以創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校(幼兒園)為契機，加強食品安全宣傳，開展學(xué)校食堂和小賣部食品安全檢查，督促學(xué)校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚，重點突出
各部門始終按照區(qū)食品藥品安全委員會確定的目標(biāo)開展工作，把規(guī)范食品市場秩序和保障廣大人民群眾的食品消費安全作為工作的出發(fā)點和落腳點。為了使工作具有針對性，各部門根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責(zé)，確定工作重點。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、旅游景點作為重點區(qū)域;把食品消費環(huán)節(jié)作為重點環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點品種。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營食品的行為，創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境。
(四)宣傳深入，氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報刊、電視等宣傳載體為平臺，開展食品安全系列宣傳活動;組織食藥安委成員單位開展了《食品安全法》宣傳周活動;組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進行《食品安全法》培訓(xùn);邀請專家對機關(guān)干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對人進行了《食品安全法》培訓(xùn);利用郵政網(wǎng)絡(luò)為黨代表、人大代表、機關(guān)干部、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊;結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展食品安全現(xiàn)場咨詢、宣傳活動。今年以來，共發(fā)放《食品安全法》授課光盤9套、《食品安全法》宣傳畫1000套、《食品安全法》讀本2萬本、食品安全知識100問200冊、家庭食品(藥品)安全知識讀本2000冊。通過廣泛深入的宣傳活動，營造“人人關(guān)注食品安全，共同參與食品監(jiān)管”的社會氛圍。
(五)監(jiān)管到位，成效顯著
各職能部門與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合，嚴(yán)格按照要求開展檢查整治。從檢查情況看，城區(qū)學(xué)校食堂均領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，部分個體幼兒園、民工子弟學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂無衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進貨，索取“三證”，各種記錄比較規(guī)范;對蔬菜基地和菜市場抽樣檢查，蔬菜全部合格，豬肉、牛肉來源于定點屠宰廠，家禽及其產(chǎn)品都來源于本地，全部合格。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員均已進行了立案查處、限期辦照、取締等處理，并以書面形式要求其限期整改。通過夏秋季食品安全檢查整治行動，學(xué)校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識和食品安全意識進一步增強，衛(wèi)生設(shè)施得到改善;絕大多數(shù)經(jīng)營者行為端正，經(jīng)營秩序良好。區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生等級食品安全事故。
三、存在問題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效，但仍存在不少問題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高，存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低，部分食堂食品安全硬件設(shè)施不全，企業(yè)對食品安全工作重視不足，各項食品安全措施不到位;同時存在無證餐飲配送現(xiàn)象，食品安全隱患較大。三是農(nóng)村個體幼兒園食堂無證經(jīng)營較多，主要原因是經(jīng)營效益不理想且很多未取得辦學(xué)許可證，食堂場所普遍面積較小，改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況，下一步，將著重做好以下幾個方面的工作：一是針對存在問題，結(jié)合食品安全整頓工作，進一步采取措施，加強對食品安全的監(jiān)管，確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強廣大人民群眾的食品安全法律意識，提高廣大人民群眾的識別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺性。三是進一步完善和規(guī)范各項規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責(zé)，引導(dǎo)經(jīng)營者文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營。
今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線，落實“四個最嚴(yán)”，強化“四有兩責(zé)”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標(biāo)，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排，扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責(zé)任、排查風(fēng)險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進了一系列重點工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結(jié)如下：
一、開展食品質(zhì)量可追溯管理體系建設(shè)
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項工作的推進實施情況，結(jié)合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》進行了調(diào)整完善，進一步增強基層對食品質(zhì)量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理省級示范點建設(shè)工作。下發(fā)《關(guān)于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)工作的通知》，鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店建立預(yù)包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經(jīng)營等條件較好的食品經(jīng)營單位創(chuàng)建為省級示范點，在20__年創(chuàng)建100個省級食品質(zhì)量可追溯管理示范點的基礎(chǔ)上，20__年創(chuàng)建148個省級示范點，20__年底前逐步建設(shè)1000家省級示范點，增強食品經(jīng)營者自律和誠信經(jīng)營意識。
二、完善食品經(jīng)營許可機制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》，結(jié)合我省實際，制定了《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關(guān)人員及省局專家?guī)煊嘘P(guān)專家參會的研討會，并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎(chǔ)上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時發(fā)布啟用《食品經(jīng)營許可證》公告，進一步推動我省食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品經(jīng)營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營許可視頻培訓(xùn)班。5月，對設(shè)區(qū)市局相關(guān)科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品)經(jīng)營許可準(zhǔn)入審批核查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)，重點培訓(xùn)食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)工作和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務(wù)水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營許可新證印制工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)省局后勤中心開展新食品經(jīng)營許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務(wù)722家，單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設(shè)
