反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。下面給家分享一些關(guān)于學習反腐倡廉心得感悟，方便大家學習。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,是我國改革開放過程中必須始終堅持的一項戰(zhàn)略性工作。后,以為的黨中央審時度勢、與時俱進,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感,提出了關(guān)于全面從嚴治黨及反腐倡廉的一系列新要求,其力度之大、影響之廣、成效之巨、評價之高都是空前的。本文試就后我國反腐倡廉的新理念進行初步梳理。
嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。要改善政治生態(tài),必須立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。
針對管黨治黨失之于寬松軟,提出要堅定不移推進全面從嚴治黨。指出:從黨的以來查處的中管干部違紀違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。以后,黨中央推進全面從嚴治黨,著力解決管黨治黨失之于寬松軟的問題。黨中央及時修訂了《巡視工作條例》《紀律處分條例》,出臺了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》,明確了治黨管黨的主體責任和監(jiān)督責任,強力執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過中央巡視組全覆蓋的巡視監(jiān)督,管黨治黨嚴緊硬的局面正在形成。
針對某些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失問題,提出要補精神之“鈣”。一段時間以來,少數(shù)黨員干部理想信念缺失,對黨的忠誠意識有所動搖。一些黨員不信馬列信鬼神、不問蒼生問“大師”、不信組織信個人。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把對黨的忠誠變成對某個人的忠誠、對關(guān)系網(wǎng)的忠誠,培植個人親信、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙、搞人身依附。強調(diào):理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。理想信念是共產(chǎn)黨人的“總開關(guān)”,“總開關(guān)”失靈,必然會信仰喪失、理想缺失、精神迷失、宗旨丟失。
針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部家族式腐敗,提出要培育領(lǐng)導(dǎo)干部良好的家風。據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計:從20__年2月13日至12月31日,該網(wǎng)站共發(fā)布34起省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀律處分通報,其中21人違紀涉及親屬家屬,比例高達62%,家族式腐敗現(xiàn)象嚴重。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”,用在為子女非法牟利上,其危害不可低估。蘇榮腐敗案是典型的家族式腐敗。因此,強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風的重要表現(xiàn)。在培育良好家風方面,老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。
針對嚴重的官商勾結(jié)腐敗,提出要建立“親”“清”新型政商關(guān)系。反腐敗實踐表明,大量的腐敗案件屬于權(quán)錢交易、官商勾結(jié)型的賄賂案件。黨的以來,在深刻闡述全面從嚴治黨時,多次強調(diào)“當干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當干部”“要堅決遠離各種‘小圈子’‘小兄弟’,堅決杜絕低俗的投桃報李的行為”。后來,他進一步提出要用“親”“清”兩字構(gòu)建新型政商關(guān)系。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
針對法紀不分現(xiàn)象,提出“法紀分開”“紀嚴于法”“紀在法前”。黨的后,紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉工作中逐漸厘清了一個本屬常識卻經(jīng)?；煜膯栴}:國家法律和黨的紀律(黨內(nèi)法規(guī))的關(guān)系,及時正本清源,提出了“法紀分開”“紀嚴于法”“紀在法前”等重要命題。堅持“法紀分開”。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務(wù);黨章黨規(guī)黨紀是全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準則。堅持“紀嚴于法”。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀必然嚴于國家法律,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。黨紀的標準一定要比公民遵守的法律要高要嚴,黨員干部守住“國法”底線不是標準,守住“黨紀”紅線才是基本要求。堅持“紀在法前”。黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法必先違紀,因此,必須克服慣性思維,把紀律挺在法律前面,以紀律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀律就要立即處理。
針對腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,提出反腐敗要無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。指出,當前,腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),賣官帽、批土地、搶項目、收紅包,變著花樣收錢斂財,動輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計;有的欺瞞組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀國法懲處?！八娘L”在面上有所收斂,但并沒有絕跡。有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實表明,全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,“用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量”,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。
