創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。新世紀新階段對檔案工作提出了更高要求,檔案工作要適應這個要求,必須要有新思維、新理論、新方法。要解放思想,破除因循守舊的觀念;要與時俱進,樹立大服務理念;要擺正位置,在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中發(fā)展自己。
一、檔案工作創(chuàng)新首先要解決好以下四個關系
1、創(chuàng)新與基礎的關系。創(chuàng)新不是憑空真象,不是“空中樓閣”,必須在原有基礎之上進行。建國以來,我國檔案事業(yè)得到了較快發(fā)展,形成了一整套理論、方法和工作經驗,這些對今后的檔案工作仍具有較強的指導意義,是創(chuàng)新的根基。因此,創(chuàng)新絕不能拋棄這個基礎,要在認真研究、總結過去的基礎上,分析現在和將來的形勢,在發(fā)展中尋求新的突破。
2、創(chuàng)新與現實的關系。目前,還存在社會檔案意識不強、檔案服務工作不到位、檔案事業(yè)發(fā)展后勁不足等問題。創(chuàng)新就要重視現實,面向未來,從實際出發(fā),解決現實存在的問題,在打好基礎、快速發(fā)展上求突破。
3、創(chuàng)新與學習、借鑒的關系。創(chuàng)新的基礎,借鑒是創(chuàng)新的階梯,創(chuàng)新是學習的動力,也是學習的目的。檔案工作創(chuàng)新既要學習行業(yè)專業(yè)知識,借鑒本待業(yè)成功的經驗和方法,又要學習和借鑒相關專業(yè)、其他待業(yè)知識、經驗。要堅持“推陳出新”原則,運用批判、繼承觀念,在學習、借鑒中創(chuàng)新。
4、創(chuàng)新與實踐的關系。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力,但理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都林經過實踐檢驗,凡是對事業(yè)的發(fā)展有促進作用的創(chuàng)新,都要大力推廣,在實踐中不斷完善。
二、創(chuàng)新服務手段是檔案工作創(chuàng)新的主要內容
1、建立檔案網站,開展網上利用服務。隨著檔案館(室)內部局域網的建立,檔案部門應在此基礎上建立檔案網站,積極組織上網數據和信息,實現檔案信息的網上檢索,為用戶提供更好的服務。
2、電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作,已尤為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統紙質檔案收集有很大差異的是,許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了,因此,檔案沖床改變傳統工作模式,在網頁上建立電子文件自動上傳的工作容器,在第一時間將其收集,并在檔案館(室)的服務器上歸檔。
3、開展在線服務。傳統的檔案利用方式,如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件,特別是到檔案部門利用檔案原件的方式,在信息化時代里必然要發(fā)生變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環(huán)境,使人們更注重洲的時效性,希望通過信息系統和網絡及時準確地獲得多種信息。因此,被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現代化的檔案服務方式所代替。
4、開展現行文件閱覽服務。隨著改革開放的不斷深入,到檔案館(室)查閱黨政機關及有關部門文件的人員逐年增多。公民出于維護自身合法權益、投資興業(yè)等需要,希望能夠更加便捷地了解有關政策信息。為適應新形勢發(fā)展要求,檔案部門要進一步轉變工作職能,提高工作效率,密切黨和政府與人民群眾的聯系,維護方方面面人民群眾的根本利益。
三、拓展服務領域是檔案工作創(chuàng)新的主要方向
1、信息服務的社會化。信息化社會中,人們對各類信息的需求日益迫切,檔案部門既要面對淀機關、企事業(yè)單位等一切社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人,又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。隨著科學技術的發(fā)展,人們從事的科學研究和生產建設、行政管理活動變得越加復雜,越離不開信息服務。對檔案信息的單五需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。
