半年來，我嚴格要求自己，認真學習黨的各項方針政策，認真學習“兩個條例”，自覺樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，積極參加組織活動，造性地開展工作，切實提高了自身素質(zhì)和工作水平，接下來小編在這里給大家?guī)?020兩個條例心得體會，希望對你有所幫助!
兩個條例個人心得體會1
最近，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)形式，確立了黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人，《中國共產(chǎn)黨黨紀處分條例》使黨的紀律和紀律處分方面的基本法規(guī)更加充實完善?？傊?，這兩個《條例》實、細、具體，有很強的可操作性。條例不僅是中國共產(chǎn)黨反腐斗爭的宣言，也是推進中國政治民主化進程的重要文件。
最近,有記者在街頭進行的隨機調(diào)查顯示，80%以上的受訪者認為新條例會加大中國的反腐工作力度，推進中國的反腐進程。沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督，而制度反腐是帶有鋒利牙齒的，這會極大增強反腐效果。前不久社科院進行的一次問卷調(diào)查表明，70%以上的受訪者對反腐倡廉工作表示關(guān)注。這一數(shù)字說明，只要反腐措施正確，就會得到人民群眾的全力支持。昨天，下午溫總理的記者招待會上專門講到反腐倡廉的問題。他指出一要建立教育和執(zhí)法的體制、機制;二要嚴肅查處違紀違法案件和腐敗分子;三要時刻關(guān)心老百姓的八件大事。從溫總理的答記者就反映了我們黨和國家領(lǐng)導人對當前反腐倡廉的問題信心和決心。
我們要提高認識，深刻理解中央在全黨頒布兩個《條例》的重要意義，深刻理解頒布兩個《條例》都是嚴肅黨內(nèi)法規(guī)，加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，是新形勢下從嚴治黨、從嚴管黨，保持黨組織核心和主心骨作用的重要舉措。要求全體黨員干部要充分認識貫徹實施“兩個條例”的重要意義;同時務(wù)必使每個黨員都熟悉“兩個條例”，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，從而增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，從思想上提高執(zhí)行兩個《條例》的自覺性，主動接受上級、班子成員和黨員、群眾的監(jiān)督，進一步加強工作責任心，帶好班子、做出樣子、領(lǐng)好路子。
第一、深化對權(quán)力的認識，必須樹立正確的權(quán)力觀
對權(quán)力的本質(zhì)認識不清，不能樹立正確的權(quán)力觀，就有背離黨的宗旨的危險。各級領(lǐng)導干部要認識到權(quán)力是一種責任。權(quán)力越大，為人民盡責的機會越多，作貢獻的潛能越大，就越要有強烈的責任意識，就必須堅持勤政廉政，恪守為民之責。要認識到權(quán)力是一種奉獻。每個領(lǐng)導干部都要“自重、自盛自警、自勵”，把掌權(quán)用權(quán)寓于對人民、對事業(yè)、對社會的奉獻之中。要認識到權(quán)力是一種約束。領(lǐng)導干部掌握著一定的權(quán)力，但決不能利用手中的權(quán)力為所欲為，應(yīng)時刻做到慎權(quán)、慎獨、慎微，自覺接受監(jiān)督。面對復雜的社會環(huán)境，領(lǐng)導干部只有時刻把握住自己，經(jīng)常約束自己，有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，才能不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑。
第二、深化對權(quán)力的認識，必須正確行使好權(quán)力
領(lǐng)導干部必須慎用權(quán)力。權(quán)力從產(chǎn)生起，就具有雙重性，是一把“雙刃劍”。如果正確運用權(quán)力，可以造福于社會，造福于人民;相反，如果權(quán)力被濫用，就可能為害社會，為害人民。領(lǐng)導干部要自覺地接受社會監(jiān)督，保證為人民用好權(quán)。監(jiān)督權(quán)力是遏制和減少權(quán)力腐敗的重要手段，每個領(lǐng)導干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心愛護，以“海納百川”的寬闊胸懷，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。
此次條例的制定還吸取了黨的歷史上許多經(jīng)驗和教訓，比如民主生活會是黨在長期發(fā)展中證明行之有效的一項制度，但目前有的地方和部門民主生活會質(zhì)量不高。針對這一情況，條例就專門單列“民主生活會”一節(jié)。條例明確要求：民主生活會情況和整改措施要及時在一定范圍通報;黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果;上級黨組織認為下級領(lǐng)導班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責令重新召開等。
第三、深化對權(quán)力的認識，必須加強對權(quán)力的有效監(jiān)督
黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人?，F(xiàn)在黨內(nèi)一些地方和單位存在腐敗問題的重要原因就是權(quán)力沒有得到有效監(jiān)督，實質(zhì)是黨內(nèi)民主遭到破壞，條例高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，是執(zhí)政黨跳出‘人亡黨息’的歷史周期率，永遠立于不敗之地的可靠保證。
一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，重點加強對各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子特別是“一把手”的監(jiān)督。健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督。健全領(lǐng)導班子的議事規(guī)則，完善議事程序。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，由集體研究決定并履行必要的票決程序。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告、任期審計、出國(境)審查審批、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、回復組織函詢等制度，實行領(lǐng)導干部述職述廉制度。充分發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮委員和代表作用的途徑和形式，逐步推行黨的代表大會常任制。:
二是加強干部工作監(jiān)督。切實加強對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全干部選拔任用工作責任制和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。實行用人失察責任追究制度，逐步完善干部選拔任用工作中黨風廉政“一票否決制”，對擬提拔任用干部人選討論前要征求同級紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。
三是加強民主監(jiān)督。建立健全民主協(xié)商程序和通報制度，充分聽取政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士的意見和建議，促進決策的科學化和民主化。積極運用會議發(fā)言、調(diào)研視察、意見建議、社情民意、政協(xié)提案等方式，調(diào)動政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督、建言獻策的積極性。堅持和完善政協(xié)委員視察、評議制度，督促解決群眾反映強烈的突出問題。
四是建立和健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要依靠法律法規(guī)來規(guī)范權(quán)力主體的行為，保證權(quán)力始終在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，不允許有任何超越于法律之外、凌駕于法律之上的特權(quán)。完善對權(quán)力監(jiān)督的法制體系建設(shè)，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。加強對權(quán)力運行程序制約的法規(guī)體系建設(shè)，保證權(quán)力行使的公正性。加強維護監(jiān)督權(quán)力的法制保障體系建設(shè)，切實保障黨員和群眾的民主監(jiān)督權(quán)利。加強對權(quán)力濫用懲處的法制體系建設(shè)，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格依法依紀辦事。只有堅持黨紀國法面前人人平等，才能維護黨紀國法的權(quán)威，才能產(chǎn)生更大的震懾和警示作用。
第四、重視下對上、個人對組織的監(jiān)督
重視汲取了國際共運史的教訓之一，是比較重視上對下、組織對個人的監(jiān)督，而不夠重視下對上、個人對組織的監(jiān)督。條例對要充分發(fā)揮各級黨委會的作用做了明確表述：凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和懲罰，都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。條例說，對于應(yīng)當經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當區(qū)別情況追究主要責任人責任。條例還首次規(guī)定了地方黨委委員、地方紀委委員有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。同時規(guī)定，對沒有列舉具體事例、不負責任地提出罷免或撤換要求的，應(yīng)當給與批評教育;對捏造事實陷害他人的，應(yīng)當依紀依法追究責任。
