為了切實加強自查工作力度,確保自查工作的科學性、準確性,我校專門成立了天津八中工會財務管理自查工作領導小組。領導小組組織專門人員對我校工會財務賬目進行了自查?,F做一匯報:
一、基本情況:
我校工會經費一直是獨立開戶、獨立管理,接受工會經費審查委員會的審查和監(jiān)督。20__年我校工會總收入295063.6元,總支出147754.52元,會費收入14985元,其他收入280078.6元,余款155726.69元。
二、規(guī)范運作,嚴格管理經費:
一年來,工會認真落實工會財務政策,嚴格按照適用范圍和標準進行經費管理。一是健全規(guī)章制度。根據財務管理規(guī)定和工作實際,健全完善了工會經費預決算管理制度、“一支筆”審批制度、物品購置、驗收、管理和使用制度、賬簿登記、及財會人員崗位責任制度,使工會財務工作實現了制度化和規(guī)范化。二是加強監(jiān)督審查。學校一些重大收支,事前都要開行政會,事后進行常規(guī)公示。學校每學期在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過,全體會通報。以接受教工監(jiān)督,聽取教工意見,做到了民主理財,公開透明。
三、統(tǒng)籌兼顧,合理使用經費:
工會按照“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的原則。將有限的資金用到維護教工權益上,用到關心教工生活、開展各項活動上,切實為教工辦好事、辦實事。保證工作重點,保證建設職工之家、工會干部培訓等活動的費用。保證重大活動,教工運動會、教師節(jié)等各項重大慶?;顒印⑼獬鰠⒂^等重大事項都專門列出費用,保證了重大活動的正常開展。保證送溫暖工程,工會建立了“幫困基金”、制定了管理使用辦法,實行??顚S谩T趯嶋H操作中,嚴格程序,手續(xù)完備,使“幫困基金”在管理使用上做到了合情、合理、合法。我校工會無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。工會各項經費支出,都遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。一年來,工會財務工作取得了較好的成績,保證了工會各項工作的順利開展,但從整體運作來看,仍有不足的地方:一是嚴格按照預算執(zhí)行做得還不夠。二是存在現金支出超限情況,針對這些問題,學校領導高度重視,制定整改措施,及時糾正,在今后的工作中切實加以解決。
三、今后的努力方向:
繼續(xù)認真貫徹落實《工會法》,進一步提高思想認識,規(guī)范財務管理,為工會工作的順利開展提供可靠的物質保證。
(一)、嚴格按照預決算執(zhí)行,對需要進行調整的項目要辦理相關申報審批手續(xù)。并在制定新一年預算中,要與計劃開展的活動相結合,更合理地安排好經費。
(二)、積極參加上級部門對財務工作的培訓活動,嚴格按照有關財務規(guī)章制度執(zhí)行,規(guī)范財務管理工作。
一、專項活動組織與開展情況
根據深圳證監(jiān)局深證局發(fā)[2016]109 號《關于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的通知》文件的要求,并以本公司于2010。
年4 月14 日制定了《財務會計基礎工作專項活動的工作方案》為指導,本公司于2010 年4 月14 日至2010 年5 月18 日對公司財務會計基礎建設情況進行了全面自查,發(fā)現了公司存在的問題,并對問題提出整改措施,同時設定了整改時間和整改責任人。
二、自查的內容與方法
本次專項活動是根據《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)版股票上市規(guī)則》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》《會計基礎工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》等相關規(guī)定,整個自查的內容主要包括崗位設置、科目設置、單位相關財務制度設計、外來發(fā)票的規(guī)范、自制憑證的規(guī)范、會計摘要的規(guī)范、會計憑證的填制、會計業(yè)務的規(guī)范、各項資產的盤點、應收賬款的核對、賬齡分析、憑證的裝訂、賬表的處理等。自查的方法包括實地檢查和穿行測試相結合等方法。
