寫好報告需要遵循一定的寫作原則，包括簡明扼要、準確清晰、邏輯嚴謹、表達流暢等。寫好項目調(diào)研工作報告要注意什么？小編給大家分享項目調(diào)研工作報告，希望對大家有所幫助。
一、存在的問題
1、一戶多房。
在我們采集實有房屋信息的過程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
第一、農(nóng)戶擁有新舊多處房屋，有的農(nóng)戶擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準確率，尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中，往往會出現(xiàn)自相矛盾的情況;
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
2、人房分離
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
3、過度存在非法建筑
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩(wěn)定因素。
4、房屋權屬不清
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權制度，所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
二、對策和思考
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù)，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議，避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點建議
1、從已掌握的情況來看，我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。
這些問題看似獨立，實際上環(huán)環(huán)相扣，在過去很長一段時間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識，雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為，沒有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農(nóng)村房屋也要實行不動產(chǎn)登記
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權證，這意味著農(nóng)村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發(fā)生，20__年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見出臺明確農(nóng)村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
3、加強對閑置房屋的管理
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結(jié)，對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
隨著以高速公路為主的國道主干線的大規(guī)模建設，貴州公路客運即將進入短途支線向通道干線擴張的繁榮發(fā)展階段。同時，全國各地對公路客運管理模式的解凍將會引起貴州通道運輸領域觀念的變革、結(jié)構的調(diào)整和方式的改變。傳統(tǒng)運輸格局的轉(zhuǎn)變給“跨行業(yè)”投資貴州客運行業(yè)帶來了一定機會。為此，自月起，我們根據(jù)領導指示，以“貴陽—重慶公路客運”為主要對象，對貴州高速公路客運項目進行了市場預測性調(diào)研，目的是通過對該項目的基本背景進行調(diào)查分析，為項目開發(fā)的總體前景判斷提供依據(jù)，為領導的決策決心提供參考，為下一步的可行性調(diào)研提供基礎。
現(xiàn)將我們調(diào)查的情況報告如下：
一、高速公路客運行業(yè)狀況調(diào)查分析
【發(fā)展趨勢】世界主要發(fā)達國家的綜合運輸網(wǎng)在上世紀年代已基本建成，各運輸方式的合理分工已形成完善，而我國交通基礎建設正處于大規(guī)?；窘ㄔO時期，隨著大通道的建成，原有運輸方式之間的結(jié)構平衡正不斷被打破，而通道高速客運集中體現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢。對比近年來世界主要發(fā)達國家和我國綜合客運量和各類客運構成，我們可以發(fā)現(xiàn)：⒈世界主要發(fā)達國家客運總量保持穩(wěn)定，各種類客運構成也基本穩(wěn)定;⒉我國客運總量持續(xù)大幅度增長，客運構成不斷變化(年以來在全國每年新增長的旅客運量中公路客運已占到以上而且自年，全國干線公路長途客運量已超過全國鐵路年客運量在全國綜合運輸體系中已明顯占有主導地位);⒊在我國重要客運方式中，公路客運的客運量和客運構成比例全面大幅度增長;鐵路客運的客運構成比例持續(xù)下降，但客運周轉(zhuǎn)量仍有所增加;航空客運量以超過的年平均速度高速增長，內(nèi)河客運則全面下滑，(但這后兩類在總客運構成中的比例都很低)。
由此我們可以看出，我國的客運行業(yè)結(jié)構仍落后于世界主要發(fā)達國家，但發(fā)展空間巨大。我們還能夠看到，經(jīng)過近十年交通基礎建設設施的迅猛發(fā)展，多種運輸方式并存的大通道正在形成，客運交通的瓶頸制約已基本緩解，客運行業(yè)已完成由適應需求型向平衡供應型的轉(zhuǎn)變，下一步必然是向舒適出行型發(fā)展。而要達到下一目標，需要經(jīng)過運輸能力大增長、運力結(jié)構大調(diào)整和市場企業(yè)大競爭各環(huán)節(jié)，通過不斷完善客運運輸體系的服務功能、滿足多層次旅客的出行需求，以競爭實現(xiàn)“洗牌”，形成符合市場機制的客運市場。而公路客運能否滿足“舒適出行”的需要，建立高速公路網(wǎng)和建設高速客運品牌企業(yè)是關鍵。
【競爭優(yōu)勢】從年，中國大陸第一條高速公路建成通車，到__年底，我國高速公路通車里程已達萬公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出現(xiàn)和發(fā)展，公路客運已由傳統(tǒng)的主要充當短途和集疏運輸而一躍成為干線運輸和集疏運輸相結(jié)合的混合運輸方式。公路運輸?shù)耐ㄟ_深度和廣度是其他運輸方式不具備的，高速公路的崛起，更使公路運輸?shù)挠行Ь嚯x大為增加，干支結(jié)合的綜合優(yōu)勢和門到門的比較優(yōu)勢成為高速客運的主要競爭力。據(jù)預測，未來幾年，公路客運的年增長率能夠保持在以上，而這其中的新增長因素基本都體現(xiàn)在高速客運上?？梢灶A見，以公路快運網(wǎng)絡為依托的高速客運和以換代提速為手段的鐵路客運，將在中長距離客運領域展開激烈競爭。
需要注意的是，今年以來，國家對交通業(yè)市場化走勢的政策指導，出現(xiàn)了“各走各道”的趨勢。即壟斷的行業(yè)(鐵路和城市軌道交通)更趨壟斷;而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內(nèi)的競爭性領域，卻鼓勵繼續(xù)朝著多家經(jīng)營主體共同競爭的方向完善發(fā)展。公路運輸市場，經(jīng)營者的資質(zhì)等級成為市場準入的標準，促使中小企業(yè)和業(yè)戶尋求兼并重組，一直屬于國家專營高速公路項目的發(fā)展權，也開始對國內(nèi)的民營資本開放。這些舉措，將有利于加強公路運輸行業(yè)的整頓、“洗牌”，通過市場競爭，全面提高管理水平。
【管理方式】高速客運起步晚、發(fā)展快、質(zhì)量高，其組織管理涉及動力、站場、企業(yè)、規(guī)則和體制等諸多問題，與傳統(tǒng)一般公路客運有著較大區(qū)別。這表現(xiàn)在，首先，高速客運速度快、時間省安全保障好。高速公路的平均營運速度為，同時旅客乘車手續(xù)簡便、候車時間短從而節(jié)省了大量的運輸時間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經(jīng)過嚴格訓練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次，旅客對服務要求高。高速公路客運的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員這部分人員對客運的硬件和軟件要求都較高。第三，投放大、產(chǎn)出高。由于高速公路設計的時速比較高不論從技術角度還是從經(jīng)濟角度分析從事高速公路客運的車輛應該是技術性能較好的高速車營運企業(yè)要形成一定規(guī)模需幾千萬甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運經(jīng)營主體往往多種經(jīng)濟形式并存，以專業(yè)運輸企業(yè)為主，中外合資企業(yè)占有一定份額，大多數(shù)公司采用車輛產(chǎn)權與經(jīng)營權分離的集約化經(jīng)營模式。當然，大資本、大投入帶來的高運價以及高速公路帶來的車輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四，要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營方式相適應。高速公路客運是利用現(xiàn)代化的公路設施、采用現(xiàn)代化技術生產(chǎn)的大客車和高效運營組織管理所從事的客運經(jīng)營活動是一種科技含量很高的社會化大生產(chǎn)它所應達到的安全、壓濾機濾布正點、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過采用集約化經(jīng)營和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。