2、加強橫向聯合,實現信息資源共享。隨著信息時代的發(fā)展,人類的知識和信息問題在急劇增長,面對浩瀚繁雜的文獻情報,任何一個文獻部門都不可能將所有的知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,必須打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面,建立一個完整的社會信息系統,實行一體化管理,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。建立聯合目錄是用統一的著錄格式,聯合報道兩個或兩個以上檔案館、圖書館(室)館藏的檔案目錄,可使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的知識、信息、情報;也可有效地緩解存儲空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾,并有利于各級各類檔案館、圖書館(室)館藏朝著有側重、有特色、專業(yè)化、系統化的方向發(fā)展,更好地滿足社會多方面的需要。
3、注重反饋,合理開發(fā)檔案信息。反饋方法在檔案信息資源開發(fā)利用中起著重要的作用。通過對反饋信息進行分析研究,可以提高檔案信息資源開發(fā)利用的科學性、合理性、系統性。
4、興辦服務實體,發(fā)展檔案產業(yè)。在知識經濟時代,檔案館(室)的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路,在為社會提供檔案信息服務的基礎上,創(chuàng)建檔案信息服務產業(yè),建立以檔案信息收集、加工、貯存、檢索、服務為主要內容的工作實體,如檔案技術服務中心等。
通過學習,讓我系統地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識,檔案違法行為的概念、特征、種類等,如何對各類檔案進行收集、整理、歸檔、利用等管理程序,全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業(yè)素養(yǎng),以及新學習的歸檔方法與傳統方式的歸檔方法的異同與優(yōu)缺點??吹饺蘸蠊芾頇n案工作的發(fā)展方向。這次培訓我們主要學習了以下幾方面的知識:
1、檔案的法制知識。
在第一堂課中,麻城市檔案局的喻老師就給我們講述了我國及我省的檔案法的制定情況,并詳細地學習了檔案法違法行為。讓我們對哪些行為屬于檔案違法行為,它有些什么特征,違反了檔案法將產生什么樣的后果,會受到什么樣的制裁等檔案法制知識進行了全面而系統的了解。為我們以后的檔案管理奠定了良好的理論基礎。
2、立卷歸檔的“三合一”制度。
在我們進行檔案管理過程中最重要的一項前提工作是制定一份合理、科學的立卷歸制度。本著科學發(fā)展觀的精神,加強學校檔案資源建設,提高我校檔案工作的管理水平,堅持“以人為本、以我為主、涵蓋職能、突出重點、優(yōu)化結構、豐富門類、價值主導、方便利用”的原則制定學校檔案“三合一”制度,即立卷歸檔制度要求機關單位都要制訂分類方案、歸檔范圍、保管期限表。只有首先明確這三大類的內容界線,我們才能進行檔案管理的后續(xù)工作。
3、各類資料的歸檔管理規(guī)范。
我們主要學習了文書文件材料、科技文件材料、會計文件材料、聲像材料、電子文件材料的收集、分類、組卷、排列、目錄封面的填寫、歸檔以及需注意的問題等一系列程序。
4、紙質檔案數字化的管理。
鄧老師給我們介紹了世紀科怡檔案管理軟件。該軟件主要是將紙質檔案通過掃描枝術實現數字化,通過電腦進行儲存保管。我們大略的學習了該軟件的較常用的幾個功能。
我們參加檔案培訓的目的,就是要把理論知識服務于實踐。如何把學習到的知識應用到實際工作中去,是當前應該面對和解決的首要問題,也是日后檔案管理工作的重中之重。雖然在培訓中學了這么多東西,但是要真正的掌握,熟練地運用于實踐中還是有一定的困難的,也需要一段時間去探索、去實踐。
我仔細地想了一下,歸納了我們這次學習的最主要內容就是新的檔案管理方法和世紀科怡檔案管理軟件的運用。
在聽了老師精湛的講解,看了師范運用新的檔案管理方法整理出來的檔案之后,我們可以看出傳統的方法與新的方法之間主要存在以下幾個不同之處:
1、檔案盒封面。不過兩者進行比較也是大同小異。新的有四個內容:全宗號、年度、保管期限、機構(問題),而傳統的則內容要詳細些,排版也稍有差異,但在我個人看來,這并不影響后續(xù)工作及查閱。
2、在新整理的檔案里面,師范將歸檔文件的裝訂方式由以前的穿孔式變?yōu)楝F在的袋裝式這個有很大的變化,不需要寫卷內文件目錄,每袋首頁都蓋了專門的歸檔章。然后將相同類別的都裝到一個盒子里面。(這個我一直存在疑惑,沒有目錄,我們將怎么去快速查閱出來?)