三、自查發(fā)現的問題
通過對照《深圳轄區(qū)上市公司財務會計基礎工作調查問卷》和《深圳轄區(qū)上市公司財務會計基礎工作存在的常見問題》經過全面自查,現將自查情況逐項列示如下:
1、財務人員和機構設置基本情況
1.1 主管會計工作負責人及會計機構負責人情況
自查中發(fā)現公司總經理兼任主管會計工作負責人的工作,因總經理負責整個公司的全面經營管理,時間精力有限,且受財務會計專業(yè)技能限制,公司擬變更主管會計工作負責人及會計機構負責人,變更后總經理不再兼任主管會計工作負責人,由原會計機構負責人變更為主管會計工作負責人,由財務部財務經理擔任會計機構負責人。因財務部財務經理目前還在試用階段,待試用期結束后由財務部與人事行政部門進行綜合考核符合任職條件后,由財務部提交申請,公司總經理批復報董事會審議通過。此事項在整改期結束之前 (2016年10 月31 日)變更完成。
1.2 會計人員崗位設置情況
自查中發(fā)現,公司財務部共計設置六名財務人員,設財務總監(jiān)一名,財務經理一名,會計三名,出納一名,所有財務人員均有《會計從業(yè)資格證》,并具備相應的必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能。公司于2015年10 月制定會計人員的工作崗位定期輪換制度,未發(fā)現有不規(guī)范事項。
1.3 會計人員專業(yè)培訓情況
自查中發(fā)現公司會計人員有定期和不定期參加新會計準則、所得稅匯算清繳、軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、扶持企業(yè)優(yōu)惠政策、研發(fā)費用加計扣除等外部和內部的相關專題的培訓和講座;2008 年企業(yè)所得稅匯算清繳培訓,外培3 小時,
稅務會計梁秀妮和財務總監(jiān)黎燕紅參加;2008 年軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策培訓,外培2.5 小時,稅務會計梁秀妮和財務總監(jiān)黎燕紅參加;2009 年企業(yè)所得稅匯算清繳注意事項培訓,外培3 小時,總賬會計黃楊梅參加;2009 年深圳市扶持企業(yè)優(yōu)惠政策講座,外培 3 小時,總賬會計黃楊梅和財務總監(jiān)黎燕紅參加;2009年研發(fā)費用加計扣除事項專項培訓,外培2.5 小時,稅務會計梁秀妮參加;2010年4 月公司全體財務人員黎燕紅、梁秀妮、黃楊梅、朱丹平、徐卓峙、劉飛華參加財務會計基礎工作規(guī)范企業(yè)內部培訓,內培4 小時;公司制定《員工培訓管理辦法》,財務部會計人員遵照執(zhí)行,公司對會計人員年審費用予以報銷。未發(fā)現有不規(guī)范事項。
2、會計核算基礎工作規(guī)范性情況
2.1 會計憑證編制及管理情況
自查中發(fā)現記賬憑證所附原始憑證單據齊全,會計憑證單獨按月裝訂,采購業(yè)務記賬憑證后附付款申請單,合同,發(fā)票,采購訂單,入庫單,銀行付款單,所附原始單據齊全。銷售業(yè)務記賬憑證后附發(fā)票和銷售匯總表,公司非經營性資金往來事項記賬憑證后附付款申請單和銀行付款單,非經營性資金往來基本都是與全資子公司發(fā)生,全資子公司的資金賬戶和賬務處理均由公司管理。記賬憑證有記賬人員,會計機構負責人,出納(收款和付款憑證),復核人簽名。原始憑證一個月裝訂一次,按年按月順序排列放到柜子里,由會計專人保管??傎~和明細賬一年打印一次,由總賬會計和會計機構負責人簽字。無不規(guī)范事項。
2.2 記賬基礎工作情況