第五、聯(lián)系本職工作，從自己做起，從小事做起
1、加強學習，從思想上高度重視執(zhí)行黨內(nèi)兩個《條例》的重要性和必要性。定期開展干部、黨員、教職工的學習和教育。
2、重視組織的監(jiān)督，不斷提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量，加強黨內(nèi)民主生活會，積極開展批評與自我批評。
3、主動做好學院政務(wù)公開工作，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。
4、主動關(guān)心教職工疾苦，力所能及做一些實事。自覺接受全體黨員和群眾對本人的批評和監(jiān)督
兩個條例個人心得體會2
在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，我們黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設(shè)顯得尤為重要。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施很及時，順應(yīng)了形勢發(fā)展的要求，它是與時俱進、制度創(chuàng)新的重要成果，是求真務(wù)實、立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。標志著黨內(nèi)監(jiān)督在向規(guī)范化、制度化的道路上邁出了可喜的一步。兩個條例的頒布實施是全面推進黨的建設(shè)的重大舉措，對加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明黨的紀律，保持黨的先進性，具有十分重大的意義。
按照市人大常委會的要求，就學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，我粗淺的談點個人體會。
一、對兩個條例的幾點認識
兩個《條例》從提出到頒布，幾經(jīng)反復，歷經(jīng)砥礪，說明了自二十世紀九十年代以來我們黨所進行的黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐的探索富有成效，所開展的一系列黨內(nèi)教育活動取得了成果，黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、必要性已引起共鳴，形成了共識，黨內(nèi)監(jiān)督的立法環(huán)境已經(jīng)成熟。
1、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例以1987年中紀委下的《關(guān)于對黨員干部加強黨內(nèi)紀律監(jiān)督的若干規(guī)定》為開始，經(jīng)過了13年的砥礪終于向社會公布。這是中國共產(chǎn)黨歷史上的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它以發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一為主線，體現(xiàn)了制度建設(shè)在政黨建設(shè)中的根本性、長期性和基礎(chǔ)性地位，加強了對黨內(nèi)領(lǐng)導干部特別是一把手的內(nèi)部監(jiān)督，明確了實施黨內(nèi)監(jiān)督的職責，立足于實際，特點和亮點十分鮮明，具有很強的針對性、規(guī)范性和可操作性。:
2、中共中央最近頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是在1997年2月中共中央頒布的試行條例的基礎(chǔ)上修訂成的。原來的試行條例分為三編，十三章，172條;現(xiàn)在的《黨紀處分條例》分三編，十五章和附則，共178條。其中，對“試行條例”有關(guān)條文保留了38條;對有關(guān)條文修改、調(diào)整形成了96條;對“試行條例”有關(guān)條文不再寫入的有7條;適應(yīng)新情況增加了44條。主要修改的內(nèi)容：將原“試行條例”的總則第一章、第二章中的指導思想、原則和適用范圍合并為一章，在“分則”中增加了違反廉潔自律規(guī)定的行為、貪污賄賂行業(yè)、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為和違反財經(jīng)紀律的行為的條款，并獨立成章;將第九章經(jīng)濟類錯誤進行了分解納入有關(guān)章節(jié);把第十三章章名、有關(guān)的問題的解釋及其他規(guī)定刪去，主要條款納入總則第五章的其他規(guī)定中去。還將原來的各類錯誤改成行為即適用又拓寬了性針對性，是為嚴明黨的紀律確立了明確的量計尺度，防止案件處理出現(xiàn)偏差和辦案畸輕畸重起到至關(guān)重要的作用，更加規(guī)范了案件量計處理。
二、認真學習貫徹執(zhí)行條例
我們?nèi)舜箅m然不是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，但我們的責任和任務(wù)依然很重。我們既要開展好對國家頒布各項法律、法律的監(jiān)督。又要在黨委的領(lǐng)導下，搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作，認真履行自己的職責，又要增強接受監(jiān)督的意識，自覺地、主動地接受來自各方面的監(jiān)督，樹立人大干部的良好形象。
一要學習好、宣傳好兩個《條例》。學習要力求深入，宣傳要有一定的聲勢。要使黨員領(lǐng)導干部清楚其威嚴，明確其內(nèi)容;要使廣大黨員知道其精神，明確其責任，只有思想上升華了，執(zhí)行才會自覺，只有認識到位了，監(jiān)督才能到位。要把學習《條例》作為學習貫徹胡錦濤同志在中紀委三次全會上重要講話精神的重要內(nèi)容。要組織內(nèi)司委干部認真學習，深刻領(lǐng)會《條例》精神實質(zhì)，增強執(zhí)行條例的自覺性。
二要保持克勤克儉、艱苦奮斗的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色。對于黨的干部來說，是否繼承艱苦奮斗的傳統(tǒng)，不僅是個人生活方式的問題，而且反映了人生觀和價值觀。在新的歷史時期，要牢記“兩個務(wù)必”，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。
三要樹立嚴于律己、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。黨員干部要不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責任，權(quán)力就是奉獻，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，用自身的清廉去溝通同人民群眾的感情，去架起同人民群眾的連心橋。
兩個條例個人心得體會3
縣委組織安排這次全縣領(lǐng)導干部“學習日”活動，主要目的是，貫徹落實全市市、縣區(qū)領(lǐng)導干部“學習日”會議精神，認真學習貫徹兩個《條例》，努力提高黨員干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，進一步動員全縣上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，破“空”排“難”，干事創(chuàng)業(yè)，加快推進全縣經(jīng)濟和社會超常規(guī)跨越式發(fā)展。這次“學習日”活動，內(nèi)容充實，形式多樣，主題突出，意義重大，拿出了兩天時間讓大家自學，今天上午又觀看了國家監(jiān)察部副部長、兩個《條例》的主要起草人屈萬祥同志對兩個《條例》的輔導報告，下午，觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像，5個單位分別作了典型發(fā)言。發(fā)言單位均立足自身實際，破“空”排“難”，加快發(fā)展，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。希望全縣各級各部門和廣大干部對照先進，查找不足，破“空”排“難”，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。下面，我著重講五個方面的問題：
一、正確判斷形勢，在干事創(chuàng)業(yè)中提高勤政能力
正確地判斷形勢，是反映領(lǐng)導能力的重要方面，是做出科學決策的主要依據(jù)。全縣各級干部要正確認識我們當前面臨的形勢，進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心、信心和恒心。
(一)科學分析宏觀形勢，堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心
當前，中央實施宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根，控制建設(shè)土地，這是中央未雨繆謀，高瞻遠矚，基于全國宏觀形勢而做出的正確決策，也是非常必要、及時的。但國家加強宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢發(fā)展步伐，決不是“急剎車”，而是要按照宏觀經(jīng)濟規(guī)律，及時消除經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。面對宏觀調(diào)控政策，能不能準確把握，找準結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，是對我們領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的重大考驗。我們是全省30個欠發(fā)達縣之一，發(fā)展不足是我人們最大的實際、最大的矛盾。全縣GDP、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、實際利用外資等主要經(jīng)濟指標遠遠落后于全省平均水平，發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，趕超的任務(wù)異常艱巨。就我縣來講，在宏觀調(diào)控形勢中，決不能別人“感冒”我們“吃藥”。我們第一位的任務(wù)是進一步加快發(fā)展，全面發(fā)展必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展必須以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，長遠發(fā)展必須以當前發(fā)展為基矗各級各部門要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，任爾東西南北風，咬定發(fā)展不放松，努力做好當前工作，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)正確把握發(fā)展態(tài)勢，堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心
