領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照《湖北省工商系統(tǒng)落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的要求，__市局結(jié)合實(shí)際，從9月上旬開(kāi)始進(jìn)入自查自糾階段，到目前已基本結(jié)束?，F(xiàn)將我局自查自糾情況報(bào)告如下：
一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查
對(duì)照“五查五糾”內(nèi)容，我們組織系統(tǒng)干部開(kāi)展了查執(zhí)行不力，糾正“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題;查不文明執(zhí)法，糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問(wèn)題;查執(zhí)法不規(guī)范，糾正強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問(wèn)題;查財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，糾正財(cái)務(wù)不公開(kāi)的問(wèn)題;查糾不規(guī)范收費(fèi)行為問(wèn)題，每個(gè)干部都結(jié)合實(shí)際撰寫了自查報(bào)告，使“自我查糾”貫穿于行評(píng)工作的始終。
市局通過(guò)“大走訪、大監(jiān)督、大回訪”，共制發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表41000份，回收37514份，占發(fā)放總數(shù)的91.5%。其中滿意率占95.1%，基本滿意率占3.8%，不滿意占1.1%，滿意和基本滿意達(dá)98.9%。我們將清查出的問(wèn)題進(jìn)行了歸納整理，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是個(gè)別基層單位和執(zhí)法人員有時(shí)不按程序執(zhí)法，隨意性較大;二是搭車收取會(huì)費(fèi)的問(wèn)題還未杜絕，部分私營(yíng)企業(yè)主意見(jiàn)較大;三是市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效改善，對(duì)打擊假冒偽劣商品的手段不多，效果不明顯;四是少數(shù)同志在監(jiān)管服務(wù)中態(tài)度不好的現(xiàn)象還不同程度存在，往往以管理者自居，工作方法簡(jiǎn)單，服務(wù)意識(shí)淡薄;五是個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)自己要求不嚴(yán)，存在接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)的現(xiàn)象;六是個(gè)別干部在監(jiān)管服務(wù)中工作推諉、效率不高，存在履行服務(wù)承諾敷衍塞責(zé)、流于形式的問(wèn)題。
二、針對(duì)問(wèn)題，切實(shí)抓好整改
針對(duì)查出的問(wèn)題，系統(tǒng)各單位高度重視，制定了切實(shí)可行的整改措施，實(shí)施整改。
(一)全面開(kāi)展案件評(píng)查，糾正自由裁量權(quán)過(guò)大、案件查處不規(guī)范的問(wèn)題。各單位按照?qǐng)?zhí)法“三制”要求和《__市工商局行政處罰案件后續(xù)環(huán)節(jié)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)20__年以來(lái)重點(diǎn)行政處罰案件進(jìn)行清查，存在問(wèn)題案件的迅速予以糾正，卷宗不規(guī)范的立即進(jìn)行整改、存在亂處罰的無(wú)條件予以退款。__縣局共清理行政處罰案件560余件，整改有問(wèn)題的案件23件，對(duì)違規(guī)收取的罰沒(méi)款無(wú)條件退還給當(dāng)事人。五三分局對(duì)兩起未按程序辦理的案件進(jìn)行了糾正，退還罰沒(méi)款3000元，并上門賠禮道歉。登記注冊(cè)分局對(duì)三起自由裁量權(quán)過(guò)大的年檢案件進(jìn)行了糾正，并按照總局28號(hào)令對(duì)不規(guī)范的卷宗進(jìn)行了整理裝訂。全系統(tǒng)共清查重點(diǎn)案件3600余件，整改問(wèn)題案件62件。
(二)全面暫停收取個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi)，徹底糾正搭車收取會(huì)費(fèi)的問(wèn)題。市局近期召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)，發(fā)出了系統(tǒng)全面停收個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi)的緊急通知，要求各基層分會(huì)從通知之日起 “凍票、封印、裁人”，并逐級(jí)開(kāi)展了自查自糾和整頓規(guī)范。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也公布了舉報(bào)電話，受理借登記發(fā)照、驗(yàn)照、年檢之機(jī)搭車收取會(huì)費(fèi)的投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主反映的20__年年檢期間搭車收取會(huì)費(fèi)的個(gè)案，市個(gè)私進(jìn)行了逐個(gè)調(diào)查和上門溝通，非自愿繳納的，全部予以清退。
(三)全面推行轄區(qū)網(wǎng)格化座標(biāo)式監(jiān)管模式，糾正監(jiān)管力度不夠、打假維權(quán)不力的問(wèn)題。我們召開(kāi)了系統(tǒng)局所長(zhǎng)工作會(huì)議，就“兩費(fèi)”停收后的監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，快速實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。各基層單位停止公休，以監(jiān)管執(zhí)法實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容，組織執(zhí)法人員分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人人過(guò)關(guān)，使干部從“收費(fèi)能手”向“監(jiān)管服務(wù)能手”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，調(diào)整崗位績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化座標(biāo)式監(jiān)管指標(biāo)達(dá)不到要求的個(gè)人按規(guī)定給予處理。中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日，安排各基層單位利用快速檢測(cè)儀對(duì)月餅、奶粉等重點(diǎn)食品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保群眾吃到放心食品。掇刀分局針對(duì)轄區(qū)“學(xué)校周邊小店仍有過(guò)期或‘四無(wú)’食品”的問(wèn)題，組織了食品安全集中行動(dòng)，快速檢測(cè)食品4個(gè)品種30批次，對(duì)不合格品種進(jìn)行了下架退市處理。立案2件，沒(méi)收不合格食品200多公斤?！皢?wèn)題奶粉”事件發(fā)生后，我局集中時(shí)間、集中人力在全市范圍對(duì)“問(wèn)題奶粉”進(jìn)行了全面清查，共清查問(wèn)題液態(tài)奶117公斤，下架問(wèn)題奶粉9730.2公斤。
(四)全面執(zhí)行《__市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》，糾正監(jiān)管服務(wù)中態(tài)度不好、方法簡(jiǎn)單、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行《__市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并向社會(huì)推出了“上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)”三項(xiàng)服務(wù)舉措，盡自己最大努力方便快捷地為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)。各單位進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)接待不熱情、言語(yǔ)冷漠、方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴的干部，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起。五三分局干部楊某在工作日未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自駕私車外出辦理私事并發(fā)生交通事故，市局給予了楊某誡勉談話，在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)的處理。
(五)全面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪活動(dòng)，糾正接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)等違禁問(wèn)題。市局要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)自查出的問(wèn)題，加大執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪的工作力度，嚴(yán)查重管，對(duì)行評(píng)期間頂風(fēng)違禁的人員，一經(jīng)查實(shí)，除對(duì)當(dāng)事人實(shí)施通報(bào)批評(píng)、待崗處理外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。出現(xiàn)問(wèn)題的單位在年底評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行 “一票否決”。