高速客運所具有的這些技術、經(jīng)濟和市場特征，對傳統(tǒng)公路客運管理提出了挑戰(zhàn)。各地交通運輸企業(yè)和管理部門都進行了積極的探索。目前，從標準上看，整體引進高檔車和實施航空式服務是已得到社會公認的方式。但究其管理組織模式，從沈大線到成渝線卻各有不同，主要大致有以下幾種：
⒈額度投放、多家經(jīng)營。兩地對等共同確定投放總額度，再分配到多家參營企業(yè)。這種方式有利于競爭和企業(yè)品牌建立，但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響，最終往往出現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)過多，動力過剩、無序競爭的混亂局面。
⒉組建集團、獨家經(jīng)營。如滬寧沿線的骨干企業(yè)按股份方式共同成立運業(yè)集團，獨家經(jīng)營、利益共享，嚴格控制企業(yè)準入和運力投放。這樣解決了“過?！焙汀盁o序”，但缺乏競爭構架。
⒊統(tǒng)一管理、營收共享。由兩地共同確定參營車輛，統(tǒng)一編號、滾動發(fā)車、“雙向簽單”監(jiān)管，對不同檔次車型按系數(shù)計算營收。目的是實現(xiàn)行業(yè)管理、中心調(diào)控、企業(yè)自律、協(xié)會協(xié)商。成渝高速客運目前采取的就是這樣的方式。
以上幾種模式，究竟孰優(yōu)孰劣，尚難有定論。
【客流分攤與客流誘增】高速客運相對與傳統(tǒng)公路客運的優(yōu)勢在于它能夠產(chǎn)生一定的吸引效應，通過客流分攤與客流誘增，明顯提高原有公路客運總量，從而形成新的經(jīng)濟增長點。
⒈高速客運使得出行結(jié)構與出行方式發(fā)生變化。傳統(tǒng)公路客運系統(tǒng)道路等級低、車輛檔次低、服務水平不高，主要承擔中低層次的旅客運輸。高速客運能夠滿足較高水平的時效性、安全性、經(jīng)濟性、舒適性和方便性要求，實現(xiàn)客流分攤，使旅客出行結(jié)構中出現(xiàn)高層次和多層次的新客源。
⒉高速客運使得出行距離與出行方式關系減弱。傳統(tǒng)公路客運主要以承擔短途運輸為主，因此，公里以內(nèi)被認為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達的能力使得客運理想距離得以延伸，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高速客運能在—公里范圍內(nèi)基本取代航空，分流鐵路客運;在公里范圍內(nèi)，高速客運沒有絕對優(yōu)勢，但具備相當競爭力;公里以上距離，高速客運能夠在客運高峰期占有部分市場。
⒊一般而言，促成高速客運客流誘增的因素主要有兩方面：一是高速公路修建導致產(chǎn)業(yè)布局變化和經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的出行需求;二是沿公路走廊新增居民點而產(chǎn)生的直達客流。客流誘增往往受到規(guī)劃布局影響，而且也需要一定的轉(zhuǎn)移時間。
當然，隨著高速公路的建成，道路條件的改善、汽車技術的發(fā)展和自備車輛增加，會使得自駕出行的概率提高，對公路客運有一定的逆向分流作用，這也是不容忽視的事實。
綜上所述。高速公路客運絕不是車速提高了的一般公路客運而是在技術、經(jīng)濟、營運組織與管理等各個方面都與一般公路客運存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運輸產(chǎn)業(yè)。它在全封閉高速條件下運行，可控性強、安全性高、舒適性好;主要承擔城間直達快速運輸，運行距離長、車輛檔次高、出行時間短、車輛周轉(zhuǎn)率高;依托公路主樞紐站場，環(huán)境設施好、管理手段先進、發(fā)車密度大、換乘時間短;出行者層次高、對服務水平要求高、運輸產(chǎn)值及附加值高、運營成本也高。高速公路客運是公路客運的高級形式，未來將要建立的全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路客運市場，必從高速公路客運領域開始。
二、貴州高速客運業(yè)調(diào)查分析
【客觀實施條件】從嚴格意義上說，貴州目前并沒有真正的高速客運業(yè)務。但崇遵高速公路的建設完成將可以作為“貴陽—重慶高速公路客運項目”的客觀前提條件。
崇遵高速公路起點于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經(jīng)松坎、桐梓、婁山關止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵(貴陽至遵義)高等級公路相連，下一步將與南扎(南白至扎佐)高速公路連接，是中國西南出海大通道的主動脈，也是貴州省規(guī)劃建設的“四橫四縱六聯(lián)線”骨架公路網(wǎng)的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設全長.公里概算總投資.億元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車。其余部分將于月全部完成。也就是說，這條“世界級難度的公路”可以確保年內(nèi)通車。從遵義市中心城區(qū)至重慶市中心區(qū)的行車時間將從原來的小時縮短至小時。
另一方面，由于該公路地處云貴高原北部山嶺區(qū)橫穿大婁山脈沿線地形、地質(zhì)極為復雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險地段。僅自忠莊鋪至崇溪河，就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞，橋梁、隧道占公路總長的。復雜地形的路況和兩省交界的治安管理，客觀上將會給貴陽—重慶高速公路客運增加一定的難度。
為此，在崇遵高速公路通車之際，貴州省交通管理部門對貴陽—重慶高速公路客運管理極為重視，對“貴陽—重慶高速公路客運項目”的市場準入提出了相對較高的要求，并表示在月份確定最終實施方案。
【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會共同確定“貴陽—重慶高速公路客運”計劃開通臺大客，貴州與重慶方面各臺(其中，貴州方面為貴陽站臺，遵義站臺)。據(jù)說，確定這個數(shù)量的依據(jù)是重慶方面的實施的市場調(diào)研，能夠充分保證客運乘座率，并能夠?qū)崿F(xiàn)年利潤萬。我們不清楚該調(diào)研基礎數(shù)據(jù)的來源，所以無法進行判斷。但從發(fā)車總量計算，貴陽方面高峰發(fā)車密度將達到分鐘一班，遵義方面達到分鐘一班。對此，在調(diào)查中，現(xiàn)在該線路上運營的管理人員大多表示密度太大，但我們在計算了鐵路分攤客流后，認為即使這樣也應該能夠保證的平均乘座率(以座大高一級金龍車為標準)。
貴州省交通廳明確在“貴陽—重慶高速公路客運項目”中實施公司化運營模式，不允許個體運輸戶進入，也不允許在客運管理中采取分包、承包方式。但我們在遵義調(diào)研時了解到，這事實上很難完全做到(如：目前正運營的遵義—重慶線路，車牌已轉(zhuǎn)包出去了，今后也只有維持下去)。
交通廳運管局表示，貴陽—重慶高速公路客運的原則是，“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價格”，這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規(guī)格的車型、相同的乘座點(實現(xiàn)直達)、共同的售票點和售票方式?，F(xiàn)而易見，以目前情況而言，實施這一原則對貴州方面的經(jīng)營管理壓力和資金壓力更大一些，但貴州交通管理部門已經(jīng)認識到這是將來的發(fā)展方向，所以執(zhí)行這一原則的決心是比較堅定的。
在具體的經(jīng)營管理方式上，重慶方面已確定以股份制公司方式運作，貴州方面尚沒有明確。貴州省運管局曾宣布：對貴陽至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達客運班線經(jīng)營權向全省公開招標。兩條線路各作為一個招標項目。投標企業(yè)條件是貴州省境內(nèi)注冊達到交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》交通部__年第號部令要求、經(jīng)營一類班線條件的道路客運企業(yè)(且__年月日至__年月日期間未發(fā)生一次死亡人以上的以上的客運行車事故)。月日，我們到交通運管局了解到，具備入圍資格的省內(nèi)企業(yè)有個，其中在貴陽的是貴陽客運公司和奧龍公司，遵義是遵義客運集團和吉順達公司。
另據(jù)可靠渠道我們了解到，現(xiàn)在已內(nèi)部確定的是，遵義方面由遵運集團下屬的三星公司上臺北方奔馳客車(大高一級，約萬)，貴陽方面由奧龍公司上臺。其他的沒有確定，做存量處理。之所以不上滿的原因，一方面是擔心客流不夠，另一方面也是因為資金不足。需要說明的是，遵義客運集團不受地方政府領導，是由省交通廳直屬管理的公司。
【相關情況】就目前而言，貴州客運行業(yè)在全國處與比較落后的地位，這主要體現(xiàn)在管理混亂和效益低下等方面。去年，交通廳所屬長途客運虧損嚴重，僅貴陽客站年虧損都在萬以上。這使得交通系統(tǒng)企業(yè)普遍經(jīng)營運作困難。
但從另一方面看，隨著貴州境內(nèi)交通狀況的改善，用其業(yè)內(nèi)人士的話來說：貴州客運行業(yè)正面臨“重新洗牌”的機會。所謂“重新洗牌”是指兩個方面：一是省內(nèi)線路將在更高管理水平上開展競爭。最近，貴遵、貴安、貴都線已開始整頓，對各客運集團的清理也即將開始，這樣的整頓清理會產(chǎn)生相應的分離或整合，使得部分不規(guī)范的運輸團體被淘汰出市場。二是，高速客運將逐步成為客運行業(yè)的主力。以今年“貴陽—重慶高速公路客運”為起點，明年、后年即將開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經(jīng)營的極佳范圍，而同時，貴州在高速客運方面目前還沒有絕對強勢企業(yè)，誰把握先機，就有可能獲得有利地位，進而形成贏家通吃的條件。