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》，在各設(shè)區(qū)市食安辦推薦的基礎(chǔ)上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議，對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結(jié)，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標(biāo)和各項工作任務(wù)。三是抓緊總結(jié)驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》，第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協(xié)作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關(guān)人員，赴上海參加由人民大學(xué)、上海理工大學(xué)等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實的有效機制。下發(fā)《關(guān)于提供食品安全責(zé)任保險試點情況的通知》，繼續(xù)鼓勵推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全責(zé)任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結(jié)材料，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。三是做好社會各界對食品安全的關(guān)注關(guān)切問題的溝通交流。上半年，共答復(fù)社會公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項;主辦及協(xié)辦關(guān)于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對總局《食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售監(jiān)督管理有關(guān)事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來，督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理職責(zé)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴(yán)格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品儲存服務(wù)提供者)履行質(zhì)量安全責(zé)任，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。進一步深化落實我省《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實省政府1213行動計劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)分工，提出我省關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作培訓(xùn)。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓(xùn)班，邀請農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家現(xiàn)場授課，重點針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準(zhǔn)入銜接等進行專題培訓(xùn)，切實提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項行動，明確了將校園周邊、農(nóng)村區(qū)域列為重點整治區(qū)域，將食用農(nóng)產(chǎn)品列為重點整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》，明確各項食品市場治理整頓的工作任務(wù)和時間安排。
2.深入開展農(nóng)村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段，對農(nóng)村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、中小型餐館、農(nóng)家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農(nóng)村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動督查調(diào)研，組成了聯(lián)合督查調(diào)研工作組，先后赴3個設(shè)區(qū)市6個縣(市、區(qū))，召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場檢查了26家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任的情況，實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關(guān)于農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動督查調(diào)研有關(guān)情況的通報》，要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產(chǎn)品專項安全抽檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個別區(qū)域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴(yán)重的情況，為進一步解決茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量安全隱患專項檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營，建立茶葉流通監(jiān)管長效機制，解決我省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質(zhì)量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃，配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務(wù)。4月份，按照省局安排，又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質(zhì)量專項監(jiān)督抽檢計劃，針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點品種，補充安排了2070批次的抽檢任務(wù)。
2.督促指導(dǎo)食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設(shè)。督促各地監(jiān)管部門指導(dǎo)食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結(jié)合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案，明確要求全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，制定有關(guān)工作目標(biāo)，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結(jié)半年來的監(jiān)管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營主體責(zé)任缺失嚴(yán)重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經(jīng)營主體責(zé)任缺失狀況較嚴(yán)重，如在農(nóng)村區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，食雜店、小超市等對食品經(jīng)營進貨查驗、索證索票等義務(wù)的履行方面不容樂觀，更有個別經(jīng)營單位，仍處于無證經(jīng)營狀態(tài)，風(fēng)險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經(jīng)營單位切實履行起食品安全首要責(zé)任是個嚴(yán)峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設(shè)仍有待加快步伐。當(dāng)前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責(zé)、新的監(jiān)管領(lǐng)域、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領(lǐng)域，機制建設(shè)的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對象目標(biāo)、監(jiān)管的技術(shù)手段、監(jiān)管工作制度建設(shè)等方面都存在著部分有待進一步明確的事項，需要我們加快監(jiān)管機制建設(shè)，加強調(diào)研指導(dǎo)，切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎(chǔ)、風(fēng)險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導(dǎo)各地結(jié)合實際完善食品經(jīng)營許可流程，增加市場主體準(zhǔn)入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。指導(dǎo)各地做好許可相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計分析，全面掌握食品經(jīng)營監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對性和科學(xué)性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實主體責(zé)任