我們談加快發(fā)展，決不是空穴來風，夜郎自大，而是基于對全縣發(fā)展態(tài)勢和基礎(chǔ)的正確判斷和理性把握。從發(fā)展現(xiàn)狀看，今年以來，全縣上下緊緊圍繞六項重點工作和幫扶工作以及59項工作重點，解放思想，抓住機遇，真抓實干，攻堅破難，全縣國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-7月份全縣地方財政收入同比增長74.21%，增幅列全市第一位;固定資產(chǎn)投資同比增長50.19%，增幅列全市第四位;規(guī)模以上工業(yè)利稅同比增長37.3%，總量列全市第二位;1-6月份，全縣實際利用縣外資金同比增長344.35%，增幅列全市第3位。在今年國家宏觀調(diào)控等各種不利因素的影響下，各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。重點項目建設(shè)發(fā)展態(tài)勢好，后勁足?？偼顿Y7.4億元的魯北重油催化熱裂解制乙烯一期工程、總投資1.95億元的鈦白粉、總投資1.96億元的熱電擴建、總投資5000萬元的500萬件/年高檔貝瓷等25個工業(yè)項目已建成投產(chǎn)，總投資43億元的魯北生態(tài)電廠一期工程、總投資6億元的渣油延遲焦化和加氫精制、總投資4.95億元的氯堿擴建、總投資3億元的大豆蛋白、總投資1億元的醫(yī)藥化工等50個在建工業(yè)項目建設(shè)進展順利，項目全部達產(chǎn)后，可新增稅收5.7億元。今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標在全市排名前45位的達到5個，比去年底增加了3個，總體位次穩(wěn)步上升，盡管不平衡，但出現(xiàn)了迎頭趕上的良好態(tài)勢。從發(fā)展基礎(chǔ)看，我們具備加快發(fā)展的五大優(yōu)勢。建設(shè)用地寬裕，電力充足，資源豐富，招商引資有資源優(yōu)勢;地處要塞，交通便利，津汕、威烏、濱博高速公路北延和黃大鐵路、魯北大橋即將建設(shè)，發(fā)展三產(chǎn)有區(qū)位優(yōu)勢;種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位，每年將有300萬株棗樹陸續(xù)進入盛果期，棉花種植面積穩(wěn)定增加，增加農(nóng)民收入有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;作為全省30個欠發(fā)達縣之一，借助外力有對口幫扶和政策優(yōu)勢;工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，增強發(fā)展后勁有基礎(chǔ)優(yōu)勢。我們不僅需要加快發(fā)展，而且具備條件能夠加快發(fā)展。我們必須堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，進一步加快全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展步伐，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。
(三)堅決破除思維定勢，堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的恒心
分析形勢，既要看到機遇和優(yōu)勢，堅定加快發(fā)展的決心和信心，又要分析挑戰(zhàn)和問題，增強科學應(yīng)對的能力和水平。當前，我們在經(jīng)濟發(fā)展中確實存在一些困難和問題。從大環(huán)境看，國家實施宏觀調(diào)控，投入資金困難，建設(shè)用地緊張，給我們招商引資等工作帶來了挑戰(zhàn);各地競相加快發(fā)展，競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退，小進也是退。從縣內(nèi)看，自身發(fā)展速度仍然較慢，與先進地區(qū)有差距，發(fā)展的任務(wù)異常繁重。在這些困難和問題面前，我們有的同志畏難發(fā)愁，俯不下身子，缺少辦法，與破“空”排“難”的大形勢不適應(yīng)，缺乏振奮精神，挑戰(zhàn)困難，戰(zhàn)勝困難，奮力趕超的毅力和勇氣。越是形勢嚴峻，越是困難重重，越能夠檢驗我們的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。狹路相逢勇者勝，縣委、縣政府堅信，在宏觀調(diào)控中誰發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，真抓實干，鍥而不舍，誰就能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，闖出一片新天地，誰就能在激烈的競爭中贏得主動權(quán)。面對新的形勢，近期，縣委、縣政府專門組織有關(guān)部門分析研究，座談討論，了解分析了全省排名在我縣前后各五位的縣區(qū)的發(fā)展速度，瞄準目標，找準對手，啟動內(nèi)力，借助外力，確定了具體的奮斗目標，力爭到2007年，全縣主要經(jīng)濟指標年均增長速度超過全省平均水平，每年上升幾個位次。確定這樣的奮斗目標，我們決心大，信心足，基礎(chǔ)好，具有很強的可行性和可操作性，通過努力完全能夠達到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位也要對照先進找差距，立足趕超理思路，找準對手，認真位置，確立目標，制定措施，咬住不放，破空排難，迎頭趕上，不管千難萬難，橫下一條心，不達目的不罷休，爭取在全盛全市每年上升幾個位次。
二、轉(zhuǎn)變工作思路，在加快發(fā)展中提高駕馭經(jīng)濟工作的能力
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。提高駕馭經(jīng)濟工作的能力是各級執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。我們必須適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變思路，開拓創(chuàng)新，切實提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
(一)堅持兩點論，突出抓重點，以重點突破帶動全面發(fā)展
經(jīng)濟工作千頭萬緒，紛繁復雜，必須跳出小圈子、小視野，抓住經(jīng)濟工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，達到牽一發(fā)而動全身，事半功倍的目的和效果。當前，縣里確定的六項重點工作和幫扶工作及59項工作重點，就是全縣經(jīng)濟工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進一步加大工作力度，扎實推進，以重點突破帶動全面發(fā)展。招商引資要瞄準主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工業(yè)強縣要抓骨干，上項目，增規(guī)模。民營經(jīng)濟要建載體，抓整合，促提高。特色農(nóng)業(yè)要抓質(zhì)量，擴規(guī)模，建龍頭。勞務(wù)輸出要力爭在效益和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跑項目，抓籌資，加快建設(shè)進度。對口幫扶工作要突出上項目，抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足實際，明確自己的工作重點，做到有的放矢
(二)堅持市場論，突出抓切入點，用市場經(jīng)濟的手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題
市場經(jīng)濟條件下必須學會按市場法則辦事，駕馭好市場經(jīng)濟。多年來，我們雖然一直在搞市場經(jīng)濟，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，而是習慣于用行政的、計劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。在市場競爭日趨激烈的今天，我們各級領(lǐng)導干部必須學會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于用市場經(jīng)濟的手段解決前進中的問題。
一是充分發(fā)揮市場在生產(chǎn)要素配置中的作用。抓好經(jīng)濟工作，必須在市場上找出路，必須在市場上想辦法。就我縣而言，歷史投資欠帳多，總體投入不足仍是客觀現(xiàn)實，這也是我們欠發(fā)達的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的資本積累，就不能更快更好地發(fā)展。加大投入，錢從哪里來?主要是兩條路，即借助外力，招商引資;依靠市場，多方融資。要繼續(xù)把招商引資放在經(jīng)濟工作的首位，目前國家實行宏觀調(diào)控政策，給我們招商引資工作帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。我縣鹽堿地多，電力資源豐富，廉價勞動力多，區(qū)位優(yōu)越，這是我們招商引資的優(yōu)勢和機遇所在。要搶抓機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)招商引資的新突破。要研究新思路，探索新辦法，用市場的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。要善于運作資本，城市建設(shè)、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等凡是能靠市場運作的辦法解決問題的都要大膽嘗試，都可以通過招標、拍賣、租賃、參股、BOT、經(jīng)營性土地掛牌出讓、土地置換、舉債等各種形式，靠運作資本，聚集資金。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場運用的辦法，政府反而賺了錢。要發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用，破解資金難題，實現(xiàn)“雙贏”。如在防潮堤建設(shè)中，政府僅投入了300萬元啟動資金，充分調(diào)動和發(fā)揮受益單位的積極性，誰投資，誰建設(shè)，誰收益，聚集了建設(shè)資金，確保了工程的如期建設(shè)。