自查中發(fā)現,公司出納付款或者收款后取得銀行支付憑證或者收款憑證及時進行登記、銷售收入是在每個月系統(tǒng)統(tǒng)計并確認后進行集中入賬、采購應付款是在驗收入庫手續(xù)和單據齊全后入賬,會計憑證摘要能清楚反映經濟業(yè)務,除部分重分類調整分錄外,會計師要求的審計調整均全部入賬,未發(fā)現不規(guī)范事項。
2.3 合并報表的編制及相關工作情況
自查中發(fā)現由公司總賬會計專人負責并用手工編制合并報表和附注,會計機構負責人審核。按月編制合并報表,并在每個月結束后8 個工作日內完成。不存在由年審會計師代為編制合并報表和附注的情況。對合并范圍主體之間的往來由總賬會計每個月定期對賬,并由會計機構負責人對對賬結果簽字確認。因公司存貨較小,主要是低值易耗品,且?guī)齑媪亢蛢r值量均較小,財務部門與倉儲部門每半年定期對賬一次,并形成有對賬相關人員簽名的對賬記錄。未發(fā)現不規(guī)范事項。
3、資金管理和控制情況
3.1 管理制度和崗位設置情況
自查發(fā)現公司已經制定貨幣資金管理相關制度,公司財務部是貨幣資金管理部門,公司所有付款均經過由經辦人申請、經辦部門負責人確認、會計審核、財務經理復核、財務總監(jiān)審核、總經理簽批、出納付款的程序進行。財務部負責資金管理業(yè)務,財務總監(jiān)是資金管理負責人,負責確保資金安全有效、確保資金運作合法合規(guī)、做好資金籌劃預算、審批銀行開戶申請、審核支付手續(xù)和方式等。資金管理負責人及出納與控股股東、實際控制人和上市公司董事、監(jiān)事、高管不構成親屬關系;資金的支付審批、復核與執(zhí)行崗位分離,資金的保管、記錄與盤點清查崗位分離,出納沒有兼任稽核、會計檔案保管、收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。未發(fā)現不規(guī)范的事項。
3.2 付款審批控制情況
自查中發(fā)現資金支付尚未建立分級審批制度,執(zhí)行中所有的資金支付均需要總經理、財務總監(jiān)審批才能支付;付款申請單注明了款項用途,并附合同、發(fā)票、入庫單或出庫單、以及其他相關資料說明。公司對全資子公司借款,除履行一般付款申請程序外,還簽訂借款協(xié)議,公司暫未向其他非子公司借款。未發(fā)現不規(guī)范事項。
3.3 銀行賬戶管理情況
自查中不存在公司以個人名義或其他單位名義開立銀行賬戶的情況,由出納赴銀行獲取銀行對賬單,同時公司指定總賬會計專人每月核對并編制銀行余額調節(jié)表,并由財務總監(jiān)復核簽名并留底。單位付款基本使用銀行支付,出納根據簽批的付款申請單及附件辦理付款手續(xù)。收款和付款記賬憑證均有出納人員簽名或者蓋章。
公司為加強對銀行對賬單的稽核和管理,根據企業(yè)內部控制指引有關資金的相關要求公司擬對“由出納赴銀行獲取銀行對賬單”進行整改,改由其他財務人員赴銀行獲取對賬單。
3.4 現金和票據的管理情況
自查中發(fā)現已經建立定期的現金盤點制度;制度規(guī)定公司的庫存現金限額為
5 萬元。日常使用的票據種類為支票,并設置票據登記薄,對票據購買、領用、注銷進行記錄,作廢票據沒有銷毀,不存在加蓋公司公章或財務專用章的空白票據。不存在現金坐支現象,出納每日對現金進行盤點,總賬會計不定期抽盤和每月末盤點,并出具盤點表。未發(fā)現不規(guī)范事項。
3.5 財務印鑒保管情況
自查中發(fā)現財務專用章由出納保管,法定代表人私章由財務總監(jiān)保管,發(fā)票專用章由稅務會計保管。自查中發(fā)現使用財務印鑒未形成登記記錄。
公司擬增加使用印鑒登記薄臺賬加強印鑒管理。
4、企業(yè)會計政策相關情況
4.1 財務管理制度體系基本情況
自查中發(fā)現,在公司財務管理制度下,公司建立了如下財務管理相關制度:費用報銷制度、點卡管理制度、會計基礎工作規(guī)范、采購庫存管理流程、研發(fā)支出核算管理規(guī)定、固定資產管理辦法、對外擔保管理制度、對外投資管理制度、關聯交易決策制度、募集資金管理辦法、信息披露制度、現金盤點制度、預算管理制度等,最后一次修訂時間在2015 年6 月。未發(fā)現不規(guī)范事項。