3.進一步落實監(jiān)管責(zé)任。按照屬地分層劃分責(zé)任的原則，嚴(yán)格界定監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任范圍。各級食品經(jīng)營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風(fēng)險隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學(xué)性，持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的力度。結(jié)合監(jiān)管工作實際，科學(xué)合理制定抽檢計劃，針對重大節(jié)假日、高風(fēng)險隱患、群眾消費量大的食品，如乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴(yán)格依法經(jīng)營，認(rèn)真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設(shè)施設(shè)備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場秩序
6.深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。按照國務(wù)院食安辦等五部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見要求，重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營者開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。積極推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全情況風(fēng)險排查活動，重點整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場銷售情況，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，加強與農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機制
8.建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)確把握食用農(nóng)產(chǎn)品市場、肉類、進口食用農(nóng)產(chǎn)品和批發(fā)市場準(zhǔn)入的條件，把握食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內(nèi)容，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和食品安全管理制度，履行質(zhì)量安全責(zé)任，切實加強自律。
9.加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內(nèi)的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務(wù)提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售過程中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，督促各類食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體完善內(nèi)部管理責(zé)任，按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體分類建立信用信息檔案，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和集中交易市場開辦者主體責(zé)任。加強《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準(zhǔn)入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開展自檢，加強風(fēng)險防控，承擔(dān)管理責(zé)任;督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準(zhǔn)入等制度，落實主體責(zé)任。
五、抓好試點工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關(guān)重點項目建設(shè);指導(dǎo)督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務(wù)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實有關(guān)創(chuàng)建工作，適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導(dǎo)各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結(jié)提升，對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導(dǎo)，會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質(zhì)量可追溯管理示范點建設(shè)。在去年試點基礎(chǔ)上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點，進一步推進食品經(jīng)營者落實第一責(zé)任，完善自律管理，實現(xiàn)食品流通全程可追溯。
在中秋和國慶“兩節(jié)”期間為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，讓游客過上一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日，立足于治隱患、防事故，根據(jù)區(qū)食安辦關(guān)于20__年食品安全工作的有關(guān)要求，我委高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認(rèn)真實施。現(xiàn)對20__年中秋和國慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下。
一、強化認(rèn)識，完善工作機制
為了加強食品安全工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我委高度重視，一是切實加強食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)， 成立了以主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，委機關(guān)各科室和下屬部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時明確職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。并督促各旅游企業(yè)建立相關(guān)組織，形成了自下而上的安全管理體系。二是督促轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)建立和完善應(yīng)急處理機制，要求各旅游企業(yè)制定了“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案”，增強了各旅游企業(yè)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的反應(yīng)能力。
二、具體做法
(一)嚴(yán)格檢查，重點整治突出 。在中秋和國慶“兩節(jié)”期間一是加強日常聯(lián)合檢查。多次會同公安、消防、食藥監(jiān)、海事、交通等相關(guān)部門，對全區(qū)涉旅企業(yè)進行節(jié)前食品安全大檢查;旅游、食藥監(jiān)部門堅持定人、定點到景區(qū)(點)、賓館、飯店、旅行社及農(nóng)家樂進行巡查，及時提出整改意見;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)分片每日在景區(qū)巡查和服務(wù)，及時收集情況上報匯總。二是通過星級復(fù)核，提高各涉旅企業(yè)食品安全生產(chǎn)意識。
(二)強化宣傳，提高安全意識 。一是通過會議、培訓(xùn)、“食品安全月”、“科普宣傳周”等形式加大面向公眾的宣傳教育力度，普及餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，引導(dǎo)安全、健康的消費，提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
(三)暢通信息，強化值班。區(qū)旅發(fā)委一如既往，實行24 小時值班。主任親自帶隊，全體機關(guān)干部分成組，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)分工，認(rèn)真落實值班制度。做到每天出巡檢查、分級匯報，對黃金周期間出現(xiàn)的問題及時解決。接聽投訴電話并在第一時間協(xié)調(diào)、解決，耐心解答旅游咨詢，認(rèn)真做好信息報道,及時將當(dāng)日安全情況上報市旅游局，確保食品安全突發(fā)事件“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，保障了節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定。
“中秋”“國慶”兩節(jié)期間，我區(qū)涉旅行業(yè)食品安全取得了零事故的喜人成績，營造了安全放心的食品消防環(huán)境，切實保障人民群眾飲食安全，確保公眾度過了歡樂、祥和、平安的節(jié)日。
三、下一步工作計劃
(一)按照區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，進一步做好旅游食品安全監(jiān)管工作。
(二)積極與食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門配合，加大對旅游食品安全監(jiān)管力度，進一步細(xì)化方案，增添措施，使旅游食品安全監(jiān)管工作經(jīng)?；?、制度化、確保不出現(xiàn)反彈，鞏固專項整治成果。