二是充分發(fā)揮社會在發(fā)展經(jīng)濟中的作用。要切實解決政府越位、缺位、錯位的問題，找準政府定位，不能既當裁判員，又當運動員。要實行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟，淡化政府直接參與經(jīng)濟活動的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。要加快企業(yè)改制，盡快退出國有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。要加大力度，重點抓好埕口鹽場改制，加快其他國有企業(yè)改制步伐。要最大限度地放開社會資本進入的領(lǐng)域，認真落實民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，吸引民間資本參與國有企業(yè)的改革、重組，投向生產(chǎn)領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生等社會公用事業(yè)，最大限度地為社會資本創(chuàng)造便利條件。
三是充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用。強調(diào)發(fā)揮市場機制的作用，不是“唯市場論”，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。如政府投資、信貸投資、項目審批等就是政府調(diào)整和引導經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿。國家實施宏觀調(diào)控，只要研究透，抓得準，就是機遇。比如國家注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們欠發(fā)達地區(qū)是幫扶重點，爭取支持的機會大，只要運作好，就有可能引來大項目，帶來大投入;比如，國家控制建設(shè)用地，我們后備土地資源豐富，就能爭取耕地占補平衡項目，等等。近期，通過積極爭取，補償資金960萬元的濟菏高速公路異地占補平衡土地項目已落戶我縣。我們要抓住省對口幫扶的機遇，研究政策，出好題目，發(fā)揮優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目策劃工作，加強項目篩選論證，積極爭取上級支持，利用好省里確定的14項優(yōu)惠政策，多上項目，解決自身投入不足的問題。今年以來，通過我們積極爭取，對口幫扶初步擬定幫扶項目39個，總投資近20億元，隨著幫扶項目的陸續(xù)建設(shè)，必將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
(三)堅持系統(tǒng)論，突出抓關(guān)鍵點，進一步提高做好經(jīng)濟工作的思想境界
善奕者謀勢，不善奕者謀子。必須把經(jīng)濟工作作為一個大系統(tǒng)來看，放在大環(huán)境中去研究。駕馭市場經(jīng)濟需要我們各級領(lǐng)導干部培養(yǎng)寬的視野和高的境界，從戰(zhàn)略的、全局的高度謀劃經(jīng)濟工作。
一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。在經(jīng)濟工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點突破。要重點扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動全縣經(jīng)濟的快速增長。要重點抓好魯北生態(tài)電廠、渣油延遲焦化和加氫精制、特寬裝飾布、高檔貝瓷等31個總投資過千萬元的續(xù)建、新建工業(yè)項目建設(shè)，力爭早投產(chǎn)，早見效。要重點抓好鹽及鹽化工、海洋化工、石油化工、家紡、電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴，盯上靠上，實現(xiàn)突破。
二是著重抓產(chǎn)業(yè)延伸，做得更深一些?，F(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達地區(qū)盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠做不大、做不強。我們必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)上要抓海洋化工、鹽及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革等產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，依靠科技進步和創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上要抓精深加工。多年來我縣民營經(jīng)濟徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場是制約其發(fā)展壯大的根本“瓶頸”，長此以往，民營經(jīng)濟的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會逐漸走向消亡，這務(wù)必要引起我們的高度重視。農(nóng)業(yè)上要抓龍頭建設(shè)，大力抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，抓好冷藏、保鮮、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是著重抓系統(tǒng)整合，看得更寬一些。要學會用系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展問題，發(fā)揮好綜合效益、關(guān)聯(lián)效益。第一，要重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展終端。以主導終端產(chǎn)品為目標，大力發(fā)展配套初級產(chǎn)品，形成零部件配套環(huán)境，培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。比如，要以生產(chǎn)終端家紡產(chǎn)品、最終消費品為目標，規(guī)劃好棉花加工、紡織、印染、整理、服裝配件等產(chǎn)業(yè)，這樣才能構(gòu)筑集群發(fā)展的整體優(yōu)勢。第二，要重視系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合和關(guān)聯(lián)，培植發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能量循環(huán)，形成資源永續(xù)利用，實現(xiàn)最大效益。魯北企業(yè)集團要以生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)為支撐，高點定位，實施大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化升級，繼續(xù)在全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式、推進新型工業(yè)化進程中領(lǐng)跑帶路。埕口鹽化集團、海豐集團要學習借鑒魯北成熟的技術(shù)，在海水一水多用方面，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要堅持以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣為目標，以發(fā)展有機棗為方向，抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，走一條綠色、生態(tài)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。第三，要重視發(fā)揮整體效應(yīng)，培植發(fā)展經(jīng)濟隆起帶。比如沿海開發(fā)、防潮堤建設(shè)、漁港、大橋、生態(tài)保護區(qū)，要作為一個整體、統(tǒng)盤考慮，抓好區(qū)域規(guī)劃布局，互促互進，發(fā)揮最大效益。要高度重視園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組團式發(fā)展，充分利用生產(chǎn)要素，發(fā)揮聚集效應(yīng)。對現(xiàn)在條件達不到的，可以分步實施，逐步推進，決不可分散建設(shè)。:
四是著重抓基礎(chǔ)框架，想得更遠一些。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展不是孤立的，必須把我縣經(jīng)濟放在區(qū)域競爭中去考慮，放在長遠發(fā)展中去考慮。要從增強發(fā)展后勁出發(fā)，突出實施大項目，構(gòu)筑大框架，重點抓好津汕、威烏、濱博高速公路北延、黃大鐵路、魯北大橋、大型水庫、縣鄉(xiāng)公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域競爭優(yōu)勢，增強持續(xù)競爭力。在旅游開發(fā)上，要發(fā)揮好碣石山旅游區(qū)的輻射帶動作用，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，注重協(xié)調(diào)整體發(fā)展，構(gòu)筑旅游大框架