針對腐敗分子潛逃境外,提出境外絕非腐敗分子的避罪天堂。以后,中國政府加強反腐敗國際多邊雙邊合作,啟動“天網(wǎng)行動”,加大境外追逃追贓工作,窮盡一切外交和法治途徑,開展“獵狐”行動,將一批外逃多年的腐敗犯罪分子緝拿歸案,成效顯著。截至20__年10月,“百名紅通人員”已有35人落網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計,自20__年4月“天網(wǎng)行動”啟動以來,全國共追回外逃人員1400余人,追贓金額40多億元,首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。20__年上半年,從40多個國家和地區(qū)追回外逃人員381人,追回贓款12.4億元
事實證明，抓好警示教育，無論是對廣大黨員干部，還是對黨組織、社會都是十分重要的。
首先，抓好警示教育，能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高廉潔自律意識和遵紀守法的意識。畢玉璽等人之所以墮落為腐敗分子，一個重要的原因就是他們不注意改造自己的思想，不注意廉潔自律，以至思想蛻化變質(zhì)，大搞權(quán)錢交易，最終倒在了金錢和美色上。凡是看過畢玉璽的犯罪事實和他在法庭上聲淚俱下懺悔那一幕的，無不感到震驚和惋惜，無不在心靈深處受到觸動。前事不忘，后事之師。領(lǐng)導(dǎo)干部只有吸取教訓(xùn)，在要求別人的同時，應(yīng)該更加嚴格要求自己，才能避免重蹈覆轍，永遠做黨和人民的好干部。
其次，抓好警示教育，能夠促使黨組織進一步對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。畢玉璽等人之所以走上違法違紀的道路，除了自身的原因外，監(jiān)督體制機制的不健全也是一個重要方面。對領(lǐng)導(dǎo)干部管理上的薄弱環(huán)節(jié)，要抓緊研究制定解決辦法。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。信任并不能代替監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，一是要加強和完善事前、事中、事后的監(jiān)督，二是在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，及時進行批評教育。對聽不進去的，要及時采取組織措施，這也是對干部的愛護。
第三，抓好警示教育，能夠促使“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚的形成。通過對警示教育中典型案件的分析，使人們看到，腐敗分子的違法違紀行為，不僅使自己身敗名裂，而且給黨和人民造成了不可估量的損失。腐敗可恥，貪官可恨。從古到今，凡是貪官，沒有一個好下場的。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政、無私奉獻的從政者，才能彪炳青史，永遠為世人所傳頌。
警示教育與先進典型的教育是相輔相成的。先進典型教育，通過挖掘和宣傳先進人物的感人事跡和高尚情操來凈化人的心靈。通過向典型學習，凝聚人心，鼓舞士氣，共同完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。而警示教育則從另外一個方面，通過深入剖析反面典型違法違紀的原因，來警示他人引以為戒，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在建設(shè)中國特色社會主義的道路上，不栽跟頭，不掉隊。先進典型教育激勵人，而警示教育則是警醒人，它們共同在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中、在反腐倡廉宣傳教育工作中發(fā)揮著重要的作用。
高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況，直接關(guān)系到高校黨的建設(shè)水平，關(guān)系到高校黨的形象和威信，我院正處于評估階段，黨風廉政建設(shè)更關(guān)系到我院的發(fā)展。在深入貫徹教育規(guī)劃綱要的新的歷史條件下，必須堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置。高校黨風廉政建設(shè)意義重大，中央和省教廳歷來高度重視，多次召開電視電話會議。要以對黨和國家事業(yè)、對人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步增強責任感緊迫感，切實把反腐倡廉建設(shè)抓緊抓好、抓出成效，努力營造風清氣正的教育環(huán)境。
20__年，我們要以加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風為重點，加強思想作風建設(shè)，始終保持政治堅定;自覺維護班子團結(jié)，始終堅持科學民主決策;加強和改進群眾工作，始終堅持以人為本;弘揚優(yōu)良學風，始終堅持嚴謹治學;以身作則，始終堅持廉政勤政。通過加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風，以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。我作為學生工作部副部長，我想我應(yīng)該做到以下幾點：
一、求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變工作作風
求真務(wù)實是我黨的優(yōu)良作風，也是黨風廉政建設(shè)的重點要求，在新的形勢下只有保持和發(fā)揚好這一優(yōu)良作風，才能取得工作實效。務(wù)求工作實效就要辦實事，決不能搞形式主義。結(jié)合自身的特點，在工作上既注意講求工作的形式和方法，注意緊密聯(lián)系實際，在轉(zhuǎn)變工作作風同時，又突出求真務(wù)實地工作，克服與“三個代表”和保持先進性要求不相適應(yīng)的方面，如事業(yè)心、責任感不夠強，服務(wù)態(tài)度不夠端正，工作作風不夠扎實，工作方法比較簡單，政策水平不夠高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強，答復(fù)問題不夠耐心，處理問題比較草率等等。
二、學習理論、改進思想作風
近年來，在新的形勢下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新情況，有些問題甚至比較突出，比如理想信念動搖，思想觀念陳舊，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，難以發(fā)揮先鋒模范作用;事業(yè)心、責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離廣大師生;思想理論水平不高，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強，缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落;創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的甚至軟弱渙散，不起作用。
總結(jié)的來說，這些問題歸結(jié)起來，一是不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，二是不符合“三個代表”重要思想的要求。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，如果不認真加以克服、解決，就會嚴重影響黨的先進性。在這一方面本人重視思想作風的轉(zhuǎn)變，重視政治素質(zhì)提高，通過學習教育，進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進一步堅定理想信念，進一步強化黨員意識和執(zhí)政意識，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高民主管理和制度管理的水平，增強了拒腐防變能力。