也正是因為認識到這一點，省交通管理部門很希望能以自己的企業(yè)獨享高速客運這塊蛋糕。據(jù)了解，交通廳本有計劃以貴陽客運公司、奧龍公司(交通廳的三產(chǎn)企業(yè))組建“貴渝高速客運公司”進行經(jīng)營，但在資金上發(fā)生了困難，他們是否能夠解決這個難題尚不清楚(從目前了解來看，似乎解決得不好)。但無論如何，這個利潤增長點，他們是不會輕易放棄的。
另外，據(jù)了解，自盧萬里時期，高管局就希望成立高速客運公司，但一直沒有建立起來?，F(xiàn)在該局雖然已從交通廳分離出來，但仍有參與高速客運的愿望。若果如此，這將是個極有競爭力的對象。
三、投資機會分析
高速公路快速客運是伴隨著我國高速公路建設發(fā)展而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，它打破了傳統(tǒng)普通公路客運的局限，實現(xiàn)了跨省際、跨區(qū)域、長距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運輸。這一產(chǎn)業(yè)在中國正處于成長階段，在貴州更是方興未艾。
在貴州高速公路客運發(fā)展機遇的面前，我們認為，我公司也存在著一定的投資機會。
首先，高速公路建設的快速發(fā)展為公路客運系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著崇(溪河)遵(遵義)高速公路建成通車，重慶至貴陽高速公路快速客運經(jīng)營即將形成。并且，隨即開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經(jīng)營的極佳范圍，貴州省內(nèi)高速公路將逐漸與周邊省市形成網(wǎng)絡成為西南公路網(wǎng)的主要通道到那時將更加充分顯示高速公路客運運量大、速度快、輻射遠、成本低、事故少的優(yōu)越性在綜合運輸體系中無疑將更具有競爭力。
⒉高速公路客運是一個高產(chǎn)出的領域，是道路運輸行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，對投資者有著巨大的吸引力。因此，開放高速公路客運市場，既是發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，也是實現(xiàn)集約化經(jīng)營的重要保證條件。
當前，高速公路客運投資市場主要向國有大中型道路運輸企業(yè)和社會其它有實力的企業(yè)開放，在具體運作上，可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國有大中型運輸企業(yè)同跨行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過協(xié)商，確定各自的出資份額，共同投資形成一個新的現(xiàn)代企業(yè)制度運作的高速公路客運集約化經(jīng)營企業(yè)。二是由政府主管部門打破行業(yè)壟斷，實行經(jīng)營權招標，吸引當?shù)貎?yōu)勢企業(yè)進入，組建集約化經(jīng)營的高速公路客運企業(yè)集團。
公路客運已在貴州省內(nèi)綜合客運體系中占主導地位，但高速公路快速客運方興未艾，貴州在省際客運方面目前還沒有絕對強勢企業(yè)，這使得我公司有可能以相對較小的競爭壓力進入該領域，并迅速謀求發(fā)展壯大。
⒊由于歷史和現(xiàn)實的原因，貴州省內(nèi)道路客運運輸企業(yè)不景氣，其主要弊端為：一、制度松懈，管理混亂，人員素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)營效益不好，甚至虧損，交通安全事故時有發(fā)生;二、企業(yè)嚴重困難，債務纏身，經(jīng)濟基礎薄弱，失去銀行信譽，貸款困難;三、離退休人員包袱沉重，企業(yè)再生產(chǎn)能力嚴重不足，缺乏市場競爭力。
省內(nèi)道路客運企業(yè)的嚴重困境與我省現(xiàn)代化高速客運市場要求是不適應的。因此，從貴州實際出發(fā)，從貴州高速客運事業(yè)的需要出發(fā)，必須打破壟斷，開放市場，引入競爭。建立開放、公平、競爭、有序的高速公路客運市場，通過向全社會招標的方式，吸引省內(nèi)外跨行業(yè)強勢企業(yè)進入，為貴州高速公路客運市場注入新鮮活力。
(在調(diào)查中我們了解到，至少遵義客運公司有對外合作的意向)
我公司具有管理、制度、資本、人才的優(yōu)勢，完全能夠借此良機進軍高速客運市場，以先進的企業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)代企業(yè)管理制度為指導，以公司化經(jīng)營為支持，以高速公路客運集約化經(jīng)營為目標，以管理、人才、資本強力投入為手段，整合重組貴州道路旅客運輸各類資源，打造貴州高速客運品牌和精品路線，并以此為基礎向著跨省際、跨區(qū)域，加入全國聯(lián)網(wǎng)的更寬廣的領域縱深發(fā)展。
總之高速公路客運系統(tǒng)要實現(xiàn)高效率運作、高品質(zhì)服務、達到高產(chǎn)出的目的必須遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴審資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則組建企業(yè)集團走集約化經(jīng)營的道路這是保證高速公路客運市場秩序、發(fā)揮高速公路效用的重要條件，也是我公司實施跨行業(yè)投資、開展企業(yè)多元化經(jīng)營的契機。
四、高速客運單純成本及效益
由于客觀技術的原因，在這次調(diào)研中，我們沒有能夠?qū)Ω咚倏瓦\的成本和效益進行專門市場調(diào)查，所以無法對未來的貴州高速客運效益做預測性分析，只能將我們在市場抽查中了解的情況提供出來，供領導參考。
【部分客運狀況】重慶目前沒有開設直達貴陽的班車(他們是由開往廣西、廣東方向的十四輛班車做中轉(zhuǎn)運送)。以重慶—南寧車為例，到貴陽票價元人，行車小時分鐘，公路收費元，座大宇，上座人，到貴陽下站人。駕駛員稱，到南寧成本左右，也就是說，到南寧還有小時路途，他賺剩下那個人。
遵義重慶每天對開兩班車，其中重慶方面是座金龍車，車好、乘座率高，票價元人;遵義方面是座亞星，沒有空調(diào)，票價元人。兩班均定時發(fā)車、直達。目前，遵義重慶，亞星車的行程為小時，公路收費元。據(jù)了解，高速公路貫通后，公路收費將增加元左右，但油耗也相應減少，總體可以持平。金龍車和亞星車都已在投運兩年半左右收回成本。
重慶成都高速客運，實施分鐘一班滾動發(fā)車，選用座大高二級客車(帶衛(wèi)生間那種)，單車日行程公里，平均費率為元人公里(承座人)，其燃油、輪胎、材料、工時費用約占高速客運總成本的，略高于車輛購置費用，約占營運的，一般情況下，三年半收回投資。
據(jù)介紹，在高速客運中，機務運行成本(燃油、輪胎、材料、工時費用)控制是關鍵，其增減將直接影響利潤的減增。
【運營成本的不確定因素】
技術的不確定因素：就理論分析，車輛技術含量高，購置費用就高，相應服務質(zhì)量亦高，客運費率亦應高。但高速客運票價并不會因為幾萬元乃至幾十萬元的車價差異而呈現(xiàn)太大區(qū)別，而且有些高價位客車不出問題則已，如出問題維修一次的費用相當于低價位車維修幾次的費用，而且維修時間更長。高價位車本應油耗低、胎耗省，但事實恰恰相反，高價位車均是高油耗，有的還指定用原裝進口輪胎。
銷售方式的不確定因素：⑴車輛銷售政策與售后服務形式多樣，有的廠家無償派駐人員長期為用戶服務;有些廠家免費提供一些零部件;建議凡是客運企業(yè)未付費的機務費用一律不列入機務成本，將銷售政策、售后服務與車輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實行回購政策，以其回購價沖減全壽命營運期機務成本。
質(zhì)量的不確定因素：客車使用時不可避免地會出現(xiàn)故障，但故障有大、有小，表現(xiàn)形式很多。對客運企業(yè)而言，衡量客車質(zhì)量的主要指標之一應是維修停車日，哪種車型使用期內(nèi)停廠車日多，則其綜合質(zhì)量就差，否則就優(yōu)。
【高速客運車輛壽命期的確定】
欲正確判斷高速客運車輛的運營成本必須確定其營運壽命期。高速客運車輛營運壽命期的時間跨度指從新車購入上線營運至下線轉(zhuǎn)售或報廢。左右高速客運車輛營運壽命期的主要因素有：政策因素、市場因素、技術因素、經(jīng)濟因素。
政策因素：⑴線路使用權到期。高速客運班線線路經(jīng)營權普遍實行招(投)標制，經(jīng)營年限滿后重新招(投)產(chǎn)生新的經(jīng)營業(yè)戶，招標時要求投標單位使用全新客車，原有客車一般都下線處理。⑵車輛類型等級下降。高速客運車輛類型等級要求為不低于中級客車，營運客車每年要按《營運客車類型劃分及等級評定》進行類型等級評定，如低于中級客車標準則收繳線路牌。⑶在用車達到國家強制報廢標準而報廢。
市場因素：⑴車型落后。大交通中其他客運方式的改進或公路新型高速客車的推出，在用車型難以滿足乘客需求，導致在大交通格局中或公路客運其他班線的競爭力降低，實載率下降，營收減少，不得不更新車輛。⑵對開方更新車輛。目前高速客運采取對開制，對開雙方力求車型統(tǒng)一，如一方因種種原因提前更新了車輛或車型，乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車，另一方為保持競爭地位往往也提前更新車輛。
技術因素：客車技術性能達不到《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》、《機動車運行安全技術條件》的要求，或因肇事造成車輛嚴重損壞，經(jīng)技術經(jīng)濟分析后確認沒有修復價值的。
五、“跨行業(yè)”投資風險分析