(四)堅持一半論，突出抓著力點，在督促落實上狠下功夫
正確決策只是成功的一半，關(guān)鍵的一半在落實。工作能否落實，經(jīng)濟發(fā)展能否實現(xiàn)預期目標，是各級駕馭經(jīng)濟工作能力的重要標志。市委孫書記曾指出，工作提出了、說過了、回話了、來信了、開會了、布署了、安排了不叫落實了，甚至對方答應(yīng)了、許愿了、承諾了、保證了等等，也不叫落實了。檢驗是不是真正落實了，要看進展，看實效，看預期目的達到了沒有，看社會是不是認可，看群眾是不是真正滿意。要強化責任，創(chuàng)新機制，進一步建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三大體系，按照目標項目化、工作化，執(zhí)行責任化、時效化，督查制度化、公示化的要求，加強督查、調(diào)度、考核，以實績論英雄，以貢獻定獎懲，把既定的任務(wù)目標變成全縣上下的一致行動，真正抓出實效。
三、嚴格落實兩個《條例》，在教育監(jiān)督中提高廉政能力
兩個《條例》是我黨制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是求真務(wù)實、與時俱進的體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、從嚴治黨的制度保證。貫徹落實兩個《條例》對于提高黨員領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，保持先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有十分重大的意義。
(一)加強學習教育，增強自覺性。落實兩個《條例》，必須抓好學習，加強教育。黨員干部如果疏于學習就會容易迷失方向，如果疏于教育，就會容易定錯坐標。焦裕祿、孔繁森、任長霞等黨員領(lǐng)導干部的楷模，無一不是通過不斷加強自身的學習教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確行使手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民的。而成克杰、劉方仁、李嘉廷等一批腐敗高官、社會蛀蟲也無一例不是從放松學習教育開始，而一步步走向墮落，淪為罪犯，成為千古罪人的。大量正反兩個方面的事例警示我們，加強黨員干部的學習教育，是非抓不可的問題，是必須抓緊抓好的問題。抓好了是對黨員干部的愛護，不抓或者放松了是對黨員干部的不負責任，是對黨的事業(yè)的不負責任。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要自覺加強對兩個《條例》的學習，逐條逐項學習，通過學習，明確哪是“紅線”，哪是“綠線”。對照《條例》想一想什么該做，什么不該做，哪些方面做得還不足，哪些方面做得還有差距，真正做到用心學習，用心領(lǐng)會，用心把握，嚴格執(zhí)行好黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，切實維護黨的紀律的嚴肅性，切實增強貫徹兩個《條例》的自覺性。
(二)加強制度建設(shè)，增強約束性。沒有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)具有長期性和約束性，是從源頭上預防和治理腐敗的關(guān)鍵。制度是落實紀律的基礎(chǔ)，如果沒有制度，就會使人無所適從，無以約束;制度不嚴，有些人就會為所欲為，難以約束。如果沒有制度約束，一個人能量越大，本事越大，可能危害也就越大。加強制度建設(shè)，就是給黨員干部量身訂制“束身繩”，以制度的形成約束廣大黨員干部的言行，用制度堵塞管理等各方面的漏洞，從而使廣大黨員干部依法依紀行事，嚴格規(guī)范從政行為。各級要著重抓好廉政制度、辦事制度和用人制度建設(shè)，要在建立健全個人收入和重大事項申報、單位配備小汽車審批、制止公款大吃大喝和鋪張浪費、誡勉談話等廉政制度的基礎(chǔ)上，進一步完善以會計集中核算制度、政府采購制度、工程招投標制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓制度等為主要內(nèi)容的辦事制度，進一步推進干部人事制度改革，從根本上消除產(chǎn)生腐敗的隱患。
(三)加強全程監(jiān)督，增強公開性。權(quán)力失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗。從全國來看，近幾年紛紛落馬的大大小小的腐敗分子，絕大多數(shù)都是由于權(quán)力失去了監(jiān)督，加之自己放松世界觀、人生觀改造而走上犯罪道路的。等到面對鐵窗，身陷囹圄，不但毀掉了一個干部，而且會給黨和人民的事業(yè)造成不可彌補的損失，還會給家庭造成難以彌合的傷痛，到時悔之晚矣。嚴是愛，寵是害。人生成長是這樣，為官做事亦如此。嚴格監(jiān)督是對干部負責，對事業(yè)負責，對家庭負責?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定了十項監(jiān)督制度，各級黨組織和黨員干部都要認真學習，充分把握，嚴格執(zhí)行。同時，我們要運用各種監(jiān)督手段，利用各種監(jiān)督渠道，從決策、實施到結(jié)果實行全程監(jiān)督。要注重法律監(jiān)督，制定決策，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，要堅決支持人大代表評議政府部門和組織人大代表、政協(xié)委員開展評議活動;要注重民主監(jiān)督，大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，扎實開展農(nóng)村民主議政日活動，廣開言路，讓群眾參與事務(wù)管理;要注重輿論監(jiān)督，社會關(guān)心的焦點、熱點問題要公開接受輿論監(jiān)督。各級黨員干部要以身作則，帶頭自覺接受來自各方面的監(jiān)督，對《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》要先學一分，學深一分，深刻領(lǐng)會和全面把握其精神實質(zhì)，正確對待、自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，凡是要求下屬做到的，自己首先做到，凡是禁止別人做的，自己堅決不做，愿意聽意見，樂于聽建議，虛心聽批評，帶頭遵守黨紀黨法，做自覺接受監(jiān)督的模范和表率。近日，盛市黨委、政府主要負責同志的廉政承諾已通過新聞媒體向社會公布，縣委常委包括我本人，誠懇接受同志們的監(jiān)督，接受全縣人民的監(jiān)督。在此，我再次鄭重承諾：1、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委、市委保持高度一致，立黨為公、執(zhí)政為民，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，帶頭遵紀守法，遵守各項規(guī)章制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法，決不濫用權(quán)力;2、嚴格遵守民主集中制，堅持黨性原則，公道正派用人，堅決抵制跑官要官之風。遇到此類問題，堅決依紀予以嚴肅處理;3、廉潔奉公，嚴于律己，決不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益，嚴格執(zhí)行不準收受禮金、有價證券、支付憑證的各項規(guī)定;4、嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用我的影響謀取私利;5、凡是打著我的名義或親屬的名義，來無棣聯(lián)系工作安排、產(chǎn)品銷售、承攬工程、經(jīng)濟交易、說情辦事等為個人辦事或謀取私利的，各級、各部門、各單位要堅決拒絕，嚴肅批評教育，并及時向我或縣委辦公室報告;6、時刻牢記“兩個務(wù)必”，求真務(wù)實，真抓實干，做老實人、說老實話、辦老實事，永葆共產(chǎn)黨人的本色。我一定嚴格遵守以上承諾，請全縣各級黨組織和廣大人民群眾監(jiān)督。
(四)加強案件查辦，增強嚴肅性。查辦案件既是落實兩個《條例》的重要形式，也是維護兩個《條例》嚴肅性的強有力手段。查辦案件可以懲戒違紀，教育干部。常言道：“莫伸手，伸手必被捉”。改革開放以來，黨員干部違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是近幾年來，少數(shù)黨員干部經(jīng)不住金錢和各種利益的誘惑，心存僥幸，以權(quán)謀私，違法亂紀，貪污受賄，不惜以身試法，一批省部級高官被依法嚴懲，這一方面，反映了反腐敗形勢的嚴峻性，另一方面，更體現(xiàn)了黨中央查處大案要案、懲除腐敗的決心?？h委、縣政府歷來高度重視反腐敗工作，把查處黨員領(lǐng)導干部違紀違法作為反腐敗工作的重點和突破口，有力地推動了我縣反腐敗斗爭的深入開展，維護了黨的紀律和國家法律的尊嚴，警示教育了干部。去年以來，我縣共處理違法違紀干部57人，其中鄉(xiāng)局級干部5人。今后，我們將進一步加大對黨員干部違紀違法案件的查辦力度，只要是黨員干部違紀違法的案件，不論涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，增強黨紀國法的嚴肅性
四、妥善處理各種社會矛盾，在應(yīng)對復雜局面中提高執(zhí)政能力
在前面講提高駕馭經(jīng)濟工作的能力時，我首先提到了“兩點論”，這是馬克思主義方法論的范疇。而“矛盾論”是馬克思主義認識論的內(nèi)容，即矛盾是無處不在、客觀存在的。在改革和發(fā)展的過程中，我們必然會遇到各種矛盾和問題。在新的形勢下，能否處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，正確應(yīng)對復雜局面，是對各級領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。
(一)要做到依靠法紀，維護穩(wěn)定。依靠法紀是處理各種矛盾的前提。法紀是解決矛盾、處理問題的準繩，任何時候、任何情況下，只要嚴格依法依紀辦事，就沒有解決不了的矛盾和問題。在平時工作中，一些小事之所以變成大事，一些小問題之所以變成大矛盾，一些小磨擦之所以變成大事件，往往是由于少數(shù)干部法紀觀念淡薄，不依法依紀辦事造成的。在這方面，我們既有反面的教訓，也有正面的經(jīng)驗。在賓館改制中之所以沒有出現(xiàn)“后遺癥”，始終保持了平穩(wěn)秩序，就是因為我們堅持了依法操作，依法改制，最大限度地維護了廣大職工的合法權(quán)益，依法處理了個別想借機鬧事的人。