(六)全面提升服務(wù)質(zhì)量，糾正企業(yè)年檢效率不高、履行服務(wù)承諾敷衍塞責(zé)、流于形式的問(wèn)題。自查和走訪中，企業(yè)和社會(huì)公眾反映最多的是年檢效率不高的問(wèn)題。我們實(shí)行三項(xiàng)舉措促年檢提速。一是大企業(yè)集中進(jìn)行年檢。對(duì)分支機(jī)構(gòu)較多的大中型企業(yè)實(shí)行集中年檢，事先與總公司約定時(shí)間，集中所有分支機(jī)構(gòu)年檢資料后統(tǒng)一進(jìn)行年檢，提升效率;二是實(shí)施上門年檢。對(duì)年檢期間抽不出時(shí)間的企業(yè)，實(shí)施上門服務(wù)，解決企業(yè)未能按時(shí)年檢的后顧之憂;三是推行網(wǎng)上年檢。組織企業(yè)進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)上年檢培訓(xùn)，讓企業(yè)足不出戶就能辦理完年檢手續(xù)。目前，全市實(shí)施網(wǎng)上年檢的企業(yè)已達(dá)700余家。同時(shí)，要求全系統(tǒng)嚴(yán)格履行依法行政、規(guī)范收費(fèi)、主體準(zhǔn)入、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、廉潔自律、工作紀(jì)律、政務(wù)公開(kāi)等向社會(huì)作出的“三級(jí)承諾”，以行動(dòng)提升社會(huì)公信力。
年初以來(lái)，在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)的工作原則，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急基層組織管理體系建設(shè)，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，有序有效實(shí)施應(yīng)急宣教培訓(xùn)，嚴(yán)格履行日常值守職責(zé)，構(gòu)建起相對(duì)完善的應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)將上半年的應(yīng)急管理工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系
區(qū)政府高度重視應(yīng)急管理工作，始終把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，印發(fā)了《__區(qū)____年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，召開(kāi)了全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議，明確了工作職責(zé)與任務(wù)。區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，使我區(qū)應(yīng)急管理工作的地位得到提高，充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作的效能。全力做好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合，有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的工作局面。“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、高效運(yùn)作”的三級(jí)組織體系基本形成。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急人員保障
為切實(shí)提高應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，我區(qū)成立了公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、水利、交警等15個(gè)區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;各街道成立了以民兵為主體的12支應(yīng)急救援分隊(duì);機(jī)關(guān)、社區(qū)、物業(yè)等工作人員和自愿者組建了6支基層應(yīng)急救援分隊(duì)。截至到目前為止，我區(qū)成立了各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍98支，總?cè)藬?shù)達(dá)3500余人，都建立了救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家小組，進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，配備了物資裝備，成為全區(qū)應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量。
今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理隊(duì)伍充分履行各自職責(zé)，較好地應(yīng)對(duì)了防洪抗旱、群體性上訪、疫情處理、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)公共事件，做到反應(yīng)迅速、防控有力、處置有效，為保障社會(huì)安全穩(wěn)定和群眾利益做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力
在____年應(yīng)急預(yù)案修訂的基礎(chǔ)上，上半年修訂和新編制應(yīng)急預(yù)案4個(gè)。同時(shí)，為了檢測(cè)預(yù)案的可行性和嚴(yán)謹(jǐn)性，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，認(rèn)真組織開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。截至目前，我區(qū)有計(jì)劃地組織開(kāi)展了以公共衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、安全生產(chǎn)、消防、防汛等為主題的11項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，促進(jìn)了各應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，提高了處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力，形成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì)。
四、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力
我區(qū)按照市應(yīng)急辦應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的總體要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，積極響應(yīng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。目前，已經(jīng)建立了應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、案例庫(kù)、隊(duì)伍庫(kù)、物資庫(kù)、專家?guī)觳⒃趯?shí)際工作中適時(shí)的對(duì)五庫(kù)進(jìn)行維護(hù)更新，為我區(qū)的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，新增北陵街道(陽(yáng)光尚城社區(qū)、北環(huán)社區(qū))、陵西街道(天山社區(qū)、樂(lè)山社區(qū))為示范點(diǎn)，切實(shí)提高基層防范和處置突發(fā)事件能力。
同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年都對(duì)應(yīng)急平臺(tái)及應(yīng)急事件處置，單獨(dú)列支，在去年應(yīng)急辦投資近20萬(wàn)余元配置了電腦、傳真機(jī)、數(shù)字集群對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、沖鋒舟、生化防護(hù)用品等50種243件應(yīng)急物資的基礎(chǔ)上，今年又?jǐn)U充了物資種類和數(shù)量，提升了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)保障能力，為應(yīng)急處置高效展開(kāi)提供了有力支撐。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，保證應(yīng)急事件處置
及時(shí)為了進(jìn)一步做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議，專門研究制定了加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作的具體措施，制定并下發(fā)了相關(guān)文件，提出了明確的要求。各街道、各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作有了較大幅度的提升。
我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和機(jī)關(guān)干部雙崗值班制度，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情的信息預(yù)測(cè)、預(yù)警分析工作，建立了突發(fā)事件信息絡(luò)，層層設(shè)立信息報(bào)告員，通信聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，重大突發(fā)事件必須在半小時(shí)時(shí)間內(nèi)上報(bào)，緊急情況下，可先口頭匯報(bào)，再行書面報(bào)告，保證緊急信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)超過(guò)報(bào)告時(shí)限的，實(shí)行責(zé)任倒查制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。上半年累計(jì)向市應(yīng)急辦報(bào)送9件重大突發(fā)緊急事件信息，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。
區(qū)應(yīng)急辦還不定期的對(duì)全區(qū)應(yīng)急值守情況進(jìn)行抽查，并在重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合區(qū)政府督查室對(duì)值班與信息報(bào)送情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。全面提高應(yīng)急值守和信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。
六、加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，消除不穩(wěn)定因素和安全隱患
