根據我縣網絡輿情跟蹤工作的指導意見，為進一步完善我局輿情跟蹤處置機制，結合我局實際，制定如下工作計劃。
一、加強組織領導
成立網絡輿情領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室是我輿情跟蹤的統(tǒng)籌協調部門，負責收集上級輿情部門的輿情信息，篩選匯總輿情信息并及時向分管領導報告。負責組織輿情信息的分析、研判和處置，以及輿情處置效果的跟蹤。王才吉具體負責我網絡輿情跟蹤，確保及時發(fā)現和向辦公室報送涉及我的網絡輿情信息。通用搜索引擎使用百度和谷歌等互聯網通用搜索引擎工具，根據關鍵詞組合在互聯網上進行人工網絡輿情信息檢索。進行更迅速、更廣泛的網絡輿情信息收集。
二、網絡輿情信息的報告
按網絡輿情事件及出現頻率以書面形式向辦公室報告。完善網絡輿情跟蹤機制。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，網絡輿情跟蹤工作難度很大。目前，網絡輿情跟蹤技術還處于原始起步階段，工作人員少，耗時長，效率低。為此，一方面要向其他兄弟部門學習好的經驗和做法，另一方面要與專門機構、專業(yè)團隊保持密切合作。不斷根據網絡輿情跟蹤工作開展遇到的問題，總結經驗教訓，逐步提高工作水平和工作效果。當網絡輿情信息收集人員發(fā)現網絡上出現涉及我局的重大事件，立即以電話方式向辦公室報告，并在1小時內，整理書面材料進行專題報告。網絡輿情信息處置局辦公室負責輿情信息的處置工作并及時向分管局領導匯報。
三、認真分析，正確引導
1.網絡輿情信息分析，局辦公室按如下原則對網絡輿情事件進行分析：輿情信息的'真假事件的性質事件的時間及空間分布，事件將造成的社會影響及后果2.網絡輿情應對，密切關注輿情事件事態(tài)發(fā)展，局辦公室保持對網絡輿情事件事態(tài)發(fā)展的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。輿情信息及時傳遞和溝通，局辦公室與輿情事件涉及的相關單位保持緊密溝通，協同作戰(zhàn)、相互配合，做好應對措施。輿情信息的輿論引導及處置。局辦公室通過多種手段和渠道做正確的輿論方向引導，或啟動刪帖程序避免事態(tài)進一步惡化，或者由司法部門介入，對事件進行線下追查。加強網上輿論宣傳，推動網絡媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動。
為使的輿論工作落到實處，為全縣經濟社會的健康協調發(fā)展提供強大的思想保障、智力支持和精神動力，根據縣委相關文件精神，結合本單位的實際，特制定20____年輿情工作計劃。
一、加強組織領導，建立輿情防控小組
采取多項措施，加強對網絡輿情的研判、反映和引導。為使的輿論工作落到實處，特成立了由分管局長任組長、各科室負責人為成員的輿情防控領導小組，負責輿情信息的搜集、研判、應對和引導，加大對網絡涉安全生產輿情的領導應對力度。打破區(qū)域、層級的限制，加強安全技術服務、安全監(jiān)管、政策支持等專業(yè)化服務隊伍之間的協同、互通，確保網絡輿情回復的及時性和準確性。為確保輿情工作的有效開展，特成立領導小組，其組成人員名單如下：負責該項活動的日常工作。
二、加強宣傳報道、輿論掌控和文化發(fā)展工作
大力宣傳黨的路線、方針、政策和縣委政府重大決策以及部門工作取得的成效，對工作中涌現出的先進事跡、先進人物、先進股(室)，要認真做好宣傳，建立宣傳工作激勵機制，為單位的精神文明建設創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動工作的順利開展。抓好輿情掌控工作，把握正確的輿論導向。加強單位文化建設，形成積極健康向上、促進工作落實的良好文化氛圍。
20____年，在區(qū)網絡輿情辦公室的正確指導下，在新區(qū)黨工委、管委會的直接領導下，新區(qū)文廣中心認真做好網絡輿情信息的監(jiān)控、研判及網絡輿情事件的處置工作。
一、強化組織領導，健全工作機制，主動營造集宣傳、引導、管理相結合的網絡輿論引導工作格局
20____年，亭湖新區(qū)明確一名班子成員及文廣中心負責本單位的網絡輿論引導監(jiān)督工作，負責監(jiān)控、收集好涉及本單位、本部門的網絡輿情信息，切實提高輿情監(jiān)控的廣度和效果。同時，從明確責任入手，建立健全網絡輿論引導工作機制：一是明確結合本機關的職能，細化網絡輿情監(jiān)管指南;二是建立網絡輿情檔案，做好本單位網絡輿情信息的收集、研判、上報工作;三是制定好網絡輿情應急預案，在發(fā)生網絡輿情事件時，積極配合區(qū)網管中心做好輿情處置工作。
二、強化分析研判，采取有力措施有效防止各種有害信息傳播
在十 八 大、區(qū)____等各重要時間節(jié)點，文廣中心相關人員負責全天候搜索有關本單位、本部門的網絡信息，力求無任何負面新聞在網絡上流通。同時，對網上反腐倡廉輿情及時進行跟進、分類整理，并報送相關領導參閱，及時鎖定輿情反映的問題，充分挖掘事實明顯、情節(jié)清晰、細節(jié)詳盡、可查性強的案件線索，及時流轉案件管理部門，提高成案率。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息，及時、快速核查其真實性。對于可信度高、可查性強的案件線索類網絡輿情，確保在第一時間展開調查，在不泄露案情的前提下，適時在網絡上通報調查進展。調查結束后，對反映屬實的輿情，按規(guī)定予以通報;對于輿情反映不屬實的，用證據消除網民的顧慮，并做好解釋疏導工作。
三、強化正面引導，加大宣傳力度，不斷鞏固壯大網絡主流輿論
從20____年初，新區(qū)進一步提高網絡輿情信息工作極端重要性和緊迫性的認識，切實加強網絡信息公開工作的監(jiān)督管理，對網絡新聞、消息從線索提供、初稿采寫，到審稿簽發(fā)、網上發(fā)送的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保信息發(fā)布、公開工作既順利進行、健康發(fā)展，又無失密、泄密事故發(fā)生。文廣中心及時了解掌握本機關的政策落實、重大部署、重要工作推進和重要案件信息，通過網絡擇機適時向社會公開發(fā)布。同時加強對網評、跟帖、博客等網上反腐輿情的跟蹤監(jiān)控，并提前準備好相關輿情預案，盡量減少網絡輿情事件的發(fā)生。在發(fā)現有害信息在網上傳播時，本著“宜疏不宜堵、宜快不宜遲、宜統(tǒng)不宜分”的工作方法，加強與報刊、廣播、電視等主流媒體和以互聯網展開合作，拓寬掌握網絡輿情的渠道，及時做好宣傳引導工作，壯大網絡主流輿論，使網友能在第一時間了解事情真相，明辨是非。
四、強化平臺建設，積極做好突發(fā)事件網上輿論引導，發(fā)布權威信息
新區(qū)根據市、區(qū)相關領導的要求，認真履行工作職責，認真做好網絡輿情的日常監(jiān)控工作。相關工作人員每天負責對涉及新區(qū)的相關輿情進行監(jiān)控，并在下班前跟分管領導匯報當日輿情信息。在重大會議、重要慶典活動、重大項目建設期間，堅持做到24 小時監(jiān)控，并落實輿情匯報工作制度。