近年來我國公路客運市場一直保持快速增長雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司這其中主要原因就在于我國客運市場區(qū)域壁壘嚴重據(jù)國務院發(fā)展研究中心預測未來年我國公路客運市場年均增長率可保持以上未來市場空間巨大然而目前我國公路運輸行業(yè)卻處于粗放式經(jīng)營階段經(jīng)營主體眾多產(chǎn)業(yè)集中度低產(chǎn)品結(jié)構雷同難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴重難以形成全國性市場不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。因此，“跨行業(yè)”投資高速客運的首要風險就是行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘的障礙。
其次，高油價可能使企業(yè)公司難堪重負，作為運輸企業(yè)燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來國際原油價格連創(chuàng)新高國內(nèi)成品油價格也不斷上調(diào)。高油價造成運輸成本大幅提高嚴重侵蝕了企業(yè)的利潤導致公司盈利能力的下滑。
第三，“跨行業(yè)”企業(yè)投資高速客運后，由于沒有自身的客運站，增加了站運協(xié)調(diào)的難度，同時，傳統(tǒng)客運企業(yè)控制存量線路資源，可以通過更新進入高速客運市場，面對站運不分的狀況，“跨行業(yè)”企業(yè)在初期有面臨不公平競爭的風險。
第四外資進入勢必加劇業(yè)內(nèi)競爭。雖然加入時，我國對道路客運未做承諾，但外企憑借其資金、規(guī)模、管理和技術優(yōu)勢，具備很強的競爭實力。所以如果不能搶在外資進入之前搶占有利地位，“跨行業(yè)”企業(yè)的投資行為將有很大風險。
發(fā)達國家公路運輸已實現(xiàn)網(wǎng)絡化集約化少數(shù)大型企業(yè)通過市場競爭占據(jù)了大部分市場份額能夠高效率低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務。如美國的和灰狗客運瑞典的等公司。西方發(fā)達國家運輸企業(yè)發(fā)展進程表明在一國或地區(qū)運輸發(fā)展的中后期規(guī)模化系列化是運輸企業(yè)發(fā)展的必然方向未來我國客運市場必然將打破經(jīng)營分散條塊分割的現(xiàn)狀走規(guī)?；s化的發(fā)展方向。
在目前短暫的調(diào)查活動中，很遺憾尚沒能夠掌握到更多有說服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運是貴州未來經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長亮點。必須說明，目前，我公司試圖進入客運領域?qū)⒂龅揭恍┱呱系恼系K，并且即使能夠開展該項業(yè)務也會面臨一定經(jīng)營風險。但無論如何，為此再做進一步努力是值得的，因為這一行業(yè)明顯具有很寬的延伸領域和可持續(xù)發(fā)展空間。我們也希望能夠配合有關實施進一步的項目可行性調(diào)研，為決策層提供更詳實的分析依據(jù)。
一、工程概況
太原塢城村城中村改造項目四標段，總建筑面積為11.67萬㎡，包括11-14樓、s5商業(yè)、地下車庫四。位于太原市小店區(qū),學府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11、12樓地下3層，地上34層;13樓地下3層，地上33層，14樓地下2層，地上30層;S5商業(yè)地下1層，地上2層，地下車庫地下2層。結(jié)構形式裝配式混凝土結(jié)構。單體裝配率：50%。
合同工期：20__年5月1日-20__年7月30日
合同造價：2.49億元
二、項目組織機構
本項目設項目經(jīng)理1名，生產(chǎn)經(jīng)理1名，項目總工1人，技術負責人1名，施工工長4人，安全員4人，質(zhì)量員4人，試驗1人，資料員2人，材料3人，商務3人，勞務1人，BIM1人，共計管理人員27人，其中22人為在冊職工，5人為外聘人員，平均年齡26歲。在施工的初期，由于項目上絕大多數(shù)人都是剛畢業(yè)新生，有些甚至專業(yè)不對口，對施工技術的掌握非常欠缺，工作起來力不從心，事倍功半，但是項目上組織以師帶徒，到目前培養(yǎng)了一批年輕有活力懂技術的人才。
三、人才培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展，人才為本。我們項目以實施育才、聚才和用才的目標，要通過建一處工程出一批人才的戰(zhàn)略，培養(yǎng)出更多的人才。我項目計劃培養(yǎng)出項目經(jīng)理兩名，項目副經(jīng)理一名，項目總工兩名，項目商務經(jīng)理一名。
項目開始時管理人員的狀況所采取的措施：
1、項目定期學習公司相關文件，學習企業(yè)標準、學習企業(yè)歷史，增強員工的企業(yè)認同感、榮譽感、歸屬感。
2、每日碰頭會項目組織人員學習專業(yè)知識，學習時長20min~30min不等。
3、定期組織現(xiàn)場學習，例如組織現(xiàn)場學習會，確定工藝做法，及下一步工作部署。進一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的專業(yè)水準。
4、定期組織團建活動，活動形式有聚餐、總結(jié)會、座談會，暢通溝通渠道，增強項目凝聚力。
四、施工計劃與施工部署
1、根據(jù)合同工期和現(xiàn)場實際情況編制總進度網(wǎng)絡圖計劃，確定的關鍵節(jié)點如下：
(1)20__年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結(jié)構完成，商業(yè)樓主體結(jié)構20__年元旦前完成;
2、為了嚴格落實進度計劃，進行如下部署。
(1)整體思路：
施工順序：先住宅樓，后地下車庫，再商業(yè)樓。
土方開挖：本項目采用基坑大開挖，先挖住宅樓，，再挖地下車庫。
施工方案：非標層采用木模體系，支撐結(jié)構采用輪扣，外防護架為落地式鋼管腳手架。標準層采用鋁模體系，外保護架為爬架。
(2)形象進度：
目前已完成住宅樓和地下車庫全部土方作業(yè);11樓施工至8層，12樓施工至9層，13樓施工至7層，14樓施工至6層;車庫主體施工完成70%。
五、項目技術管理
項目共編制施組、專項施工方案及專項策劃共計43份，其中危大方案9份，超危方案2份，方案編制前組織方案討論會，共同學習、討論、編制、修訂方案。實施過程中進行專項技術交底并跟蹤檢查實施情況。
應用創(chuàng)新技術十一項，包括：
1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐，(利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統(tǒng)鋼管支撐架，有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂?shù)那闆r)。
2、膨脹加強帶應用(基本原理是：根據(jù)收縮應力的分布，用相應的膨脹應力予以補償，在收縮應力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶，實現(xiàn)連續(xù)澆筑。加強帶設置在原結(jié)構預留的后澆帶位置，帶寬2m，兩側(cè)設密目鐵絲網(wǎng)，減少后澆帶的二次澆注，節(jié)約工期)。
3、鋁模底腳斜支撐固定技術(通過提前策劃在疊合板預制過程中預埋套筒，有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預埋管線)。
4、分段式止水螺桿(項目采用三段式可拆卸式止水螺桿，外側(cè)塑料錐頭卸下后可周轉(zhuǎn)使用，并可免去后期擴孔工序，保證了擴孔質(zhì)量，節(jié)約了人工成本。
5、止水鋼板接頭雙面焊工藝(止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝，最大限度的保證了止水鋼板的止水效果)。
6、外墻優(yōu)化一次全現(xiàn)澆施工技術(通過優(yōu)化設計，外立面采用全現(xiàn)澆混凝土技術，確保了施工安全，加快了施工進度。)
7、衛(wèi)生間坎臺構造柱一次施工技術(通過鋁模深化設計，坎臺及構造柱均與主體結(jié)構同時施工，加快了施工進度)。
8、結(jié)構拉縫施工技術(后砌墻位置采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構并與結(jié)構采用塑料拉縫板進行分隔，確保了結(jié)構安全)。
9、定型化衛(wèi)生間降板技術(標準層衛(wèi)生間降板均采用定型鋁合金模板進行支設)。
10、鋼制預制樓梯成品保護技術(通過項目自主研發(fā)的實用新型專利技術，研制了一種鋼制預制樓梯成品保護裝置，確保樓梯棱角保護到位，且可多次周轉(zhuǎn)使用)。11、定型化鋼樓梯上樓通道(制作一種鋼制樓梯，確保裝配式結(jié)構施工樓梯滯后一層時施工通道暢通)。
六、項目成本管控措施
項目部在以下五方面進行成本管控：
1、成本測算制定總控計劃
進場后一個月內(nèi)項目部與萬方造價咨詢進行重計量，對經(jīng)濟指標與技術指標進行分析，確定了項目總收入。
項目部根據(jù)重計量合同收入，對項目整體進行建造成本測算，并制定項目總控制計劃。同時項目部與分公司簽訂目標責任書
2、合同責任交底
組織項目部全體人員對合同進行學習交底，分析合同中可能發(fā)生的各種風險，制定應對措施，責任到人。例如項目部按樓層對工程量進行分解，并由工長及材料員依據(jù)分解數(shù)據(jù)進行過程管控，實現(xiàn)以收控支。
3、預結(jié)算管理
經(jīng)項目部與甲方協(xié)商，全額支付三項費用561.74萬元，支付比例100%，為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據(jù)施工合同，每月與甲方進行結(jié)算確權，確權資料簽字蓋章齊全。
目前，甲方確權至11月份，確權金額6691.05萬元，內(nèi)外部報量一致。
4、施工方案及勞務隊選擇
通過招議標，選擇價格優(yōu)、實力強的勞務班組，嚴格控制勞務成本支出。
