為了進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)香政糾辦3號(hào)《關(guān)于開展涉農(nóng)資金管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。
一、基本情況
根據(jù)上級(jí)文件要求,檢查的內(nèi)容和范圍涉及三大項(xiàng),,我鄉(xiāng)接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。截止8月7日,對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報(bào):
涉農(nóng)專項(xiàng)資金名稱為:良種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況。
二、自查情況
(一)、20__年度和20__年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”和扶貧地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金“的管理使用情況。
20__、20__兩個(gè)年度上級(jí)沒有按排洛吉鄉(xiāng),沒得到“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目。
20__年縣扶貧辦按排了“扶貧地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金4萬(wàn)元,其中勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1期2萬(wàn)元,野豬養(yǎng)殖培訓(xùn)1期2萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)由縣科技局統(tǒng)一負(fù)責(zé)培訓(xùn),我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員組織2期,項(xiàng)目資金直接由縣科技局撥付核算。
(二)、20__年度和20__年度良種良貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
1、良種補(bǔ)貼資金發(fā)放情況
20__年我鄉(xiāng)良種補(bǔ)貼撥付到位資金為2.41萬(wàn)元;20__年我鄉(xiāng)良種補(bǔ)貼面積為中稻172畝、玉米4496畝,撥付到位資金為 2.34萬(wàn)元。
2、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放情況:
20__年我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積為7177畝,撥付到位資金為 8.16萬(wàn)元;20__年我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積為7177畝,撥付到位資金為24.06萬(wàn)元。
3、能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放情況:
20__年我鄉(xiāng)實(shí)有能繁母豬 1124頭,上級(jí)撥付資金 3.84萬(wàn)元,每頭實(shí)發(fā)50元。鄉(xiāng)政府墊付1.77萬(wàn)元,合計(jì)發(fā)放5.62元。
20__年我鄉(xiāng)實(shí)有能繁母豬1254頭,應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼 12.54萬(wàn) 元,上級(jí)撥付資金8.79萬(wàn)元,仍有3.75萬(wàn)元缺口資金,由鄉(xiāng)財(cái)政墊支3.75元。
20__年、20__年度發(fā)放資金采取抽調(diào)鄉(xiāng)紀(jì)委政府職工及獸醫(yī)站人員組成工作組到各村、各村民小組進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并做好補(bǔ)貼制度的宣傳工作,努力做到家喻戶曉,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到各村進(jìn)行張榜公示,最后由工作組將現(xiàn)金直接將現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(三)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況
20__年全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)3815人,占常住農(nóng)業(yè)人口的86%以上,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.5%。全年共減免4828 人次,共補(bǔ)償資金132870.8元,其中:門診4712 人次,門診補(bǔ)償金額73600.8元;住院116人次,補(bǔ)償59270元。
20__年度全鄉(xiāng)籌集合作醫(yī)療資金40020元。到12月底止,全鄉(xiāng)參合農(nóng)民累計(jì)住院總費(fèi)用160568.4元,累計(jì)補(bǔ)償金額96341元,全鄉(xiāng)參合農(nóng)民累計(jì)門診總費(fèi)用5427人次,累計(jì)補(bǔ)償金額71967元。截止20__年底共計(jì)補(bǔ)償168308元。
從自查的情況來看,20__年、20__年三大項(xiàng)目資金均已撥付使用到位。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題,財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鄉(xiāng)政府對(duì)支農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鄉(xiāng)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。
三、存在問題和建議
通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)、部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時(shí),有的上級(jí)資金當(dāng)年已經(jīng)下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農(nóng)民手中已經(jīng)是第二年了,時(shí)間跨度較大,不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)均存在)。
(二)、由于惠農(nóng)資金的發(fā)放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)政所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況,有使財(cái)政所已經(jīng)將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由將惠農(nóng)資金進(jìn)行劃折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、名稱有誤)。