同時在工作實際堅持做到自律，明確了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉潔，不能懈怠謀私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正氣，不能有失形象;五是求真務(wù)實，不能虛妄浮躁。并以不斷警示自己，自覺遵守事業(yè)單位廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，不斷增強了拒腐防變的自覺性。
三、艱苦奮斗，培養(yǎng)良好生活作風
加強黨風廉正建設(shè)，深入開展反腐斗爭中，重溫毛澤東同志關(guān)于“兩個務(wù)必”的重要論述，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，領(lǐng)會“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，治黨始終堅強有力，治國必會正確有效”的深刻內(nèi)涵。深化教育，加強監(jiān)督，落實責任，不斷自勉，緊緊圍繞“創(chuàng)新”、“求實”、“從嚴”方面下功夫，促進了自身的廉潔自律。
在工作學習中，自覺構(gòu)筑生活作風上兩道防線：一是黨紀國法防線，二是思想道德防線，不斷增強拒腐防變的能力。并且努力達到五個增強：一是增強政治意識、大局意識和責任意識;二是增強正確理想信念;三是增強貫徹民主集中制的自覺性和維護團結(jié)的責任感;四是增強廉潔自律的意識和拒腐防變的自覺性;五是增強克服困難戰(zhàn)勝困難意識。
圍繞“求實”，始終把黨風廉政建設(shè)放在重要位置，突出“三個堅持、三個作用”。圍繞“從嚴”，嚴格遵紀守法和道德規(guī)范，嚴格遵守各項廉政法規(guī)制度，以機關(guān)各項管理制度來約束自己，始終保持清醒頭腦，增強自我約束能力，真正做到思想作風過硬，堂堂正正做人，清清白白為民，實實在在服務(wù)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進本人思想大解放，為促進高陵鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展作出自己的貢獻。要始終保持艱苦奮斗的革命本色和積極向上的人生追求，推動四個文明建設(shè)。
在工作上，堅持服務(wù)零差錯，替機關(guān)辦事要量力而行，花小錢辦大事和好事，勤儉節(jié)約，精打細算，講求實效。在生活上，保持艱苦奮斗的作風，守得住清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗，做到一身正氣，一塵不染。
總的來說，黨風廉政建設(shè)是一項光榮而艱巨的任務(wù)，我會時刻牢記此項任務(wù)的長期性和復(fù)雜性。所以在今后的工作和生活中，我會把黨風廉政建設(shè)永保共產(chǎn)黨員本色貫穿始終。
近年來，縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際，把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進一步健全完善了反腐倡廉各項制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效
(一)認真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定
一是認真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，落實是目的的要求，通過組織開展“每日自學”、“每月一課”、“一崗一課”等學習實踐活動，有效地推動了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅持和落實了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機制，重點對部門和個人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級制定的方針政策、崗位風險防控和“三重一大”情況進行全面檢查監(jiān)督，取得了較好效果，有力地促進了班子隊伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
三是全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。按照《中國人民銀行黨風廉政建設(shè)責任制量化管理辦法》，每年對各崗位、各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行量化考核，促進了黨員干部廉潔自律意識的增強，促進“一崗雙責”責任意識的增強，黨風廉政建設(shè)責任制的得到進一步落實。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機制。充分發(fā)揮和調(diào)動紀檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動中的整體效能，適時對廣大員工進行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動，增強宣傳教育活動的針對性和實效性，進一步強化干部職工反腐倡廉自律意識，夯實干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機制。協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、工會、內(nèi)審、人事等部門崗位，通過聯(lián)席會議、行務(wù)公開、情況通報等形式，對要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項進行全方位的有效監(jiān)督，制定并實行了《集中采購監(jiān)督辦法》、《大額費用開支審批制度》。每季度由紀檢監(jiān)察審計室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況，形成監(jiān)督活動規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長效監(jiān)督機制。
三是健全完善了反腐倡廉考核獎懲機制。按照上級行《黨風廉政建設(shè)考核細則》要求，支行普遍建立了從分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門，從部室負責任人到業(yè)務(wù)崗位的反腐倡廉責任考評機制，按照“一崗雙責”要求，對各級履行反腐倡廉工作責任及落實情況進行嚴格考評，及時兌現(xiàn)獎懲，確保反腐倡廉各項工作落實到位。
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)教育機制。為增強反腐倡廉教育效果，支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)》和《吳橋縣支行紀檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》，組織開展了豐富多彩的教育活動，2項創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會形式在全區(qū)予以推廣，并受到總、分行紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)進一步加強制度落實情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對黨組織活動進行了黨務(wù)公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