2011年，新區(qū)整改開通了亭湖新區(qū)新城街道網站，主動向社會各屆公布新區(qū)發(fā)展、新城建設的相關內容。為創(chuàng)新政府信息公開工作的載體和渠道，今年下半年，對亭湖新區(qū)新城街道門戶網站進行進一步完善、提升;從而有效整合政務資源，提高辦公效率，創(chuàng)新辦公模式。新區(qū)積極將網絡、廣播、電視、報紙相結合，建立公眾溝通互動平臺，便于公眾查詢，節(jié)省查閱成本，保證信息公開的質量和效率。20____年度共主動公開政府信息304條，其中全文電子化達100%。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，亭湖新區(qū)在主動公開政府信息的形式上采用了政府網站信息公開欄目重點加強政府信息公開受理處的建設，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務的工作流程，為公眾了解信息提供便利。
一、提高認識，加強領導
應對改革開放的新形勢，信息調研在工作中越來越重要。在開展宣傳信息調研工作中，我們深入研究，正確定位，提出了信息調研工作為加強和改善宣傳思想工作，為加強黨的執(zhí)政潛質服務的總體思路，按照這個思想，提升了信息調研工作的地位，暢通了信息調研工作的路子，提高了做好信息調研工作的用心性，從而帶動了全年的宣傳信息調研工作。
二、抓強化，夯實信息工作基礎
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做好宣傳信息工作離不開一支優(yōu)秀的宣傳信息隊伍，為此，我們一向為培養(yǎng)宣傳信息隊伍作發(fā)奮。今年召開4次宣傳信息專題會議，研究工作，培訓隊伍，已經初步在全市構成了較良好的宣傳信息運行工作機制。
1、職責分解到人，分解到單位。建立了信息工作職責分解制度，并對各縣(市、區(qū))委宣傳部及宣傳文化系統(tǒng)一級機構上報信息的數量、質量及資料做了具體的要求，分解到每個月，落實到每個人，并把信息工作納入年度目標考核，加強了督查檢查。
2、突出重點。圍繞重點工作，挖掘重大題材，發(fā)揮重要作用，要求信息員務必深入基層搞調研。凡是上報中宣傳部的重要信息，我們要求信息員深入基層，掌握第一手材料，透過切身體會，深刻明白相關活動的重大現實好處。
三、抓優(yōu)化，提高信息工作質量
信息稿件質量不高，就沒有交流傳播的價值，即便是數量多，也無濟于事。因此，我們把提高信息的質量作為信息工作的重中之重，牢固樹立“信息質量第一”的觀念，推動信息工作由“收集”向“加工”轉變，花大力氣加強信息調研工作，探索“初級信息一調查研究一深度信息”的路子。為此，我們提出“四抓”：宏觀信息抓高度，不斷增強政治職責感和政治敏銳性;經驗信息抓深度，科學歸納宣傳思想工作的典型經驗;常規(guī)信息抓角度，透過開掘、加工和提煉，使信息新意迭出;突發(fā)信息抓速度，建立限時報送、嚴格審核、職責追究機制。
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四、抓溝通，強化信息工作合作
信息工作是一門上下聯動的工作，只有及時掌握上級宣傳工作動態(tài)，了解基層宣傳工作狀況，才能掌握工作的主動權。在如何掌握上級部門的工作動態(tài)方面，我們提出了“三多”，即多讀理論文章，多看電視新聞，多于上級部門聯系。透過多種渠道，及時掌握和了解上級部門的工作需要，做到宣傳信息稿件因需而供。這樣做，不但能夠得到他們一些中肯的意見和推薦，同時也獲得一些信息線索，這樣就更有利于信息的報送和采用。
持續(xù)與基層信息隊伍的緊密聯系，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位，明確專職的宣傳信息員，并建立檔案，經常聯系。今年不定期將繼續(xù)召開宣傳信息專題會，就宣傳工作資料、年度工作重點及信息需求等作專題培訓，用心培訓信息隊伍的業(yè)務工作潛質，我們還用心與各新聞媒體加強聯系，達成共識，合力開創(chuàng)局面。
五、全員發(fā)動，群策群力
反映的是整個宣傳文化系統(tǒng)的重要工作，僅僅依靠一兩個人是不行的，務必發(fā)動廣大宣傳文化系統(tǒng)的干部共同參與這一工作，構成“領導帶頭、人人參與”的良好局面。我們在系納內部建立了信息上了工作機制，以《永城宣傳信息》為基礎完善系統(tǒng)內部信息報送制度，保證信息質量和數量。一方面大力培養(yǎng)宣傳信息隊伍中的骨干力量，一方面結合建設學習型機關，規(guī)定每個同志都有報送信息的義務職責，并按科室下達目標任務。
做好學校疫情預防和控制工作，對保障全校學生及教職員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序，維護社會的穩(wěn)定意義重大。為了預防、控制和消除各種疫情的發(fā)生與流行，切斷傳染源、傳播途徑、易感人群這三個環(huán)節(jié)，并結合我校實際情況，特制定本工作計劃。
一、疫情預防
1、按照國家對疫情實行預防為主的方針，針對學校人口密集的特點，容易在學生中發(fā)生的常見疫情，如病毒性肝炎、肺結核、痢疾、腸道疫情等，開展疫情預防知識和預防措施的衛(wèi)生健康教育工作。
2、定期組織開展愛國衛(wèi)生運動，增強師生的公共衛(wèi)生安全意識，促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高自我防范的能力。
3、定期組織力量消除鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播疫情的或者患有人畜共患疫情的動物危害。
4、有計劃地建設和改造公共設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。
二、疫情疫情報告
疫情的報告和管理在預防、控制和消滅疫情中起到非常重要的作用，準確及時的疫情報告是控制疫情蔓延的情報信息，健全的疫情報告管理組織和管理制度是確保疫情報告準確及時的關鍵。疫情報告時限和辦法：嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》及《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》要求執(zhí)行。每個教職工及學生均為法定疫情報告人，學校醫(yī)務室為我校責任疫情報告人。任何人發(fā)
現傳染病人或者疑似傳染病病人時，均有報告的責任和義務，可用口頭、書面、電話等方式向學校迅速報告，學校向上級主管部門及上級疾病預防控制機構和當地衛(wèi)生行政部門報告。如果隱瞞不報、漏報、謊報或延期報告的，要追究當事人有關責任。
三、疫情控制措施
1、經醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫部門確診為疫情者，應及時予以隔離治療(學生應當辦理休學手續(xù))，隔離期限根據醫(yī)學檢查結果確定。
2、對疑似疫情的病人，在明確診斷前，安排在指定場所(隔離)進行醫(yī)學觀察;密切接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施。
3、建立學生定期健康檢查制度，及時發(fā)現疫情患者并采取相應的隔離防范措施，及時切斷疫情在學校的傳播途徑。
4、對疫情人所在的教室進行必要的消毒處理，并結合當前實際情況，定期安排全校范圍內的消毒工作。
四、疫情防治監(jiān)督檢查
學校對疫情的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。對發(fā)現的問題，及時提出整改措施，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。對疫情預防工作措施不力，導致學校發(fā)生疫情流行或食物中毒事件，對學生身體健康和生命安全造成嚴重危害;以及在發(fā)生疫情流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人，并追究有關領導的責任。