(三)進一步規(guī)范旅游企業(yè)食品安全秩序，健全旅游食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面建立統(tǒng)一、安全、高效的旅游食品安全監(jiān)管體系。
我參加食品安全知識培訓(xùn),對食品安全有了新的認(rèn)識，在食品安全這個問題上，我們該怎么擦亮我們的眼睛呢?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購豬肉時皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下，瘦肉精豬因吃藥生長，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm，太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下，含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此，瘦肉部分太紅的，肉質(zhì)可能不正常。另外，還可以將豬肉切成二三指寬，如果豬肉比較軟，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離，而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大，是無法做出整個色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃，外表光滑，那么購買時需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰開饅頭發(fā)現(xiàn)“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑，那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味，添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻，玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對于市場上銷售的鮮牛肉和凍牛肉，消費者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個方面進行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉：肌肉呈均勻的紅色，具有光澤，脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉：肌肉色澤稍轉(zhuǎn)暗，切面尚有光澤，但脂肪無光澤。變質(zhì)肉：肌肉呈暗紅色，無光澤，脂肪發(fā)暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉：具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉：稍有氨味或酸味。變質(zhì)肉：有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉：表面微干或有風(fēng)干膜，觸摸時不粘手。次鮮肉：表面干燥或粘手，新的切面濕潤。變質(zhì)肉：表面極度干燥或發(fā)粘，新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉：指壓后的凹陷能立即恢復(fù)。次鮮肉：指壓后的凹陷恢復(fù)較慢，并且不能完全恢復(fù)。變質(zhì)肉：指壓后的凹陷不能恢復(fù)，并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細(xì)，芽腳不軟、脆嫩、光澤白，而用化肥浸泡過的豆芽菜，芽稈粗壯發(fā)水，色澤灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根須發(fā)育良好，無爛根、爛尖現(xiàn)象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，根短、少根或無根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發(fā)藍(lán)。
四看折斷：豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當(dāng)然，這些方法也只是人們從吃虧上當(dāng)?shù)倪^程中總結(jié)出的一些寶貴的經(jīng)驗。我們具體情況具體對待.確保食品安全。
被稱為史上最嚴(yán)的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施，這部新修訂的法律，體現(xiàn)了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒、最嚴(yán)肅的追責(zé)。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近，為更好地宣傳貫徹落實此法，來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓(xùn)力度，聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營者及農(nóng)村食藥“四員”進行集中培訓(xùn)。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂及幼兒園負(fù)責(zé)人、工地食堂負(fù)責(zé)人和農(nóng)家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓(xùn)，拉開了新《食品安全法》培訓(xùn)序幕。
培訓(xùn)會上汊河鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出食品行業(yè)是道德工程，餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)終端，要加強行業(yè)自律，把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置，要堅守誠信經(jīng)營的底線，不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定，認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任和依法經(jīng)營的各項義務(wù)。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細(xì)致的講解，重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點，并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)食品中常見的危害因素及其預(yù)防控制、食物中毒的預(yù)防和事故應(yīng)急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求，監(jiān)督管理方面包括強調(diào)餐飲服務(wù)基本要求、食品安全事故預(yù)防，規(guī)范制度方面強調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?！币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負(fù)責(zé)人告知經(jīng)營者，餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外，其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導(dǎo)致，對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風(fēng)險環(huán)節(jié)要強化風(fēng)險管控意識，可指定專人進行管理，不要因為一時疏忽，使企業(yè)自身蒙受名譽及經(jīng)濟的雙重?fù)p失。同時要求各餐飲服務(wù)單位要提高思想認(rèn)識，切實增強食品安全的緊迫感和責(zé)任感，落實主體責(zé)任，強化餐飲服務(wù)單位自身管理;確保食品安全。突出強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)不良后果及法律責(zé)任。
培訓(xùn)會上，食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真聽講，仔細(xì)地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應(yīng)知內(nèi)容》，并提交了《食品安全責(zé)任狀》。此次培訓(xùn)，增強了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識，強化了餐飲經(jīng)營者的“四個責(zé)任”，即社會責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和道德責(zé)任。
近日，五年一度的“兩會”剛剛落下帷幕，許多與人類息息相關(guān)的熱點民生問題被人們熱議，并受到國家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會精神，我們碩士11班全體黨員于3月19日下午，在二教619進行了集中探討與學(xué)習(xí)，大家各抒己見，交談甚歡，一副其樂融融的景象。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系到每個人的身體健康，牽動著每個人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性，但卻屢禁不止，每年都有食品問題出現(xiàn)：吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo)，喝水怕有污染，喝酒怕是假酒。今年，省人大會將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點，各委員為此踴躍建言獻(xiàn)策，進一步深化對食品安全執(zhí)法監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)。