二是加強了行務(wù)公開力度。充分運用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務(wù)公開、民主生活會、重大事項報告制度、干部收入報告制度、聘請社會監(jiān)督員等活動，進一步加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規(guī)則》。通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察等手段對支行“三重一大”執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動的正確實施和貫徹落實。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機構(gòu)缺乏相對的獨立性。由于制度反腐的主體機構(gòu)為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對的獨立性，所以存在有制度難以落實的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實難，缺少與之配套的落實制度的制度規(guī)范，如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評估制度、責任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度，由于沒有相應(yīng)的配套制度，領(lǐng)導(dǎo)干部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查，收入是否合法無法審定，因此制度本身對領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒有約束力，也很難起到防范的作用。
三是重實體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中，有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序，使實體性制度難以落
實。由于保證實體性制度落實的程序性規(guī)定少，因而在實際操作中有較大的難度和隨意性，導(dǎo)致有的制度流于形式，對違規(guī)違紀行為或風險隱患有的難以發(fā)現(xiàn)，有的難以及時、有效處理。
三、完善反腐腐倡廉制度建設(shè)的構(gòu)想
實踐證明，制度越完善、執(zhí)行越有力，權(quán)力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機率就越少。因此，加強制度建設(shè)一方面要著眼全局，總體規(guī)劃，精心設(shè)計，不斷完善法規(guī)制度體系，形成與新形勢、新要求、新業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度，只有制度落到實處，制度才能發(fā)揮作用，才有其存在的價值。
(一)樹立反腐倡廉制度建設(shè)的科學發(fā)展理念。
要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的金融體制改革相適應(yīng)的原則。建立健全懲防體系的各項制度，是為保證和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務(wù)的。一方面懲防體系的制度建設(shè)作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要組成部分，必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，符合社會主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設(shè)中，必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業(yè)務(wù)和具體的操作程序，使各項業(yè)務(wù)和管理活動步入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道，避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞，真正形成有效預(yù)防腐敗和防范風險的機制、制度，為促進基行央行反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實和完善階段，在此基礎(chǔ)上應(yīng)將其納入法治軌道，以法律的力量和尊嚴提高制度落實的鋼性。
(三)確保監(jiān)督主體的相對獨立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制，嘗試建立監(jiān)督者的垂直領(lǐng)導(dǎo)制，使監(jiān)督機構(gòu)能更好地執(zhí)行各項反腐制度，大膽監(jiān)督，確有效果。
四、推進反腐倡廉制度建設(shè)的有效途徑
(一)突出重點強化權(quán)力監(jiān)督。首先要抓住權(quán)力運行的監(jiān)督制度建設(shè)這個根本，建立健全規(guī)范權(quán)力運行的制度規(guī)定。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善規(guī)章制度，力求措施在前、防范在先。要強化行政監(jiān)督，嚴格辦事程序，合理配備權(quán)力，分散決策與管理權(quán)。其次要拓展權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域，監(jiān)督機制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與，為保證權(quán)力的正確行使，就必須接受社會和輿論的監(jiān)督，誠心誠意接受人民群眾的監(jiān)督。同時要不斷擴大公開的范圍，完善公開的內(nèi)容，改進公開的形式，讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把權(quán)力運作置于群眾的監(jiān)督之下。要對權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，對那些容易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，實行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機結(jié)合。杜絕權(quán)力尋租和權(quán)力濫用，預(yù)防道德風險，防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，廉潔從政，自覺維護人民銀行的良好形象。