4.2 企業(yè)會計政策相關情況
自查中發(fā)現公司會計政策按照《企業(yè)會計準則》(2016)進行了修訂,并經
2009 年第一次臨時股東大會審批。下屬子公司的會計政策由母公司統(tǒng)一制定,并要求合并范圍內各主體均采用與母公司一致的會計政策和會計估計。未發(fā)現不規(guī)范事項。
4.3 企業(yè)會計估計相關情況
自查中發(fā)現公司財務管理制度中已經對會計估計的變更做出了相關規(guī)定,會計估計變更事項需要履行公司董事會審批程序,財務管理制度規(guī)定需對公允價值變動收益進行檢查,但未做出具體的流程和審批程序,公司目前不存在需要對公允價值變動收益進行檢查的項目。財務管理制度規(guī)定需對預計負債進行檢查,但未做出具體的確認流程和審批程序。
為加強和完善對財務管理制度的建設,公司對預計負債的確認、審批等相關的流程和審批程序作為整改事項,在整改期限結束之前(2016年5月31 日)制定出相關制度。
4.4 重大會計差錯更正情況
自查中發(fā)現公司制定《年報信息披露重大差錯責任追究制度》,當財務報告存在重大會計差錯更正事項時,公司審計部應收集、匯總相關資料,調查責任原因,進行責任認定,并擬定處罰意見和整改措施。審計部形成書面材料詳細說明會計差錯的內容、會計差錯的性質及產生原因、會計差錯更正對公司財務狀況和經營成果的影響及更正后的財務指標、會計師事務所重新審計的情況、重大差錯責任認定的初步意見,之后提交董事會審計委員會審議,并抄報監(jiān)事會。公司董事會對審計委員會的提議做出專門決議,獨立董事發(fā)表獨立意見;公司監(jiān)事會切實履行監(jiān)督職能,對董事會的決議提出專門意見并形成決議。公司最近三年未發(fā)生重大會計差錯事項。未發(fā)現不規(guī)范事項。
4.5 資產減值測試管理情況
自查中發(fā)現公司財務管理制度對資產減值做了具體的檢查要求,對應收款進行減值測試的方法是根據應收款客戶合作現狀、造成欠款原因、催款情況以及欠款時間進行測試,測試的頻率為每個年度,因公司存貨較少,主要是低值易耗品,且?guī)齑媪亢蛢r值量均較小、購買時間短,基本未做存貨減值測試。未發(fā)現不規(guī)范事項。
5、財務信息系統(tǒng)使用和控制情況
5.1 財務信息系統(tǒng)基本情況
自查中發(fā)現公司于2010 年4 月制定《財務信息系統(tǒng)管理制度》,財務信息系統(tǒng)由計算機硬件設備、財務軟件、數據保存及備份、操作規(guī)程和使用人員組成的一個綜合會計信息系統(tǒng),并由IT 部門專設人員負責軟硬件及數據維護。財務軟
件的服務器端及客戶端的計算機均采用的是windows 平臺操作系統(tǒng),財務軟件的操作是建立在windows 平臺之上,并且生成的相關財務報表均由Office 軟件支撐。未發(fā)現不規(guī)范事項。
5.2 財務信息系統(tǒng)應用情況
自查中發(fā)現當月會計憑證生成后,實行交叉審核,即制單人不能審核由自己所錄入的會計憑證,需由不同的人員進行審核、記賬。未發(fā)現不規(guī)范事項。
5.3 財務信息系統(tǒng)訪問權限的控制
自查中發(fā)現財務人員根據職位類別及其他部門使用人,填寫《財務信息系統(tǒng)權限申請單》,并經財務部門負責人審批后向IT 系統(tǒng)申請對應的系統(tǒng)權限,除公司財務人員外,公司其他部門人員非經財務部門負責人審批許可不得使用財務軟件。關聯公司人員不得操作使用本公司的財務軟件并進入查詢本公司財務系統(tǒng)信息。未發(fā)現不規(guī)范事項。
6、母公司對子公司財務管理和控制情況
6.1 全面預算管理的執(zhí)行情況