近日，在對“食品安全”的分項調(diào)查中顯示：53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外，引人注意的是，高達(dá)62.1%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐。對此，有網(wǎng)友調(diào)侃道：長期受問題食品毒害的中國人早已變得“百毒不侵”了。
對于目前備受關(guān)注的食品安全問題，既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心，為了獲得最大利益，添加一些不該添加的東西，不注重加工環(huán)境，鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā)，只是簡單的罰款已不足以對企業(yè)造成影響。所以在對嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時，用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟措施，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣，才能以儆效尤，逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定，麥當(dāng)勞事件又接踵而來，而更讓我們吃驚的是，本以為這次事件的爆發(fā)會暫時阻止人們對洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅，但是結(jié)果恰恰相反，有的人甚至力挺麥當(dāng)勞，并聲稱：“相對于中國其他食品安全問題，這個問題已經(jīng)不再是問題”，并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi)，仍然是生意火爆。面對這樣的問題，我感覺很悲哀，人們對食品安全問題的態(tài)度不明確，不堅挺，導(dǎo)致這樣的問題成出不窮，屢禁不止，值得我們深刻的反思。
所以我國應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動;要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督互動的新型治理機制，實現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合，在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉做好全程全時“無縫”監(jiān)管;要推進堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，既要重拳出擊、堵住食品安全隱患，又要因勢利導(dǎo)，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運營。
作為研究生的我們，更要起好模范帶頭作用，對一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意，一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅決抵制，讓其無法在立足。切實保護好自己和他人的生命安全，共同營造一個健康、綠色的校園環(huán)境!
12號文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實施方案》的要求，我局精心組織，提高認(rèn)識，增強全社會對食品安全的參與意識，掀起了對新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，取得良好成效?，F(xiàn)將活動總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完成目標(biāo)任務(wù)
為加強新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人，由局長李永旗任組長，副局長何文東任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股，負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度，制定宣傳方案，做到組織落實，促進食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會新《食品安全法》精神實質(zhì)，提高人民群眾食品安全意識，推進糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營，規(guī)范行為，做到人員、職責(zé)、經(jīng)費“四個落實”，保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實。
二、做好輿論宣傳，注重學(xué)習(xí)實效
采取日常和重點、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式，積極開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動，按照規(guī)定，分步實施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段，在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語3副，制作宣傳資料5千余份，圍繞“建立誠信體系，保障食品安全”這個主題，通過各種宣傳形式和途徑，廣泛動員糧食經(jīng)營者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動，作出"以誠信為本，以安全為重，以質(zhì)量為生命，以服務(wù)為宗旨"的承諾，同時2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場集中設(shè)置宣傳臺，發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自學(xué)和集中，以會代訓(xùn)的形式對食品安全監(jiān)督人員重點法制學(xué)習(xí)，進一步提高全縣人民群眾食品安全意識及依法維權(quán)能力，增強執(zhí)法人員法制素養(yǎng)，為新《食品安全法》的施行營造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足，明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來，全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個中心工作，以實施"放心糧油"工程為載體，牢固樹立“食品安全警鐘長鳴，健康生活和諧溫馨”的觀念，取得了較好成績，但是也看工作的不足，主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角，群眾食品安全知識普及程度不高。下一步，我們將在縣食安委和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持關(guān)心下，把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長久堅持下去，針對不足，落實措施，加大整改力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置，提高食品安全意識和防范能力，確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來，食品安全問題時有發(fā)生，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油等，每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件，嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎，凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問，“我們要吃安全的食品?！睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?，去行動?/p>
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起，就對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn)，2021年4月，十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè)，良心事業(yè)。”食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者，是8功臣，也是劣質(zhì)有害食品的制造者，又可能成為罪人。因此說，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，既不是技術(shù)，也不是管理者和設(shè)備，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全，關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面，盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅，地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一，利潤最多”的觀念為出發(fā)點，全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的，即使如此，也有許多廠家投機取巧，對消費者的健康和生命安全不屑一顧，一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí)，讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》，將會有效遏制一大批不良商家，讓他們知道法網(wǎng)恢恢，疏而不漏!