為正確引導社會輿論，高度重視“網絡問政”，樹立正確的輿論導向，充分發(fā)揮互聯網聯系群眾、溝通民意的橋梁作用，進一步拓寬網絡民意表達和訴求渠道，重視和解決群眾反映的熱點難點問題，把網絡民意真正落實到政府部門具體的公共決策和政策執(zhí)行過程中。特制定阜合園區(qū)網絡輿情管理工作制度。
一、總體要求
通過開展網絡輿情管理工作，進一步規(guī)范和完善建設系統(tǒng)與網民互動交流制度，深入了解民意、體察民情、匯聚民智，及時做好網絡輿情回復，正確引導社會輿論。
二、工作領導小組設置
成立園區(qū)網絡輿情管理工作小組，由市委常委、園區(qū)黨工委書記、管委會主任王厚亮任組長，園區(qū)班子成員李炳云、范毅明、張振、李向陽、趙鵬程、劉興，各局辦主要負責人任副組長，園區(qū)各局辦相關人員為成員。網絡輿情管理職責：每天上網瀏覽“阜陽合肥現代產業(yè)園區(qū)”網站公眾留言并及時回復群眾提問，自覺遵守相關法律法規(guī)，以部門或個人身份積極參與發(fā)貼或跟貼，在線引導網絡輿情。
三、辦理流程
1.受理留言。網絡輿情管理員對園區(qū)網站公眾留言板、內的群眾投訴、意見和建議，及時予以下載登記并按照相關流程，在第一時間予以積極回應辦理。
2.批辦留言。對上報的內容進行審核，需回復的留言信息，經園區(qū)主要領導或分管領導提出辦理意見并批轉相關或人員辦理落實；對需要多個部門辦理的進行協調，明確牽頭領辦部門。
3.辦理回復。相關部門或個人收到批辦的意見后，對網民留言所涉及的具體事項要及時進行調查、核實、處置?；貜娃k理情況及回復意見要在3日內以書面形式報送管委會(黨工委)辦公室。
4.跟蹤督辦。管委會(黨工委)辦公室對批轉出去的留言辦理件進行跟蹤，對未按時辦理或不按有關規(guī)定辦理的承辦部門或個人進行督辦，確保問題按期辦結。
5.審定回復。相關部門上報的書面回復意見，經園區(qū)領導審定后，由指定的網絡輿情管理員將答復內容通過網民原留言的網站進行反饋?；貜偷?#39;時限為網民反映事項后3日內，確需延長辦理時間的不得超過5日。
6.立卷歸檔。辦公室對網民反映的問題、意見、建議的原始材料、本部門的辦理情況、交辦回復記錄、領導批示件和其他具有保存價值的材料，要及時立卷歸檔。
7.監(jiān)督檢查。對部門網民留言答復情況進行跟蹤登記，對未及時辦理的留言要進行催辦，對超過規(guī)定期限既未作回復，又未作說明的部門，將進行通報。
四、辦理要求
1.深化認識、加強領導。網絡輿情工作是新形勢下暢通民意渠道、做好群眾工作、化解基層矛盾、促進社會和諧的一項工作舉措。各部門主要負責人要從貫徹落實科學 發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，真正把這項工作列入重要議事日程，確定一名聯絡員具體負責辦理，切實把這項工作落到實處。
2.求真務實、及時辦理。部門要加強組織協調，堅持實事求是，真心誠意納言，實實在在解難題，扎扎實實辦實事。對于訴求合理、有條件解決的，要立即給予解決；對于應該辦理但一時不具備條件解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；對于不符合政策法規(guī)的，要認真做好宣傳教育和思想疏導工作，真正做到讓網民滿意，以實際行動解民之憂、取信于民。
3.善于總結、不斷提高。網絡輿情工作是一項全新的工作，也是一項長期的任務。園區(qū)要注重實踐，勇于創(chuàng)新，不斷總結辦理經驗，探索辦理規(guī)律，完善信息技術平臺，建立長效工作機制，用制度和機制保障辦理工作的規(guī)范化、程序化。
4.注重引導、注意保密。在辦理工作中，要注重引導網民提供真實身份，通過合法途徑、合理方式實事求是地反映有關問題、表達利益訴求。部門及網絡輿情網評員要嚴格遵守《中華人民共和國信 訪條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關保密制度等有關規(guī)定，不得泄露國家機密和不宜公開的信息。
為進一步加強全校網絡輿情的處置與管理工作，建立健全網絡輿情應對機制，有序引導網絡輿論，妥善處置網上負面輿情，維護學校和諧穩(wěn)定，為學校發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，依據有關法律法規(guī)，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法中的網絡輿情，特指可能或已經對我校形象產生影響的網上報道及言論。網絡輿情的處置與管理，是指對涉及我校各項工作的新聞報道或評論所引發(fā)的反應、言論、評論等綜合輿論情況，進行監(jiān)測、研判、預警、處置和引導。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌組織。將網絡輿情應急處置工作納入全校應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責，依法處置。按照涉事單位負責和誰主管誰負責的原則，依法依規(guī)組織實施網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警，及早防范。建立網絡信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現和掌握互聯網上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務大局，防止危機。立足服務學校改革發(fā)展大局、保障教學科研秩序、維護校園穩(wěn)定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
學校成立網絡輿情應急處置工作領導小組，由學校主管領導任組長，學校辦公室、黨委宣傳部、學生工作部、安全工作部、校團委、計算機網絡中心主要負責人為成員。主要負責審定全校網絡輿情應急處置預案、工作方案，并組織實施；督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作，研判網絡輿情形勢，有序引導網絡輿情。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委宣傳部，負責日常工作。
(二)主要成員單位職責
學校辦公室：統(tǒng)籌、協調有關單位落實網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
黨委宣傳部：負責輿情監(jiān)控，輿論引導，接待和聯絡媒體，組織實施網絡輿情應急處置工作。
學生工作部：負責組織、協調、督導學生工作系統(tǒng)進行網絡輿情應急處置工作。
安全工作部：負責維護校園秩序，按照網絡輿情應急處置工作方案商請執(zhí)紀執(zhí)法部門，依紀依法實施查處。
校 團 委：負責組織、指導學生組織按照網絡輿情應急處置工作方案，開展輿情監(jiān)測、輿論引導工作。
計算機網絡中心：為網絡輿情應急處置工作提供技術支持。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警
各部門、各單位對本部門、本單位可能引發(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