陽光采購，選擇價格最優(yōu)、供貨能力強的分供方，大大降低了項目的物資采購成本。
通過招標，混凝土在每期材差價格上降低45元/m3，本項目預計采購5.45萬立方混凝土，預計降低成本245萬元。
5、企材企用
項目積極響應集團企材企用號召，為推動建投集團內(nèi)部供應鏈高質(zhì)量發(fā)展，通過市場競爭機制，在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標過程中，外部邀請多家供應商，多輪談判，比服務、比價格，達到理想狀態(tài)：
1、項目疊合板采購招標，單價從市場價3000元/m3，降至2900元/m3，每立方降低100元;預制樓梯單價從市場價3100元/m3，降至2900元/m3，每立方降低200元，本項目疊合板預計采購數(shù)量3240m3、預制樓梯采購數(shù)量512m3，合計降低約42.64萬元。
2、項目鋁合金模板租賃招標，鋁合金模板全新板租賃單價從市場價18.5元/m2,降至16.7元/m2，每平米降低1.8元。本項目預計租賃鋁合金模板14.42萬平米，合計降低約25.96萬元，最終與山西省工業(yè)設備安裝集團有限公司簽訂合同。
6月1日，九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標，最終以低于市場價400元/m的價格(市場價3300元/m)確定了山西省晉塔起重設備安裝工程有限公司，本項目預計租賃爬架705米，通過此次招標降低采購成本28.2萬元。
結(jié)語
我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著色，只爭朝夕、不負韶華，用汗水為祖國添彩。堅定信念，用忠誠做底色。“本根不搖，則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念，最終戰(zhàn)勝一切困難和風險?，F(xiàn)在我們要接過這一棒，扛起這副擔子，不斷在日常工作的實踐中筑牢信仰之基，用真理武裝頭腦，用忠誠為漫漫基層路打好底色，腳踏實地，用實干做出彩。
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國務院批準的省轄地級市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤、四季分明。廣元下轄四縣三區(qū)，轄市利州、元壩、朝天三區(qū)和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬平方公里，總?cè)丝诩s323萬，城市人口50萬，市城區(qū)面積60。13萬平方公里。是對外開放城市、全國首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)，全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環(huán)境范例城市。物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎具規(guī)模。廣元作為川、陜、甘三省結(jié)合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國道212、108線穿插而過，具備完善的公路交通運輸網(wǎng)絡，寶成鐵路復線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機場的建成通航，使廣元與全國乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”，也是我國歷史上唯一一個女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊，享譽中外的劍門關、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風景區(qū)，是國家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。
【經(jīng)濟發(fā)展】廣元堅持“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”，狠抓城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、特色經(jīng)濟五大板塊，著力培育有色金屬、食品飲料、藥業(yè)、種草養(yǎng)畜、林果、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
【對外開放】20_年廣元共實施國內(nèi)經(jīng)濟合作項目2234個，引進到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業(yè)、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶廣元。目前引進多家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，如：萬達集團、碧桂園、長虹置業(yè)等;全省“盆周山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展示范市”創(chuàng)建工作成效明顯，培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)40家，取得自營進出口經(jīng)營權企業(yè)30家，“三資企業(yè)”17家，與20多個國家和地區(qū)的100多家客戶建立貿(mào)易關系，出口商品13大類60個品種，出口總額5803萬美元。建立畜禽、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地，形成“鞏固亞洲，開拓遠洋，發(fā)展俄東、新馬地區(qū)和中東”的市場格局。加工貿(mào)易額5571萬美元，居全省第四位。境外勞務輸出400人，培訓儲備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國道主干線在市城區(qū)交匯，嘉陵江水運可直達重慶，廣元機場已開通廣州、北京、西安、杭州四條航線，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢。“一小時到縣”工程取得實質(zhì)性進展，公路總里程4666。47公里，新建改建國省縣鄉(xiāng)公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級公路327。3公里。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務網(wǎng)，金稅、金卡網(wǎng)絡系統(tǒng)普遍推行，電視監(jiān)控、智能防盜系統(tǒng)普遍推廣。
二、家居建材市場現(xiàn)狀簡介
廣元市建材家居市場自20_年地震后大幅增長，正處在臨街鋪向大型專業(yè)賣場轉(zhuǎn)型期。現(xiàn)階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿(mào)城，建材集中經(jīng)營地為三合市場、中新商城、苴國路一條街;家居賣場主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私;同時還有臨街的專賣場如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：
1、國際商貿(mào)城
國際上商貿(mào)城是廣元比較成熟的建材、家居賣場，一二樓已銷售，3—6樓為純租賃式物業(yè);國際商貿(mào)城1樓為五金機電城、2樓小商品批發(fā)城、3—6樓為建材、家居賣場。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米，共計7層樓。家居賣場約2。5萬平米，建材賣場約3萬平米。
無綜和配套設施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差;很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開始自發(fā)組織在酒店舉行促銷活動。無倉儲物流區(qū)域。
國際商貿(mào)城交通比較便利，停車方便。裝修設計顯檔次。
2、三合建材市場
三合建材市場是廣元最早專業(yè)經(jīng)營建材、型材加工的場所，上下兩層，獨立獨棟。房租50—120元/平米，經(jīng)營面積3萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，市場雜亂，無主流品牌，無市場管理，房東隨意漲租金，眾商戶非常不滿。
由于經(jīng)營市場較長，市場整體價格偏低，占有一定的市場份額。
3、中新商城建材市場
城市中心，在廣元有很長的經(jīng)營時間，導致整個附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經(jīng)營面積2萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，交通極為不便利，給城市環(huán)境也造成影響，無市場管理。無主流品牌。地處老城中心，人氣旺。
4、百利城家居市場
百利城位于東壩開發(fā)區(qū)，周圍是正在建筑的樓盤。市場面積1萬平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費6元/平米。
有停車位，購物環(huán)境較好;市場定位較高，品牌齊全。
無購物氛圍，商業(yè)氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場
07年落成，共計4層樓，1—2樓為百貨經(jīng)營，3—4樓為1萬平米左右的家居經(jīng)營;租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時等。
眾商家打算撤離，市場內(nèi)光線暗，很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場