讓我們一起行動起來，《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們，我們有理由相信，我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
今天的語文課上，張老師給我們講了校園周邊食品安全的專題講座，并給我們觀看了相關(guān)的圖片及資料?？戳诉@些圖片，我的心里久久不能平靜。
羊肉串是我平時最喜歡的特色小吃了。可是，當(dāng)老師給我們講到很多燒烤店里的羊肉并不是真的羊肉，大多都是腐爛動物身上的肉，然后商家再把肉串好放在羊尿里泡，以此來以假亂真欺騙顧客。聽老師這么一說，我頓時覺得惡心極了，并后悔平時不應(yīng)該那么嘴饞，吃這些假羊肉串。
肉夾饃也是我平時經(jīng)常吃的早餐了。每天早上，爸爸都會去路口給我和媽媽買上兩個肉夾饃當(dāng)早飯吃?？墒钦l知道肉夾饃也不是放心早餐，原來肉夾饃里的肉都是用一些死豬肉做成的。這些黑心小販們這樣對待顧客，他們的良心就不會受到譴責(zé)嗎?
類似于這樣的食品安全問題還有很多很多，比如：喜宴上常用的海參都是添加了各種有毒的化工原料;米線為了增加口感和彈性，放入了一些工業(yè)膠;麻辣燙里的蔬菜從不清洗，商販們怕顧客吃了會拉肚子，都提前在湯里放入了拉肚子藥;臭豆腐放在糞便里泡上一段時間;一些炸串用的竹簽，基本上都是在馬路上撿來的，不經(jīng)過任何消毒就再次利用……這些不法小販們?yōu)榱双@取高額利潤，不惜傷害顧客的身體，他們的這種行為就是在犯罪啊!
聽了老師的講座，看了相關(guān)的圖片，我覺得外邊的小吃雖然看起來誘人，吃起來香甜，但怎么也不如爸爸媽媽在家做的干凈衛(wèi)生。如果我們大家要親眼看見這些食品加工制作的過程，相信我們以后再也不會亂吃這些垃圾食品了。同學(xué)們，我們現(xiàn)在正處于身體、智力發(fā)育最關(guān)鍵的時期，可千萬不能因為一時的貪吃，而傷害了自己的身體呀!為了我們的身體健康，請拒絕這些垃圾食品吧!
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20__年，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，深入宣傳貫徹落實《食品安全法》，將食品安全工作列入黨委、政府的議事日程，統(tǒng)籌安排、周密部署，制定了食品安全工作要點，健全了食品安全工作機構(gòu)，落實了專門人員，擬定了工作措施，安排了工作經(jīng)費，強化了工作保障，積極配合縣級相關(guān)部門加大食品安全工作力度，扎實開展食品安全監(jiān)管工作，確保了全鎮(zhèn)無食品安全事故發(fā)生，杜絕了危害群眾生命健康的食品安全違法行為，食品安全監(jiān)管工作進入規(guī)范化、常態(tài)化，食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，將此項工作納入黨委、政府重要議事日程。根據(jù)人員變化情況，及時調(diào)整充實了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立了以雷平鎮(zhèn)長為組長，黨委委員鄒學(xué)忠為副組長，黨政辦、財政所、農(nóng)技站、工商所、派出所、醫(yī)院、獸醫(yī)站等部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄒學(xué)忠兼任辦公室主任，辦公室配備了2名兼職人員。各村(社區(qū))設(shè)置食品安全協(xié)管員1名，村(居)民小組設(shè)置食品安全信息員1名。制定了鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，食品安全辦理辦公室工作制度，工作人員工作制度，村(社區(qū))協(xié)管員工作制度,村(居)民小組信息員工作制度，加強食品安全監(jiān)管制度化建設(shè)。擬定了《周坡鎮(zhèn)20__食品安全工作要點》、《周坡鎮(zhèn)食品安全巡查檢查制度》，層層簽訂了《周坡鎮(zhèn)20__年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，加強食品安全監(jiān)管常態(tài)化建設(shè)。
二、監(jiān)管群體性聚餐，確保聚餐安全
制定《周坡鎮(zhèn)農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)督管理辦法》，明確農(nóng)村群體性聚餐的監(jiān)管主體、責(zé)任主體。建立和完善農(nóng)村群體性聚餐備案制度，健全農(nóng)村廚師健康檔案和培訓(xùn)檔案，堅持健康證、 培訓(xùn)合格“雙證”齊全、持證上崗。實行農(nóng)村群體性聚餐申報登記制度，轄區(qū)內(nèi)凡舉辦5桌人以上的聚餐，都要進行申報和登記。強化農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)，每一次農(nóng)村群體性聚餐，鎮(zhèn)食安辦都要安排一名工作人員協(xié)同衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的醫(yī)務(wù)人員、村(社區(qū))協(xié)管員、村(居)民小組信息員到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，確保安全和得到現(xiàn)場指導(dǎo)檢查組的批準(zhǔn)同意后才能舉辦。20__年，轄區(qū)舉辦農(nóng)村群體性聚餐131次，現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管131次，實現(xiàn)了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管的全覆蓋，確保了農(nóng)村群體性聚餐的安全。
三、加強協(xié)調(diào)配合，搞好綜合監(jiān)管