為最大程度減少突發(fā)事件發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照各業(yè)務(wù)職能部門的日常工作職能，依托區(qū)應(yīng)急管理專業(yè)部門、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員，建立我區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等通訊手段，依法發(fā)布預(yù)警。
適逢“十二運(yùn)”在我市召開(kāi)，區(qū)信訪、安監(jiān)、消防、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、水利、動(dòng)監(jiān)等部門，大力開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全區(qū)范圍內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對(duì)于可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極組織力量限期治理，盡快予以消除。對(duì)于不能消除的風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)其分布狀況、性質(zhì)、種類、危害程度、影響范圍等要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)分類進(jìn)行管理，并采取有力防控措施，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，為“十二運(yùn)”的順利召開(kāi)保駕護(hù)航。
盡管上半年我區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了一些成績(jī)，但與市辦的要求還有有一定距離，下一步，區(qū)應(yīng)急辦將按照市應(yīng)急辦的要求，認(rèn)真研究，逐步完善，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理
繼續(xù)完善應(yīng)急隊(duì)伍的安排、派遣、輪換等管理，健全協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范管理，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律和思想建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律性和責(zé)任心，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保我區(qū)安全度汛。
2.繼續(xù)做好應(yīng)急預(yù)案的演練
針對(duì)我區(qū)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)要素，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的演練。
3.繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
對(duì)各級(jí)、各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大檢查力度，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失減少到最低限度。
4.繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理的宣傳教育
以應(yīng)急宣傳周為契機(jī)，通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理方法，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障公眾合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.繼續(xù)規(guī)范突發(fā)應(yīng)急事件信息報(bào)送
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，準(zhǔn)確掌握信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)限和程序，做好信息的收集、分析、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)與報(bào)送。
區(qū)應(yīng)急辦將按照市應(yīng)急辦的安排部署，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加大投入，扎扎實(shí)實(shí)抓好我區(qū)____年應(yīng)急管理工作，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
__縣__鎮(zhèn)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，遵循“居安思危、預(yù)防為主”的總方針，不斷建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系，提升災(zāi)害應(yīng)急救助水平，災(zāi)害應(yīng)急管理工作做到有備無(wú)患。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制。成立了應(yīng)急救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查組、信息報(bào)告組、應(yīng)急救助組、救災(zāi)安置組、救災(zāi)物資供應(yīng)組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)了工作責(zé)任。
二是調(diào)查研究，完善預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《__鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，建立了災(zāi)害信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，制定了工作流程和管理辦法。
三是分期培訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。配備村級(jí)專職災(zāi)害信息員_名，對(duì)災(zāi)害信息員分期培訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)演練，在災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、防災(zāi)避災(zāi)等方面進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，使災(zāi)害信息員災(zāi)情信息報(bào)送準(zhǔn)確率、及時(shí)率顯著提高。
四是重資投入，重點(diǎn)規(guī)劃，加快鎮(zhèn)、村應(yīng)急保障能力建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好鎮(zhèn)村規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御突發(fā)性公共事件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了防災(zāi)抗災(zāi)能力。
五是突出重點(diǎn)，分類救助，完善社會(huì)救助體系。根據(jù)《__縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》，報(bào)縣民政局審批，對(duì)特殊困難困難家庭每年給予_-_元的臨時(shí)救助，及時(shí)有效解決了城鄉(xiāng)居民的臨時(shí)生活困難。
淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，遵循“居安思危、預(yù)防為主”的總方針，不斷建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系，提升災(zāi)害應(yīng)急救助水平，災(zāi)害應(yīng)急管理工作做到有備無(wú)患。根據(jù)市應(yīng)急辦要求，現(xiàn)對(duì)20-年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作情況
1、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。及時(shí)調(diào)整應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、分管副主任擔(dān)任常務(wù)副主任，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急辦設(shè)立在黨政辦公室，專兼職人員3名。
2、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況。在突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，成立由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門一把手為副組長(zhǎng)、部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人條線負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作，確保事故發(fā)生能第一時(shí)間得到妥善處置。
3、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況。市應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)置在3樓會(huì)議中心307會(huì)議室，目前設(shè)備安裝到位。20-年年初原來(lái)系統(tǒng)設(shè)置安裝在908會(huì)議室，已經(jīng)安裝調(diào)試到位，后因會(huì)議室改造，重新安裝，近期將請(qǐng)市應(yīng)急辦再調(diào)試。公安分局指揮中心利用自身監(jiān)測(cè)平臺(tái)，有效強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)公安輿情快報(bào)等渠道及時(shí)報(bào)送應(yīng)急預(yù)警信息;信訪局利用自身接訪、鄉(xiāng)辦排查和公安信息相結(jié)合的方法，有效監(jiān)測(cè)信訪預(yù)警信息;黨政辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律，近年來(lái)未發(fā)生突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等情況。
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組建情況。
二、上半年工作開(kāi)展情況