各部門、各單位發(fā)現重大網絡輿情，或接到學校主管部門輿情通報后，要按照應急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告網絡輿情應急處置工作領導小組辦公室和分管學校領導。
領導小組辦公室負責報告主管領導、主要領導，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施。按照“及時準確、公開透明、有效管理、正確引導”原則開展網絡輿論引導工作，及時有效控制事態(tài)，正面有序引導輿論。
新聞發(fā)言人對外發(fā)布學校處置意見。
在應急處置過程中，涉事單位和相關部門要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的輿情，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要意義類的，要積極采納建議，并按要求予以回復。
2.屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能部門和相關學院、單位依法依規(guī)進行辦理，提出答復意見，經領導小組辦公室審定后統(tǒng)一回復。能當即回復的`要當即回復，不能當即回復的，要在發(fā)現輿情當日提出處理意見，并在辦結之日回復處理結果。
3.屬對涉及我校的某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況。對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗學校聲譽，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
(四)動態(tài)跟蹤
相關單位要落實專人對輿情及處置后的事態(tài)進行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置跟進措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，涉事部門或單位要根據輿情的發(fā)生、傳播與處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告報送領導小組辦公室，以總結經驗教訓，健全完善工作機制，不斷提高網絡輿情應急處置的水平。
領導小組辦公室負責向相關部門和單位通報處置結果。
五、工作保障
各部門、各單位要高度重視網絡輿情處置和管理工作，建立網絡輿情監(jiān)管機制，確定領導干部專人負責，在本單位培養(yǎng)一批政治素質高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應對網絡的網民隊伍。黨委宣傳部負責學校輿情信息員、網絡輿情評論員、特約輿情研究員隊伍建設，并確保其在重大網絡輿情應急處置過程中發(fā)揮積極有效的作用。
為進一步提高我院網絡管理水平，及時掌握網絡輿情，充分發(fā)揮網絡互動優(yōu)勢，正確把握和引導網絡輿論導向，著力營造有利于我院健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會環(huán)境，根據有關規(guī)定，結合我院實際情況，特制定本制度。
1、本制度適用于網絡上有關泰興市第二人民醫(yī)院的輿情管理。輿情信息來源包括但不僅限于新聞評論、博客、微信、網站、貼吧等。
2、行風監(jiān)察室具體負責指導、協調管理全院網絡輿情處置工作。各科室應積極配合做好網絡輿情的引導和處置工作。
3、具體負責網絡輿情的收集、反饋和回復工作的相關部門工作人員，要加強業(yè)務培訓和政治理論學習，努力提高引導網絡輿情的能力。
4、建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回復不及時、處置不力的應追究相關科室人員責任。
5、加強聯系，暢通溝通渠道，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現重大輿情時，應及時溝通，統(tǒng)一步調，形成輿情處置整體合力。
6、堅持公開透明。以坦誠的態(tài)度，如實反映事件真相，爭取大家的'理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的盡量公開，切實保障大家的知情權。
7、堅持快速反應，限時反饋。對于涉及我院的網絡輿情，應及時介入并核實，要求責任科室在規(guī)定期限內向行風監(jiān)察室反饋回復材料，回復材料需由責任科室負責人簽字。
8、堅持依法處置。依照黨和國家有關法律法規(guī)和黨內的有關規(guī)定，開展輿情引導，做到科學、依法、有效處置。
9、行風監(jiān)察室、信息科每天密切關注網絡上所有涉及我院的輿情信息，及時發(fā)現有可能成為熱點的問題。重點監(jiān)控輿情首發(fā)網站和網民活躍程度、影響較大的網站、論壇，特別是周邊網民關注度較高的，如黃橋在線、泰興論壇、泰州論壇、羌溪花園等。密切跟蹤輿論動態(tài)，及時搜集輿情進展情況。對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時上報主管領導，切實做到早發(fā)現、早報告、早處置。
10、發(fā)現重要輿情后，行風監(jiān)察室要求相關責任科室迅速進行調查、核實有關情況，采取相應的處理措施。在得到相關責任科室反饋回復材料后，行風監(jiān)察室以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍?；貜椭卦谥v事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。
11、行風監(jiān)察室對網民留言、領導批示、責任科室回復函等相關資料收集歸檔。
第一條 為進一步加強網絡輿情管理，有效引導網絡輿論、防止不良信息對單位的危害，妥善處置網上負面信息，為單位發(fā)展營造良好的互聯網輿論氛圍，根據國家有關法律法規(guī)，結合實際情況，特制訂本制度。
第二條 網絡輿情，指可能或已經對工作和形象產生影響的網上負面報道或網絡負面言論。網絡輿情的管理與處置，是指對涉及各項工作的新聞報道或評論在互聯網上刊發(fā)、擴散后，所引發(fā)的反應、言論、評論和后續(xù)報道等綜合輿論情況的監(jiān)測、控制和化解等具體措施。
第三條 輿情工作辦公室在輿情領導小組的領導下，牽頭開展網絡輿情管理與處置的組織、監(jiān)督、實施、考核工作。并具體負責網絡輿情的監(jiān)測、匯總、分析、上報工作。
第四條 網絡輿情監(jiān)測
(一)為了解掌握網絡輿情，輿情工作辦公室應切實做好網絡輿情的監(jiān)測工作。網絡輿情的監(jiān)測結果應及時向輿情工作領導小組報送網絡輿情信息。
(二)輿情工作領導小組負責對網絡輿情進行研判；研判網絡輿情的發(fā)展走向、輿論熱點和媒體關注焦點；分析判斷突發(fā)及重大輿情的'級別和程度，提出處置意見。
第五條 網絡輿情的控制
(一)網絡輿情發(fā)生初期，輿情工作辦公室必須做好網絡輿情的控制工作：在掌握、研判輿情后.在輿情工作領導小組的指揮下，落實對網絡輿情的控制舉措；輿情工作辦公室負責傳達和落實輿情工作領導小組關于網絡輿情控制的各項指令；