(三)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。我鄉(xiāng)多年以來,采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),已將上述三項(xiàng)專項(xiàng)資金的撥付、使用、發(fā)入和管理政策的具體情況向廣大農(nóng)民群眾予以公開,鄉(xiāng)設(shè)立了免費(fèi)查詢點(diǎn),熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務(wù),讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了很好社會(huì)效果。建議上級(jí)部門不僅要從財(cái)務(wù)政策上管理使用好涉農(nóng)資金,更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監(jiān)管,不斷進(jìn)行跟蹤管理,掌握解決資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而不是一撥了之。
20__年度,我會(huì)嚴(yán)格按照__總工會(huì)《關(guān)于下?lián)?0__年度中央財(cái)政第一期專項(xiàng)資金的通知》、__總工會(huì)《關(guān)于下?lián)?0__年度中央財(cái)政第二期專項(xiàng)資金的通知》及《__困難職工幫扶中心專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(x財(cái)社〔20__〕7號(hào))規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)幫扶補(bǔ)助資金的使用和管理,確保了資金的??顚S茫岣吡速Y金的使用效益?,F(xiàn)將管理使用情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)資金管理使用的具體情況:
1、管理制度制定情況:
我會(huì)根據(jù)財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)和__財(cái)政廳、__總工會(huì)及市總工會(huì)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定了《__區(qū)總工會(huì)“三重一大”制度》、《__區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶工作實(shí)施細(xì)則》、《__區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心資金管理實(shí)施辦法》等相關(guān)的幫扶資金使用管理規(guī)章制度,進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。
2、資金撥付情況:
我會(huì)專項(xiàng)幫扶資金分配使用方案,都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委綜合管理辦公室派員列席會(huì)議。資金按時(shí)足額撥付給幫扶中心,做到??顚S?,無(wú)截留、滯留等現(xiàn)象;做到收支平衡,有無(wú)跨年度使用、超范圍使用等現(xiàn)象。
3、資金監(jiān)管情況:
我會(huì)幫扶中心存檔的幫扶資金會(huì)計(jì)資料完備,按照預(yù)算安排使用資金,資金預(yù)、決算報(bào)表及幫扶情況實(shí)名制匯總表做到內(nèi)容真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、上報(bào)數(shù)據(jù)與存檔數(shù)據(jù)一致;幫扶資金、地方財(cái)政配套資金、工會(huì)撥款做到專戶管理、全口徑預(yù)決算,按照有關(guān)規(guī)定建立財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。
4、檔案管理情況:
我會(huì)困難幫扶檔案制度完善,審核程序規(guī)范,建立有公示制度,檔案信息真實(shí)完整;建檔標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,能及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)將幫扶信息錄入工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)。到目前為止,我區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)系統(tǒng)工會(huì)均建立了困難職工檔案,區(qū)總工會(huì)共建立困難職工檔案1396個(gè)。
5、幫扶項(xiàng)目情況:
我會(huì)嚴(yán)格按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”原則進(jìn)行幫扶,幫扶對(duì)象在建檔困難職工范圍內(nèi)。生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)確定合理,實(shí)名制報(bào)表與財(cái)務(wù)入賬憑證一致,相關(guān)證明材料完整。
6、資金發(fā)放情況:
我會(huì)在資金使用過程中沒有存在虛列開支、冒領(lǐng)、挪用、占用、隨意擴(kuò)大資金使用范圍、超標(biāo)發(fā)放等問題;資金發(fā)放程序比較規(guī)范,手續(xù)完備;我會(huì)是建立銀行卡發(fā)放幫扶資金的。具體資金使用發(fā)放情況如下:一是中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用發(fā)放情況:中央財(cái)政下?lián)芙o我區(qū)的專項(xiàng)幫扶資金為21萬(wàn)元(第一期6萬(wàn),第二期15萬(wàn)),我會(huì)共救助129人。其中,用于生活救助3.108萬(wàn)元,共救助困難職工62人;用于助學(xué)救助1萬(wàn)元,共救助困難職工5人;用于醫(yī)療救助12.5萬(wàn)元,共救助困難職工50人;用于特困日常生活救助4.392萬(wàn)元,共救助特困職工12人。二是__財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用發(fā)放情況:1、__財(cái)政下?lián)芙o我區(qū)的專項(xiàng)幫扶資金為11萬(wàn)元,我會(huì)共救助135人。其中,用于開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)1.55萬(wàn)元,共救助困難職工家庭大學(xué)生14人;用于生活救助5.2萬(wàn)元,共救助困難職工104人;用于醫(yī)療救助4.25萬(wàn)元,共救助困難職工17人。2、__財(cái)政下?lián)芴乩毠と粘I罹戎?.168萬(wàn)元,共救助特困職工9人。
二、存在的不足之處:
(一)幫扶資金使用的形式較單一,僅局限于生活救助、醫(yī)療救助及助學(xué)救助三方面。
(二)我會(huì)是通過銀行卡發(fā)放幫扶資金的,但在發(fā)放時(shí)只發(fā)卡,沒有要求幫扶對(duì)象簽名領(lǐng)取、蓋手印,手續(xù)不夠完善。
(三)由于把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn),有時(shí)出現(xiàn)困難職工檔案?jìng)€(gè)別住處不全,有的身份證號(hào)碼不正確,有的沒有聯(lián)系電話,個(gè)人信息不完整的現(xiàn)象,給信息的錄入和監(jiān)督查詢帶來不便;存在個(gè)別幫扶對(duì)象由于交通條件和外出不在家等原因有代領(lǐng)代辦手續(xù)的現(xiàn)象。
(四)幫扶對(duì)象材料在錄入幫扶系統(tǒng)時(shí)遇到問題不能及時(shí)得到解決。
三、今后努力方向:
(一)我們要學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持不懈地抓好困難職工幫扶工作,積極探索,多策并舉,開展形式多樣的幫扶活動(dòng)。幫扶資金除了用于困難職工的生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助,還可以用到困難職工的法律援助、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹上。
(二)進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使專項(xiàng)幫扶資金更好地惠及困難職工。
(三)對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用及幫扶資料審核、錄入必須做到:各項(xiàng)制度健全完善,管理科學(xué)有序,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實(shí)一致;信息準(zhǔn)確完整,變動(dòng)更新同步,邏輯關(guān)系正確,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(四)在幫扶信息錄入中遇到問題,要及時(shí)請(qǐng)教上級(jí)工會(huì),防止問題的滯留,造成錄入信息的不規(guī)范。
市人社局:
為進(jìn)一步提高我縣就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到實(shí)處,根據(jù)金昌市人社局、財(cái)政局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金及就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求,我局對(duì)20__-20__年就業(yè)專項(xiàng)資金的使用、管理及制度建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、20__-20__年就業(yè)專項(xiàng)資金收支情況
20__年我縣就業(yè)專項(xiàng)資金籌集942.22萬(wàn)元,財(cái)政安排932萬(wàn)元,利息收入10.22萬(wàn)元。20__年我縣共支出就業(yè)專項(xiàng)資金931.65萬(wàn)元,其中:撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金761.37萬(wàn)元;撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金165.63萬(wàn)元;撥付社保補(bǔ)貼4.65萬(wàn)元。年末滾存結(jié)余12.63萬(wàn)元。小額貸款擔(dān)?;鹉昴L存4365萬(wàn)元。
20__年我縣就業(yè)專項(xiàng)資金籌集1041.41萬(wàn)元萬(wàn)元,財(cái)政安排1035萬(wàn)元,利息收入6.41萬(wàn)元。20__我縣共支出就業(yè)專項(xiàng)資金1022.83萬(wàn)元,其中:撥付公益性崗位補(bǔ)貼資金998.83萬(wàn)元;撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金24萬(wàn)元。年末滾存結(jié)余31.21萬(wàn)元。小額貸款擔(dān)?;鹗杖?100萬(wàn)元,年末滾存5465萬(wàn)元。
二、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況
(一)完善管理制度,促進(jìn)規(guī)范管理。一是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度。立足實(shí)際工作,認(rèn)真梳理崗位職責(zé),查找崗位廉政風(fēng)
險(xiǎn)點(diǎn),將就業(yè)專項(xiàng)資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,開展廉政教育、警示教育,從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資金管理制度,規(guī)范操作流程,確保資金運(yùn)行安全。明確了就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報(bào)告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對(duì)資金進(jìn)行管理。
(二)加強(qiáng)信息化管理,夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。對(duì)各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理,要求申報(bào)單位對(duì)各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔,分類管理。特別是公益性崗位安置全面實(shí)行臺(tái)帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳,資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí),帳表相符、帳證相符、帳實(shí)相符。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)資金使用全過程的嚴(yán)格監(jiān)管,確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實(shí)行“一表一帳一單”管理,嚴(yán)格將就業(yè)專項(xiàng)資金各類補(bǔ)貼申請(qǐng)表、申請(qǐng)臺(tái)帳、清單作為該項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和向財(cái)政部門申請(qǐng)資金的依據(jù),落實(shí)審核簽字制度,“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)實(shí)施,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
三、就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯
近年來,我縣實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,
努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題,積極開發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè),以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點(diǎn),主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵(lì)和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時(shí)發(fā)布招聘信息,全力為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建用工和就業(yè)平臺(tái)。通過“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務(wù)工人員專場(chǎng)招聘會(huì)”等多種形式,鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員,努力促進(jìn)就業(yè)。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上成效明顯。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),技能培訓(xùn)包括辦公自動(dòng)化、電工焊工、挖掘機(jī)裝載機(jī)、服務(wù)類等專業(yè),極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。