1、應(yīng)急預(yù)案修編情況。目前，全區(qū)已制定完善總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，基本覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，各鄉(xiāng)辦均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，科教辦、社會(huì)事業(yè)局、安監(jiān)局對(duì)區(qū)內(nèi)高校、中小學(xué)校、企業(yè)等各類專項(xiàng)預(yù)案審核把關(guān)，做到預(yù)案材料基本完備。
2、應(yīng)急演練開(kāi)展情況。5月17日，東湖辦山陽(yáng)社區(qū)聯(lián)合區(qū)民防辦、消防大隊(duì)、新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，在新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了“20-民防5.12防空防災(zāi)地震演練”，共有近600名人員參與了演練，活動(dòng)的開(kāi)展，極大的提高了校園內(nèi)在處置應(yīng)急情況時(shí)的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)溝通能力。
3、應(yīng)急培訓(xùn)及宣教情況。3月10日區(qū)應(yīng)急辦組織召開(kāi)全區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)淮陰師范學(xué)院法律政治與公共管理學(xué)院黨委副書記、副院長(zhǎng)劉曉蘇教授來(lái)區(qū)授課，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)陳國(guó)平主持會(huì)議并講話，全區(qū)所有部門、單位、園區(qū)、鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)。充分利用 “5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。通過(guò)宣傳欄、LED屏、宣傳彩頁(yè)、調(diào)查問(wèn)卷等形式，向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成了全辦人民齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。
三、存在問(wèn)題
1、體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全區(qū)應(yīng)急管理體系基本框架確立，但相關(guān)部門和園區(qū)、鄉(xiāng)辦的體制機(jī)制還不健全，有的單位沒(méi)有明確應(yīng)急管理工作相關(guān)專兼職人員，有的單位應(yīng)急管理工作人員流動(dòng)性大，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，有時(shí)存在響應(yīng)不到位的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急管理平臺(tái)亟待建設(shè)。目前開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警多是依靠各屬地鄉(xiāng)辦和公安指揮平臺(tái)監(jiān)測(cè)，而相關(guān)條線一旦接收到輿情預(yù)警，通常以條線系統(tǒng)上報(bào)預(yù)警信息，沒(méi)有形成條線和屬地“條塊結(jié)合”的聯(lián)網(wǎng)管理，容易導(dǎo)致信息倒流的問(wèn)題出現(xiàn)。
3、基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是鄉(xiāng)辦公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
4、部分企業(yè)應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)大中型企業(yè)尤其是臺(tái)資企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理工作相對(duì)比較重視，富士康、達(dá)方電子等企業(yè)針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠做到預(yù)案齊全、演練到位、監(jiān)測(cè)全覆蓋、救援設(shè)備更新快等，但部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
5、消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前消防大隊(duì)部分消防車輛老化，大隊(duì)消防車共6輛，其中有2輛消防車距離特種車輛報(bào)廢年限已近，消防隊(duì)員救援設(shè)備也老化亟待更新。
四、下半年工作計(jì)劃及主要措施
1、進(jìn)一步完善應(yīng)急平臺(tái)。建立實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急資源平臺(tái)，構(gòu)建安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、信訪等條線和各園區(qū)、鄉(xiāng)辦等屬地橫縱聯(lián)合的大框架應(yīng)急指揮平臺(tái)。一方面構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，另一方面在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做協(xié)調(diào)指揮中心。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作，通過(guò)良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來(lái)保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。
2、強(qiáng)化綜合性應(yīng)急演練。開(kāi)展有針對(duì)性的各類應(yīng)急演練，可以以實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)和修改完善應(yīng)急預(yù)案，提高全區(qū)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)和處理能力，同時(shí)可以增強(qiáng)各部門、單位的應(yīng)急管理能力，減少各種傷亡和損失。從開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，每年計(jì)劃性開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練，爭(zhēng)取用3-4年時(shí)間將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件分類應(yīng)急演練一次，
3、強(qiáng)化基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急管理培訓(xùn)。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。各類突發(fā)事件信息獲取能力、綜合預(yù)警能力、先期處置能力都考驗(yàn)基層應(yīng)急管理的水平，要進(jìn)一步健全基層應(yīng)急機(jī)制，有力保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)到位，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和更新，真正做到應(yīng)急管理工作重心下沉、關(guān)口前移，在遭遇突發(fā)事件時(shí)，處置在前，避免事態(tài)進(jìn)一步蔓延。
_年全縣應(yīng)急管理工作堅(jiān)持抓應(yīng)急就是“保穩(wěn)定、促民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作理念，以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作為重點(diǎn)，以健全完善突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系為主線，從大社會(huì)、大發(fā)展、大管理的高度不斷強(qiáng)化基層應(yīng)急工作。迄今為止，應(yīng)急管理組織體系建設(shè)正在迅速完善，應(yīng)急管理人員正在逐步理順，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力正在逐步提高。
一、回顧過(guò)去，應(yīng)急管理工作亮點(diǎn)紛呈
(一)完善預(yù)案，構(gòu)筑立體應(yīng)急體系。按照常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧的原則，建立“橫向到邊、縱向到底”預(yù)案體系，積極推廣“預(yù)案手冊(cè)化”等先進(jìn)做法，制訂預(yù)案啟動(dòng)審批及發(fā)布程序等標(biāo)準(zhǔn)文本，做到了有規(guī)范、有程序、有記錄。截止目前，先后編制1個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合預(yù)案、12個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、102個(gè)部門預(yù)案，352個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案。針對(duì)新情況，調(diào)整修訂全縣各類應(yīng)急預(yù)案40個(gè)(其中部門28個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè))。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高應(yīng)急處置能力。整合各類專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元，購(gòu)買各式各類先進(jìn)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備到各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍中。結(jié)合自身實(shí)際，督促各級(jí)各部門及企事業(yè)單位、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)案演練400余次，派出人員指導(dǎo)了清水江防汛應(yīng)急演練、天源礦業(yè)有限公司應(yīng)急演練、天