自查中發(fā)現母公司對子公司實行全面預算管理,原因是子公司為新設公司,公司的預算由運營中心負責編制,公司由總經理、運營中心、技術中心、研發(fā)中心、財務部組成預算管理委員會,但此小組不是正式機構,在制定預算或者修訂預算時進行小組審核,公司運營中心負責參與預算的編制,具體編制程序為由運營中心產品部制定各產品經營預算,經與預算管理委員會討論后交財務部匯總編制總體預算,審批程序為產品部經理提交、運營中心總監(jiān)審核、研發(fā)中心總監(jiān)確認、財務總監(jiān)審核、總經理簽批。在預算執(zhí)行中涉及到調整預算的,需要同樣的審批,審批流程與預算編制的審批流程一致。財務部負責對下屬子公司預算完成情況進行考核。未發(fā)現不規(guī)范事項。
6.2 母公司對子公司的資金管理
自查中發(fā)現公司目前有三家全資子公司,其中一家深圳網頁游戲子公司有少量業(yè)務,其余兩家為蘇州子公司,還未正式運營,全部子公司的賬務及資金賬戶均由母公司財務部兼職管理。子公司開立銀行賬戶須經母公司審批,從管理制度上公司不允許下屬子公司之間發(fā)生日常經營業(yè)務以外的資金往來,子公司日常經營業(yè)務范圍內的支出,均需要母公司審批,子公司向外提供借款、向外擔保、向銀行或其他單位融資均需要母公司審批。未發(fā)現不規(guī)范事項。
6.3 母公司對子公司財務人員的管理情況
自查中發(fā)現子公司目前沒有全職財務人員,財務人員全部由母公司財務部財務人員兼任,由母公司進行統(tǒng)一管理。隨著公司未來業(yè)務規(guī)模的擴大,公司會加強對子公司財務人員的配置,并實行有效監(jiān)管,此事項作為公司的長效整改項目。
為了進一步加強學校財務管理,規(guī)范財務行為,提高財經使用效益,完善財務監(jiān)督,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,促進學校工作能更好更快地開展。按照上級要求,我校成立了財務自查自糾領導小組,在本校內開展了財務自查自糾活動,具體做法如下:
(一)動員部署
1、制定實施方案,學校成立了自查自糾領導小組,召開“財務規(guī)范化檢查”活動會議。會議研究“財務規(guī)范化管理”活動的開展,做到職責到人,明確要求。
2、宣傳發(fā)動。完小校長組織領導小組成員認真學習中心校關于“財金管理制度”的有關文件精神,開展以“財務規(guī)范化檢查”為主題的專題會,使每個小組成員明確“財務規(guī)范化檢查”活動的目的、好處、資料和要求,提高思想認識,用心自覺地參與活動。
(二)組織實施
1、自查自糾。學校認真對照中心校財務工作會議要求及10個重點問題,全面、客觀地分析現狀,認真開展自查自糾,撰寫自查報告。
2、重點整改。學校根據督導檢查的結果,針對還存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改職責,切實解決實際問題。
(三)分析總結
按照上級規(guī)定,學校按要求透過深入自查,學校財務管理均按照國家有關財經法規(guī)來執(zhí)行,做到了收入、支出全部納入中心校統(tǒng)一核算,沒有侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,更未設任何形式的“小金庫”。具體體現如下:
1、按照上級財務管理的有關政策和法規(guī),學校有嚴格的財務及財產管理制度,并做到了職責到人,落實到位,沒有違規(guī)操作的現象。
2、收費方面,除按照上級規(guī)定的最的低標準:收取學前班學生每人每學期__元的保育費外,對“九義”教育的學生,不但沒有收過任何費用,而且還將國家下撥的“三免一補”中的文具費及時、足額的發(fā)放到每個學生手中。
2、嚴格按照財政局、教育局的有關要求和學校實際進行了學校收支預算,因學校需要而購置或使用的,都要透過校委會決定并報請中心校領導審查透過。對于重大資產購買或是涉及基建項目的支出,都附有合同、結算表及相關材料。
4、嚴格執(zhí)行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了教代會透過后,方可開展工作,學校每年在教代會或是全體教師會上都作了財務報告,并獲得了透過,理解財經審查小組的監(jiān)督。