將紙質文件數字化管理,可以節(jié)約空間,快速檢索,輸入之后直接生成可以省去很多步驟。但是也存在一些弊端,設備的要求電腦、掃描儀、各類備份載體都有嚴格的保存運用要求,對于檔案資料較多的單位比較適用。
學習了別人的先進理論與成功實例后,我一直在想我們學校的檔案管理與他們的有些什么區(qū)別,存在哪些差異。在以后的檔案管理中應該怎么做。對照了我們的檔案與他們的,覺得也沒有什么大的區(qū)別。仔細想一下“三合一”的內容,我們那個冊子目錄里面除了沒有保管期限外都有,再個就是格式稍有差異。有一個缺點就是在紙張要求上不規(guī)范,應該全部用A4的紙。我想我們不應照搬他們的做法,在遵循“三合一”的指導思想下,探索出適合英才的檔案管理辦法。由于知識水平與經驗有限,目前也想不出比較好方法出來,我會努力學習實踐,在以后的檔案管理中做到以下幾點:
1、努力提高自身檔案管理的專業(yè)知識和業(yè)務能力。認真學習檔案管理知識,提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,夯實理論基礎。對檔案工作自身的要求,要全面了解和掌握,要不斷提高檔案管理方面的業(yè)務水平和工作技能,同時要勤總結,勤改進,不斷創(chuàng)新。
2、虛心向別人學習,努力改正自己的不足。
3、檔案的管理從平時做起,養(yǎng)成自覺性。在平時也要認真做好收集、整理、管理工作。做到及時、主動收集存檔的資料;按時歸檔、定期整理并經常檢查,反復過濾;整理有序,科學管理,分柜存放,方便查找。
4、要認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題,完善檔案管理制度加強檔案管理的規(guī)范化建設。
以上是我在參加了此次檔案管理培訓班后對檔案工作的認識、收獲和體會。我堅信在學校領導的重視和各處室齊心協力的配合下,檔案工作不僅會成為領導和各處室的參謀助手,也會為英才的蓬勃發(fā)展奠定良好的基礎。
在單位領導的支持下我有幸參加了人事檔案管理方法與案例分析培訓班。授課老師主要介紹了檔案的規(guī)范化管理,其中也包括人事檔案管理。通過學習,我系統地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識,以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序。在學習中,我不斷反思自己在日常文書和人事工作中,對檔案整理、歸檔和保管的不足,希望能通過此次學習進一步加強檔案管理工作。
學習了才知道平時工作所涉及的檔案管理、文書寫作不是表面看起來的那么簡單、容易,要想做好這些工作,不是隨便敷衍便能了事的,它們有其全面性和系統性。而檔案管理除了全面性系統性,更有其規(guī)則性。檔案管理的各項環(huán)節(jié),如管理、保密、借閱、歸檔文件整理都作了明確規(guī)定。檔案管理制度規(guī)定了檔案人員職責以及該如何管理檔案;檔案保密制度規(guī)定了檔案內容不能隨便泄露;檔案借閱制度規(guī)定了檔案不得隨意向外借閱,必須經領導批準同意方可。
作為一名人事干部,比較關注的是人事檔案管理工作。但是,我也是在日常工作中對人事檔案管理的重要性認識不夠,將人事檔案管理工作看成是保管的事務性工作,檔案工作沒計劃、沒安排,總是一拖再拖。目前只能做到不丟失,不泄密,翻看單位的人事檔案,近十年來的檔案工作缺漏很多,只能勉強應付外調和查檔。
照成這種狀況的最主要原因是對人事檔案工作重要性認識不足,以及對該項工作任務量的輕視。我接觸到這項工作后才發(fā)現人事檔案整理工作一點都不簡單,而是工作量大、內容煩瑣的一項工作。一般是按照逐卷整理——登記分析——補充完善——整理歸檔這樣一個工作流程來進行的,其中補充完善檔案材料是工作量最大、難度最大的一個工作環(huán)節(jié)。因為實際工作中只要人員的情況發(fā)生變化,就會形成有關的人事檔案,以反映工作人員的現行狀況。可想而知,如果人事檔案工作沒有及時進行,會給日后工作帶來多少麻煩。劉蕓老師也舉例說明這項工作的難度,重新整理核對一個人的人事檔案至少需要一個星期的時間。照這樣計算,完善整個單位的人事檔案需要一年的時間。人事檔案整理,真正是能反映出我們人事工作者的工作態(tài)度。工作態(tài)度決定工作好壞,好的工作態(tài)度決定工作成績,我應該擔負起這份責任,將人事檔案工作做好!