(二)網絡輿情的控制應采取以下手段：了解掌握突發(fā)或重大事件詳情，密切關注網絡輿情的發(fā)展態(tài)勢；啟動應急預案，及時聯絡單位輿情工作辦公室，等待處置指令的下發(fā)；積極尋求互聯網管理部門的支持和網絡媒體的配合，控制輿情的進一步擴散。
第六條 網絡輿情的化解
(一)網絡輿情大規(guī)模傳播后，網絡輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門必須采取積極措施化解不良影響；輿情工作辦公室負責協調各有關部門、互聯網主管部門、網絡媒體共同化解網絡輿情的不利影響。并根據輿情工作領導小組的意見向網絡輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門下達網絡輿情宣傳和參與討論重點；控制輿情發(fā)展、主動引導輿論。
(二)網絡輿情趨于平穩(wěn)后，網絡輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門應根據輿情的發(fā)生、傳播和化解情況總結經驗，并根據情況開展有利于挽回影響的舉措。
(三)危機事件結束、網絡輿情趨于平穩(wěn)后，輿情工作辦公室負責整理危機事件的全部過程記錄，總結經驗教訓，并形成定期和不定期的內部通報制度。
第七條 單位各口線應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴禁涉及黨和國家，以及單位秘密的信息上網。
為進一步加強網絡輿情的預警防范與監(jiān)控引導工作，把握網絡輿情管理的主動權，提高我校網絡輿情管理的質量和水平，保障和促進校園網絡信息服務健康、有序發(fā)展，維護學校正常的教學、工作、生活秩序和學校的聲譽，根據國家有關法律法規(guī)，結合我校實際情況，特制定本辦法。
第一條 網絡輿情管理的主要內容
本辦法中的網絡輿情，特指可能或已經對學校形象產生負面影響的網上不實、錯誤報道或言論以及由網絡安全導致的輿情問題。網絡輿情的管理與處置，是指對互聯網上涉及學校各項工作的新聞報道或評論所引發(fā)的反應、言論、評論等綜合輿論情況進行監(jiān)測、研判、預警、處置和引導。
第二條 網絡輿情的管理機構
學校成立網絡輿情工作領導小組，由分管宣傳工作的校領導擔任組長，分管學工、保衛(wèi)、信息化建設工作的校領導擔任副組長，黨政辦公室、黨委宣傳部、學生工作部、校團委、保衛(wèi)處、信息化處的主要負責人為成員。
領導小組的主要職責為：洞察網絡輿情變化規(guī)律和特點；研究建立有效引導和控制網絡輿情的工作機制；指導突發(fā)事件網絡輿情處置工作，對重大網絡輿情進行研判，督查督辦等。
領導小組下設網絡輿情工作領導小組辦公室（具體名單見附件1），掛靠黨委宣傳部，辦公室設網絡輿情管理員。宣傳部部長任辦公室主任，保衛(wèi)處和信息化處負責人任副主任，成員包括黨政辦公室、學工部、校團委負責人，宣傳部、保衛(wèi)處、信息化處相關工作分管領導及具體工作人員。
校內各二級單位成立相應的網絡輿情管理工作小組，各分黨委（黨總支、直屬黨支部）書記以及部門主要負責人為本單位網絡輿情管理工作第一責任人，配備政治素質高、責任心強的網絡輿情監(jiān)測員和網絡評論員（可以是同一人），負責本單位網絡輿情的監(jiān)控與引導工作。
第三條 網絡輿情的管理職責
㈠、網絡輿情工作領導小組辦公室職責：運用網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)、各大搜索引擎、熱點網絡媒體、微博、論壇等平臺巡查、監(jiān)測校內外網絡有關學校的輿情以及學校網絡安全事件導致的輿情，進行信息實時監(jiān)控；加強與有關網站、BBS、博客、微博等負責人的溝通和交流；負責巡查校園網及各二級單位網站、學生網站的輿情情況，了解各網站當前的輿情動態(tài)，作好日志記錄和備案工作；負責跟蹤各單位的輿情控制、引導和處理情況，及時上報學校；負責網絡輿情信息的保密管理；負責《輿情簡報》（內參）的編輯工作等。
㈡、各單位網絡輿情管理工作小組職責：負責監(jiān)測本單位網站以及與本單位有關的網絡輿情；發(fā)現輿情或接到網絡輿情工作領導小組辦公室的輿情通報后，應及時向本單位負責人報告，對相關輿情進行控制、引導和處置（處置預案和流程見附件2和附件3），并及時將網絡輿情及處置進展情況報領導小組辦公室。學生工作部除負責對本單位網站進行監(jiān)控外，還應加強學生工作系統(tǒng)內的新媒體平臺及校園BBS的輿情監(jiān)測與引導，及時發(fā)現和通報輿情信息。
第四條 網絡輿情的監(jiān)測管理要求
㈠、監(jiān)測次數要求。網絡輿情管理員和監(jiān)測員要堅持每天至少3次對相關網站、論壇和貼吧進行監(jiān)測，并做好記錄；遇重要事件節(jié)點要增加監(jiān)測的次數。
㈡、監(jiān)測方式要求。要多渠道開展監(jiān)測工作：一是用好學校網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，通過關鍵詞搜索進行監(jiān)測；二是瀏覽本單位網站，查看是否有異常情況；三是瀏覽具有一定影響力的網站、論壇、BBS、貼吧、博客、QQ群等網絡交流平臺，收集有關高校的報道和論壇中出現的一些敏感話題；四是高頻度地瀏覽和搜索產生過輿情的相關網站或論壇等。
㈢、網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)使用要求。網絡輿情管理員和監(jiān)測員要保管好學校、本單位網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)的'賬號和密碼，做到不公開，不隨便告知他人；黨委宣傳部負責添加學校層面的搜索關鍵詞，校內各二級單位負責添加涉及本單位的搜索關鍵詞；黨委宣傳部、校內各二級單位分別針對學校、本單位出現的突發(fā)或熱點事件建立相應的專題監(jiān)測；謹慎使用人員監(jiān)測功能和權威發(fā)布功能。
㈣、校內各二級單位網絡輿情檢測員每月前三天之內（遇節(jié)假日順延），將上月本單位網絡輿情監(jiān)測情況及跟帖回帖情況報網絡輿情工作領導小組辦公室。實行零報告制度，無情況電話報送或OA報送（聯系電話：2580061），有情況書面報。
第五條 網絡輿情定級及處置原則
㈠、網絡輿情信息的定級。根據輿情信息緊急程度，分為一、二、三級輿情。
一級：公 安機關等國家行政管理部門要求中斷和查找的信息事件，如：學校工作人員違反保密規(guī)定違規(guī)發(fā)布信息，引起上級有關部門的重視；學校師生在校外網站（論壇）發(fā)布有害信息，產生嚴重后果；校園網上充斥著大量有害信息，形成全局性熱點，嚴重影響學校和社會穩(wěn)定。
二級：外網或校園網上出現一定數量的有害信息，形成局部熱點，已形成不穩(wěn)定因素；校園網網站受到黑客攻擊，主頁被惡意篡改。
三級：外網或校園網上出現個別或少量的有害信息，尚未形成熱點，有可能形成不穩(wěn)定因素，主要指一般涉校輿情。
㈡、處置原則。對網絡輿情信息的處理原則是:取證迅速、研判準確、程序完備、溝通高效、處置果斷、反饋及時。
第六條 網絡輿情的處置機制
㈠、應對聯動機制。學校網絡輿情工作領導小組辦公室對突發(fā)性重大輿情以及有可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的輿情，要及時向網絡輿情工作領導小組、上級主管部門匯報，并加強與宣傳、公 安等部門和主流媒體的聯系，形成應對輿情的聯動機制。
1.黨政辦公室負責總體協調工作。