5、學校嚴格加強預算內資金的管理。預算收入全額繳入財政專戶,嚴格執(zhí)行了“一票三證”,“收支兩條線”,所有款項沒有出現公款私存的現象。
7、學校能做到帳目清晰,手續(xù)齊全。均無私設“小金庫”和公款私存等違規(guī)現象。
8、學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂支濫用和鋪張浪費等現象。
透過工作組認真細致的清理檢查,目前雖然尚未發(fā)現違規(guī)違紀的現象,但透過清理檢查,進一步加強了我校財務規(guī)范化管理,嚴肅了財經紀律,加強了對學校領導干部及財務管理人員的法制教育,強化了財務監(jiān)管職能,確保了各項資金收支合法,做到用之有據,查之有憑,使用更加科學、規(guī)范。
作為一名財務人員,在今后的工作中,我將會進一步完善相關財務制度,全面分析和總結財務管理中存在的問題,并認真做好整改,力爭做到自己經手的各項賬目日日清、月月清,進一步規(guī)范財務管理,完善財務工作。
為了進一步加強學校財務管理,規(guī)范財經行為,提高財經使用效益,完善財務監(jiān)督,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,促進農場各學校工作能更好更快地開展。按區(qū)教育局《關于開展全區(qū)中小學財務規(guī)范化檢查的通知》的文件精神,農場教育總支高度重視,成立專班,于20__年4月21日開始,在全場學校范圍內開展自查自糾活動,現將情景總結如下:
一、自查過程與結果
自查過程分為三個階段進行。
(一)動員部署階段(4月21日——22日)
1、制定實施方案,成立專班。總支召開“財務規(guī)范化檢查”活動領導小組,會議研究“財務規(guī)范化管理”活動的開展,制定《武湖農場教育總支財務規(guī)范化檢查實施方案》,并按照《關于開展全區(qū)中小學財務規(guī)范化檢查的通知》要求的10項資料,職責到人,明確要求。
2、宣傳發(fā)動。召開“財務規(guī)范化檢查”活動動員大會,部署工作,加強宣傳,營造氛圍。
3、學習討論。組織農場各學校校長、書記認真學習區(qū)有關文件精神,學習《武湖農場教育總支財務規(guī)范化檢查實施方案》,開展以“財務規(guī)范化檢查”為主題的專題會,明確“財務規(guī)范化檢查”活動的目的、意義、資料和要求,提高思想認識,積極自覺地參與活動。
(二)組織實施階段(4月23日——25日)
1、自查自糾??傊Ш怂泓c及各農場所屬各學校認真對照《關于開展全區(qū)中小學財務規(guī)范化檢查的通知》要求及10個重點問題,全面、客觀地分析現狀,認真開展自查自糾,撰寫自查報告。
2、建章建制。農場各學校針對自身管理存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步修訂和完善現行的規(guī)章制度、管理規(guī)范、工作程序以及各項管理措施等,使學校管理充分體現人性化、規(guī)范化、科學化。
3、督導檢查。農場教育總支根據有關方案,參照區(qū)督導檢查方式,構成自我的督導檢查制度掌握動態(tài)、查找問題、發(fā)現典型。
4、重點整改。總支根據督導檢查的結果,針對還存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改職責,切實解決實際問題。
5、監(jiān)督評議??傊刚埥逃酗L監(jiān)督員10名(社區(qū)代表、家長代表、學生代表),構成第三方力量監(jiān)督反饋機制。對違規(guī)行為必須監(jiān)督整改到位,情節(jié)嚴重、影響惡劣的嚴格按照有關規(guī)定實行職責追究,對有嚴重違規(guī)行為的要依照有關規(guī)定進行處分。
6、績效考核。將落實財務規(guī)范化管理納入教育績效目標管理,年底,對各項工作的評估都要結合此項工作情景進行。
(三)分析總結階段(4月26日——27日)
1、全面總結??傊Ш怂泓c于5月1日前將本單位“財務規(guī)范化檢查”活動的開展情景、經驗和體會進行全面認真地總結和評估,并向教育局財務審計科交書面總結材料。