(二)要做到以人為本，群眾至上。以人為本是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是社會進步和發(fā)展的重要體現(xiàn)。我們黨來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民，以人民群眾為自己生存和發(fā)展的基矗我們必須堅持以人為本，群眾至上，在珍惜民力上下功夫，在保護人民群眾利益上動腦筋。要自覺按客觀規(guī)律辦事，充分考慮群眾的承受能力和真正需要，用科學務(wù)實的態(tài)度作決策、謀發(fā)展、干事業(yè)。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來。要牢固樹立群眾標準，一切工作的得失、好壞，不憑主觀臆斷，不靠書本標準，只以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為基本的評判標準。不論是去年年初組織開展的“送飽暖干部包戶”活動，還是去年10.11風暴潮災(zāi)害過后，多方籌措資金幫助沿海受災(zāi)毀房戶建造修復房屋，幫助受災(zāi)群眾安全過冬，這一切無不體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、群眾至上的施政理念。我們實行遠離與個人利益有直接關(guān)系的人，讓服務(wù)對象評價干部的做法，也正是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
(三)要做到標本兼治，重在治本。人民群眾最注重實際，講究實惠。對人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，只有下大力氣，抓住根本，才能取信于民。從根本上為人民群眾解決一個實際問題，可以勝過千萬次的說教。在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，由于體制、機制等方面的原因，在某些領(lǐng)域和方面積累了一些矛盾和問題，成為影響經(jīng)濟社會正常發(fā)展的障礙，個別已成為長期得不到解決的老大難問題。對此，我們是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，還是標本兼治、重在治本，這既是個工作態(tài)度問題，也是個工作方法問題。各級黨委、政府和部門必須以對人民負責、對事業(yè)負責、對全縣長治久安負責的態(tài)度，堅持標本兼治，從治本入手，研究新思路，拿出新辦法，取得新突破，從根本上治理，從源頭上解決，以最扎實的工作、最有力的手段、最明顯的效果，爭取人民群眾的理解、信任和支持。在去年上半年集中開展的以稅費清欠為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合整治活動中，我們堅持標本兼治，共清理各類稅費尾欠2406萬元，消除了影響農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。下一步，我們將組織開展一次全縣農(nóng)村宅基地集中清理整頓規(guī)范活動，從根本上解決群眾因宅基地上訪的問題。
(四)要做到暢通渠道，認真負責。渠道暢，則信息通;信息通，則底子清;底子清，則思路明。無論是一個地方、一個單位，還是一個人，如果渠道狹窄，信息不暢，反應(yīng)遲鈍，無論干什么工作，都無異于盲人摸象，其工作結(jié)果可想而知。全縣各級各部門要以認真負責的態(tài)度，堅持暢通渠道、認真處理、及時反饋的做法，使群眾反映的問題能夠及時得到解決。要繼續(xù)實行領(lǐng)導干部電話公開制度，及時聽取群眾反映。各級干部要虛心聽取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說話的地方，有說公道話的地方，有最后說話的地方。要做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)問題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級黨委、政府添亂。從剛才領(lǐng)導批辦件辦理情況通報看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對領(lǐng)導批辦件高度重視，迅速辦理，及時反饋，化解了矛盾，解決了問題，維護了穩(wěn)定。但也有部分單位被動應(yīng)付，甚至一壓二拖三扯皮，錯過了矛盾的最佳處理期，延誤了問題的解決，從一定程度上人為地激化了矛盾，損害了黨委、政府的形象。今后，各級各部門特別是主要負責同志一定要親自督辦領(lǐng)導批辦件，并及時將結(jié)果上報縣委、縣政府兩個督查室。
(五)要做到廉潔公正，取得信任。為群眾化解矛盾，調(diào)解糾紛，解決問題，讓其服氣，領(lǐng)導干部必須做到清正廉潔，辦事公正，為人正派。“公生明，廉生威”?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”。處理復雜的社會矛盾，涉及到方方面面的利益，群眾都睜大眼睛看著，只要公道正派辦事，既使影響到自己的利益，群眾也會理解支持，但如果不是處以公心，領(lǐng)導干部從自己的利益出發(fā)，有失公允，群眾就不會公認，不會信任，就會失去處理問題、駕馭局面的主動權(quán)，有時還會引發(fā)群眾不滿，引發(fā)新的事端。因此，在處理復雜問題時，各級領(lǐng)導干部必須處以公心，廉潔公正，不畏強暴，不欺弱者，以一身正氣、兩袖清風，贏得群眾的信任。
五、切實加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，在團結(jié)干事中提高領(lǐng)導能力
班子建設(shè)至關(guān)重要。干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為和具有較強執(zhí)政能力的領(lǐng)導班子。
(一)要配強班子。能否選準用好干部，配齊配強班子，對黨的執(zhí)政能力有著直接的影響。在選人用人上要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化方針”，嚴格按《干部任用條例》辦事，堅持正確的用人導向，突出“三性”：黨性、悟性、可靠性，強調(diào)“六事”：想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，在干事創(chuàng)業(yè)的賽場上發(fā)現(xiàn)使用干部，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。具體地講，選配班子，一要看實績。看責任目標完成情況，看十項指標考核情況和招商引資情況，用好領(lǐng)導干部實績檔案和誠信檔案，將其作為考核和使用干部的重要依據(jù)。二看民意。看人大代表的評議結(jié)果和遠離與個人利益有直接關(guān)系的服務(wù)對象評議結(jié)果，看群眾滿意率。真正把那些政治上靠得住，工作上出實績，群眾公認的干部選進班子。同時要深入扎實開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、大力實施“雙基工程”，選好配好農(nóng)村基層班子，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力
(二)要提高素質(zhì)。沒有一支高素質(zhì)的干部隊伍，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展都將是一句空話。隨著社會的不斷進步，形勢的不斷變化，對各級干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，各級領(lǐng)導干部要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強學習，提高水平，自覺把立黨為公、執(zhí)政為民貫徹落實到思想和行動中去。各級要采取理論學習中心組讀書會、學習日、培訓、考察、掛職鍛煉等各種形式、多種渠道，提高干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力。去年以來，我們先后組織千余名黨員干部到江浙、膠東等地參觀學習，選派干部到膠東、溫州以及上級部門掛職鍛煉，開展集中培訓，都取得了良好的效果。今天舉行領(lǐng)導干部“學習日”活動，召集領(lǐng)導干部集中學習，就是為了提素質(zhì)、增本領(lǐng)。下一步，要繼續(xù)扎實有效開展好“解放思想搶機遇、破‘空’排‘難’快發(fā)展”大討論活動，通過找位置、挖根源、樹目標、定措施，使各級領(lǐng)導干部思想認識有明顯提高，工作作風有明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有明顯增強。
(三)要加強團結(jié)。凝聚產(chǎn)生力量，團結(jié)誕生興旺。沒有班子的團結(jié)，就沒有事業(yè)的成功，也沒有個人的政治進步。因此，大家要像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結(jié)。增進班子團結(jié)，必須夯實團結(jié)的思想基儲政治基儲組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，將團結(jié)建立在黨性原則的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一到中央的大政方針和各級黨委的重大決策部署上來，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀律也講寬容，講分工也講協(xié)作，一切以大局為重，以工作為先，團結(jié)協(xié)作，合力同心。要在班子內(nèi)部大力倡導“三心”，即關(guān)心、交心、誠心，以心換心，進一步營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