2.黨委宣傳部負責及時向上級宣傳部門、輿情管理中心以及學校主要領導、網絡輿情工作領導小組進行情況匯報；發(fā)布學校官方權威信息（或指導二級單位發(fā)布相關信息）；組織網評員隊伍開展互聯網輿論引導；與外媒溝通協調。
3.信息化處負責從技術上保存輿情情況，迅速制止網絡上的負面?zhèn)鞑?；與上級網信辦聯系溝通，請求支持或協助；協助保衛(wèi)處查找發(fā)動輿情的主要人員。
4.學生工作部、校團委負責加強學生及學生社團網絡平臺管理；加強大學生群體情況摸排及網上網下輿情引導工作。
5.保衛(wèi)處負責查找和處理發(fā)動輿情的主要人員；必要時，與公 安、國安等部門進行聯系與溝通，請求支持與協助；全力維護校園的穩(wěn)定。
㈡、分級處置機制。
1.三級輿情由涉事單位迅速妥善處理，并將輿情情況及處理結果填寫在《網絡輿情處置情況登記表》中（見附件4），24小時內反饋給網絡輿情工作領導小組辦公室；
2.二級輿情由涉事單位在信息化處的指導下立即開展網上應急處置，第一時間報網絡輿情工作領導小組辦公室，由網絡輿情工作領導小組開展輿情研判，確定處置意見，填寫《網絡輿情處置意見表》（見附件5），并視具體情況呈報上級有關網絡管理部門處理；
3.一級輿情除啟動二級輿情響應機制外，應在第一時間報告給學校黨政主要領導，并由網絡輿情工作領導小組組長牽頭，及時召開網絡輿情工作領導小組會議，進行輿情研判與處置。
對于二級、一級輿情，學校涉事單位要在2小時內就輿情所涉及或反映的情況作出客觀準確、實事求是的報告，并在學校網絡輿情工作領導小組辦公室的指導下積極做好相關網上、網下的處置工作。（具體處置預案和流程詳見附件2、3）
㈢、三級網評機制。建立三級網絡評論員工作機制，加強網絡輿情正面引導。
1.一級網絡評論員隊伍主要由網絡輿情工作領導小組成員、各單位黨政主要負責人及思政課教師組成；
2.二級網絡評論員隊伍由各單位推薦1名有較高政策理論水平，較強政治敏銳性和鑒別力，熟悉相關法律法規(guī)，掌握網絡傳播技術，熱心網絡評論工作的人員組成。
3.三級網絡評論員隊伍由學生工作部挑選優(yōu)秀學生骨干組成。
學校各單位的網絡輿情監(jiān)測員和評論員在瀏覽網頁過程中，一旦監(jiān)控和發(fā)現網上有關學校的負面信息、重要信息、敏感信息，屬本單位職責范圍內，并已有明確法律、法規(guī)和相關政策規(guī)定的，可按相關的法律、法規(guī)及政策要求進行刪除（刪除前要做好輿情情況的保存工作）或者跟帖引導（涉及原則性或政策性強的跟帖內容，需要先以適當方式向本單位分管領導匯報），并同時向網絡輿情工作領導小組辦公室報告。需要學校層面發(fā)布信息的由黨委宣傳部負責進行發(fā)布。
㈣、網上網下迅速聯動機制。
建立網上網下迅速聯動機制。輿情發(fā)生后，堅持以“疏”為主，分別從網上和網下兩個渠道開展工作。網上，要迅速保留輿情證據、發(fā)布權威信息、消除負面?zhèn)鞑ァ⒔M織開展輿論引導。網下，要迅速查找輿情發(fā)起主要人員，調查事實，進行相應處置；加強對在校師生及相關人員的溝通和引導；管好管住校內所有網絡交流平臺；及時聯系校外涉事的網絡平臺。
第七條 網絡信息上網規(guī)定
㈠、各單位應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，做到涉密信息不上網，上網信息不涉密。
㈡、師生員工不得復制或傳播下列信息：
1.煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、法規(guī)的實施；
2.煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團結、否定四項基本原則；
3.捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序；
4.侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；
5.宣揚封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等；
6.有損西昌學院聲譽、形象的不實言論。
第八條 凡違反本管理辦法規(guī)定的，學校依規(guī)進行處理；對違反法律法規(guī)的，移交司法部門依法處理。
第九條 本辦法自頒布之日起施行。
第一條為提高網絡輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確網絡輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論，是社會輿論的一種表現形式，是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
第三條網絡輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：
1、及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應，發(fā)布準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。
2、強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。
3、突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構
成立網絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責：
1、對涉及工作的網絡輿情采取有效措施，協調和處理與媒體的相關事宜；
2、根據需要確定網絡輿情突發(fā)事件應對新聞發(fā)言人；
3、審定新聞宣傳預案，決定新聞宣傳內容，安排新聞發(fā)布；接待、管理采訪事件的媒體記者；
4、收集、跟蹤、分析、處置境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，指導相關單位、部門解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，控制和引導輿論；
5、向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協調和處理與網監(jiān)、網宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產生的社會效果。對發(fā)現的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制
輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照確認事實，快速反應，妥善處理總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應，協調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。
第七條輿情處置預案
按照早發(fā)現、早報告、早處置的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發(fā)展。
當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。
第八條輿情應對方法
1、明確態(tài)度。應在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。