(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督，搞好同級監(jiān)督和對下級的監(jiān)督。對干部任免、大宗物資采購、基建項目和固定資產(chǎn)維修招投標等進行全過程的跟蹤監(jiān)督;通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，對業(yè)務(wù)部門依法行政、履行職責、廉潔自律等情況進行專門監(jiān)督;實行紀檢監(jiān)察區(qū)負責制度，對中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū)，由中支監(jiān)察室人員任片長，負責對片內(nèi)支行檢查工作的組織指導(dǎo)。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對支行執(zhí)行方針政策、制度建設(shè)及執(zhí)行情況和黨風廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督，形成合力，提高監(jiān)督檢查成效。要確保實現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)督合力。由紀檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會議制度，紀檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào)，信息共享，加強溝通，齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺”。通過信息共享平臺的搭建，加強監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享，實現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會制度，以定期的例會形式，開展監(jiān)督檢查工作的形勢分析，部署開展警示教育活動，調(diào)配監(jiān)督檢查力量，安排監(jiān)督檢查工作等等，并設(shè)立日常辦事機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面有序地定期對業(yè)務(wù)部門和支行進行監(jiān)督、審計和考核，提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)強化責任確保制度落實。制度的生命在于落實，再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會形同虛設(shè)，甚至導(dǎo)致人們對制度的漠視。要實行責任追究機制。制度制定后的關(guān)鍵問題是抓好落實，明確責任主體、責任內(nèi)容、責任分工、考核方式和責任追究，確保責任落到實處。要建立健全責任追究機制。認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓責任追究，對發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對重大案件不及時查處，或者對貫徹落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。通過落實責任和實施責任追究，確保制度的貫徹落實，更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。
透過警示教育，深刻反思自己，認識到自身在理想信念方面、在政治生活學習方面、在改造自己主觀世界方面，還存在一些問題和不足。我決心在以后的工作和學習中，盡快克服和糾正，做到“三個始終堅持”。
一是始終堅持政治理論學習，堅定理想信念。作為一名黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部和紀委書記，我深知任務(wù)艱巨、職責重大，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質(zhì)量地完成好黨委交給的工作任務(wù)，才能更好地做好我縣的反腐倡廉工作。因此自己將堅持經(jīng)常性的深入學習和鉆研，進一步提高自身的政策水平和理論水平。結(jié)合十六大精神，深入理解“三個代表”理論精髓，用“三個代表”思想武裝頭腦、指導(dǎo)言行;在學習中，將理論與實際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學習效果，提高自身的思想覺悟和道德水準。同時，自己要按照黨的要求，嚴格要求自己，防微杜漸，確保不出任何違法違紀問題。
二是始終堅持為人民服務(wù)的宗旨。要做到全心全意為人民服務(wù)，完成好黨交給的各項工作任務(wù)，最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。要時刻注意樹立警醒意識，在大是大非面前堅持正確立場和態(tài)度，自覺維護黨和人民的利益。進一步加強世界觀的改造，用馬克思唯物主義的觀點去決定、檢驗是非功過。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托，心系群眾冷暖。在世界觀、人生觀和價值觀上進行自我批評和自我教育，牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想，端正思想作風，提升思想境界，切實做到為民、務(wù)實、清廉。
三是始終堅持執(zhí)行黨的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度。王懷忠、肖作新、孫孔文等被繩之以黨紀國法的事實，再次昭告世人：在社會主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀面前沒有特殊黨員。一個黨員干部，不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀，終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁，以身試法者必亡。作為紀委書記，我深刻地認識到反腐倡廉的任務(wù)艱巨性，認識到建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預(yù)防腐敗體系的緊迫性，更好地推動我縣反腐倡廉工作邁上新臺階。因此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必用心維護黨紀國法的嚴肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀律規(guī)范自己，以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。個性要嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個清清白白的人。
黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，牢牢樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，以黨風廉政建設(shè)和個人廉潔自律的實績贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級部門和廣大群眾的理解、信任與支持，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官為德，常漠公仆本色，真正做到上不負黨，下不負民，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。
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