同志們，當前我縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)。全縣上下要以這次“學習日”活動為契機，進一步提高各級班子和領(lǐng)導干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，解放思想，搶抓機遇，振奮精神，激發(fā)干勁，促進全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的更快更好發(fā)展。
兩個條例個人心得體會4
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布實施后，余杭區(qū)委高度重視，把“兩個條例”學習貫徹作為一項重要政治任務(wù)，認真組織學習和貫徹，取得明顯成效。廣大黨員和各級黨委領(lǐng)導干部對兩個《條例》頒布實施的重大意義有了深刻的理解，監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識比過去明顯增強，促進了全區(qū)反腐倡廉工作的深入開展。
精心組織，周密部署。一是健全機構(gòu)。各級各部門單位成立了兩個《條例》教育活動領(lǐng)導小組，加強對本地本部門兩個《條例》教育活動的組織領(lǐng)導。二是統(tǒng)籌安排。開展兩個《條例》教育，做到統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，分級負責，分段實施。做到認真謀劃，創(chuàng)新形式，注重實效。重視講究方法，統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，分步落實，確保兩個《條例》教育活動扎實開展。三是分工負責。紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責好主題教育活動的綜合協(xié)調(diào)工作;組織部門重點探索進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)途徑;宣傳部門側(cè)重調(diào)動各種宣傳手段和宣傳媒體做好活動各個環(huán)節(jié)的宣傳報道;各級黨政一把手負起總責，親自組織和動員，推動本地本單位教育活動的深入開展。
廣泛宣傳，深入教育。充分利用發(fā)揮各種宣傳陣地和新聞媒體各自特有的優(yōu)勢，通過組織領(lǐng)導干部和專家撰寫理論文章、組織知識競賽、召開研討會、舉辦“廉政之歌”文藝晚會、巡回報告、組織開展正反典型教育、電視訪談等形式，大力宣傳《條例》頒布實施的重大意義，介紹《條例》的主要內(nèi)容和規(guī)定要求，交流各地區(qū)、各部門學習貫徹的體會和做法，在全區(qū)迅速形成學習貫徹《條例》的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮兩級黨委中心組的帶頭作用，及時制定學習計劃和實施方案，列出專題，把學習貫徹兩個《條例》與加強領(lǐng)導班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)緊密結(jié)合起來，與當前正在做的各項具體工作緊密結(jié)合起來，教育和引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部自覺遵守兩個《條例》的各項規(guī)定，維護黨的形象。充分發(fā)揮兩級黨校的陣地作用，將學習兩個《條例》放入黨校的各項培訓計劃中，編印了兩個《條例》學習輔導資料，贈送給余杭的所有黨員，使兩個條例的學習、貫徹深入每個普通的黨員。各社區(qū)、學校、農(nóng)村黨組織利用黑板報、標語等多種形式深入開展宣傳活動，盡快使黨的各級領(lǐng)導干部精通《條例》，全體黨員熟悉《條例》，全社會了解《條例》。:
查擺問題，健全制度。按照兩個《條例》的各項規(guī)定和要求，緊緊圍繞全區(qū)黨風廉政建設(shè)的實際，逐一對照分析查找了各級黨組織、黨員、特別是黨員領(lǐng)導干部在遵守執(zhí)行黨的紀律、落實黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點開展“三對照三檢查”：一是各級領(lǐng)導班子主要負責人要認真對照兩個《條例》，檢查自己主動接受監(jiān)督的意識、遵守紀律的觀念和堅持民主集中制原則強不強。二是廣大黨員干部要對照兩個《條例》，檢查自己進行雙重組織生活、黨內(nèi)監(jiān)督和維護黨的紀律的自覺性高不高。三是廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部要對照兩個《條例》和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，檢查自己發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用好不好。
針對對照檢查中存在的問題和不足，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部緊緊圍繞區(qū)委中心工作和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局，認真制定完善整改措施，努力在建立健全監(jiān)督制度上下工夫。一是嚴肅查處了發(fā)生在群眾身邊，侵害群眾切身利益的一批案件，今年以來共初查核實各類違紀案件83件，其中立案查處55件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失152.63萬元;二是制定《關(guān)于進一步嚴格黨政機關(guān)干部因私出國(境)管理的通知》、《關(guān)于集中整治黨員干部“行為不廉潔、作風不檢點”問題的實施意見》，并進行專項清理和集中整治，成效明顯;三是認真宣傳貫徹行政許可法，進一步深化行政審批制度、財政制度、干部人事制度的改革，制訂出臺了《關(guān)于進一步加強對招投標管理的若干意見》、《關(guān)于切實加強“無標底”招投標管理若干意見的通知》等，加大了查處力度，今年以來有10家單位被網(wǎng)上警告，5家單位被處以停止在我區(qū)建設(shè)交易活動半年至一年的處罰;四是嚴格執(zhí)行議事決策制度規(guī)則，完善程序，強化決策責任和責任追究，進一步完善領(lǐng)導干部重大事項報告和廉潔自律卡制度，加強廉政檔案建設(shè);五是進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制重點檢查和巡視制度，建立健全紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、領(lǐng)導干部任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導班子成員述職述廉等制度，為兩個《條例》的貫徹執(zhí)行和黨風廉政建設(shè)提供保證。
拓寬渠道，健全機制。在學習貫徹兩個《條例》過程中，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部認真分析本地區(qū)、本部門、本單位黨內(nèi)監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位，采取綜合措施，認真解決好監(jiān)督方面薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確?！稐l例》的落實。一是發(fā)揚民主，建立健全監(jiān)督制約機制。在班子內(nèi)部實行合理分工，將民主集中制與首長負責制有機統(tǒng)一，在保證第一責任人應(yīng)有權(quán)限的前提下，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離開來，避免大權(quán)獨攬。二是拓寬渠道，努力形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察、組織、審計等專門機關(guān)監(jiān)督作用的同時，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，切實保護群眾依法監(jiān)督的權(quán)利，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。三是大力推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和評議制度，自覺把政府行為置于社會監(jiān)督之下。從涉及人民群眾切身利益的實際問題入手，圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點問題和容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的行政行為進行公開。以推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和民主評議等民主監(jiān)督形式為重點，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。四是堅持依法行政，做到權(quán)責一致，自覺接受法律監(jiān)督。注重通過法律法規(guī)來規(guī)范權(quán)力主體行為，制裁濫用權(quán)力，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。要求各級政府和政府各部門認真貫徹落實行政許可法、勞動法、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法和城市房屋拆遷條例等法律法規(guī)，做到依法辦事;堅決落實國務(wù)院關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資、禁止教育亂收費、加強安全生產(chǎn)管理等方面的規(guī)定，決不打折扣。五是強化監(jiān)督檢查，狠抓責任制落實。加強對各級學習、宣傳、貫徹兩個《條例》情況的督促檢查，堅決糾正搞形式主義、走過場行為，做到工作不到位不轉(zhuǎn)段，問題不解決不放過，成效不明顯不驗收，維護兩個《條例》的權(quán)威性和嚴肅性。把學習貫徹兩個《條例》情況列入黨風廉政建設(shè)和反腐敗“一把手”工程考核內(nèi)容，制定切實可行的辦法和措施，扎實推進反腐倡廉工作。
兩個條例個人心得體會5
一、學習兩部《條例》的認識和體會