20_年5月落成，1、2樓為家電百貨經(jīng)營，3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營，其中有聯(lián)邦、紅蘋果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場老板一人經(jīng)營品牌。
有停車位，裝修風格有中式、歐式等，展現(xiàn)不同風格。
賣場體現(xiàn)不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現(xiàn)不出來其本身的品質(zhì)，不能滿足高端品牌消費者的選擇，市場整體感覺不上不下，不夠多元化，商業(yè)氛圍不濃，不能有效促進消費。
7、家龍家私家居
項目位于廣元市火車站出口處，建筑面積1。5萬平米;經(jīng)營品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方，無管理費用，只有電費開銷。
市場定位較低，市場外圍臟亂，根本不能停車;市場內(nèi)光線較暗，賣場生意冷清;沒有商業(yè)氛圍。經(jīng)營時間較長，10年左右，市場內(nèi)商家有銷售渠道，在家居市場有一定的影響力。
三、項目分析
廣元家居建材市場管理模式還沒有形成，目前僅有的國際商貿(mào)城有這方面的輪廓，但是在業(yè)態(tài)劃分，市場管理，經(jīng)營策劃方面還不夠完善，導致賣場商家紛紛撤離;其他的市場購物環(huán)境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價格欺詐，買賣糾紛的問題;消費者非常期待有良好的購物環(huán)境、商品質(zhì)量有保證，售后服務好和統(tǒng)一經(jīng)營管理的家居建材商場以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場分布散亂，可供經(jīng)營者選擇的市場不多，另一方面是許多經(jīng)營者對目前市場的相關必要配套及經(jīng)營現(xiàn)狀表示出了一種無奈，對現(xiàn)有市場經(jīng)營環(huán)境的不滿，致使他們對新興市場都抱著非常大的期望度，這是對新建市場的一種利好。
廣元做為川北門戶城市，并且是唯一一個擁有鐵路與高速公路雙x線的地級市。重要的經(jīng)濟地域，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個大型一站式家裝、家居、建材商場，已有規(guī)劃布局不合理，散亂的建材家居市場分布給消費者也造成很多困惑因素，同時雜亂的市中心建材經(jīng)營環(huán)境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國貿(mào)廣場項目將滿足上述需求，實現(xiàn)廣元家居建材市場新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動市場調(diào)研工作，很多一線品牌都非常關注本項目。
例如：
陶瓷衛(wèi)浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等;
櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩尼曼、美國kd、史丹利等;木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德爾、帝露門、千川門、全友、tata、春天門業(yè)等;吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國艾仕、德國朗飾、瑪堡壁紙等;
由于項目還沒有全面啟動，所以廣告各方面還沒有全面鋪展;但是廣元各市場商家已全面關注，一旦項目啟動，市場推廣工作開展，勢必將引起全城轟動。
本次調(diào)查是一次基于北京手機市場各品牌主推機型的調(diào)查。以手機消費者對各款市場主推手機的喜好程度為總指標，以手機的產(chǎn)品質(zhì)量(簡稱質(zhì)量)、手機的產(chǎn)品外觀(簡稱外觀)、手機的產(chǎn)品價格(簡稱價格)以及手機的產(chǎn)品功能(簡稱功能)4個指標為調(diào)查的一級指標，而質(zhì)量、外觀、功能三項一級指標又分為多項二級指標。
本次調(diào)查先后在北京晨報上三次刊出，調(diào)查主頁面與網(wǎng)易及賽迪網(wǎng)鏈接，共回收有效問卷5077份。
經(jīng)過對上述問卷的分析處理，我們評選出11月份北京手機市場的8款精品手機與4款明星手機，并撰寫出11月份北京手機市場調(diào)查報告。
手機是一個什么東西?
手機是一個什么東西?這似乎是一個無病呻吟的問題，但本次手機調(diào)查的結(jié)果(如表一所示)卻使得這個問號實實在在地成為一個問題。
對于被眾多的俊男靚女所代言的手機而言，似乎沒有人懷疑手機已成為時尚生活的一部分，手機廠商們也費盡心機地在外觀方面做足文章。就象其他時尚的東西都有追星族一樣，各大品牌的手機也都有大量的手機"fans"。本次調(diào)查的結(jié)果卻對"手機是否時尚依然"打出了問號。調(diào)查顯示，消費者對手機外觀的在意程度遠沒有人們想象的高，手機外觀的權重只有0.131，在4大一級指標中名列第四。對于這一多少出人意料之外的調(diào)查結(jié)果，通過對問卷進行交叉分析即可得到答案：25歲以下的消費者給予外觀的權重得分較高，達到0.178，而25歲以上人群對手機外觀卻不太在意。由此可見，時至今日，當手機已象電話般普及之時，手機已經(jīng)走過時尚的藩籬，伴隨著手機的日漸普及，"時尚手機"正悄然成為手機市場中的一個細分市場。
在國內(nèi)市場，價格似乎是市場永遠的決定性指標，手機市場也不例外，在大量產(chǎn)品庫存的壓力下，眾多手機廠商都在忙不迭地上演著手機價格的高臺跳水。但本次調(diào)查顯示，手機消費者對價格的關注度其實并不高，在4項指標中，價格的權重只有0.19，名列第三。對于這樣的調(diào)查結(jié)果，我們有理由對"價格決定論"打上問號，但也不能據(jù)此認為消費者對價格無所謂。通過對本份精品手機的評選結(jié)果我們可以看出，這種對單純的手機價格不太在意的表面現(xiàn)象其實是北京手機市場消費者趨于理性，市場趨于成熟的一種表現(xiàn)。從根本意義上講，價格其實只是一個孤立的指標，離開手機質(zhì)量、功能以及外觀的情況下談論價格其實沒有太大意義。由此可見，在日漸成熟的手機市場，"唯價格論"將不再有市場。
應用是手機市場發(fā)展的下一個方向，而功能是實現(xiàn)應用的基礎。進入20_年以來，mms、gprs無線上網(wǎng)、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手機市場灑落。本次手機調(diào)查顯示，消費者尤其是高收入的消費者對手機的功能普遍較為在意，在4項指標中，功能的權重得分為0.217，僅次于人們對質(zhì)量的關注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分則達到0.253。由此可見，除了通訊的基本功能以外，手機正逐步地扮演起網(wǎng)絡時代應用終端的角色。無線上網(wǎng)、可拍照等功能在今天的手機市場雖然只是高端手機的配置，但隨著技術及市場的發(fā)展，完全有可能成為明天手機市場的標準配置。
質(zhì)量是一個更為永恒和經(jīng)典的指標，只有質(zhì)量才是消費者"經(jīng)典"的愛。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在4大指標中，質(zhì)量以0.462的高分遙遙領先，在關于手機質(zhì)量的二級權重中，待機時間、通話質(zhì)量與穩(wěn)定性的權重分別達到0.109、0.215與0.119。對于質(zhì)量指標的如此看重無疑是北京手機市場趨于成熟的又一力證。細觀如今的手機市場，手機不再是身份的象征，也不再是年輕時尚族的專利，手機已浮華褪盡成為一個地道的通訊工具。作為一個通訊工具，手機對于人們最大的意義和價值自然還是用來通話，而與此最為直接的通話質(zhì)量、穩(wěn)定性等指標就理所當然地成為人們對手機關注的焦點。
手機是一個什么東西?這個看似簡單的問題卻是如今手機市場的根本性問題，正確地認識消費者對于這個問題的答案有助于廠商對于市場的把握。通過本次調(diào)查我們認識到，手機已不再是時尚的風標，廠商沒有必要在所有手機的外觀上費盡心思;手機雖然是一件日漸普及的產(chǎn)品，但手機消費正逐步趨于理性，"唯價格論"將失去市場;在今天，手機就是一個地道的通訊工具;在明天，它將是網(wǎng)絡時代的應用終端，因此，消費者更加關心的必然是通話質(zhì)量、通話時的穩(wěn)定性等質(zhì)量指標以及短信、無線上網(wǎng)等功能指標。
表一、11月份北京地區(qū)賽迪手機調(diào)查指標體系
一級指標二級指標一級指標結(jié)果二級指標結(jié)果
質(zhì)量待機時間0.4620.109
通話質(zhì)量0.215
穩(wěn)定性0.119
價格0.190
外觀造型0.1310.080
色彩0.027
重量0.011
功能外屏0.2170.031
內(nèi)屏0.034
短信0.029
gprs無線上網(wǎng)0.012
電話本0.015
"精品"致勝
本次手機調(diào)查分gsm與cdma兩類，而gsm類又分為1500元以下、1500-3000元及3000元以上三檔。通過對5077份有效問卷和參評短信的處理，最后評選出8款精品手機以及4款明星手機(見表2)。
表二、11月份北京地區(qū)賽迪手機調(diào)查結(jié)果
gsmcdma
1500元以下1500-3000元3000元以上
精品手機波導q268、諾基亞8250摩托羅拉e365、索愛t618三星v208、摩托羅拉v750摩托羅拉v688、諾基亞2280明星手機諾基亞8250摩托羅拉e365三星v208摩托羅拉v688
上述評選結(jié)果是對11月份北京地區(qū)手機消費者消費行為趨勢的一次真實檢驗，再一次表現(xiàn)出北京手機市場正逐步地趨于理性。