2、經驗交流。農場教育總支組織場內經驗交流活動,推介先進經驗,樹立典型。
3、分析總結。教育總支對在“財務規(guī)范化檢查”活動中表現突出的優(yōu)秀的學校進行表彰,并在全場范圍內作經驗交流。
自查結果:
按照區(qū)教育局文件規(guī)定,農場各學校按總支核算點要求經過深入自查,各學校財務管理均按照國家有關財經法規(guī)來執(zhí)行,收入、支出全總納入核算點法定帳目統(tǒng)一核算,未侵點、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
1、按照上級財務管理的有關政策和法規(guī),農場中小學核算點及各學校都建有嚴格的財務及財產管理制度,并做到了職責到人,落實到位,沒有違規(guī)操作的現象。農場10所學校均按規(guī)定編制,執(zhí)行20__年預算,都嚴格按月編制會計報表。
2、嚴格按財政局、教育局的有關要求和各學校實際編制了學校收支預算,學校的一些重大收支,事前都召開了校委會,事后都進行了常規(guī)公示,倘若因工作事特殊情景的需要面要變更預算,則按照相關審批手續(xù)進行變更,沒有擅自修改和變動現象。
3、依照校產管理制度的規(guī)定,各單位所有的財產都登記造冊,做到專人管理,因學校需要而購置或使用的,都有教代會或教師代表參加的校委會的審查經過。對于重大資產購買或是涉及基建項目的支出,都附有合同、結算表和其他的相關材料。10所學校都能嚴格執(zhí)行專款專用原則,沒有挪作他用。
4、嚴格執(zhí)行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了校委會,事后進行了常規(guī)公示,各學校每年在教代會或是全體教師會上都作了財務報告,并獲得了經過,理解財經審查小組的監(jiān)督。
5、各學校都嚴格加強預算內、外資金的管理。預算處的收入全額繳入財政專戶,嚴格執(zhí)行了“一票三證”,“收支兩條線”,所有款項支出,均全部使用省財政部門統(tǒng)一制定的財政收據。沒有出現公款私存的現象。
6、按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關規(guī)定,農場教育總支及農場所屬學校均嚴格按照財務制度執(zhí)行,核算點嚴格監(jiān)管各校財政資金的支出,沒有以任何形式進行私存私放。
7、農場各中、小學都能做到帳目清晰,手續(xù)齊全。各校均無私設“小金庫”和公款私存等違規(guī)現象。各項均在銀行開設有學校公用資金帳戶,并做到收支有據,賬目清楚。
8、學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務軌制,無亂之濫用和浪費鋪張等現象。對于大額款項支出,均有經由經辦人、證實人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
9、各校對于學校的資產增減,都做了較好的登記,做到出入有據。
10、作為財務核算點,嚴格按規(guī)定辦理支付各學校的帳務,能規(guī)范辦理各種支付業(yè)務和帳務處理,能及時向各學校反饋財務信息。
二、經驗與做法
積極開展“財務規(guī)范化檢查”工作是全面貫徹黨的__大精神,落實__,嚴肅財經紀律,規(guī)范財經行為,提高資金使效益的一項重大舉措。農場教育總支認真按照區(qū)教育局《關于開展全區(qū)中小學財務規(guī)范化檢查的通知》的相關要求,深入推進財經管理制度化、規(guī)范化、精細化,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展,辦好人民滿意的教育。