2、提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3、統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。
4、規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的.放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復。
5、調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。
第九條溝通協調機制
建立與宣傳、通信、公 安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系，定期溝通，及時了解網絡輿情的新出動態(tài)，學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法
將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規(guī)對有關責任人追究責任。
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監(jiān)測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關于加強全市教育系統(tǒng)意識形態(tài) 工作的指導意見》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況。
二、工作原則
1.統(tǒng)一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發(fā)的預防工作。
3.協同一致原則。班主任應充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發(fā)事件。
三、組織機構和保障
重大網絡輿情發(fā)生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。
網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組長：靳洪生
副組長：劉云江、王義學
成員：各室負責人、各班班主任
四、處置程序及辦法
（一）研判預警。學校教導處對本?？赡芤l(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。學校教導處發(fā)現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時的將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2.屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，請執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學校相關校規(guī)校紀給予處罰，如屬于校外人員請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（四）動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的.能力。
五、后續(xù)工作
（一）善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
（二）總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發(fā)事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公 安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監(jiān)測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，結合我校工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發(fā)網絡輿論情況。
二、工作原則
1.統(tǒng)一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發(fā)的預防工作。
3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發(fā)事件。
三、組織機構和保障
1.東案小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組 長：__
副組長：__
成 員：各科室負責人
2. 領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
四、處置程序及辦法
（一）研判預警。學校信息處及其他處室對本?？赡芤l(fā)重大網絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。學校處室發(fā)現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時內將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發(fā)重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的'基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關部門依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統(tǒng)一回復； 能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況； 對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學校相關校規(guī)校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。 （四）動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發(fā)生。
（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
五、后續(xù)工作
（一）善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
（二）總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門（單位）對突發(fā)事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公 安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
為了切實提高__網絡輿情監(jiān)控及應對能力，及時、準確發(fā)布有關信息，掌握、引導輿情的主動權，最大程度地避免網絡輿情事件對公司造成的損害，減少負面影響，為__持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網絡輿論氛圍，特制定本預案。