從評選結(jié)果來看，盡管8款精品手機因為消費者對它們不同的喜好而榮膺殊榮，但共同的一點是，它們都是各大品牌力推的精品乃至經(jīng)典之作。盡管價格有高低，推出有先后，但經(jīng)典的魅力始終讓消費者無法抗拒，風靡市場達三年之久的諾基亞8250的勝出更是讓人驚呼"經(jīng)典"的勝利。
8款精品手機中國外知名品牌占據(jù)7款，而4款明星手機則悉數(shù)為國外知名品牌，從具體得分情況來看，上述7款國外品牌的精品手機在質(zhì)量一項的得分普遍較高，這也是本次國外品牌大獲全勝的首要原因。在價格方面，進一步驗證了"唯價格論"的失敗，波導q268、摩托羅拉e365、索愛t618及三星v208在各自價格檔位的勝出都再次證明了"價格不是全部"，而每一款精品手機都詮釋出消費者對高性價比的理性追求。在外觀方面，本次評選的結(jié)果充分體現(xiàn)出北京手機市場包容性較大的特點，8款精品手機中直板、翻蓋各占半壁江山，但其共同的特點就是簡單、流暢、輕巧大方，均是同樣性價比的產(chǎn)品中最簡約的造型。在功能方面，本次調(diào)查結(jié)果充分體現(xiàn)出：在高端手機市場，功能已成為手機消費者最為強列的需求，功能強大的三星v208與摩托羅拉v750的勝出即是有力的證明;即使是在相對低端的手機市場，功能較為強大但性價比優(yōu)異的產(chǎn)品也會受到消費者的追捧，國產(chǎn)手機在本次評選中唯一勝出的機型波導q268正是籍此獲得廣大消費者的青睞。
眾所周知，近年來我國手機市場發(fā)展迅速，從而為眾多手機廠商帶來了空前的發(fā)展機遇，但隨著市場競爭的日趨激烈，整個市場在一定程度也呈現(xiàn)出一種非理性的繁榮：新產(chǎn)品的周期越來越短，概念越炒越多，宣傳越來越火，而廠商及銷售商利潤卻越來越薄。本次手機調(diào)查關于消費者消費行為趨勢的調(diào)查結(jié)果以及精品手機與明星手機的評選結(jié)果與人們關于手機市場的很多常規(guī)式的認識出入較大，也在一定程度上折射出手機市場的非理性。通過本次手機調(diào)查，手機廠商應該得到啟示：越炒越多的概念、越來越火的宣傳、越來越快的新品推出在手機市場日趨成熟的情況下已不能更多地影響到人們的消費心理，而消費者真正看好的是質(zhì)量好、性價比高的精品手機，廠商只要把主要的精力真正放在產(chǎn)品的本身，出精品，推精品，那么成功就不會與市場擦肩而過。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和最佳支撐點，對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到龍頭作用。據(jù)統(tǒng)計，20_年我縣確定重點項目30個,總投資22466萬元,當年計劃投資7424萬元，實際完成投資3553萬元，占年度計劃的47.86%。這些重點項目的開發(fā)建設，有力地促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。但從我縣去年發(fā)展項目的情況看，不論是在項目的開發(fā)、儲備方面，還是在項目的實施過程中，仍存在著許多亟待解決的問題。因此，我認為大力發(fā)展項目經(jīng)濟，加快經(jīng)濟建設進程，是當前我們必須要認真研究的一個重要課題。
一、發(fā)展項目經(jīng)濟是加快經(jīng)濟建設進程的根本途徑
合理開發(fā)和利用資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，需要集中力量抓好一批項目的開發(fā)和建設，以可靠的項目支撐和推動社會經(jīng)濟的加速發(fā)展。首先，發(fā)展項目經(jīng)濟是經(jīng)濟建設的客觀要求。由于自然歷史的多方面原因，我縣目前尚處在經(jīng)濟欠發(fā)達階段，要實現(xiàn)“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟，建設高山旅游縣城”的戰(zhàn)略目標，必須尋求經(jīng)濟總量迅速擴充的有效途徑，以此增強經(jīng)濟發(fā)展實力。因此必須立足資源優(yōu)勢確定生產(chǎn)性項目和建設性項目，發(fā)揮骨干支撐和產(chǎn)業(yè)龍頭作用，以其良好的經(jīng)濟和社會效益，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。其次，發(fā)展項目經(jīng)濟是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的關鍵舉措。一個好的項目特別是重點項目建設的成功，不僅本身形成了新的生產(chǎn)能力，而且能形成較大的輻射和帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化重組，從而有力地推進整個經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。第三，發(fā)展項目經(jīng)濟是搶抓機遇的最佳選擇。當前，國家想方設法擴大內(nèi)需，加強基礎設施建設。國家、省、市的扶持政策和資金投入，主要體現(xiàn)在對效益比較好的項目的支持上，如果不搶抓機遇，積極爭取，沒有一定數(shù)量的項目擠進國家、省、市的建設“盤子”，就會喪失機遇和扶持。
二、我縣發(fā)展項目經(jīng)濟工作中存在的困難和問題
近年來，我縣項目經(jīng)濟工作雖取得明顯成效，但由于長期以來形成的思想觀念和山區(qū)區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響，目前項目經(jīng)濟工作仍然面臨許多困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是對重點項目前期工作的重要性、緊迫性認識不足，存在著重在建、輕前期的傾向。二是項目前期工作質(zhì)量有待加強。由于項目前期工作經(jīng)費缺乏，有些項目的前期工作不夠系統(tǒng)，也不夠規(guī)范。三是項目開發(fā)建設資金籌措困難，資金“瓶頸”難以突破等。
三、推進我縣項目經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
1、切實加強項目開發(fā)和儲備工作。做好項目的開發(fā)和儲備，是加強重點建設，擴大固定資產(chǎn)投資的基礎條件，也是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要舉措。對這一問題的落實，最重要的一點就是要進一步強化機遇意識，抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的有利機遇，努力探索一條符合市場經(jīng)濟要求的項目策劃開發(fā)路子，切實開發(fā)一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益優(yōu)、輻射帶動能力強的好項目。當前，我認為在項目的開發(fā)建設上應突出抓好三個方面：一是在資源優(yōu)勢方面選項目。我縣在茶葉、馬鈴薯、食用菌、毛竹、花卉、藥材、養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、水力、礦產(chǎn)資源等方面都具有一定的優(yōu)勢，要面向市場，以這些優(yōu)勢資源為依托，以科技進步為動力，堅持走產(chǎn)業(yè)化路子，積極開拓發(fā)展一批資源轉(zhuǎn)化型外向型生產(chǎn)項目，培育壯大龍頭企業(yè)、建設專業(yè)市場，開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。二是在結(jié)構調(diào)整中選項目。推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整是“十五”計劃的主線，是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟總量和綜合競爭力的重要措施。
要抓住國際和國家經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整以及浙南、閩南、福州等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機遇，加大資金爭取和投入力度，有計劃、有步驟地抓好一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)大、輻射能力強、科技含量高的重點項目，進一步完善交通、能源、水利、城建、環(huán)保等基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。要積極創(chuàng)造條件，抓深做細項目前期工作，爭取引進更多的國內(nèi)外客商到我縣投資辦廠。鼓勵按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實施強強聯(lián)合，擴大企業(yè)規(guī)模，進一步把我縣的冶金、鑄造、衛(wèi)生敷料、水晶等有規(guī)模優(yōu)勢骨干企業(yè)做大、做強，形成具有技術優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的企業(yè)集團。此外，要加快旅游景區(qū)的基礎設施建設步伐，繼續(xù)推進以九龍瀑布、鯉魚溪為主干的旅游業(yè)發(fā)展。三是在國家產(chǎn)業(yè)政策導向方面選項目。