雄錳業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練、平凱鎮(zhèn)鳳棲小學(xué)_應(yīng)急演練、花燈廣場(chǎng)重特大交通事故應(yīng)急演練、鳳凰山森林公園防火應(yīng)急演練、迎鳳小學(xué)疑似食品中毒應(yīng)急演練。
(三)把握重點(diǎn)，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)。立足基層，依靠基層干部和廣大群眾，落實(shí)重點(diǎn)部位監(jiān)控人員，從體制機(jī)制層面做好災(zāi)情監(jiān)控工作。對(duì)全縣236處重大危險(xiǎn)源作了應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)216個(gè)專兼職監(jiān)測(cè)人員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和針對(duì)較多群眾的重要工作安排，采取了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事前控制措施，對(duì)特殊天氣情況可能引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救災(zāi)款物進(jìn)行督促檢查，確保有限的救災(zāi)款物發(fā)揮最大作用。
(四)加強(qiáng)教育，完善宣教培訓(xùn)體系。全面提高兩大群體應(yīng)急處置能力：一是應(yīng)急處置指揮人員。以基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員及村(居)“兩委”班子為重點(diǎn)，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)。二是廣大普通群眾。以應(yīng)急知識(shí)“四進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè))為契機(jī)，大力推廣應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。目前，累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)500多次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。
(五)提高警惕，健全應(yīng)急值守體系。出臺(tái)《應(yīng)急管理和突發(fā)事件信息報(bào)送考核辦法》，要求各級(jí)各部門堅(jiān)持24小時(shí)值帶班制度，凡屬于報(bào)告范圍的突發(fā)事件，必須在事發(fā)后規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)向縣政府報(bào)告?？h政府督查室、應(yīng)急辦不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班工作情況和緊急重大情況的報(bào)告工作進(jìn)行抽查和通報(bào)，對(duì)應(yīng)急信息失準(zhǔn)或報(bào)送不及時(shí)的，實(shí)施責(zé)任追究。
(六)注重效果，建立督導(dǎo)考核體系。建立層級(jí)督導(dǎo)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級(jí)目標(biāo)任務(wù)完成情況，實(shí)行逐月調(diào)度、逐項(xiàng)檢查，確保落實(shí)到位。健全突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)信息季度和年度報(bào)告、應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估等制度，做到了常態(tài)情況定期調(diào)、重要情況隨時(shí)調(diào)。
二、立足當(dāng)前，應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)
經(jīng)過(guò)不懈努力，全縣應(yīng)急管理工作已邁上一個(gè)新臺(tái)階，整體實(shí)力和水平得到了全面提升。但是，由于受多種因素影響，工作中仍存在不足之處。
一是基層應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性的問(wèn)題。有照搬照套的現(xiàn)象，且未經(jīng)演練檢驗(yàn)，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。對(duì)預(yù)案沒(méi)有進(jìn)行定期評(píng)審或評(píng)估，特別在進(jìn)行演練和實(shí)戰(zhàn)后沒(méi)有對(duì)預(yù)案實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而也沒(méi)有及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。
二是基層應(yīng)急演練適應(yīng)性的問(wèn)題。任務(wù)化，準(zhǔn)備不足，綜合聯(lián)動(dòng)不夠。少數(shù)基層單位特別是普通群眾仍不同程度地存在僥幸心理和麻痹思想，對(duì)應(yīng)急管理的內(nèi)涵、作用和意義等缺乏足夠認(rèn)識(shí)，這在一定程度上弱化了應(yīng)急管理工作。特別是三省跨區(qū)域應(yīng)急演練，由于各部門聯(lián)動(dòng)不夠，各項(xiàng)工作開(kāi)展遲緩。
三是應(yīng)急指揮和管理人員素質(zhì)的問(wèn)題。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然已發(fā)文成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有正式的辦公場(chǎng)所，運(yùn)轉(zhuǎn)也不正常，配備的專(兼)職人員對(duì)應(yīng)急管理工作不熟悉，工作落實(shí)不到位;個(gè)別單位分管領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不到位，情況不熟悉。
四是應(yīng)急指揮資源掌控調(diào)度的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備欠缺，難以滿足應(yīng)急救援所需;搶險(xiǎn)救災(zāi)物資管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，無(wú)法形成資源共享。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與實(shí)際需要還有很大差距。
三、展望未來(lái)，及早謀劃應(yīng)急管理工作
(一)建立和完善應(yīng)急管理體系。建立完善預(yù)案修訂、評(píng)審、備案等制度，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。在條件許可的前提下，盡可能地多組織開(kāi)展一些應(yīng)急演練活動(dòng)。明確屬地的主管職責(zé)，在權(quán)力配置上，給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以更多的自主權(quán)，從源頭上消除薄弱環(huán)節(jié)和死角盲區(qū)。鼓勵(lì)民間成立專門性的基金會(huì)、互助組織及開(kāi)展相關(guān)工作。
(二)健全多維輿論宣傳工作體系。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大群眾參與，多渠道、多形式開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳教育，著力增強(qiáng)群眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。采取發(fā)放資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、舉辦講座、編排節(jié)目等多種基層干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多層次、大密度地開(kāi)展應(yīng)急宣講活動(dòng)，明確應(yīng)急管理“是什么、為什么、怎么干”，并做到持之以恒、常抓不懈，讓應(yīng)急管理知識(shí)真正家喻戶曉、深人人心。
(三)突出應(yīng)急管理工作示范作用。堅(jiān)持以應(yīng)急管理示范為引領(lǐng)，強(qiáng)化其示范作用，放大其引導(dǎo)作用，促進(jìn)基層應(yīng)急工作全面開(kāi)展。在全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門中，優(yōu)
選一批主動(dòng)參與意識(shí)強(qiáng)、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好的相關(guān)單位，大力開(kāi)展應(yīng)急管理示范村創(chuàng)建活動(dòng)。采取典型引路、以點(diǎn)帶面的方式，推廣示范點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都能夠?qū)φ障冗M(jìn)逐條逐項(xiàng)地找弱點(diǎn)、查不足、補(bǔ)漏項(xiàng)。
(四)構(gòu)建應(yīng)急管理系列規(guī)章制度。落實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及其人員編制，保證應(yīng)急管理工作職責(zé)明確、責(zé)任到人。構(gòu)建公共安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)體系，把對(duì)政府的災(zāi)害管理能力的評(píng)價(jià)，列為各級(jí)政府政效考核的重要內(nèi)容。按照“依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、民主應(yīng)急”的基本要求，盡快明確基層應(yīng)急管理工作基本工作規(guī)范，確保基層單位和干部群眾在常態(tài)的應(yīng)急管理工作中能做到有章可循、有規(guī)可依，在處置突發(fā)事件中能隨機(jī)應(yīng)變、快速反應(yīng)。
(五)探索大社會(huì)應(yīng)急管理模式。切實(shí)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成以公安、消防、民兵等為骨干，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，為基層應(yīng)急管理工作搭建多支點(diǎn)、多層面、多觸角的社會(huì)化、綜合性平臺(tái)。