《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《紀律處分條例》兩部條例的頒布實施，是從嚴治黨、依法治黨的重大舉措，是黨內(nèi)生活的一件大事。條例堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面總結(jié)了83年來的建黨經(jīng)驗和54年來的執(zhí)政經(jīng)驗，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，是與時俱進、制度創(chuàng)新的重要成果，是立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實的重要體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于保持黨的先進性，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的作用。學習兩部條例，有三點粗淺的認識和體會。
第一點認識和體會，《條例》是約束權(quán)力的緊箍咒。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是我們黨歷史上第一個全面、系統(tǒng)的自我約束的條例，也是我們黨內(nèi)第一個系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的法規(guī)。條例的核心內(nèi)容是監(jiān)督授權(quán)、監(jiān)督運作、監(jiān)督保證，最大的特點就是“制度化、規(guī)范化、程序化”。《條例》不僅以制度的形式規(guī)定了監(jiān)督的對象、內(nèi)容、重點，而且以界定黨內(nèi)不同層次的組織、機構(gòu)、人員監(jiān)督職責的形式，進一步規(guī)范了黨內(nèi)的權(quán)力關(guān)系，確認了黨的各級委員會、紀律檢查委員會、黨員以及黨的各級代表大會代表在監(jiān)督方面的職責、責任和權(quán)利，即所擁有的權(quán)力。尤其是，《監(jiān)督條例》從十個方面詳細地制定或規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，使我們的黨內(nèi)監(jiān)督形成為一個比較完整的體系，使黨內(nèi)監(jiān)督以及深層次的黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系走上了一個更加規(guī)范的道路，標志著我們的黨內(nèi)民主建設(shè)取得了新的進展。兩個《條例》既是約束的武器，也是監(jiān)督的武器。貫徹落實好《條例》，對于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證領(lǐng)導干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，將起到重要的作用。
第二點認識和體會，《條例》是規(guī)范行為的試金石。領(lǐng)導干部的行為，既要靠自我約束，更要靠紀律約束。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重事前監(jiān)督，紀律處分條例側(cè)重事后處理，二者在內(nèi)容上相互補充，共同體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴治黨”的方針。特別是《黨紀處分條例》，以黨章和憲法、法律為依據(jù)，明確將“三個代表”重要思想作為《條例》的指導思想，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，緊密結(jié)合新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，比以往的若干規(guī)定都更嚴格、更嚴密、更具體，并且新增了“違反廉潔自律規(guī)定的行為”、“貪污賄賂行為”、“破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為”和“違反財經(jīng)紀律的行為”等許多章節(jié)?！稐l例》既體現(xiàn)了對干部的嚴格要求，又體現(xiàn)了對干部的綜合保護?！稐l例》的頒布實施，為強化領(lǐng)導干部的教育、約束和監(jiān)督提供了新的規(guī)范。:
第三點認識和體會，《條例》是制度反腐的里程碑。加強黨風廉政建設(shè)，推進反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。既要從嚴治標，又要著力治本，逐步加大治本力度。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為黨內(nèi)首部監(jiān)督大法，針對黨內(nèi)監(jiān)督實踐中的難點和薄弱環(huán)節(jié)，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要一環(huán)?！稐l例》正式確立各級紀委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，統(tǒng)一規(guī)定了十項監(jiān)督制度，首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責任，賦予了輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位。這在黨的歷史上都是前所未有的。進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規(guī)，有利于形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。兩個《條例》的頒布實施，對于發(fā)展黨風民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，對于推進反腐倡廉工作的制度化、法制化、規(guī)范化，推動反腐倡廉工作的深入開展，將產(chǎn)生積極、深遠的影響。
二、對照兩部《條例》的差距和不足
第一，學習《條例》、認識《條例》有差距?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》是兩部思想性、指導性、操作性很強的黨內(nèi)重要的法規(guī)。在對兩部重要法規(guī)的學習上，自己抓得還不緊，主動性不夠，自覺性不夠。往往需要的時候才去學，有了要求才去學。在對兩部法規(guī)的認識和理解上，站的角度不高，花的時間不多，下的功夫不深，停留于了解大概、一知半解，沒有仔細去把握，認真去思考，深入去鉆研，反復去斟酌，與熟悉《條例》、精通《條例》的要求有差距。
第二，自我要求、自我約束有差距。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象之一，自己能夠做到自我教育，做到廉潔自律，遵紀守法，但自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的意識還不很強。在貫徹落實集體領(lǐng)導和分工負責制度實踐中，切實履行自己的職責、關(guān)心全局工作、參與集體領(lǐng)導的主動性和積極性還很不夠。在密切聯(lián)系群眾方面，平時與班子成員交流思想、交流工作較少，到部門商量工作、指導工作較少，深入鎮(zhèn)村調(diào)查研究較少，解決基層反映的實際問題更為不足。
第三，嚴格管理、嚴格監(jiān)督有差距。一名班子成員，不僅要管好自身，還要管好分管部門，管好自己身邊的人。在與分管的部門、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周圍同志交往過程中，常常一般性的接觸比較多，深層次的交流比較少，談工作的時候比較多，過問黨風廉政建設(shè)的時候比較少，有時表現(xiàn)和藹、客氣和尊重有余，而嚴肅紀律、嚴明制度、嚴格監(jiān)督不足，對少數(shù)干部在思想作風、工作作風等方面反映出來的苗頭性問題，制止不力。一手抓發(fā)展、一手抓隊伍的觀念樹立不牢。
三、貫徹落實兩部《條例》的努力方向
第一，進一步增強廉潔自律意識。不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正明確權(quán)力的來源，認清權(quán)力的本質(zhì)，時刻牢記權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責任，權(quán)力就是奉獻，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，隨時隨地用《條例》嚴格約束自己，用自身的廉潔奉公去溝通同基層、群眾的感情。守住信念防線，守住道德防線，守住法紀防線。做到公權(quán)不謀私利，公職不徇私情，從主觀上構(gòu)筑起反腐倡廉的牢固防線。
第二，進一步增強接受監(jiān)督意識。把認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與解決自身思想、工作、作風方面的突出問題結(jié)合起來，充分認識領(lǐng)導干部是監(jiān)督的重點，黨員干部既要履行監(jiān)督職責，又要遵守監(jiān)督紀律;既要自覺接受并正確對待來自黨外和人民群眾的監(jiān)督，又要遵守憲法、法律。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持“為民、務(wù)實、清廉”的公仆本色。提高接受監(jiān)督的自覺性，防止出現(xiàn)權(quán)力失衡、管理失控、監(jiān)督失效、教育失誤、自律失當?shù)默F(xiàn)象。
第三，進一步增強遵紀守法意識。加強黨內(nèi)監(jiān)督和嚴肅黨的紀律，是對廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部的嚴格要求和關(guān)心愛護。要從黨員領(lǐng)導干部自身做起，按照兩個《條例》要求加強自身建設(shè)。帶頭貫徹執(zhí)行兩個《條例》，以身作則，增強紀律觀念，自覺執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項監(jiān)督制度，嚴格遵守《紀律處分條例》的各項紀律要求，不作特殊的黨員，不以權(quán)謀私。無論是八小時內(nèi)還是八小時外，都嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣
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