中央經(jīng)濟工作會議提出了20_年經(jīng)濟工作的總體要求，明確堅持實施擴大內(nèi)需的方針，并將這一方針作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。今年中央將繼續(xù)保持實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，繼續(xù)發(fā)行1500億前期建設國債，并明確國債投資向城市基礎設施、交戰(zhàn)公路、能源開發(fā)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、中央直屬儲備糧庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小學危房改造、公檢法司設施和企業(yè)技術改造等項目傾斜。同時，省計委從今年開始改革原來的省級預算內(nèi)基建投資計劃按行業(yè)切塊到處室安排的方式，實行各行業(yè)以項目帶資金的計劃安排模式，并進一步改進投資方式，縮小直接投資范圍，把有限的省級預算內(nèi)基建資金集中運用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的建設，保證重點項目的資金需求。因此，我們要認真學習和研究中央、省出臺的政策和措施，有針對性抓好一批符合中央、省產(chǎn)業(yè)政策導向的項目，抓緊做好前期工作，爭取有更多的項目列入省、市計劃盤子。
2、抓住關鍵環(huán)節(jié)，大力推進項目前期工作。一要加大投入力度。在選好項目的基礎上，要努力爭取更多的前期經(jīng)費投入到項目前期工作中，對于項目開發(fā)建設的前期費用，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政或項目主管單位應當給予安排，確保項目前期工作的經(jīng)費需要。二要開發(fā)建立重點項目儲備庫，努力增加項目的儲備，提高儲備項目的質(zhì)量。三要加強項目上報工作。在項目爭取上，要為上級審批項目提供具體翔實的書面材料，力爭我縣有更多的項目擠進省、市發(fā)展計劃“盤子”，多立項、早建設。四要加強項目管理工作。在項目確定上，要認真把好立項、申報、審批關，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，沒有市場競爭力的項目堅決不上，以免重復建設。在制度建設上，項目建設要嚴格執(zhí)行招投標管理。
3、進一步加大籌資力度。資金籌措是項目工作的難點和關鍵環(huán)節(jié)，目前制約我縣項目開發(fā)建設的最大因素是資金困難，因此，必須走出傳統(tǒng)的籌資路子，用改革的思路，市場的辦法，提倡投資主體多元化和“誰投資、誰建設、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取多種形式進行籌資。一是把握國家擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，增加投資有利契機和政策延續(xù)性，積極爭取國家、省、市建設資金支持。二是積極爭取金融部門的貸款支持。根據(jù)國家取消基建信貸規(guī)模，實行銀行商業(yè)化管理的靈活政策，進一步溝通金融機構，把投向好、見效快、回報率高的項目向金融部門推介。三是進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，積極支持和鼓勵民間投資。要認真落實省政府《關于進一步促進和引導民間投資的若干規(guī)定》，在市場準入，融資渠道，建設用地，軟環(huán)境建設等方面為民間投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是擴大開放，加大外資利用步伐。要努力改善投資軟硬環(huán)境，加深項目前期工作，簡化項目審批手續(xù)，制定合理優(yōu)惠政策，進一步拓展利用外資方式。五是加強山海協(xié)作和橫向聯(lián)合，吸引縣外資金投入。六是建立重點建設基金，確?；A設施建設有穩(wěn)定資金來源。七是建立投資營運和擔保主體。通過組建資產(chǎn)營運公司，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，滾動發(fā)展，增加投資;并建立地方投資擔保主體，積極為重點建設的貸款提供擔保，進一步提高融資能力。
4、加強領導，提高認識，進一步落實項目責任制。一要樹立“抓項目經(jīng)濟就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念。策劃開發(fā)出好的項目，有利于向上爭取資金，爭取支持，有利于吸引投資者前來開發(fā)投資。從某種意義上說，一個地區(qū)與另一個地區(qū)在經(jīng)濟上的競爭，實際上是項目競爭，吸引資金的競爭，從事策劃開發(fā)項目人才的競爭。因此，各級、各部門領導要統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好項目工作，以項目建設的顯著成效帶動經(jīng)濟發(fā)展。二要建立健全項目工作目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步分解落實項目的工作目標、項目負責人，確保項目建設工作事事有人抓，件件能落實。
劉樓鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城公里，南距濟寧市公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口萬人，總面積平方公里，萬畝耕地，轄個行政村。為進一步摸清當?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，劉樓鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)個行政村進行了深入細致的調(diào)查，具體情況如下：
一、劉樓鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項目的現(xiàn)狀
劉樓鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，已建成大高標準方田。初步建成大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村個，養(yǎng)殖小區(qū)處。工業(yè)基礎雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在—元左右，勞動強度大，技術水平低。
二、存在的問題
通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
⒈創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占，只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
⒉思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當當，不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
⒊社會化服務體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、建議和對策
⒈加強宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
⒉加強培訓，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導機構，定期舉辦生產(chǎn)技術、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓，有針對性地進行新技術、新知識培訓，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
⒊搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務部門有關安排，我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調(diào)研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調(diào)研項目分為2類，一是__-__年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是__-__年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在__年底尚未完工的項目。
(二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底，確定了33個調(diào)研項目，其中已竣工投產(chǎn)項目21個，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
二、項目呈現(xiàn)的投資特點
(一)項目規(guī)模大，投資完成度高
21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元，項目平均規(guī)模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元，項目平均規(guī)模3.9億元，截至__年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
(二)項目建設進度快，投資強度大
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，__、__兩個年度大項目建設進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至__年底，8個項目中，5個已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結(jié)構加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達4.5億元，鋼結(jié)構材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細化。此次調(diào)研該大類項目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至__年底，9個項目中，7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，__年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。