積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門，加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，重點整治農(nóng)藥、獸藥、魚藥市場，防止和杜絕高濃度、高殘留藥品進入市場。協(xié)調(diào)教育衛(wèi)生部門，加強轄區(qū)學(xué)校食堂，企業(yè)食堂，養(yǎng)老院食堂的監(jiān)管，確保食堂食品安全。協(xié)調(diào)畜牧部門，加強生豬屠宰點、肉食品市場、病死豬無害化處理等方面的監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局，加強食品作坊、小食店、小餐飲、小攤販的日常巡邏檢查，確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。積極開展“問題奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等專項整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為。開展元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶專項檢查、確保節(jié)假日期間的食品安全。
四、開展專項整治、建立長效機制
周坡鎮(zhèn)是周坡片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的中心，食品生產(chǎn)經(jīng)營面多量廣，安全監(jiān)管難度較大。按照縣食安委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)重點開展了打擊食品非法添加行為、農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園食堂、小賣部食品安全、地溝油、病死豬等專項整治。在專項整治活動中，匯同公安、工商、醫(yī)院、畜牧等部門，重點檢查整治了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法添加、農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園、小賣部、食堂公共食品安全、地溝油、經(jīng)營病死牲畜等食品安全違法行為。查獲處理了一起非法加工煉制地溝油的案件，成功繳獲了一起販運病死豬的案件，沒收和無害化處理病死豬18頭。檢查督促整改了農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園食堂、小賣部食品安全中成在的問題。針對這些問題制定了一系列的安全監(jiān)管措施，逐步完善和健全了長效管理機制。
五、開展宣傳教育、突出工作氛圍
1、充分利用宣傳陣地，通過會議、廣播、板報、發(fā)放傳單及社區(qū)文藝表演等多種形式，針對性地宣傳食品安全知識，認(rèn)真組織“食品安全月”和“百日安全生產(chǎn)活動”的宣傳工作。大力宣傳《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》。大力推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)知識“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進農(nóng)戶”的“五進”活動，讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害，提高了消費者自我防范、自我保護意識，形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。
2、加大基層食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平，普及食品安全相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費，增強人民群眾食品安全社會責(zé)任感。
3、在“人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”為主題的食品安全宣傳周活動中，我鎮(zhèn)聯(lián)合工商、醫(yī)院、市管、個協(xié)等部門，扎實開展了食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法相關(guān)的法律法規(guī)，開展了案列警示教育,向廣大群眾進一步闡明和表明了國家對食品安全的重視力度,對打擊食品安全違法行為的堅強力度、主題活動開展的深動活潑，富有效果，使食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者增強了保障食品安全的自覺性，消費者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定應(yīng)急預(yù)案、強化事故報告
制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全事故報告制度》，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故，各村(社區(qū))協(xié)管員、村(居)民小組信息員必須在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，查明原因，向鎮(zhèn)食品安全管理辦公室匯報，并根據(jù)事故情況和等級向縣上匯報。制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》，建立食品安全應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件能夠妥善、有效處理。
七、明年工作打算
1、進一步建立和完善食品安全管理制度，推進制度建設(shè)。
2、進一步加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管，確保農(nóng)村群體性聚餐安全。
3、積極協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局做好小餐飲、小攤販、個體工商戶、超市的食品監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)安全。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的監(jiān)管，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。
5、開展食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作。