20__年，我社區(qū)在區(qū)、街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視應(yīng)急管理工作，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，依法、及時(shí)、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)將我區(qū)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
為了確保有效控制和依法、及時(shí)、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，我區(qū)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的以各類突發(fā)公共事件的主管職能部門為主的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，我社區(qū)也相應(yīng)制定了對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
我區(qū)針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，以各主管職能部門為主，組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開(kāi)展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，構(gòu)成了我社區(qū)應(yīng)急管理預(yù)案體系，為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，依法、及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展提供了保障。同時(shí)，我社區(qū)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作，國(guó)慶60周年大慶期間，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。
在應(yīng)急管理科普宣教工作方面，我社區(qū)采取多種形式，組織人員利用資料、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等深入轄區(qū)宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，注重提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)，按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。大力推動(dòng)全區(qū)開(kāi)展面向轄區(qū)宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。
二、突發(fā)公共事件應(yīng)急情況
我社區(qū)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，既認(rèn)真制定完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，又認(rèn)真落實(shí)，在一旦發(fā)生突發(fā)突發(fā)公共事件時(shí)，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件均得到了及時(shí)妥善的處置，取得了一定的成績(jī)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照且戰(zhàn)且訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的要求，分批進(jìn)行了體能、技能訓(xùn)練，極大地提高了應(yīng)急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。為我區(qū)應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)。
在預(yù)防處置突發(fā)公共事件工作中，我社區(qū)的主要做法是：一是堅(jiān)持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報(bào)制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項(xiàng)、區(qū)域分類管理，加強(qiáng)監(jiān)控，通過(guò)建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預(yù)警機(jī)制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時(shí)期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。三是堅(jiān)持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間組織力量深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。四是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持區(qū)、街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時(shí)作出處置方案，確保相關(guān)工作有序展開(kāi)，使事件得到及時(shí)有效的控制和逐步化解。
三、下一步工作措施
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充實(shí)人員力量，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕的干部充實(shí)到應(yīng)急管理干部隊(duì)伍中來(lái)。要讓應(yīng)急管理辦公室切實(shí)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮好政府的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，要明確相關(guān)科室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，社區(qū)、企事業(yè)單位等都要明確機(jī)構(gòu)和人員專抓或兼抓此項(xiàng)工作，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事，
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)__縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，縣經(jīng)信局按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急管理機(jī)制，經(jīng)過(guò)全局廣大干部職工的共同努力，較好的完成了應(yīng)急管理工作?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、應(yīng)急管理工作情況
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)
我局對(duì)應(yīng)急管理工作十分重視，把此項(xiàng)工作納入全局中心工作，并自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣有應(yīng)急管理的法律法規(guī)。為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理措施落到實(shí)處，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)劉本建為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定《應(yīng)急救援預(yù)案》。多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署安全工作，局領(lǐng)導(dǎo)親自深入企業(yè)督促開(kāi)展企業(yè)員工應(yīng)急管理技能培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等，促進(jìn)全系統(tǒng)應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。
(二)落實(shí)應(yīng)急管理措施
一是加強(qiáng)宣傳教育。為加強(qiáng)應(yīng)急管理的宣傳教育，深刻汲取各類事故等慘痛教訓(xùn)，我局積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，并組織應(yīng)急管理教育和培訓(xùn)，企業(yè)懸掛應(yīng)急管理橫幅標(biāo)語(yǔ)營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)內(nèi)各級(jí)從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，各企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，在企業(yè)內(nèi)部加大應(yīng)急管理宣傳，切實(shí)提高了企業(yè)工作人員的應(yīng)急管理意識(shí)和技能。二是強(qiáng)化責(zé)任。我局由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜合股具體落實(shí)，積極配合縣安監(jiān)局等相關(guān)部門對(duì)非煤礦山、規(guī)上企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)分立健全應(yīng)急管理的責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)人員的應(yīng)急管理責(zé)任，把應(yīng)急管理責(zé)任逐級(jí)細(xì)化分解到相關(guān)班組，將責(zé)任落實(shí)到人，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理意識(shí)和能力的提高,推進(jìn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理第一責(zé)任人意識(shí)，要求各企業(yè)制定《應(yīng)急管理方案》，與相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)層層落實(shí)，進(jìn)行跟蹤檢查。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急值班制度