(三)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)功能向基層延伸,提高了服務(wù)效率。
(四)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。一是通過發(fā)放小額
擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí),掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
四、存在的問題
一是就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)職工多,特別是失地農(nóng)民逐年增多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出,就業(yè)資金支出壓力大。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待進(jìn)步。一方面受師資、設(shè)備、條件、場(chǎng)地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,加上舉行的多是一些短、簡(jiǎn)、快項(xiàng)目和專業(yè),要真正把握和學(xué)精一門技能存在難度。另外一方面,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
三是就業(yè)專項(xiàng)資金管理的信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步打算及建議
(一)進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二是加大宣傳,鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)的管理,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長(zhǎng)幅度。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持和本級(jí)財(cái)政投入,加強(qiáng)基層公共服務(wù)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
(三)懇請(qǐng)上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣就業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多,并隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而逐年增加,為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展,懇請(qǐng)上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣就業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,根據(jù)市人社局、財(cái)政局相關(guān)文件要求,現(xiàn)對(duì)20__-20__年就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、 資金收支情況
1、20__年度省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金,省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)250萬(wàn)元。 20__年度省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金支出達(dá)到272萬(wàn)元,該項(xiàng)支出主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ,實(shí)訓(xùn)耗材 ,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
2、20__年度省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助500萬(wàn)元;其中,20__年度省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)
能力建設(shè)支出389.11萬(wàn)元,該項(xiàng)支出用于20__年度培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ,實(shí)訓(xùn)耗材 ,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。項(xiàng)目建設(shè)尚未到期,
截止20__年1-3月開支15.14萬(wàn)元,總開支達(dá)到404.25萬(wàn)元,余95.75萬(wàn)元。
3、20__年度市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元。而20__年度市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出128.23萬(wàn)元,該項(xiàng)支出用于20__年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ,實(shí)訓(xùn)耗材 ,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
4、20__年度市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。而20__年度市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出129.05萬(wàn)元,該項(xiàng)支出用于20__年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ,實(shí)訓(xùn)耗材 ,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面,余0.95萬(wàn)元。
5、20__年度市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元。該項(xiàng)支出用于20__年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ,實(shí)訓(xùn)耗材 ,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。本款為20__年撥款 。建設(shè)期在20__年,截止20__年1—3月,已開支33.98萬(wàn)元,余66.02萬(wàn)元。
6、20__年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排30萬(wàn)元,支出達(dá)43.57萬(wàn)元,該項(xiàng)支出用于20__年度的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。