1、宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。自黃陂區(qū)教育局分別召開財務規(guī)范化檢查的工作會后,農場總支迅速召開了班子成員會和全體校長、書記會。深入學習了區(qū)教育局《關于開展全區(qū)中小學財務規(guī)范化檢查的通知》。總支書記劉斌要求大家認真學習有關文件和會議精神,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項檢查工作,明確財務規(guī)范化工作是深入貫徹落實黨的__大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照“自查自糾表”認真開展自查自糾,做到不走過場,不留死角,及時發(fā)現和解決存在的問題。
2、成立專班,明確職責。
成立__教育總支財務規(guī)范自查自糾專項治理工作領導小組:
組長:__
成員:......
農場所屬學校按總支方案要求也相應成立財務規(guī)范專項治理工作小組,制定工作方案,實行工作職責制??倓帐遥敃揖磪^(qū)教育局文件要求在各校范圍內開展自查自糾,發(fā)現問題及時整改。
3、廣泛宣傳,構成氛圍。經過辦專欄、掛橫幅、廣播、黑板報等措施,在整個學校內,讓全體教職員工都能了解財務規(guī)范化檢查的資料,對照自身能夠更好地查找問題。經過廣泛地宣傳,全體教師對財務規(guī)范化的目的、意義有了全面地認識,廉潔從教的行為得到增強。與此同時,各學校召開家長會廣泛聽取意見,深入了解學校工作中的不足,積極爭取家長和學生的配合,強化工作的針對性和實效性。
4、對照要求,自查自糾
對照區(qū)教育局工作文件精神及“財務規(guī)范化檢查”中的10項資料,積極開展自查自糾活動。
三、問題及整改
經過農場教育總支專班和所屬學校專班認真細致的清理檢查,目前雖然尚未發(fā)現違規(guī)違紀的現象,但經過清理檢查,進一步加強了我場各學校財務規(guī)范化管理,嚴肅了財經紀律,加強了對各學校領導干部的法制教育,強化了財務監(jiān)管職能,確保了各項資金收之合法,用之有據,查之有憑,使用更加科學、規(guī)范。在自查、自糾活動中,我們也發(fā)現,為了方便各學校報帳,在沒有違反大原則地前提下,對于較小額帳目,我們偶爾開綠燈,沒有嚴格按規(guī)定執(zhí)行,造成財務管理上的不夠規(guī)范、嚴謹。對照本次檢查,我們知曉其中不妥,今日將必須加以改正。
在今后的工作中,我們將會進一步完善相關財務制度,全面分析和總結財務管理中存在的問題,并認真做好整改,力爭做到清理工作不留死角,進一步規(guī)范財務管理,完善財務工作。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有 600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區(qū)、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規(guī)定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發(fā)現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執(zhí)行現金管理規(guī)定,支出時超限額使用現金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務工作薄弱
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財務人員不具備相應專業(yè)知識,業(yè)務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的'財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規(guī)范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監(jiān)督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象??h級文化宮的財務人員很少參加業(yè)務培訓,無法適應財務管理工作發(fā)展的需要。