此次培訓,還不能說學有所成,因為好多的具體細則需要通過實踐才能融會貫通,知識要點通過實際操作才能運用自如。但是從理論上和思想上來說,真的是收獲頗多,受益非淺。人事工作是軟性工作,在一時一事上看不出工作成績和經濟效益,但是作為一個單位的一個部門,也有其不可小覷的作用。要做好這份工作,不但要有耐心、恒心,更需要樹立責任心和使命感,把每一件事都做細做好。
6月5日至8日我有幸參加了市檔案局舉辦的全市檔案業(yè)務人員上崗資格培訓班,該培訓邀請了市檔案局黃云勇和余艷霞等老師前來授課,雖然培訓班只有短短的四天,但合理的課程安排,多樣的培訓方式,讓我收獲頗多。
一、進一步認識檔案工作的重要性
檔案是一種重要信息資源,是機關日?;顒拥恼鎸嵱涗?,是一項基礎性工作。它是政府機關同社會同步發(fā)展的無形資產,能為日后檔案綜合利用提供便利條件,對機關管理等各方面發(fā)揮著重要的作用。
二、對電子公文歸檔的初步認識
電子公文是指個地區(qū)、各部門通過由國務院辦公廳統一配置的電子公文傳輸系統處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數據,應制定有關部門或專人負責本單位的電子公文歸檔工作,將電子公文的收集、整理、歸檔、保管、利用納入機關文書處理程序和相關人員的崗位責任。電子公文的收發(fā)登記表、機讀目錄、相關軟件、其他說明等應與相對應的電子公文一同歸檔保存。各電子公文形成單位檔案部門應配置足夠容量和處理能力及相對安全的系統設備,以保證歸檔電子公文的完整、安全。
三、市政府辦公廳檔案管理現狀
市政府辦公廳的檔案管理是將平時中央和省政府下發(fā)的文件,以及市直單位和縣(市、區(qū))來文分別收集,于當年年底、次年年初再次篩選,將上一年度的文件分成類目立卷裝訂保存。內容簡單地分為文書檔案、會計檔案、基建檔案、設備檔案、技術檔案、聲像檔案、干部檔案、專業(yè)檔案等八個類別,再從這六大機構里歸類為永久、長期、短期。其中干部檔案由人事處管理和存檔,財務檔案由財務室管理和存檔。秘書處作為辦公廳檔案管理的歸口部門,統一組織、協調、監(jiān)督、指導檔案管理工作。目前辦公廳的電子檔案還比較溥弱,沒有形成系統的收集、歸檔和存放。規(guī)范化、科學化的檔案管理,是機關必須做好的一項基礎性工作,也是工作再創(chuàng)新高的重要保障。
四、檔案管理工作存在的問題及今后改進的方向
培訓學習期間,我深深地感受到了所面臨檔案管理思路的沖擊,沖擊來自于檔案的分類方法,來自于所探究的如何針對辦公廳特點構建檔案體系、拓展檔案信息資源的沖擊。我深知參加檔案培訓的目的,就是要把理論知識服務于實踐。如何把學習到的知識應用到實際工作中去,是檔案應該面對和解決的首要問題,也是日后檔案管理工作的重中之重。目前,檔案工作開展并未形成制度,資源的搜集、檔案的分類方法,還有檔案訪問管理很多地方都有待改進。
(一)檔案意識不強
檔案工作既是一項業(yè)務性工作,又是一項管理服務性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員,既要有扎扎實實的業(yè)務功底,又要有較強的管理能力和服務意識。由于各部門沒有把檔案工作納入部門職責范圍,而導致部分檔案信息的流失。在日常工作中形成的大量檔案均分散保存,檔案散失情況嚴重。特別是由于檔案管理意識不強各處室需要移交的資料沒有及時移交或者根本沒有移交,給檔案整理帶來一定的困難。建議對本單位各處室進行一次檔案工作培訓,請具有豐富操作經驗的老師來講解檔案工作的重要性和規(guī)范性,同時還可以解答大家平時對公文存放工作存在的疑惑。
(二)檔案的存放沒有規(guī)范化