一、工作原則
網絡輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領導，分工負責”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”；基本手段是“進行新聞采訪報道，發(fā)布公司新聞通稿，網評跟帖及時應對，召開新聞發(fā)布會”。
二、組織保障
按照《__有限責任公司網絡輿情監(jiān)控及應對辦法》要求，公司成立網絡輿情監(jiān)控與應對工作領導小組（以下簡稱“輿情應對領導小組”），對事關__的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長：黨委書記
副組長：總經理、黨委副書記
成員：__。
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室（以下簡稱“輿情辦”），設在黨委宣傳部，宣傳部長兼任辦公室主任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內容口徑。任何單位或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。新聞發(fā)布組成員主要由公司領導，涉及輿情事件的單位、下屬公司負責人組成。
三、網絡輿情預警機制
1、網絡輿情監(jiān)控
網絡輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設置監(jiān)測主題和關鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集與__相關的輿情。
及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時，黨委宣傳部組織涉事單位對網絡輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網絡輿情的研判及預警
網絡輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網絡輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室，網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因，及時監(jiān)控關注該網絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數、熱點指數等動態(tài)指標，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產生的`各種影響；網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類：根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指，網民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網站報道轉發(fā)的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網站報道轉發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
四、網絡輿情的應對處置
①一般網絡輿情
對于一般網絡輿情，由黨委宣傳部網絡輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內轉達相關職能部門查清事實真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網絡輿情辦公室和相關職能部門密切監(jiān)控該網絡輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨委宣傳部要及時上報輿情應對領導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
②重大、特別重大網絡輿情
對重大、特別重大網絡輿情，輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報給輿情應對領導小組，并責成輿情涉事單位立即調查事實真相，及時獲取事件詳細資料。輿情應對領導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結果；在綿陽市委宣傳部的指導下，運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動權，黨委宣傳部和輿情涉事單位實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《__網絡輿情通報》，直至網絡輿情消除。
五、后期處置
網絡輿情應對處置結束后，輿情應對領導小組組織有關部門（必要時可邀請網絡輿情應對專家），對應對處置工作進行全面總結和評估。對參與應對處置工作的單位和個人進行責任考核獎懲，針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本預案。
為切實加強我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網絡輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導網絡輿情的主動權，及時、有效的處理網民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的'不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、組織機構
輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置實行聯席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯席會議成員單位，區(qū)委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在區(qū)委組織部。
聯席會議職責
1、根據輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
三、應急程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯席會議的應對作用，具體程序為：
1、各單位密接注意網絡輿情動態(tài)，發(fā)現問題及時向區(qū)委組織部報告，由區(qū)委組織部對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。
2、聯席會議接到區(qū)委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發(fā)布中心。
3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委，及時向區(qū)委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
四、嚴格獎懲
對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。