我局嚴(yán)格按照應(yīng)急值班制度的相關(guān)要求，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)具體工作人員輪流值班，重點(diǎn)加強(qiáng)重大節(jié)假日、汛期、火災(zāi)易發(fā)季等時(shí)段的值班制度，嚴(yán)格值班登記，要求手機(jī)保持24小時(shí)待機(jī)，一旦發(fā)生緊急事件，立即響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴事故地點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急救援。
(四)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故保障應(yīng)急用品的供應(yīng)，我局精心組織、周密安排，一是積極組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，在突發(fā)事故期間，根據(jù)應(yīng)急需求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急用品的儲(chǔ)備工作。二是引導(dǎo)各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量，切實(shí)提高突發(fā)事故應(yīng)急保障能力。
(五)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)工作
為確?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)安全度汛，最大程度減少災(zāi)害損失，一是制定了防汛預(yù)案，建立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組織。二是指導(dǎo)企業(yè)在汛期來(lái)臨前做好了排水通道疏通，消除內(nèi)澇隱患，對(duì)廠區(qū)內(nèi)低洼處、倉(cāng)庫(kù)、電器等設(shè)備采提前防范措施。三是督促企業(yè)制定防汛應(yīng)急方案，并提前儲(chǔ)備防訊搶險(xiǎn)物資和降暑藥品等。四是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)災(zāi)情，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。五是加強(qiáng)汛期值班，隨時(shí)監(jiān)控災(zāi)情動(dòng)態(tài)，掌握天氣狀況并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)。
(六)做好通訊保障工作
加強(qiáng)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三大通信公司的聯(lián)系溝通，監(jiān)督三大通信公司制定和完善通信保障應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施。為提高通信保障應(yīng)急預(yù)案的可操作性，進(jìn)行了應(yīng)急通信保障演練，重點(diǎn)內(nèi)容有應(yīng)急物資調(diào)度、基站應(yīng)急發(fā)電、光纜線路搶修等項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)了突發(fā)事故時(shí)通訊保障能力。
二、存在的不足
我局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不足，一是應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制不夠健全;二是應(yīng)急保障層次較低，應(yīng)急救援物資匱乏;三是缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
三、下一步工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步提高對(duì)應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，以防為主，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工加強(qiáng)防汛、防火以及地震等突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)知識(shí)教育，做到防患于未然。
3.進(jìn)一步做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，在品種、數(shù)量等方面加大儲(chǔ)備力度，做到有備無(wú)患。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，積極組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、消防等部門開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕人為因素發(fā)生重大事故導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)
完善衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制。明確區(qū)公衛(wèi)委會(huì)各成員單位工作職責(zé)，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協(xié)作機(jī)制。貫徹《全國(guó)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，明確區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的應(yīng)急工作職責(zé)，配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作?？偨Y(jié)我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
二、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理
依據(jù)省市相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，梳理并逐步完善區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，并通過(guò)演練或應(yīng)急實(shí)踐，檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性、可操作性。
開(kāi)展新冠病毒的信息主動(dòng)搜索，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范全區(qū)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，結(jié)合《傳染病防治法》與《浙江省傳染病報(bào)告工作細(xì)則》，完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，規(guī)范全區(qū)傳染病疫情報(bào)告和管理，疫情報(bào)告單位每月應(yīng)有傳染病疫情網(wǎng)報(bào)。提高學(xué)校因病缺課監(jiān)測(cè)敏感性，做好監(jiān)測(cè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)直報(bào)試點(diǎn)工作。提高報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和信息資料的分析利用，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)整充實(shí)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，明確衛(wèi)生應(yīng)急人員的崗位職責(zé)，完善通訊網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好衛(wèi)生基層應(yīng)急管理人員和專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，完善隊(duì)伍裝備，提高處置能力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理，加大衛(wèi)生應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，提高各類人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位年內(nèi)至少組織一次綜合性演練。通過(guò)演練，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一性，提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，從而提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
四、加強(qiáng)自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備
嚴(yán)格按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范的通知》和《海曙區(qū)救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》要求，積極做好救災(zāi)防病準(zhǔn)備工作，及時(shí)、客觀、規(guī)范地報(bào)送救災(zāi)防病相關(guān)信息。參照國(guó)家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和物資儲(chǔ)備目錄，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配備衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)使用管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資，完善應(yīng)急物資的調(diào)用機(jī)制，為快速有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障，切實(shí)做好傳染病的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
五、積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急示范街道建設(shè)，做好全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作