雖然辦公廳有自己的專用檔案室,但是在檔案室的規(guī)范化和標準化上還遠遠達不到實際的要求。各處室對自己承辦的文件單獨進行保存,沒有進行統一的收集、存放。特別是沒有建立起查找、管理更加科學化的電子公文檔案?,F今檔案的存放只是按年份和文種進行存放,沒有嚴格按照分成類目立卷裝訂保存,這樣既不利于查找,也不利于檔案的保存。如能統一存放,專人管理,對加蓋有本單位公章的檔案嚴禁流出,嚴格外借;對含有領導批示的文件,原則上不復印,不對外;對重大會議紀要,要編好序號,方便查找。隨著時代的發(fā)展,社會信息化程度越來越高,要加強檔案現代化管理,有效發(fā)揮檔案的信息功能,要求我們建立并完備聲像載體、實物、外事、會議及公文檔案等文書、科技、專門檔案的工作,提高檔案管理的現代化水平,為檔案的收集、整理、立卷、歸檔、鑒定與統計等管理工作提供堅實的基礎,體現檔案的價值所在。
認識檔案工作的重要性,發(fā)揮檔案工作的重要作用,是檔案事業(yè)發(fā)展過程中永恒的命題。檔案管理人員平時要做好收集、整理、管理工作。做到及時、主動收集存檔的資料;按時歸檔,定期整理并經常檢查,反復過濾;整理有序,科學管理,分柜存放,方便查找。我堅信在辦公廳領導的重視和辦公廳各處室齊心協力的配合下,檔案工作
不僅會成為領導和各部門的參謀助手,同時也會對提高機關工作效率和工作質量有很大的幫助,推動辦公廳管理水平更上一層樓。
人事檔案其內容及分類繁多,每一類都由歷史的,全面的反映干部職工情況的材料構成。而每一大類中的每一份人事檔案材料又是構成干部人事檔案的內容的構成成分,只有在收集人事檔案材料的基礎上才能建立人事檔案。檔案整理工作雖然不顯山露水,默默無聞,但其中的重要性和特殊性,讓我室所有人感覺無比光榮與自豪。
一、思想端正,態(tài)度積極
檔案整理是一項極其繁瑣的、極需要細心和耐心的工作。按“件”收集整理材料,核查后逐頁打碼并組卷,按要求將材料裝訂、蓋章、編碼,將材料信息錄入檔案管理數據庫,接著將材料按要求分類裝盒,打印當年歸檔目錄,這些環(huán)節(jié)每項都缺一不可,并且只要有一個地方疏忽大意,不小心出了錯,所有這些環(huán)節(jié)就必須又得從頭來過。
整理過程其實是很枯燥乏味,但是組織工作無小事,我室全體人員從思想上高度重視,專心細致,本著實事求是、嚴謹求實的原則,堅決克服那種干部檔案工作可有可無的錯誤思想,把它看做是干部工作中不可缺少的一個重要組成部分,正確認定檔案工作的地位和作用,只有這樣,我們的工作才談得上是向黨的事業(yè)負責,向干部本人負責。
二、心系工作,任勞任怨
我們應嚴格按照《干部人事檔案整理規(guī)范》中的要求對逐份材料進行鑒別、歸檔,做到準確、清晰、有序。對不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料進行技術加工,大于規(guī)定尺寸的折皺的材料進行裱糊壓平,對過窄的材料或左邊打洞不規(guī)一的進行加邊,對檔案材料上的金屬物進行拆除等,保證質量,按照類別年份排列、排序,逐份手寫目錄,做到材料與目錄無誤。這些工作不僅量大、各類審核表繁多,每天還要辦理幾十份檔案,核對大量的資料,并且天天與表格等相關的資料打交道,難免會出現眼花手亂,心煩氣躁的現象,但是,工作人員們始終保持旺盛的工作熱情,在平凡崗位作奉獻,在平凡的工作中創(chuàng)造了不平凡業(yè)績。
三、熱情服務,真誠奉獻
時代在變、環(huán)境在變,每天都有新的東西出現、新的情況發(fā)生,這都需要我們跟緊形勢努力改變自己,更好地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,學習新的知識,掌握新的技巧,適應周圍環(huán)境的變化。
在檔案整理工作中,需要經常與檔案相關人員打交道,工作人員們深知自己的一言一行、一舉一動代表著政府的形象,要時刻牢固樹立服務的思想,把服務對象滿意不滿意作為衡量自己工作的最高標準,從感情上貼近辦理人,從工作上方便辦理人。學會在工作中比較和分析,發(fā)現不足,找出差距,不斷思索,提高個人的綜合能力,逐漸增強宏觀調控,把握全局的意識,對事物的認識逐漸深刻,對處理事物的方法逐漸領會,真正達到了受教育、長才干的目的。