7、20__年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60萬(wàn)元,支出達(dá)76.83萬(wàn)元,該項(xiàng)支出用于20__年度人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。
8、20__年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60萬(wàn)元,支出達(dá)50.57萬(wàn)元,該項(xiàng)支出用于20__年度人才
培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面,余9.43萬(wàn)元,數(shù)控銑工專業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。
9、20__—20__年度就業(yè)培訓(xùn)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助分別為171.74萬(wàn)元、111.40萬(wàn)元和32.03萬(wàn)元。該項(xiàng)支出分別用于20__—20__年度培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、改造和維護(hù) ,實(shí)訓(xùn)耗材 ,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
綜上所述,20__—20__年度就業(yè)專項(xiàng)資金省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)620.00萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)645.17萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)280.00萬(wàn)元。20__—20__年度就業(yè)專項(xiàng)資金支出共計(jì)1404.53萬(wàn)元。余140.64萬(wàn)元,20__年還是高技能人才培訓(xùn)基地和精品專業(yè)建設(shè)期。
從自查的情況來看,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,專項(xiàng)資金管理和使用規(guī)范。專項(xiàng)資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持,為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在問題:
1、項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
2、項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全,監(jiān)督力度還可加大。
三、整改措施:
1、 完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、 科學(xué)合理編制項(xiàng)目,不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作。
4、 加強(qiáng)監(jiān)督,提高資金使用效益。
根據(jù)市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局《關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金及政府投資項(xiàng)目資金管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》(吉監(jiān)字[20__]3號(hào))文件精神,我委積極行動(dòng),周密部署,按照具體要求開展了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、組織學(xué)習(xí),成立機(jī)構(gòu)
我委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于此次監(jiān)督檢查工作高度重視,會(huì)后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并組織機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體布置。同時(shí)成立了以蕭建明主任為組長(zhǎng),葉際祎調(diào)研員為副組長(zhǎng),監(jiān)察室主任龔麗春,辦公室主任劉劍平、周金林等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的自查工作小組。要求小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,嚴(yán)格按照要求,精心組織實(shí)施,認(rèn)真開展自查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把此項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
二、20__年以來的財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況
(一)專項(xiàng)資金的撥付使用情況
我委的工作經(jīng)費(fèi)來源全部由市財(cái)政撥款解決,市財(cái)政局20__年—20__共撥付國(guó)資監(jiān)管專項(xiàng)資金60萬(wàn)元,國(guó)企改革專項(xiàng)資金13萬(wàn)元,其中20__ 年撥付國(guó)資監(jiān)管專項(xiàng)資金15萬(wàn)元;20__年撥付國(guó)資監(jiān)管專項(xiàng)資金15萬(wàn)元,國(guó)企改革專項(xiàng)資金3萬(wàn)元;20__年撥付國(guó)資監(jiān)管專項(xiàng)資金15萬(wàn)元,國(guó)企改革專項(xiàng)資金5萬(wàn)元;20__年撥付國(guó)資監(jiān)管專項(xiàng)資金15萬(wàn)元,國(guó)企改革專項(xiàng)資金5萬(wàn)元。這部分資金主要用于辦公、會(huì)議、水電、差旅、交通等工作經(jīng)費(fèi)支出。
(二)專項(xiàng)資金的管理情況
1、能按規(guī)定用途合理使用資金,做到??顚S谩?/p>
2、健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。資金做到日清月結(jié),對(duì)資金使用情況都有月報(bào)分析,資金使用情況通過了市財(cái)政、市審計(jì)等有關(guān)部門的財(cái)務(wù)檢查。
3、強(qiáng)化了印鑒管理。對(duì)資金管理人員做到印鑒、支票、現(xiàn)金分開管理,從源頭上杜絕了資金亂取亂用行為,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,確保了資金安全。
4、資金管理都能做到嚴(yán)格審批手續(xù),公開透明,并要求委監(jiān)察室依法對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)人員廉政教育。經(jīng)常性地觀看廉政教育宣傳片,有效預(yù)防財(cái)會(huì)人員在資金管理中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。
三、關(guān)于20__年以來所有峻工和在建(含全部及部分交付使用但未峻工決算)政府投資項(xiàng)目
經(jīng)自查,我委無(wú)20__年以來所有竣工和在建政府投資項(xiàng)目。