積極組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)社區(qū)，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)害等事件的多部門協(xié)同應(yīng)急演練，密切與社區(qū)間的衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)系，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)和市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范街道創(chuàng)建成果，指導(dǎo)余下3個(gè)街道衛(wèi)生應(yīng)急工作示范街道創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)做好準(zhǔn)備。
六、開(kāi)展宣傳教育，提高群防群控能力
貫徹“預(yù)防為主”的方針，積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能的宣傳教育工作。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳，組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除恐慌心理。提高群眾防范、規(guī)避、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力和遵守有關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)，以利于組織和動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度的減少各種突發(fā)事件造成的損失。
七、加大突發(fā)傳染病防控力度
切實(shí)做好傳染病防控工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，規(guī)范傳染病報(bào)告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫和新發(fā)傳染病等嚴(yán)重威脅公眾安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對(duì)工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機(jī)制。
根據(jù)瀏陽(yáng)市《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳活動(dòng)的通知》精神，為全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，切實(shí)搞好本次應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)，我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將宣傳周工作情況小結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)唐朝暉為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，與此同時(shí)，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多的用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，并建立了分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，為應(yīng)急管理宣傳工作的扎實(shí)開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、制定方案，周密部署
應(yīng)急管理宣傳周工作能否成功開(kāi)展，取得實(shí)效，關(guān)鍵還是看制定的方案是否切合實(shí)際，切實(shí)可行。在本次的宣傳周活動(dòng)的方案制定中，我們充分考慮了本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)方案的可操作性、現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行了深刻探討。采取自主宣傳、集中宣傳、開(kāi)展系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)、搞好重點(diǎn)災(zāi)害隱患排查等形式對(duì)整個(gè)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了周密部署，同時(shí)我們分階段，有步驟對(duì)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)劃，確保了制定方案的嚴(yán)密和切實(shí)可行。
三、有序開(kāi)展，注重落實(shí)
在此次宣傳周活動(dòng)中，我們采取鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)總責(zé)，主要村(居)、單位部門各負(fù)其責(zé)的形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)展開(kāi)了豐富多彩、效果顯著的宣傳活動(dòng)。
一是鎮(zhèn)應(yīng)急辦在鎮(zhèn)政府門前設(shè)立應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)，組織綜治司法辦、林業(yè)站、水管站、安監(jiān)站、派出所、國(guó)土所、衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急知識(shí)宣傳;
二是督促主要村(居)在各自轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳，如泮春居委會(huì)、龍伏居委會(huì)、焦橋村組織支村委班子成員在人員密集的集鎮(zhèn)街道發(fā)放應(yīng)急知識(shí)宣傳單;
三是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校組織好學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)活動(dòng);
四是結(jié)合本次強(qiáng)降雨天氣，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭，全體機(jī)關(guān)干部和部分村(居)民共同參與，在石江村洞庭黃水庫(kù)進(jìn)行了一次突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)演練。整個(gè)活動(dòng)宣傳周，我們通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板、發(fā)放宣傳單等方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共懸掛條幅10條，展示宣傳板5塊，發(fā)放宣傳單2500余份，增進(jìn)了公眾對(duì)應(yīng)急管理知識(shí)的'了解，增強(qiáng)了公眾的危機(jī)防范意識(shí)，營(yíng)造出了良好的宣傳氛圍。
為做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作，建立高效的衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高我中心的衛(wèi)生應(yīng)急管理水平，特制定20__年衛(wèi)生應(yīng)急管理工作要點(diǎn)如下：
一、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
完成應(yīng)急隊(duì)伍組建，包括：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急小分隊(duì)、后勤保障小組等隊(duì)伍的建設(shè)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室，職責(zé)明確，措施到位。
二、制定總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和衛(wèi)生應(yīng)急管理制度
制定《突發(fā)公式衛(wèi)生事件應(yīng)急總體預(yù)案》，及重點(diǎn)急性的傳染病、食物中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案。健全各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急的管理制度，包括應(yīng)急值守、信息報(bào)告、人員培訓(xùn)制度等。
三、開(kāi)展各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作
1、組織全體醫(yī)務(wù)人員參加1次以上應(yīng)急培訓(xùn)，衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)成員一年至少參加一次培訓(xùn)。有條件時(shí)，組織衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)參加區(qū)應(yīng)急辦組織開(kāi)展的各類應(yīng)急培訓(xùn)班，時(shí)間按照區(qū)應(yīng)急辦的通知。
2、中心應(yīng)急小分隊(duì)積極參加上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的應(yīng)急演練或自行演練1次。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急法制宣傳教育
加強(qiáng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的社會(huì)宣傳力度，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等規(guī)章、預(yù)案、診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
五、加強(qiáng)應(yīng)急裝備和物資的儲(chǔ)備
中心內(nèi)部設(shè)置應(yīng)急儲(chǔ)備室，為應(yīng)急小分隊(duì)添置相應(yīng)的應(yīng)急裝備。承擔(dān)應(yīng)急工作的內(nèi)、外、婦、兒科、檢驗(yàn)科添置設(shè)備。后勤保障小組備好相應(yīng)的醫(yī)療器械和藥品物質(zhì)。
六、社會(huì)動(dòng)員與健康教育
中心開(kāi)展應(yīng)急健康宣教工作，保障經(jīng)費(fèi)支出，落實(shí)相關(guān)人員實(shí)施。組織和指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育工作，在至少半數(shù)以上的社區(qū)建立應(yīng)急或健康相關(guān)宣教陣地。
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